中小企业声明函（服务）；

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中小企业声明函（服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）

的规定，本公司参加（大连市生态环境局）的（大连市入海（河）排污口可视化数据采集服

务采购项目）采购活动，（大连市入海（河）排污口可视化数据采集服务采购项且）服务全

部由符合政策要求的中小企业承接，即提供（大连市入海（河）排污口可视化数据采集服务

采购项目）服务的人员均为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从

业人员。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如

下：

1.对主城区102个入海（河)排污口的可视化数据采集，并将采集的排污口可视化数据回传

至入海（河）排污口数据分析及监管平台，再对数据进行处理分析后将排污报警信息分

拨至相关部门和人员并提醒其进行监管和及时处理，属于（软件和信息技术服务业）行

业：承建（承接）企业为（大连市大数据运营有限公司），从业人员2人，营业收入为

3802.9万元，资产总额为4396.7万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企

业）：

2.对主城区102个入海（河）排污口的可视化数据采集，并将采集的排污口可视化数据回

传至入海（河）排污口数据分析及监管平台，再对数据进行处理分析后将排污报警信息

分拨至相关部门和人员并提醒其进行监管和及时处理，属于（软件和信息技术服务业）

行业：承建（承接）企业为（全民智慧城市（大连）科技有限公司），从业人员136

人，营业收入为3082.52万元，资产总额为3053.02万元，属于虫型企业（中型企业、小型

企业、微型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

企业的负责人为同一人的情形

本企业可上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任，

企业名称（盖章）：大连市大数据运营有限公司、全民传慧城市（大连）科技有限公司

日期2022年1024日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不

填报：

2、供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于

提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责

任。

3、中标、成交投标人为小微单位且评审中享受了小微企业相关政府采购支持政策的，其《中

小企业声明函将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。

日期：二O二二年九月招标代理人：大连中招招投标代理有限公司采购人：大连市生态环境局（项目编号：ZZCG2022-053）招标文件大连市入海（河）排污口可视化数据采集服务采购项目

第四章投标文件格式-51-第三章项目需求及技术要求-35-第二章合同条款及合同格式-28-第一章投标人须知及前附表-6-投标邀请函-1-目录

一、项目概况与招标内容投标邀请函大连市入海（河）排污口可视化数据采集服务采购项目附件2：评标方法-73-附件1：开标一览表-72-

合同履行期限：合同签订之日起1年，在采购人落实下一年度财政预算，且本项目服务内容不变、价格不变的前提下，采购人可以与原供应商续签采购合同。合同应当一年一签，最多可续签两次。合同期满前两个月，提交书面续签说明，连同原招标文件、初次合同、续签合同，经财政资金处室审签的《政府采购项目技术需求情况表》等资料报送市财政局政府采购监督管理处备案。采购需求：对主城区102个入海（河）排污口的可视化数据采集，并将采集的排污口可视化数据回传至入海（河）排污口数据分析及监管平台，再对数据进行处理分析后将排污报警信息分拨至相关部门和人员并提醒其进行监管和及时处理。（详细内容见招标文件第三章）最高限价：152万元人民币预算金额：152万元人民币项目名称：大连市入海（河）排污口可视化数据采集服务采购项目项目编号：ZZCG2022-053

在中华人民共和国境内注册的有服务能力的投标人；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（注：1、监狱企业或者残疾人福利性单位视同小微企业；2、非监狱企业或者残疾人福利性单位的投标人应符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）所规定的“软件和信息技术服务业”标准）。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、投标人资格要求：本项目（是/否）接受联合体投标：是

（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（2）信用信息查询截止时点：项目评审前进行查询。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录等。3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的其他活动；注：1.本项目接受联合体投标，但不允许分包、转包。联合体成员数不得超过两家（含投标主体），联合体资格必须满足招标文件资格要求，以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

方式：在线免费获取，供应商登录大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统，在线免费获取电子招标文件及更正文件（如有）。供应商在获取招标文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。地点：大连市政府采购网（http://www.ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/）。时间：2022年9月30日至2022年10月12日，每天上午9:00至11:30，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件（5）以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。

五、公告期限地点：网络开标，具体详见“六、其他补充事宜”。投标人在投标截止时间前登陆大连市政府采购网（http：//ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/）--供应商端口登录到大连市政府采购管理与交易系统--上传投标（报价）文件菜单中上传电子板（.dltf）格式投标文件，投标人还可以同时在投标截止时间前在大连市公共资源交易中心南门停车场递交备份投标文件（备份投标文件的制作、存储、密封、递交等具体要求详见招标文件“投标人须知前附表”相关内容）及《递交备份投标文件授权函》（授权函格式详见招标文件“投标文件格式”章节），未按要求提供的，招标人、招标代理机构将拒收备份投标文件。时间：2022年10月24日10点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（2）注册成功的投标人：登录大连市政府采购网，在采购系统登录与注册中选择“供应商”——>输入账号密码“进入大连市电子化政府采购管理与交易系统平台”——>“政府采购”——>“采购文件下载”——>“录入投标信息”——>找到需要报名的项目在获取招标文件截止时间前点击下载。（1）未注册的投标人：访问大连市政府采购网http://www.ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/按照“供应商入库流程”进行注册。

（3）供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。（2）供应商在获取招标文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标文件。（1）不设置供应商现场报名及审查环节。1、报名及投标要求：六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

请各投标人随时关注大连政府采购网、大连公共资源交易平台发布的相关通知，若因自身原因未能参与投标，造成的结果由投标人自行承担。严抓疫情防控。进入交易场所的人员必须佩戴口罩、携带身份证，配合入口工作人员进行体温测量、健康信息登记等疫情防控工作，通过身份核验和体温检测正常方可入场。出现发热症状等可疑情况，市公管办将登记上报并采取劝离措施。入场后人员之间要保持适当距离，不随意走动，不扎堆聚集，即办即走。注：根据大连市财政局下发《关于进一步明确疫情防控政府采购工作有关事宜的通知》的要求，现将市政府和公共资源交易场所有关疫情防控规定和要求的披露如下：2、根据大连市公共资源交易中心“关于疫情防控期间实行线上‘不见面’开、询标的通知”的要求（详见：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=493f3c1a-03af-475d-a300-220c6eee81e0&CategoryNum=073003）本项目实行线上“不见面”开、询标，请各投标单位自行下载“线上‘不见面’开、询标的业务流程及操作手册”（详见：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）并严格按“手册”指导参与网络开、询标。投标人（供应商）须使用生成电子投标文件的CA锁于2022年10月24日10：30-11：00时（北京时间）办理网上签到、解密、签章。（注：由于投标人未使用生成本项目投标文件使用的CA锁、文件编辑问题或未按时参与网络开、询标等自身原因，造成网上投标文件或异议未能提交、解密不成功、开标一览表未签章或未在开标前上传电子投标文件均按未递交投标文件处理。）（6）本项目实行全过程电子化，无需提供纸质文件。（5）招投标工具下载：供应商应使用文件制作软件编制招标文件及投标(响应)文件，软件下载地址:大连市政府采购网(www.ccgp-dalian.gov.cn)-资料下载-政府采购电子文件制作软件。（4）供应商、采购代理机构可自主选择办理以下数字证书(CA):辽宁省网联招标投标综合服务平台(互联互通辽宁版CA)，咨询电话024-67871177;辽宁省数字证书认证中心(辽宁CA)，咨询电话0411-39742656。电子投标具体流程详见大连市政府采购网-资料下载-大连市政府采购电子投标操作手册。

