一、功能及要求：
项目概况 
项目名称：长沙市食品安全快速检测民生项目（主城区）
采购预算及清单：
本项目包含芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、开福区的食品安全快速检测服务。每年共需完成379150批次快检任务，经费预算为25.18元/批次，服务周期3年，共计28640991元（9546997元/年）的预算，含抽样费和购样品费。详细分解如下：

序号	所属区域	街道数量	全年任务批次	预算经费（元/年）
1	芙蓉区	13	67450	1698391
2	天心区	14	72650	1829327
3	岳麓区	17	88400	2225912
4	雨花区	13	67450	1698391
5	开福区	16	83200	2094976
6	总计	73	379150	9546997

项目清单：

序号	每年任务批次	预算单价 （元/批次）	预算总价（元/年）
1	379150	25.18	9546997

 服务期限：服务期限三年，合同每年签订一次。
二、相关标准：
按国家相关标准执行。
三、技术规格：
服务内容
1 快检服务要求
1.1 日常检测服务
1.1.1 检测品种要求
检测品种以新鲜果蔬、水产品、畜禽蛋类、水发产品、干货和豆制品为主，兼顾其他食品。详细要求见附件1。
1.1.2 检测项目要求
结合《湖南省七部门关于印发食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案的通知（湘农联〔2021〕53号）》中相关要求、《食品安全监督抽检实施细则》（2022年版）、《2022年畜禽及畜禽产品兽药残留监控计划》、我省市场监督管理局发布的《2021年食品安全抽样检验情况的通告》中食用农产品不合格情况、2016年-2021年我市民生快检室各检测项目的阳性检出情况等内容，设置如下必检项目需求表，未来两年根据新的政策法规要求可适当调整。

检测品种	序号	检测方法	检测项目	检测项目检测限	检测时间要求
新鲜果蔬类 （重点检测：豇豆、韭菜、芹菜、菠菜、普通白菜、大白菜、辣椒、豆芽、扁豆、萝卜、甜椒、茄子）	1	分光光度法	有机磷及氨基甲酸脂类农药残留	敌百虫0.1mg/kg 丙溴磷0.5mg/kg 灭多威0.2mg/kg 克百威0.02mg/kg 敌敌畏0.2mg/kg	20分钟以内
	2	胶体金法	腐霉利	0.3mg/kg	15分钟以内
	3	胶体金法	百菌清	0.5mg/kg	15分钟以内
	4	胶体金法	多菌灵	0.5mg/kg	15分钟以内
	5	胶体金法	克百威	0.02mg/kg	15分钟以内
	6	胶体金法	毒死蜱	0.1mg/kg	15分钟以内
	7	胶体金法	甲氰菊酯	0.5mg/kg	15分钟以内
	8	胶体金法	水胺硫磷	0.05mg/kg	15分钟以内
	9	胶体金法	三唑磷	0.1mg/kg	15分钟以内
	10	胶体金法	灭蝇胺	0.5mg/kg	15分钟以内
水产品（重点检测：大口黑鲈、乌 鳢、鳊鱼、大黄鱼）	11	胶体金法	孔雀石绿	显性孔雀石绿、隐性孔雀石绿2μg/kg	养殖水10分钟以内；6个水产品样品 40钟以内
	12	胶体金法	氯霉素	0.3μg/kg	养殖水10分钟以内；6个鱼虾样品 35分钟以内
	13	胶体金法	呋喃唑酮代谢物	0.5μg/kg	6个鱼虾蟹样品 60分钟以内
	14	胶体金法	呋喃西林代谢物	0.5μg/kg	6个鱼虾蟹样品 60分钟以内
	15	胶体金法	喹诺酮类	100μg/kg	6个水产品样品 15分钟以内
	16	胶体金法	五氯酚钠	2.5μg/kg	6个水产品样品 40分钟以内
畜禽肉类及其副产品 （重点检测：乌鸡、肉牛、肉羊）	17	胶体金法	盐酸克伦特罗	0.5μg/kg	15分钟内
	18	胶体金法	莱克多巴胺	0.5μg/kg	15分钟内
	19	胶体金法	沙丁胺醇	0.5μg/kg	15分钟内
	20	胶体金法	喹诺酮类、磺胺类、四环素类	100μg/kg	6个畜禽肉样品 15分钟以内
	21	胶体金法	氯霉素	0.1μg/kg	6个畜禽肉样品 20分钟以内
	22	胶体金法	硝基咪唑类代谢物	1.0μg/kg	6个畜禽肉样品 30分钟以内
	23	胶体金法	硝基呋喃类代谢物	0.5μg/kg	6个畜禽肉样品 60分钟以内
	24	胶体金法	金刚烷胺	2.0μg/kg	6个畜禽肉样品 30分钟以内
禽蛋类（重点检测：鸡蛋）	25	胶体金法	甲砜霉素和氟苯尼考	0.5μg/kg	6个禽蛋样品 20分钟以内
	26	胶体金法	氯霉素	0.1μg/kg	6个禽蛋样品 20分钟以内
	27	胶体金法	喹诺酮类	5.0μg/kg	6个禽蛋样品 15分钟以内
	28	胶体金法	金刚烷胺	1.0μg/kg	6个禽蛋样品 20分钟以内
	29	胶体金法	硝基咪唑类	1.0μg/kg	6个禽蛋样品 30分钟以内
	30	胶体金法	呋喃唑酮代谢物	0.5μg/kg	6个禽蛋样品 60分钟以内
	31	胶体金法	氟虫腈	10.0μg/kg	6个禽蛋样品 20分钟以内
水发产品	32	分光光度法	甲醛	1.0mg/kg	20分钟内
干货	33	分光光度法	二氧化硫	1.0mg/kg	20分钟内
豆制品	34	分光光度法	吊白块	1.0mg/kg	20分钟内

