中国邮政集团有限公司苏州市分公司苏州市区农村揽投业 务外包项目招标公告（二次） 江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公 司苏州市分公司（以下简称“招标人”）委托，就苏州市区农村揽投业务外包项目项下 的货物及服务进行国内公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。 项目名称：中国邮政集团有限公司苏州市分公司苏州市区农村揽投业务外包项目（二 次） 1、 招标编号：JSszCG-2024-0340 2、 项目概述：根据苏州邮政业务发展需要，需采购苏州市区农村揽投业务外包服务。 3、 招标内容：本次采购内容为苏州市分公司苏州市区农村揽投业务外包服务，投递邮 件品种主要为快递包裹、标准快递、普服业务（报纸、期刊、给据邮件、平函 等）。根据各类邮件投递作业要求，按时准确的将邮件投递到指定的地点。采购 方提供生产场地、分拣设备、车辆、PDA等生产用具，其中采购方提供的相关车辆 保险、油费、维保费用由采购方承担。工作服、自提点费用由外包公司支付。本 项目合同期两年，预估总业务量3641.15万件（标准件），总预算5928.01万元（第 一年2802.18万元，第二年3125.83万元）。本项目分成4个分包，单价设置最高限 价，投标人针对最高限价报总折扣，折扣不得超过100%，否则做废标处理，单价 限价具体如下：

包号	服务区 域及内 容	投递模式	投递类型	业务量区间（件）		单价最高限价（元/件）
分包 1	吴中区 分公司 揽投业 务外包 服务	综合揽投部 直投	快包甩点直投	阶梯 1	年业务量≤0	0
				阶梯 2	年业务量＞0	0
		综合揽投部 非直投	快包按址投递及 投交自提点	阶梯 1	年业务量≤3597200	1.4101
				阶梯 2	年业务量＞3597200	1.3180
			普通特快投递	阶梯 1	年业务量≤520200	1.7716
				阶梯 2	年业务量＞520200	1.6423
			特殊特快投递	阶梯 1	年业务量≤45205	3.5431

1

				阶梯 2	年业务量＞45205	3.2846
			特快揽收（一级以 下客户含散户）	阶梯 1	年业务量≤74460	3.5603
				阶梯 2	年业务量＞74460	3.3005
			特快揽收（一级及 以上客户）	阶梯 1	年业务量≤0	0.8528
				阶梯 2	年业务量＞0	0.7906
		混投道段普邮投递		道段数	21	5770.67 元/道段 /月
分包 2	相城区 分公司 揽投业 务外包 服务	综合揽投部 直投	快包甩点直投	阶梯 1	年业务量≤0	0
				阶梯 2	年业务量＞0	0
		综合揽投部 非直投	快包按址投递及 投交自提点	阶梯 1	年业务量≤4751000	1.4067
				阶梯 2	年业务量＞4751000	1.3173
			普通特快投递	阶梯 1	年业务量≤931800	1.7813
				阶梯 2	年业务量＞931800	1.6558
			特殊特快投递	阶梯 1	年业务量≤80973	3.5626
				阶梯 2	年业务量＞80973	3.3116
			特快揽收（一级以 下客户含散户）	阶梯 1	年业务量≤35600	3.5799
				阶梯 2	年业务量＞35600	3.3276
			特快揽收（一级及 以上客户）	阶梯 1	年业务量≤0	0.8575
				阶梯 2	年业务量＞0	0.7971
		混投道段普邮投递		道段数	15	5671.04 元/道段 /月
分包 3	新区分 公司揽 投业务 外包服 务	综合揽投部 直投	快包甩点直投	阶梯 1	年业务量≤0	0
				阶梯 2	年业务量＞0	0
		综合揽投部 非直投	快包按址投递及 投交自提点	阶梯 1	年业务量≤1468400	1.4253
				阶梯 2	年业务量＞1468400	1.3092
			普通特快投递	阶梯 1	年业务量≤31000	1.7962
				阶梯 2	年业务量＞31000	1.6316
			特殊特快投递	阶梯 1	年业务量≤49000	3.5924
				阶梯 2	年业务量＞49000	3.2632
			特快揽收（一级以 下客户含散户）	阶梯 1	年业务量≤32120	3.6098
				阶梯 2	年业务量＞32120	3.2791