2.采购代理机构信息联系方式：0411-82704260地址：大连市中山区华乐街1号名称：大连市生态环境局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

3.项目联系方式开户银行及帐号：中国银行大连星海湾支行营业部305164282950（用于收取代理服务费）传真：0411－84390217-802电子邮箱：dlzz@dlzhongzhao.com联系方式：徐博文0411-84390287-803地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104室名称：大连中招招投标代理有限公司

投标人须知前附表投标人须知及前附表电话：0411-84390287-803项目联系人：徐博文

（2）本次招标的内容为：对主城区102个入海（河）排污口的可视化数据采集，并将采集的排污口可视化数据回传至入海（河）排污口数据分析及监管平台，再对数据进行处理分析后将排污报警信息分拨至相关部门和人员并提醒其进行监管和及时处理。估结果、地下水污染源荷载、脆弱性等，划分为保护区、防控区、治理区，提出针对性的地下水污染防治对策建议。（详细内容见招标文件第三章）；（1）采购人名称：大连市生态环境局；1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（一）项目概述及资金来源一、总则投标人须知

2.资金来源：财政性资金。2、招标人付款前，中标人应为招标人开据合法有效的等额增值税普通发票，否则招标人有权拒绝付款，由此产生的一切后果由中标人负全责，造成招标人损失的，中标人应负责赔偿。招标人支付中标人的合同价款为财政资金，财政资金的支付必须履行向政府有关部门报批、审批程序，待相关报批、审批程序履行完毕后，招标人可按照约定向中标人支付合同价款，如因财政审核导致无法完全按照合同约定付款，不视为招标人违约。注：1、以上付款以财政资金到位为前提。（5）付款方式：在合同生效且开始服务后，甲方按季度分期支付季度合同价款，每季度服务结束后，支付当季合同价款（年服务费用的25%）。以此类推。（1.如当季考核有扣款，则按照扣款后的费用金额支付；2未能在约定的建设期满后立即提供服务，则建设期费用（即年服务费的25%）延期至下一季度一并支付，支付金额为两个季度服务费之和扣除两个季度实际扣款后剩余的服务费用）。（4）服务地点：采购人指定地点；（3）★合同履行期限：合同签订之日起1年，在采购人落实下一年度财政预算，且本项目服务内容不变、价格不变的前提下，采购人可以与原供应商续签采购合同。合同应当一年一签，最多可续签两次。合同期满前两个月，提交书面续签说明，连同原招标文件、初次合同、续签合同，经财政资金处室审签的《政府采购项目技术需求情况表》等资料报送市财政局政府采购监督管理处备案。

注：1.本项目接受联合体投标，但不允许分包、转包。联合体成员数不得超过两家（含投标主体），联合体资格必须满足招标文件资格要求，以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。在中华人民共和国境内注册的有服务能力的投标人；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（注：1、监狱企业或者残疾人福利性单位视同小微企业；2、非监狱企业或者残疾人福利性单位的投标人应符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）所规定的“软件和信息技术服务业”标准）。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）投标人的资格要求：

（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（2）信用信息查询截止时点：项目评审前进行查询。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录等。3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的其他活动；

4.投标人的资格要求中允许联合体投标，对联合体规定如下：3.投标人必须是通过邀请函中要求的系统申请购买招标文件。未通过大连市电子化政府采购管理与交易系统平台申请获取招标文件无资格参加投标。2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在任何授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。1.投标人必须在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。其他要求：（5）以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。

（6）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。（5）大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。（4）联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。（3）采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。（2）联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

（四）促进中小企业发展政策说明投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（三）招标费用2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。（7）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。

5.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（附表3）。4.供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。3.对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。【即日起至终止疫情应急响应后半年内，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算，详细请参见《大连市财政局关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业稳定生产经营有关政府采购政策的通知》（大财采【2020】131号）】。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。《办法》明确，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：1.根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。（六）支持监狱企业发展（五）促进残疾人就业政府采购政策说明1.根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。2.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3．符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。4.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.对符合条件的残疾人福利性单位报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审（专门面向中小企业采购的项目不再执行价格评审的优惠扶持政策）。7.中标、成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。6.享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性（物业项目包括贫困县物业公司）单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率（物业项目贫困县物业公司扣除率）中的较大值。对符合贫困县物业公司且在响应文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对其最后报价扣除后参与评审，报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审。根据《转发<财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知><财政部印发政府采购贫困地区农副产品实施方案的通知>》（大财采（2019）1010号）文，优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员的物业公司（以下简称贫困县物业公司）。（七）政府采购扶贫政策2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算（专门面向中小企业采购的项目不再执行价格评审的优惠扶持政策）。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（十）关于质疑的说明本项目允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。（九）信用担保投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》（详见投标文件格式）与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，投标人所提供的产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%的加分，计算公式详见《评分标准》。（八）节能环保政策

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（3）通信地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104（2）联系人及电话：徐博文0411-84390287-803（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，由授权代表或主要负责人签字或盖章的须提供法定代表人授权委托书。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；

第一章投标人须知及前附表投标邀请函1.招标文件包括：（一）招标文件构成二、招标文件3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。

2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。附件2评标办法附件1开标一览表第四章投标文件格式第三章项目需求及技术要求第二章合同条款及合同格式

3.为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可依法延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三（3）天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。2.招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。1.在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。（三）招标文件的修改投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期七（7）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。（二）招标文件的澄清

1.投标函；投标人编写的投标文件应包括下列部分：（二）投标文件构成投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（一）投标的语言三、投标文件的编制

7.递交备份投标文件授权函（如有，具体要求详见“投标人须知前附表”相关内容及“投标文件格式”）6.政府采购节能产品、环境标志产品声明函（如有）；5.投标人需说明的其它问题（如有）；4.服务需求偏离表3.资格证明文件及其他证明文件；2.服务项目报价表；

投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（三）投标函2.招标文件中标记★号的指标为实质性的要求或条件，如投标人所投产品的指标未响应该项指标要求则视其投标文件无效；招标文件中未标记“★”号的指标为非实质性要求，未响应非实质性要求指标的投标文件仍为有效，但可能影响评分。1.以上1-4/附件1部分为投标人编写投标文件的必要组成部分，资格证明文件为必须提供的证明资料，缺少任意一项材料投标文件无效，其他证明文件为评分所涉及内容如有缺少不视为无效投标但可能影响评分。注：附件1开标一览表；

（六）证明投标人资格合格和符合招标文件规定的文件投标报价采用人民币报价。（五）投标货币2.投标人报价应视为实现合同目的所涉及的所有费用。1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。（四）投标报价