 
   
1.1.3 快检批次要求
各类别快检室检测任务批次分解见下表。

序号	快检室类别	快检室数量	每室每日检测批次	每室每年检测批次	全年检测批次总数	工作时间
1	一级快检室	≥5个	≥60批次	≥22000批次	≥110000批次	全年无休
2	二级快检室	≥10个	≥30批次	≥8000批次	≥80000批次	每月不少于22天（其中周末及节假日必须工作）
3	三级快检室	≥58个	≥10批次	≥3000批次	≥180000批次	每周不少于5天
4	总计	≥73个	≥100批次	≥33000批次	379600批次

原则上每月对街道辖区内流通环节的批发（农贸）市场、超市、配送、零售等环节（含学校、幼儿园）进行全覆盖，每两个月对辖区内所有食品经营企业全覆盖。根据本地实际及专项整治要求、季节变化等情况，监管部门可对快检批次和项目做适当的调整。检测项目批次占比要求详见附件2。
1.1.4 检测服务要求
（1）任务管理：为提升项目运行效率，项目快检任务应统筹精准安排，日常检测任务由管理系统下发，采样设备终端及检测设备终端实时接收任务安排及提醒，做到信息联动，缩短任务传达周期，避免过程信息偏离失真，提高项目运行效率。
（2）人员权限管理：项目参与人员应有明确的工作分工，管理系统对项目参与人员的信息进行统一管理，按不同的工作分工严格设置权限，以保证项目运行的高效性和信息的保密性。
（3）抽样要求：严格按照《食品安全抽样检验管理办法》相关规定进行，抽样量不得少于200g，满足复查和阳性确认所需的样品用量，留样时间不得少于48小时。承检机构不得提前通知被采样食品生产经营者。并向被采样食品生产经营者出示有效身份证明文件，支付样品费用，现场封装样品。为保证抽样工作高效进行及信息的真实性和可溯源性，采样设备终端应具备信息智能录入系统，具备营业执照智能识别功能，信息记忆功能，模糊搜索功能，GPS定位功能，过程取证功能，打印背胶样品信息小票功能，连接A4打印机功能。抽样信息与管理系统及检测设备终端实时共享。
（4）样品登记：方案兼容电子抽样单和纸质抽样单，纸质抽样单用于存档，抽取的样品应粘贴含样品唯一性编码和二维码的、带背胶的样品信息小票，保证样品及信息的可溯源。
（5）样品检测：抽样完成后应及时进行样品前处理，严格按照所检快检品种的操作流程开展检测，通过扫码样品单上二维码精准匹配样品信息，当天抽取的样品应于当天完成检测。快检结果呈阳性的，管理系统自动进入复检流程，进行快检确认。供应商应对检测结果的准确性或有效性有重要影响或计量溯源性有要求的设备实施检定或校准，快检产品应建立管理台账，快检人员在检测前应充分熟悉检测方法原理和关键操作要点，严格按照食品快检产品使用说明书的操作规程进行检测；使用规范的“食品快检原始记录表”，保证记录的原始性、真实性、准确性、完整性和可溯源性。记录保存期限不得少于3年。
（6）样品保存：留样样品应按保存条件妥善保存，合格样品保存时间不少于48小时，阳性样品保存时间延长至后处理结束。因复检（或验证）需调用留样时，应及时处理并做好记录。
（7）结果公示：承检机构应及时将当天食用农产品快检结果通过智能公示系统在每个街镇的指定位置进行公示，便于消费者在选购食品时参考，接受社会监督。公示内容与检测结果要一致（公示的内容必须包括日期、具体名称、项目、结果、档口等信息，农残酶抑制项目须上报具体数值，格式为0.00%，胶体金上报结果需为具体数值或阴性/阳性），并做好公示结果照片记录。
智能公示系统技术要求：a.该智能公示系统具备控制中心，能覆盖到所有的街镇，做到信息联动。b.依托可视化设备（≥60英寸），将累计检测数据、当日检测数据以及通知公告等以图表形式进行信息公示。
（8）后续处理：