2

			特快揽收（一级及 以上客户）	阶梯 1	年业务量≤0	0.8647
				阶梯 2	年业务量＞0	0.7855
		混投道段普邮投递		道段数	12	6032.41 元/道段 /月
分包 4	园区分 公司揽 投业务 外包服 务	综合揽投部 直投	快包甩点直投	阶梯 1	年业务量≤0	0
				阶梯 2	年业务量＞0	0
		综合揽投部 非直投	快包按址投递及 投交自提点	阶梯 1	年业务量≤3369000	1.4179
				阶梯 2	年业务量＞3369000	1.3172
			普通特快投递	阶梯 1	年业务量≤997600	1.7569
				阶梯 2	年业务量＞997600	1.6135
			特殊特快投递	阶梯 1	年业务量≤86691	3.5138
				阶梯 2	年业务量＞86691	3.2269
			特快揽收（一级以 下客户含散户）	阶梯 1	年业务量≤80300	3.5309
				阶梯 2	年业务量＞80300	3.2426
			特快揽收（一级及 以上客户）	阶梯 1	年业务量≤0	0.8458
				阶梯 2	年业务量＞0	0.7767
		混投道段普邮投递		道段数	21	5898.52 元/道段 /月

注： 1、计价方式：采用阶梯超额累进方式，年业务量在阶梯1的部分按照阶梯1单价进行结算，对超 出阶梯1业务量部分，按照阶梯2单价进行结算。 2、包快投递、特快揽收外包部分采取采用计件模式；普邮投递外包部分采用段道固定费用模式。 （配置自动分拣设备的揽投部，包快投递结算单价每件下调0.05元）。 3、为激发经营活力，适应市场竞争需要，对于营销工作邮政公司可依据相关办法，按照营销业 务收入或利润的一定比例给予外包公司业务代办费。 4、如邮政对生产流程进行改造优化，或投入新的生产设备，以上外包结算单价经过双方确认后， 应经测算后下调。 5、外包公司若使用与邮政签约并付款的自提点、包裹柜，所产生的相关费用需从结算费用中扣 除。 3 6、结算方式：按月结算，次月10号前提供结算数据。（1）月包快投递外包服务结算费用=包快 业务进口妥投量*结算单价-各项考核。（2）月普邮段道外包服务结算费用=普邮段道数*普邮段道固 定费用-各项考核。（3）月特快揽收外包服务结算费用=特快揽收业务量（一级客户以下含散户）*结 算单价-各项考核。 7、取数口径：（1）特快投递邮件取数口径：新一代---过程管控---统计分析---投递环节---给 据邮件处理情况---特快专递---按员工查询（取妥投量）。（2）快递包裹投递邮件取数口径：新一 代---过程管控---统计分析---投递环节---给据邮件处理情况---快包专递---按员工查询（取妥投 量）。（3）特快（散户）揽收邮件取数口径：新一代-监控统计-揽收质量监控管理-业务量收统计分 析-散件分析报表（统计层级：按投递员）。（4）普邮业务取数口径：报纸：书报刊供应链统计分析 子系统-渠道分析-渠道分析功能-投递渠道业务量统计；期刊：书报刊供应链统计分析子系统-渠道分 析功能-投递渠道业务量统计；给据邮件：新一代-过程管控-统计分析-投递环节-给据邮件处理情况；普通包裹：新一代-过程管控-统计分析-投递环节-给据邮件处理情况。 4、 中标原则：本项目采用综合评分法进行评分并计算投标人得分，根据评标委员会提 出的投标人排名建议，每个分包确定一名中标供应商和一名备选供应商，其中排 名第一的为中标供应商，排名第二的为备选供应商。允许兼投兼中兼备。 5、 投标人资格条件： 投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政 法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的 能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。 2) 供应商须为一般纳税人，能够自行开具 6%增值税专用发票。（提供加盖公 章的证明材料或承诺书） 3) 投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出 的相关重要技术要求和服务标准。（须提供加盖单位公章的承诺书，格式见 资格审查承诺书） 4) 投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重 大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信 息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将 4 进行核实，以投标人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。 5) 投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单 、 企 业 经 营 异 常 名 录 失 信 行 为 记 录 名 单 ， 查 询 地 址 ：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采 购人在信用中国网站核实信息为准）。 6) 投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（须提供加盖单位公 章的承诺书，格式见资格审查承诺书） 7) 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及 其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所 属工会或员工集体出资成立的企业。（须提供加盖单位公章的承诺书，格式 见资格审查承诺书） 8) 本项目不接受被中国邮政集团有限公司、江苏省分公司或苏州市分公司列入 黑名单且在限制范围内的投标人投标。（须提供加盖单位公章的承诺书，格 式见资格审查承诺书） 9) 本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。（须提供加盖单位公章的承 诺书，格式见资格审查承诺书） 10) 投标人如为外地企业，须在中标地区设有服务场所或承诺在本项目服务合同 生效前在中标地区设立服务场所。（提供相关资料或承诺加盖公章） 11) 投标人自 2021 年 4 月 1 日（合同签订时间）以来具有快递行业投递外包服 务项目成功案例(单个项目合同年度金额分包 1 不低于 380 万元,分包 2 不低 于 470 万元，分包 3 不低于 160 万元，分包 4 不低于 400 万元，提供合同复 印件加盖公章，同时提供对应项目年度结算满足分包金额要求的的发票复印 件加盖公章，时间以合同签订时间为准)。 注：本次资格审查采用资格后审制，资格审查标准和内容详见招标文件。投标人须 按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其 5 投标将被否决。 6、 招标文件的获取方式： 6.1、办理 CA 证书及招标文件下载：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平 台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购 与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采 购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 4008086131 或 CA 客服电话 4007888550 (周一～周五 9:00-17:00） 6.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件 1 套：招标文件领取 确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权 委托书及其代理人身份证。 