4.投标人必须出具《中小企业声明书》（格式见附表3），投标人为残疾人福利性单位的可出具《残疾人福利性单位声明函》，投标人为监狱企业的可出具由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的义务。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。（八）投标有效期根据大连市人民政府办公室印发的《大连市助企纾困推动经济平稳健康发展若干政策措施》（大政办发【2022】12号）和大连市减轻企业负担工作领导小组办公室《转发辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省减轻中小微企业生产经营负担的若干措施的通知》（大减负办【2022】11号）有关规定，本项目不收取投标保证金。（七）投标保证金5.联合体投标时须提供联合体投标协议书。

四、投标文件的递交（3）如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式提交代理机构或采购人。（2）供应商通过大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统进行会员登录。供应商应在线获取招标文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。2、（1）电子标的项目供应商（投标人）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理流程：供应商可自主选择办理以下数字证书（CA）：辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA），咨询电话024-67871177；辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话0411-39742656.1、投标文件为在线递交，投标（响应）文件需要投标人凭数字证书（CA）进行在线解密。（九）投标文件的式样和签署

（三）投标文件的修改和撤回逾期将无法递交投标文件。（二）迟交的投标文件2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。（一）投标截止时间

1.招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。（一）开标五、开标与评标3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改及补充。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。

7.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。6.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及采购人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。3.开标时，电子开评标。政府采购项目网上开标、评标通过大连市公共资源交易平台网上开评标系统进行。在文件递交时间内登录大连市电子化政府采购管理与交易系统，凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件，逾期不予接受：须上传电子标投标文件格式为.dltf（加密），开标时，投标文件需要供应商凭数字证书（CA）进行在线解密。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。（三）评标过程的保密性3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。2.评标委员会由大连市生态环境局的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家人数不少于成员总数的2/3。1.本项目招标依法组建评标委员会。（二）评标委员会的组成

2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。（五）投标文件的审查为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（四）投标文件的澄清2.在评标过程中，投标人试图影响采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。

（6）项目完成时间超出招标文件规定的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（1）投标文件未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；

（12）应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的（如有）；（11）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；（10）投标资格不符合招标文件要求；（9）附有不合理的条件的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、产品检测报告等证明资料的；（7）投标文件逾期送达的；

（18）电子文件编制格式、签章等原因不符合招标文件规定的；（17）经查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（16）资格性评审、符合性评审不合格的；（15）投标人存在不良信用记录的；（14）投标人报价包括异地培训费用的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；

（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。（19）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会将会要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理的，评标委员会将其作为无效投标处理。

1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。（六）评标原则及方法：7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。

3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。2.采购人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。（七）中标候选人的推荐9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。

（五）法律法规规定的其他应予废标的情形。（四）因重大变故，采购任务取消的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标

六、授予合同3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。2.具有良好的履行合同的能力和条件；1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，采购人将依据评标委员会评审意见确定中标人；中标的标准（九）定标

3.中标公告详见《大连市政府采购网》。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。（二）中标通知书采购人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（一）合同授予标准

（五）鼓励中小企业政府采购合同融资。详见《大连市财政局关于进一步优化政府采购营商环境有关工作的通知》大财采［2021]1128号文件。（四）加强政府采购合同融资供应商账户管理2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同承担相关法律责任。1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与采购人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。（三）签订合同

3.招标代理服务收费标准：2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连中招招投标代理有限公司缴纳代理服务费，费用标准为服务标准。1.招标代理人向中标人按招标文件的规定和标准收取代理服务费。（六）招标代理人服务费详见《大连市财政局关于进一步优化政府采购营商环境有关工作的通知》大财采［2021]1128号文件。

合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）（2000-1000）万元×0.5%＝5万元（1000-500）万元×0.8%＝4万元（500-100）万元×1.1%＝4.4万元100万元×1.5%＝1.5万元注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：

1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；（七）其他注意事项：（3）专家评审劳务费依据《关于印发<大连市政府采购评审专家管理办法>的通知》（大财采[2018]1161号）执行，专家评审劳务费由采购人承担。（2）采购金额30万元以下的项目，每个项目按2000元取费。（1）采购金额30万元及以上的项目，按照上述收费标准的8折取费；4.本次招标代理服务费按以下规定向中标人收取：

项目名称：（注：本合同为中小企业预留合同）大连市入海（河）排污口可视化数据采集服务采购项目合同第二章合同条款及合同格式3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

一、合同服务范围甲乙双方根据年月日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按中标通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。乙方（卖方）：甲方（买方）：合同编号：采购编号：

三、合同期限及地点上述本合同金额包括乙方为完成本项目所需承担的一切费用，包括不可预见的风险费用和本合同未列出，但乙方认为完成本项目必须列支的所有费用。除上述本合同金额为外，甲方无需再向乙方支付任何额外费用本合同金额为（大写）：元（¥：元）人民币。二、合同金额（二）投标服务的服务内容应与招标文件规定服务内容及投标文件中的项目要求及投标响应表一致。（一）投标服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。

五、付款方式：本项目各项服务完成期限要求；【】本政府采购合同的标的为招标文件中所列相关服务。具体服务内容详见《大连市入海（河）排污口可视化数据采集服务采购项目招标文件》（招标编号：【】）“第三章项目需求及技术要求”内容（招标文件上述内容中有关技术规格和技术规范提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，乙方所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。乙方使用最新的专利和保密专利需特别说明。乙方所提供的服务在技术与功能等方面应等同于或高于上述技术、功能要求），由于本项目服务的技术性具有特殊性，不能对此次采购项目的详尽内容一一列举，具体事宜，乙方应服从甲方的解释说明。乙方应对其提交的工作成果真实性、合法性负责，应保证任何第三方不得因此向甲方主张任何权利，由此引发的责任及费用由乙方负责，同时应赔偿甲方因此而造成的一切损失。四、政府采购合同标的服务地点：甲方指定地点。合同履行期限：合同签订之日起1年，即【】年【】月【】日起至【】年【】月【】日止。在甲方落实下一年度财政预算，且本项目服务内容不变、价格不变的前提下，甲方可以与乙方续签采购合同。合同应当一年一签，最多可续签两次。合同期满前两个月，提交书面续签说明，连同原招标文件、初次合同、续签合同，经财政资金处室审签的《政府采购项目技术需求情况表》等资料报送市财政局政府采购监督管理处备案。

（二）成果要求：（每季度验收时，乙方向甲方提供如下资料）（一）验收标准：招标文件和本合同内约定的考核标准（参见招标文件第三章的第三项“对第三方服务单位的考核”内容）六、验收标准及程序2、甲方付款前，乙方应为甲方开据合法有效的等额增值税普通发票，否则甲方有权拒绝付款，由此产生的一切后果由乙方负全责，造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。甲方支付乙方的合同价款为财政资金，财政资金的支付必须履行向政府有关部门报批、审批程序，待相关报批、审批程序履行完毕后，甲方可按照约定向乙方支付合同价款，如因财政审核导致无法完全按照合同约定付款，不视为甲方违约注：1、以上付款以财政资金到位为前提。在合同生效且开始服务后，甲方按季度分期支付季度合同价款，每季度服务结束后，支付当季合同价款（年服务费用的25%）。以此类推。（1.如当季考核有扣款，则按照扣款后的费用金额支付；2未能在约定的建设期满后立即提供服务，则建设期费用（即年服务费的25%）延期至下一季度一并支付，支付金额为两个季度服务费之和扣除两个季度实际扣款后剩余的服务费用）。