a.投标供应商在现场快检中复检后确认为阳性产品的，要立即将检测结果通报给采购人，并做好相关通报记录；
b.积极配合采购人对快检阳性检测报告及相关产品进行处理，按照采购人的要求，在相关场所内公示快检阳性产品检测和处理信息；
★c.被抽查经营者对快检结果有异议的，四小时内申请复检的，由承检机构依照法定程序抽样，作定量检测。另根据实际情况做好快检阳性产品的定量确认工作，出具CMA或CATL资质的报告，确认比例不得低于阳性样品总量的50%，快检阳性准确率不得低于85%。定量检测的相关费用已包含于采购预算中，采购人不再额外支付。
（9）结果上报：检测结果与食品安全检测监控信息系统实时对接，由监管信息系统对检测结果进行统计分析，由于停电、设备故障等不可抗拒的特殊原因，可在48小时内补录。同时做好结果登记、记录，保存粘贴原始结果记录。
（10）数据档案管理：快检检测原始记录须规范且可溯源。实验记录要注明日期、样品名称、检测项目、检测结果等，检测数据与设备数据、留档照片、上报数据须一致。承检机构在辖区范围内开展食品快检业务所形成的所有检测数据，归采购人所有，信息不经采购人允许不得对外发布和使用，否则追究法律责任。承检机构应配合采购人开展数据的综合分析和开发利用，配合采购人开展指定的数据共享任务。快检数据除按采购人要求录入相关快检系统，应做好纸质台帐记录，指定专人登记，定期存档，检测数据保存不少于3年。对重要的数据、内部材料等未经审批，不得私自外借或复印。（主城区）中标供应商应无条件配合（高新及长望浏宁）中标供应商将检测数据上传到指定食品安全检测监控信息系统。
（11）数据分析：为采购人提供项目运行全过程线上实时监督通报，并通过月报、季报和年报的形式定期汇总分析辖区内的食品安全快检情况，报告需满足采购人需求及相关政策调整要求。管理系统对问题集中的重点品种、重点检测项目、重点经营场所进行风险预警，对发现疑似阳性样品进行后续跟踪处理，并作为重点抽检对象，分析不合格品种的成因，为采购人对各街道内批发（农贸）市场、超市、配送、零售等销售环节的食品安全监管提供数据及建议，管理系统对食用农产品安全风险进行实时预警，使市场监管局实现对食用农产品质量安全形成风险防控、预防和及时响应。
★（12）问题发现率及处置：本项目服务期间每月快检阳性发现率不得低于1.2%。当月快检阳性发现率每低差0.05%，次月额外无偿增加300批次快检任务，依此类推，无上限限制。服务期内出现连续3个月快检阳性发现率低于1.2%的或出现单月快检阳性发现率低于0.6%的，采购人有权利终止合同。
对快检发现不合格食用农产品的经营者进行系统预警，管理系统自动生成任务，对其进行连续3天之内不同进货日期的同一品种再次进行抽样检测，没有同一品种的可选择其他高风险品种。再次抽检不合格的，属地监管部门要进行监督抽检，根据检验结果依法处理。对快检发现的阳性项目属于国家明令禁止使用或添加的药物（物质），应直接进行监督抽检，涉嫌违法犯罪的依法进行处理。
1.2 快检室运维管理要求
1.2.1 人员配备
★承检机构在长沙市成立本项目检测服务项目组，项目组核心人员包含但不限于项目负责人、高级职称专家、技术负责人、区县负责人、快检室负责人等，人数不得少于5人。当项目组核心人员有变动计划时，需提前2个月向采购人报批。项目组人员数量应能满足快检服务工作需要，不得少于38人。有专业人员到采购人指定地点办公。检测人员必须培训考核合格后持证上岗，并统一着装，佩戴工作证。
1.2.2 技术培训
承检机构应每月对检测人员进行至少一次技能培训，需建立快检培训和考核档案。同时组织辖区内基层监管人员、农贸市场（大型超市）开办者及快检人员（含新进快检人员）进行集中培训和现场培训，每个区县每年不少于2次，培训对象培训总时长不少于8小时/人/年，技术培训主题可由采购人或承检机构提供。