6.3、购买/发放招标文件时间：2024 年 5 月 22 日 - 2024 年 5 月 28 日，上午 8：30 至 11：30，下午 14：00 至 17：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采购 与供应平台上报名工作） 6.4、购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，025-83408513； 6.5、招标文件每个分包每份售价人民币 500 元，售后不退。（提供电子版普通增值 税发票），在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载 招标文件”的操作。 7、 投标文件的递交： 7.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年6月13日上午9:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供 应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年6月13 日上午8:00-9:00（北京时间）同时完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程（未在平台递交加密的电子版投标文件、未在截止时间前完成电子版投标文件“签到”流程的视同未投标，不参与评审）。 6 7.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：苏州市干将西路456号苏州 邮政大楼阊胥路侧裙房2楼（集邮协会会议室）。投标人须现场递交纸质版投标文件，并 且备好制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影 响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质 版和电子版投标文件将被拒绝。 7.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国 邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后 上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。递交投标（应答）文件的 设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交 投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网 卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。 7.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为 准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包 括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电 子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。 7.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投 标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提 交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的 投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规 定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否 决。 7.6、联系人及电话：郝工（13236597390）、邵工（13851992096）。 8、 开标： 8.1、开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。 7 8.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投 标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递 交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考 虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。 8.3、开标地点：苏州市干将西路456号苏州邮政大楼阊胥路侧裙房2楼（集邮协会会 议室）。 8.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。 8.5、本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估， 其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供 应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要 应用于下一轮的采购项目。 供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。 A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。 B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显 问题。 C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。 D级供应商：为表现较差的供应商。 对于供应商在采购周期内开展多次后评估（常规供应商后评估半年一次，专项后评 估3个月一次），在新一轮采购前连续两次评级为D的供应商甲方有权解除合同。 9、 发布公告的媒体： 本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网及中国邮 政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)上发布，其它媒介转载无效。 10、 联系方式： 招标人：中国邮政集团有限公司苏州市分公司 招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司 8 地址：南京市山西路 8 号金山大厦 A 座 1107 室 联系人：郝工 电话：13236597390 11、 银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）： 开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司 开户银行： 光大银行南京湖北路支行 账 号：76580188005860461 汇款备注：XXXXX 项目标书费（投标保证金） 公告附件： 招标文件领取确认表 项目名称： 招标编号： 分包号： 1、投标人名称： 2、联系人姓名： 3、手机号码： 4、地址： 5、邮箱： 6、开票信息： 单位名称： 税 号: 开户银行： 银行行号： 账 号： 单位名称： 9 日期： 招标人：中国邮政集团有限公司苏州市分公司 招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司 2024 年 5 月 21 日 10