（三）验收程序：甲方自行组织实施阶段性验收5.建设期仅提交建设进度报告4.排污口报警统计表及报警视频3.排污口可视化数据分析报告2.排污口可视化数据传输服务报告1.排污口可视化数据采集服务报告

①乙方应重新提供服务，由此引起的费用增加和工期延误由乙方自行负责，乙方应赔偿因此给甲方造成的全部损失；（三）若因乙方原因导致提交的成果无法通过甲方验收的，甲方有权发出如下任一指令，乙方必须遵照执行：（二）乙方所提供的服务质量标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝验收该服务，乙方愿意继续提供服务但逾期完成的，视为乙方逾期提供服务，乙方应按本合同第七条第（一）款约定承担违约责任。乙方拒绝按要求继续服务的，甲方可单方面解除合同，乙方应向甲方支付本合同金额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（一）乙方未按期提供服务的或未按期完成服务的，每逾期一日，乙方应按本合同金额千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日的，甲方可解除本合同。乙方因逾期完成、未提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付本合同金额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。七、违约责任（四）验收时间：每季度一次

（七）乙方须确保成果文件的内容和制作成果文件、提供服务的任何一个环节均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等知识产权，否则由此产生的一切后果由乙方负全责，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付本合同金额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（六）乙方指派完成本项目的项目组成员、项目负责人应与投标文件中所列的人员一致，在项目实施期间原则上不能更换，因重大疾病治疗、司法处理及不可抗力因素需要更换的，经甲方同意方可更换，并且更换后的人员不低于原工作人员的资历。否则，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付本合同金额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（五）在合同有效期内，乙方应当履行合同约定的义务。由于乙方工作失误造成重大损失或引起项目费用增加时，乙方应承担全部增加费用，并赔偿甲方全部损失。（四）若乙方第【】次提供的成果文件仍无法通过甲方验收的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付本合同金额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。无论甲方采用①或②的解决方案，乙方除支付甲方违约金外还应负担甲方因此支付的全部额外费用。②解除该不合格部分的合同，甲方可以将该不合格部分服务指定分包给其他单位，由此引起的费用增加和工期延误由乙方自行负责，并扣除乙方相应部分费用，乙方应赔偿因此给甲方造成的全部损失；

（二）在合同有效期内，乙方为甲方提供的采集数据和分析数据，以及在服务过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据等，未经甲方书面同意，不得向第三方供应或泄露。（一）在合同有效期内，乙方提供数据存储和传输的安全保障措施，确保数据在传输过程及存储期间的安全性。八、安全及保密条款（十）如果乙方未经甲方书面同意，即将本合同项下的权利义务全部或部分转让给第三方的，甲方有权单方解除本合同，乙方按照本合同总金额的【】%向甲方支付违约金，如该违约金不足以弥补甲方所受到的损失，乙方还须赔偿甲方因此而受到的损失。（九）本合同约定，乙方给甲方造成的损失包括但不限于直接损失、以及甲方为维护自身合法权益所支付的诉讼费、差旅费、律师费等全部费用。（八）在合同有效期内，乙方应当履行合同约定的义务。乙方存在违约行为的，甲方有权要求乙方在合理期限内整改，如乙方在合理期限内未整改至符合合同约定和招标文件规定，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付本合同金额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第【】种方法解决。十、争议的解决（三）如果不可抗力事件延续【】天以上的，视为因不可抗力原因导致本合同无法继续履行，甲方可以解除本合同，甲乙双方互不承担违约责任，甲方将乙方已完成且满足本合同要求的工作产生的费用支付给乙方即可，双方如有其他损失均自行承担。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。九、不可抗力事件处理

1.招标文件、服务所需材料、人工等分项价格表（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章或合同专用章后生效。十一、合同生效及其它（2）依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。（1）提交大连仲裁委员会仲裁；

（四）本合同正本一式五份（甲方和乙方各执二份、招标代理机构执一份），具有同等法律效力，合同签订后两个工作日内由乙方送达大连中招招投标代理有限公司，乙方在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。（三）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。5.本合同适用的特殊条款4.其他与本合同相关的单据3.乙方投标的内容及澄清内容2.服务质量标准

上述送达地址同样适用于诉讼、执行各阶段送达。送达地址如有变更，乙方应当履行书面通知义务，在变更之日起1日内通知甲方。如未履行通知义务，本合同约定的地址仍视为有效送达地址。乙方联系电话：【】乙方指定接收人：【】乙方送达地址：【】（六）甲方因履行、解除本合同而发出或者提供的所有通知、文件、资料等，可以采用当面送达或EMS特快专递方式邮寄送达乙方。当面送达的以乙方书面签收日作为送达日；如以EMS特快专递方式送达的，只需寄往以下地址，无论乙方是否实际收到，寄出或者投邮后的第三日均视为已送达。（五）本合同签订时乙方应提供履行本合同所需的所有相关的资质证明文件以及法定代表人的身份证明（包含身份证复印件），乙方授权委托代理人应提供书面的委托代理手续及身份证复印件，以上材料均应加盖乙方单位公章

传真：传真：电话：电话：法定代表人或授权委托代理人（签字）：法定代表人或授权委托代理人（签字）：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：

第三章项目需求及技术要求注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，采购人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款。签订地点：签订日期：账号：账号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：

按照《辽宁省入河排污口规范整治实施指导意见》（辽河长办〔2020〕38号）关于开展排污口整治规范化试点的工作部署和省生态环境厅具体要求，2021年8月沈阳市全力推进入河排污口整治规范化自动监控试点项目建设；同年12月，盘锦市启动入河排污口整治规范化自动监控试点建设项目。2022年3月，国务院印发了《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）。《意见》强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，为建设美丽中国作出积极贡献。《意见》要求：“落实地方人民政府属地管理责任，生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，水利等相关部门按职责分工协作”，“地市级人民政府承担组织实施排污口排查溯源工作的主体责任，制定实施方案，压实生态环境等部门责任”，“鼓励有条件的地方先行先试，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式”，“各省（自治区、直辖市）要依托现有生态环境信息平台，建设本行政区域内统一的排污口信息平台，排污口相关信息及时报送流域海域局并纳入国家生态环境综合管理信息化平台。各地要组织相关部门，建立排污单位、排污通道、排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平”，“加强科技研发，深入开展排污口管理基础性研究”等。入河入海排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域、海域生态环境保护的重要节点。1.项目背景项目简介与概况一、项目需求及技术要求

《中华人民共和国财政部令第102号--政府购买服务管理办法》；《关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知》（财综〔2022〕51号）；2.采购依据日常监督管理数据的科学、准确、及时、可靠决定了整个河流和海洋环境治理工作是否合格，甚至关系到整个城市的生态健康发展和良好运行。大连是东北重要海滨城市，大连行政管辖海域面积3.01万平方公里，海岸线长2211公里，其中大陆岸线长1371公里，占辽宁省大陆岸线的65%。入海（河）排污口是联系海洋和陆地的关键节点和重要闸口，也是当前海洋生态环境治理的薄弱环节。入海（河）排污口的日常监督管理和治理对大连近海岸生态环境意义重大，同时对大连整体城市形象提升、招商引资、城市发展等都至关重要，入海（河）排污口日常监督管理是河流和海洋环境治理的重要基础，是海洋管理的基本手段，河流和海岸线环境管理最基本的话语权来自于河流和海岸线日常监督管理工作。在《关于印发大连市数字政府建设“十四五”行动方案的通知》（大营商发﹝2022﹞4号）文件中明确指出，要完善生态环保监管，建设生态环境数据资源体系，加强污染源风险预警，监测监管和应急响应联动等信息化支撑能力，提升对城市生态环境数据采集获取能力和环境质量监测能力。

《辽宁省入海排污口监督管理办法（试行）》；《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）；《中华人民共和国水污染防治法》（2018年）；《中华人民共和国水法》（2016年）；《生态环境部政府购买服务指导性目录》（科财函〔2022〕80号）；《中央本级政府购买服务指导性目录》（财综〔2020〕57号）

《大连市海水浴场管理办法》；《大连市城市废弃物管理办法》；《大连市城市排水设施管理办法》；《关于印发大连市数字政府建设“十四五”行动方案的通知》（大营商发﹝2022﹞4号）；《辽宁省2022年入河排污口规范整治工作方案》；《辽宁省入河排污口规范整治实施指导意见》（辽河长办〔2020〕38号）；

针对主城区102个入海（河）排污口，根据市综合财力情况及后期运行维护成本，采用向第三方购买服务的方式推动入海（河）排污口可视化监管工作。经前期调研，结合大连市实际，针对我市主城区渠口位置明显、人流密集、周边居民关注、亟需实现可视化监管的102个入海（河）排污口实施可视化数据采集，对采集到的数据进行分析，实现智慧化监管。1.服务的基本要求本项目利用第三方采集的排污口可视化数据，通过第三方提供的数据分析和监管服务，对回传的数据进行数据汇总，整理和综合分析，对有污染排放的排污口发出相应的警报，同时将警报信息发送至作业人员的智慧化终端APP，安排处置人员第一时间抵达处置现场予以处理，平台各级管理人员亦可实时监控及监督相关排污口状态及处置结果。服务的内容本项目前期调研和收集的与本项目相关的基础数据、技术资料。

针对入海（河）排污口需要实现的可视化数据采集、传输、分析、报警、存储及展示要求，提出以下6项服务标准：（3）服务标准：提供对主城区102个入海（河）排污口的可视化数据采集，并将采集的排污口可视化数据回传至入海（河）排污口数据分析及监管平台，再对数据进行处理分析后将排污报警信息分拨至相关部门和人员并提醒其进行监管和及时处理。（2）服务要求：服务周期为合同签订后的12个月，以合同签订日期为准。签订合同后的前三个月为建设期，建设完成后的服务期间第三方提供实时排污口可视化数据，并提供实现入海（河）排污口可视化数据采集及监管所需相应功能的服务。（1）服务周期：

六是数据存储的可追溯性。排污报警时，要实时对可视化数据进行存储取证，确保报警记录无遗漏。同时要能够展示及记录每次排污警报的时间、地点、处置单位、处置结果等信息，形成可查询的历史数据。五是数据展示的全局性。第三方提供的入海（河）排污口信息管理服务，要能够以电子地图的形式展示排污口的地理位置、所在辖区、管理单位等信息，确保“一张图、102个口”，便于快速查询和展示排污口的各项信息。四是排污报警的时效性。在及时报警的基础上，确保环境监管人员的手机APP终端同步提示报警信息，第一时间赶赴现场开展实地调查处理。三是数据分析的智能性。数据分析需要具备图像识别功能，对有水排放的排污口第一时间报警，同时具备前端预处理功能，提升报警效率。二是数据传输的流畅性。提供数据传输服务，将采集到的数据回传至入海（河）排污口数据分析及监管平台，确保实时数据传输流畅，展示的实时视频无明显卡顿。一是数据采集的连贯性。提供排污口可视化数据采集服务，确保全天24小时实时监控排污口排污情况，保证排污口可视化数据的连贯无缺失。

（6）保密管理：第三方服务单位提供数据存储和传输的安全保障措施，确保数据在传输过程及存储期间的安全性。（5）安全管理：第三方服务单位提供102个入海（河）排污口的视频录像需要的存储空间，服务期内产生的数据、图像等所有信息的权属归服务购买方。第三方服务单位所提供的所有软硬件，包括入海（河）排污口智慧化监管平台系统，及支撑平台所需的服务器、存储、网络、视频终端等硬件设备，操作系统、数据库及实现平台功能所需的全部软件，以及软硬件的维护、升级和数据回传所需的网络流量均由第三方服务单位自行解决，上述内容涉及到的所有权归第三方服务单位所有。（4）数据管理：

2.1可视化数据采集点位分布表2.服务的主要内容第三方服务单位应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何其他第三方的专利权、商标权或著作权。（7）版权管理：第三方服务单位需签署保密协议，以合同的法律效应，有效防止数据的泄露；设置防护措施，限制通过U盘、硬盘的拷贝行为及网络传送行为，避免数据外泄。

2.3可视化数据采集服务需实现的功能现场处置人员处置结束后，将处置结果通过智慧化终端APP反馈至数据分析及监管平台，报警自动解除，完成监测-报警-派发-处置-反馈-结案的整个闭环流程。平台自动记录并形成历史数据以备查询。数据分析及监管平台同步接收报警信息，展示在电子地图上，同时对回传的数据进行数据汇总，整理和综合分析，形成分析数据予以记录。平台各级管理人员亦可实时监控及监督相关排污口状态及处置结果。通过第三方采集的入海（河）排污口可视化数据，及预处理的前端设备，对排污口排出的水流等变化进行预判，发现污水排放，数据分析系统自动报警，同时将信息发送到处置人员智能化终端APP上，实现第一时间赶赴现场快速处理，从发现排污现象到处理完毕的时间相较以前大幅缩短，避免产生舆情。2.2可视化数据采集、分析及监管的工作流程

报警

处理－完结

处理

处理完结

报警

视频数据采集

监督管理

管理人员及领导监督

入海（河）排污口数据分析及监管

（1）就近提供最近端服务，直连可视化数据采集终端，完成可视化数据的智能分析及本地控制，实现采集终端的快速智能化赋能。2.4可视化数据预处理服务需实现的功能4）可视化数据采集终端基本需求：数据采集终端像素应不低于200万，以保证视频的清晰度；终端的补光距离不低于30米，以提高低照度时的视频光照度；终端应具有透雾功能，以确保雾天雨天数据采集的有效性。3）可视化数据采集的内容：排污口状态有无排污；排污泡沫是否异常；排污水体颜色是否异常；排污口行为是否异常。2）可视化数据采集的时间：可视化数据需24小时不间断采集。1）可视化数据采集的位置：依照《可视化数据采集点位分布表》所列点位进行可视化数据采集。采集终端布置的位置应能够有效监查排污口排污情况。

3）数据传输方式：应采用专线、专网、VPN、APN等安全方式进行数据传输，数据应加密传输，保证传输链路的安全性和保密性。2）前端预处理数据（报警数据）：前端预处理终端生成的报警数据回传至数据分析及监管平台，需保证回传的数据完整和时效性。1）实时的视频数据：可视化数据采集终端将采集的视频数据回传至数据分析及监管平台，需保证实时数据传输流畅，展示的实时视频无明显卡顿。2.5可视化数据回传服务需实现的功能（3）含智能分析算法license，通过可视化数据进行水面排水口水流检测算法、垃圾分析等（2）具备跨网转发能力，数据传输不受网络环境限制，系统整体建设更便捷。

2.7排污报警服务需实现的功能4）平台依据接入终端数量提供相应的许可（每个许可可管理30个终端），共计4个许可，实现对授权终端的管理及分析和展示服务。3）年月周排污分析：按照时间节点，出具每周每月每年的综合分析报表，确认重点排放时间和周期性的规律，有助于相关部门做出准确的预判，进而做出行而有效的决策。2）舆情统计分析：对排污口排污出现的民意舆情进行分类统计，根据不同事件做出针对性解决策略。1）综合统计分析：依据所有排污口名称、位置、大小等综合数据进行自动计算和综合统计分析，根据大数据生成工作报告。2.6可视化数据分析服务需实现的功能

2.8智能化终端APP服务需实现的功能4）排污报警处置结果反馈：处置人员现场处置排污问题完成后，通过智慧化终端APP将处置结果反馈回数据分析及监管平台，平台确认后关闭报警通知，同时记录处置结果，形成历史数据予以保存。3）排污报警推送：当可视化数据采集终端AI识别出排污事件后，触发摄像机、PTZ控制、视频录像、开关量等的联动警报开关，将数据传输到系统中心。同时以信息提示、语音提示、图像弹出的方式将报警信息同步推送到智慧化终端APP。此外，系统也会自动记录报警事件及摄像机编号，并写入日志。2）排污口夜间AI报警：夜晚状态下智能监控摄像头对排污事件进行污水的AI识别，当排污口视频画面中，出现水面固体渣、泡沫，或是发生溢流等水流形态改变时，系统会立即响应，圈定问题位置，发出警报并数据上传系统。1）排污口日间AI报警：白天状态下智能监控摄像头对排污事件进行污水的AI识别，当排污口视频画面中，出现水面固体渣、泡沫，或是发生溢流等水流形态改变和颜色改变时，系统立即响应，圈定问题位置，发出警报并数据上传系统。通过AI人工智能的机器视觉算法和数据模型对视频画面进行分析，发现排污情况发出警报。通过AR全景实时指挥调度，对现场视频回放，最终形成大数据统计分析，提升排污治理的预判和精准施策能力。

5）人员设备管理模块需支持对管理人员的信息、APP终端设备信息管理进行维护管理，为管理人员配置用户账号，支持对管理人员分配责任区，做到责任可追溯。4）数据上报模块需支持在入海（河）排污口现场不具备网络条件时，将处置人员采集的处置结果存储于软件中，当接入网络时同步至管理后台；支持终端采集数据管理及数据传输的优化处理，提供数据编辑修改功能，提供历史监测数据查看功能。3）巡护任务模块需支持在有网络条件下同步入海（河）排污口智能监测后台管理系统的实时数据，支持查看已完成、未完成任务情况。2）动态事件表单模块需支持入海（河）排污口自定义监测表单内容，根据入海（河）排污口实际情况，提供入海（河）排污口表单定制化配置服务，对表单进行动态维护和管理，可作为海岸线环境中进行数据采集和管理的有效工具。1）个人信息模块需支持管理人员对个人信息进行信息维护，如头像维护、密码、联系方式修改、版本更新等，同时支持选择显示地图类型、离线地图下载和系统设置等操作。入海（河）排污口智能化终端APP为管理人员日常使用的查询和管理工具，主要包括地图应用、地图定位、信息采集、动态事件表单、数据同步、数据上报等内容。采集流程简化、数据动态回传与结果智能分析，支持历史记录查看，对巡检数据进行统计分析。

4）当排污发生时，可在地图上标识报警位置，快速准确的定位到发生排污的现场位置；3）可在电子地图上根据实际的物理位置查找可视化数据采集终端，并观看相应排污口点位的实时视频画面；2）信息展示展现入海（河）排污口点位信息，包含排污口的地理位置、经纬度、所在辖区、管理单位、管理编号等信息；1）信息展示以多图层数据叠加的方式展示，可分层查看排污口相关数据；2.9信息展示和管理服务需实现的功能6）实时监控和历史数据管理模块需实现管理人员位置实时监控和历史轨迹查询，实时监控能够查询所有手持设备终端当前所在位置，并在地图上显示其当前的位置，以查看管理人员分布情况；历史数据浏览能够查询某一个管理人员某一历史时间的巡护路径情况；设备在线状态分组，当设备和系统正常通讯时，显示该设备是在线状态，当设备关机或网络信号不好时，显示该设备处于离线状态。

3）支持以划分巡视组的方式分组展示入海（河）排污口的实时监控视频2）支持个性化布局定义，支持布局间的手动或者自动切换1）支持选择1/4/9/16等多种窗口展示模式展示入海（河）排污口的实时监控画面2.10视频展示服务需实现的功能6）可实现用户管理、权限管理、排污点位管理、报警阈值管理、移动端推送管理等多种内容。5）第三方依据服务购买方的需求展示的其他信息内容，并可对展示的信息内容进行编辑。

2.11数据展示服务需实现的功能8）支持多路文件同步回放展示入海（河）排污口的监控录像7）支持多路文件异步回放展示入海（河）排污口的监控录像6）支持基于时间条的同步回放展示入海（河）排污口的监控录像5）支持在指定的监视器上回放展示入海（河）排污口的监控录像4）支持对全部或指定的监控视频进行自动轮巡展示。

（5）服务购买方所需的其他展示内容。（4）图表展示形式：各类图表可以用棒状图、线状图、云图等显示各类指标实时趋势或历史趋势。可调整趋势显示的时间坐标或输入范围，能够快速生成不同时间维度的统计报表。（3）多维对比信息展示：展示污水排放相关信息按不同时间周期同比、环比变化趋势。（2）重点指标标签卡展示：将部分重点指标（如在线监测点位数、异常告警值）等以标签卡的形式，展示在大屏顶端（1）地图展示：在一张底图上展示所有入海（河）口的监测点位、点击相应单位后可呼出相关实时/分析数据及视频数据。在服务采购方提供的视频显示终端上，以可视化图表的形式展示入海（河）排污口实时数据及数据综合分析结果，便于对入海（河）排污在线指标进行实时监管及动态预警，包含单点、多点的历史数据、同比数据、类比数据等多方位的综合数据展示。

可视化数据采集终端识别出排污事件触发警报开关后，通过预置的录像条件将告警后部分时段的录像额外存储，作为排放现场证据，保留时间为一年。依平均每天录像一次，每次10分钟预估，录像总容量约为3.7TB。2M/秒*60秒*60分*24小时*30天*102个=528.768TB视频存储容量：H．264的1080P视频容量大约为2M/秒，若视频录像时间为每天24，存储周期为1个月，102个排污口需要的存储容量为530TB。由第三方服务单位提供计算、存储资源设备实现数据的存储，需满足如下存储要求：2.12视频及数据存储服务需实现的功能

为全面评定第三方服务质量，对第三方单位的考核每季度考核1次，采取扣款方式进行考核：对第三方服务单位的考核根据国信办《电子政务信息安全等级保护实施指南》、公安部《信息系统安全保护等级定级指南》，对本项目为购买服务项目，系统定级由第三方提供，需要按相关文件做好系统安全防护，符合相关要求。2.13.3本项目安全等级预评估2.13安全保护等级的确定第三方服务方在服务期内提供的存储容量可参考上述预估存储容量，亦可依据实际使用情况提供存储容量，但必须保证能够存储上述存储周期要求的全部数据。

6.在服务期内，单一点位采集的数据未能依照要求的存储周期存储，每个点位扣除服务费100元。5.在服务期内，媒体曝光并且反应强烈或市领导巡查发现，但第三方服务单位未能发出警报，每次扣除服务费10000元。4.在服务期内，单一点位报警信息漏报，单次扣除服务费1000元。3.在服务期内，单一点位未实现数据采集时间超过48小时，扣除服务费1000元。2.建设期之后，未能按期实现数据采集功能的单一点位，每超过一天扣除服务费100元。1.建设期结束时，未能按期实现数据采集功能，单一点位扣除服务费1000元。

2.与大连市“一网统管”运行指挥中心对接与数据共享本项目可实现入海（河）排污口可视化数据和大连市智慧化城管平台对接，实现交集业务和数据的共享。其中入海（河）排污口相关信息，可作为城市管理的部件信息共享给大连市智慧化城管平台，实现排污口多渠道监督管理的效果。1.与智慧城管平台对接及数据共享信息资源共享以上扣款每季度统计一次，计入当季度的考核结果内。

大连智慧化城市管理系统

DalianSmartCityManagementSystem

浏览器IE8:32位系统下载64位系统下载

连智

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本项目工作成果如下：1.工作成果工作成果及验收标准本项目预留其他业务系统交互接口，可实现与其他业务系统的信息互联及信息共享。3.预留交互接口本项目可实现入海（河）排污口可视化数据和大连市“一网统管”运行指挥中心对接，实现交集业务和数据的共享。其中入海（河）排污口相关信息，可作为城市运行管理服务数据资源共享给大连市智慧化城管平台，实现排污口多渠道监督管理的效果。

合同内约定的考核标准。2.项目验收标准4.排污口报警统计表及报警视频3.排污口可视化数据分析报告2.排污口可视化数据传输服务报告1.排污口可视化数据采集服务报告

2、招标人付款前，中标人应为招标人开据合法有效的等额增值税普通发票，否则招标人有权拒绝付款，由此产生的一切后果由中标人负全责，造成招标人损失的，中标人应负责赔偿。招标人支付中标人的合同价款为财政资金，财政资金的支付必须履行向政府有关部门报批、审批程序，待相关报批、审批程序履行完毕后，招标人可按照约定向中标人支付合同价款，如因财政审核导致无法完全按照合同约定付款，不视为招标人违约。注：1、以上付款以财政资金到位为前提。（3）付款方式及条件：在合同生效且开始服务后，甲方按季度分期支付季度合同价款，每季度服务结束后，支付当季合同价款（年服务费用的25%）。以此类推。（1.如当季考核有扣款，则按照扣款后的费用金额支付；2未能在约定的建设期满后立即提供服务，则建设期费用（即年服务费的25%）延期至下一季度一并支付，支付金额为两个季度服务费之和扣除两个季度实际扣款后剩余的服务费用）。（2）服务地点：采购人指定地点。★（1）合同履行期限：合同签订之日起1年，在采购人落实下一年度财政预算，且本项目服务内容不变、价格不变的前提下，采购人可以与原供应商续签采购合同。合同应当一年一签，最多可续签两次。合同期满前两个月，提交书面续签说明，连同原招标文件、初次合同、续签合同，经财政资金处室审签的《政府采购项目技术需求情况表》等资料报送市财政局政府采购监督管理处备案。商务条款

致：大连中招招投标代理有限公司一、投标函格式第四章投标文件格式2、上述技术要求中“★”条款为实质性条款，任何一项不满足即属无效投标。招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标（报价）文件仍为有效，但可能影响评分。1、本技术规格和技术规范提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。使用最新的专利和保密专利需特别说明。投标人所提供的服务在技术与功能等方面应等同于或高于上述技术、功能要求。备注：

4.本投标有效期为自开标日起90个日历日。3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。2.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。）。1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：根据贵方（招标项目名称）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件电子投标文件。

10.投标人开、评标现场联系人：_______；联系方式：_______。9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。8.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。6.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退还。5.项目完成时间：（符合招标文件要求）。

2、投标人代表签字，必须是亲笔签名。注：1、本格式文件内容不得擅自删改。日期投标人公章投标人名称投标人代表签字

项目名称：二、服务项目报价表5、本文件应按规定签署，否则投标文件无效。4、不得使用其他印章或电子制版签名。3、投标人公章必须是经公安部门备案的印章。

投标人法定代表人或其授权委托人签字：（有调价函时，以调价函中报价为投标人最终投标总价）。报价包含以实现合同目的所涉及的所有费用。如果单价和总价不符时，以单价为准。所有价格系用人民币表示，单位：万元。注：

税务登记证扫描件（若已三证合一，无需提供）（联合体各方均需提供）；营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件扫描件或自然人的身份证明扫描件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用）（联合体各方均需提供）；（一）、资格证明文件装订顺序：三、资格证明文件及其他证明文件日期：投标人公章：

残疾人福利性单位声明函（见附表5）；中小企业声明函（服务）（见附表3）；信用承诺书（见附表2）（联合体各方均需提供）；法定代表人（负责人）授权书（见附表1）；法定代表人（负责人）身份证扫描件；组织机构代码证扫描件（若已三证合一，无需提供）（联合体各方均需提供）；

3、监狱企业或者残疾人福利性单位视同小微企业，并提供《监狱企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》。2、以上文件扫描件均须加盖公章，并按要求签署，否则视为无效投标。1、资格证明文件为必须提供的证明材料，缺少任意一项材料投标文件无效。注：联合体协议书（如联合体参加本项目的须提供，见附表7）；监狱企业声明函（见附表6）；

对接接口方案（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；保障方案（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；服务方案（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；投标人基本情况表（见附表4）；（二）、其它证明文件4、非监狱企业或者残疾人福利性单位的投标人应符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）所规定的“软件和信息技术服务业”标准，并提供《中小企业声明函》。

其他证明文件（如有）类似项目经验和业绩（如有，见附表10，提供投标人2019年1月至开标截止时间前的类似业绩，业绩证明以中标通知书或合同为准，需提供扫描件）；认证证书（如有，质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全体系认证证书扫描件）；计算机软件著作权登记证书（如有，提供证书扫描件）；项目组成员简历表（见附表9）；项目负责人简历表（见附表8）；

法定代表人（负责人）签字或盖章本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。兹授权（委托代理人姓名）（身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称）（项目编号）的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。法定代表人（负责人）授权书附表1注：上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按无效投标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。

4、不得使用其他印章或电子制版签名。3、投标人公章必须是经公安部门备案的印章。2、投标人代表签字，必须是亲笔签名。注：1、本格式文件内容不得擅自删改。投标人公章被授权人签字

1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及招标文件资格要求，我单位符合以下条件：致：（招标人、招标代理机构）信用承诺书附表25、本文件应按规定签署，否则投标文件无效。

日期：单位负责人或授权代表（签字）：承诺供应商（公章）：若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。2.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

附表34、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。3、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。2、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。注：1、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。说明：供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及招标文件资格要求提供相的证明材料。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属企业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属企业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，（项目名称）服务全部由符合政策要求的中小企业承接，即提供（项目名称）服务的人员均为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

3、中标、成交投标人为小微单位且评审中享受了小微企业相关政府采购支持政策的，其《中小企业声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。2、供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（4）公司经营及资金状况：（3）注册资金：经济性质：（2）地址：传真：（1）公司名称：电话号码：投标人基本情况表附表4

投标人签名：（公章）日期：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。（7）其他说明：（6）营业注册执照号：（5）公司开户银行名称及帐号：地址：

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的项目（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附表5

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加______单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业的货物（不包括使用监狱企业注册商标的货物）。监狱企业声明函附表62、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。注：1.中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。

(采购人或采购代理机构)：联合体协议书（如联合体参加本项目的须提供）附表7：注：供应商填写监狱企业声明函时另须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。日期：单位名称（盖章）：

二、(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。3.2.1.一、联合体成员：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加(项目名称、项目编号、包号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：

牵头人名称(加盖单位公章)：七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执份。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

项目负责人简历表附表8：日期：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：成员名称(加盖单位公章)：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：

拟担任本项目的项目组成员简历附表9：3、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按无效投标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。2、需根据采购人需求及评标方法内容要求提供相应的身份证、学位证、资格证书、职称证书、等相关证书及工作经验证明（成果评审意见及与投标单位签订的合同）扫描件。1、项目负责人必须是本单位在职职工并提供在投标单位近6个月的社保缴纳证明扫描件；注：

类似项目经验和业绩一览表附表10：3、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按无效投标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。2、需根据采购人需求及评标方法内容要求提供相应的学位证、资格证书、职称证书等相关证书扫描件。1、项目组成员必须是本单位在职职工并提供在投标单位近6个月的社保缴纳证明扫描件；注：

3、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按无效投标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。2、业绩证明以中标通知书或合同为准，须提供扫描件加盖投标单位公章；1、业绩一览表须加盖投标单位公章，并将业绩证明扫描件加盖公章附在本表格后；注：（提供投标人2019年1月至开标截止时间前的类似业绩）

2、本表中填写的规格、参数、功能等内容应与实际投标产品/服务相一致。存在虚假行为的，投标人应依法承担有关法律责任。1、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。说明：投标人名称：招标编号：四、服务需求偏离表

五、投标人需说明的其它问题（如有）投标人代表签字：6、技术要求中“★”条款为实质性条款，任何一项不满足即属无效投标。5、投标文件编制时对招标文件项目需求书中技术要求内容不允许机械性复制。4、如有偏离须在此表“偏离说明”中详细表述偏离理由。3、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。

说明：附件：认证证明可以是认证证书扫描件或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，认证证明应加盖投标单位公章。本单位承诺，本次参加的_________________________采购项目（项目编号：____________），所投的下列产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。本单位对以下填列的各项信息以及相关产品认证证明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。六、政府采购节能产品、环境标志产品声明函（如有）投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的服务要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足采购人使用要求的理由。

投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章：投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。本表应逐项填写，并按规定签署，不得漏项，否则视为该《声明函》无效。产品属性：节能、环保、节能环保。产品类别，是指国家有关部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单规定的产品类别。如计算机、电冰箱、水嘴等。

我单位知悉：我单位现授权姓名：（身份证号：）性别：职务：向贵单位提交（采购项目名称及项目编号）的备份投标文件。（招标人，招标代理机构名称）：七、递交备份投标文件授权函年月日投标人公章：

6.备份投标文件不是投标备选方案。5.通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交投标文件的，投标无效。4.递交备份投标文件时，投标人代表应出具《递交备份投标文件授权函》，未按要求提供的，招标人、招标代理机构应拒收备份投标文件。3.备份投标文件的存储、密封、递交等应按照招标文件要求执行。2.备份投标文件必须与通过系统上传加密的投标文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。1.投标人应在投标截止时间前将加密的投标文件上传至“大连市政府采购管理与交易系统”，递交备份投标文件的，应在投标截止时间前按招标文件规定的地点递交。

项目名称：大连市入海（河）排污口可视化数据采集服务采购项目附件1：开标一览表附：授权代表身份证（正反面）日期：年月日投标人名称（盖章）：

注：开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。投标人公章：投标人法定代表人或其授权代表签字：投标人名称：项目编号：ZZCG2022-053年月日

注：1、货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。一、资格性审查表（1）本项目采用综合评分法进行评标；（2）对通过符合性审查的有效投标人进行综合评分。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的综合得分，综合得分最高的为中标候选人。评标方法：附件2：评标方法

（3）注：不符合要求或开标系统线上不可查的视为无效。（2）采用电子保函或非保函的，供应商应通过大连市公共资源交易平台“保证金在线虚拟账号自动缴退系统”提交。以开标系统查询保证金到账为准。（1）采用书面保函的，由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具的银行保函；原件开标现场递交，由招标代理验收。4、代理机构应提供的投标人投标保证金缴纳证明按如下几种情况提供证明材料：3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。

评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：三、评标方法2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。二、符合性审查表

3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）基本评分标准对通过符合性审查的有效投标人进行综合评分。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的综合得分，综合得分最高的为中标候选人。

6、保密要求5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。（3）服务方案得分高的。（2）技术评估得分高的；（1）投标价低的；

本保函是我行（〈银行全称〉）为（以下简称卖方）根据贵处组织的项目（项目编号）投标结果，将与（以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为元（大写人民币），即合同总金额的10%。：1.银行出具的履约保函保函格式履约保证金保函（本项目不采用）附件3：从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。

职务：职务：开具人（签字）：授权代表（签字）：（盖章）（公章）银行全称：卖方全称：本保函的有效期为自开出之日起，至全部货物验收合格之日止。当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方。

开具日期：投标保证金保函（银行）附件4：日期：日期：传真：传真：电话：电话：

3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与采购人签订合同；或在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：本保函为（投标人名称）（以下简称“投标人”）（项目名称、包号）（项目编号）提供的投标保函。致：（采购人）

出具保函银行地址签字人签名签字人姓名和职务出具保函银行公章出具保函银行名称本保函自开标之日起90个日历日内有效。

政府采购合同履约验收报告单附件5：2、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。注：1、本函的内容不得删减，各银行自制的保函至少包含本保函的内容。出具保函银行传真出具保函银行电话

此表适用于政府采购代理机构组织验收形式的。