1.2.3 仪器要求
街道快检室应配备对经营农产品进行采样及快速筛查的仪器设备，保存试剂或样品的冷藏冷冻设备，食品快速检测设备应具有国家权威机构（省级及以上政府部门下设的检测单位）出具的检测报告，以及必要的辅助器具（振荡器、水浴锅、离心机、电子天平、空（氮）气吹干仪、粉碎机等），相关设备参数及功能需满足招标文件要求，详情参见《2.6 快速检测仪器设备要求》。各区县（市）市场监督管所现有仪器设备在满足信息化应用上传功能、检测项目（含内置曲线）满足招标文件要求、具备招标文件要求的功能且可正常使用的前提下，亦可采用。
承检机构应先对设备进行调试验收，直至达到国家及相关标准要求；并定期对仪器进行维护保养、检定校准质控，要形成相关记录，并建立仪器设备档案。当设备对检测结果的准确性或有效性有影响时，需有计划地实施检定或校准。对于便携式食品快速检测设备等检测设备，每个季度做一次期间核查，对电子天平、移液器等辅助设备，每半年做一次期间核查。仪器设备还应具有相应的使用记录。当仪器出现故障或发生异常时，应立即停止使用，直至故障排除并通过检定或校准表明其能正常工作，方可投入使用。检测设备参数设置与所开展项目要求符合。
1.2.4 试剂要求
本项目的检测试剂由承检机构提供。根据总局有关要求，为确保全市食用农产品快速检测工作标准统一、质量稳定、效果保障，承检机构应采用满足招标文件要求的快检试剂(技术要求详见1.1.2)，且快检试剂通过了相关评价。
在国家市场监管总局（原国家食品药品监管总局）发布的食品快速检测方法数据库中的检测试剂，应依据食药监办科[2017]43号《食品快速检测方法评价技术规范》要求，通过国家级、省级市场监管部门（原食品药品监管部门）实验室的评价，其中省级食品药品监管部门实验室的评价应不少于2个省。评价内容至少包括适用范围、样品数量、灵敏度、特异性、假阳性率、假阴性率指标。（需提供评价报告复印件）
快检试剂不在国家市场监管总局（原国家食品药品监管总局）发布的食品快速检测方法数据库中的，可采用快检试剂制造商自主发布的企业标准备案产品参与投标。（需提供已备案企业标准复印件）
同时，承检机构须留存采购快检试剂合同并做好出入库台账（包括名称、厂家、数量、批号、日期），采购的试剂量与所承接任务相匹配。检测所用快检试剂和出入库记录须相符。快检试剂须严格按规定条件保存。
承检机构所使用的试剂产品做好验收记录。试剂产品应按试剂盒要求进行存放，保证投放的试剂产品质量稳定、可靠。为保证快检试剂的有效性和准确性，应定期对快检试剂进行质控检验，并形成相关质控记录，建立试剂质控档案。如承检机构所使用的快检试剂经技术评价不符合要求，应立即更换快检试剂。
1.2.5 管理制度
承检机构应建立完善的快检管理制度和工作程序，确保检测工作流程规范、切实可行、高质高效。
1.2.6 质量管理要求
承检机构需对检测过程进行质量控制。应设有快速检测质量控制团队，建有快检质量体系，能有效的实施快检质量控制，保障快检工作的规范性以及结果的准确性。
承检机构需无条件接受第三方监督评价机构对其工作开展情况的监督及质量评价。
2 快检室建设要求
为保证项目的顺利开展，投标人应具有快检室建设的相关业绩工作经验。采购方/市场方免费提供满足食品安全快速检测工作所需要的固定工作场地，面积需满足实验室等级需求。供应商自费建设及装修检测室，包括水、电、网络、隔断、内部装饰及粉刷等。合同到期后，供应商自行处置其建设及装修内容。
2.1 建设数量
快检室建设数量要求如下表，原则上“一街镇一室”，食品经营单位多的重点街镇可调剂增设快检室。

实验室等级	实验室面积	实验室建议个数	人员配备/
一级快检室	≥20m2	≥5个，每个区不少于1个，可根据实际情况增设	2人
二级快检室	≥15m2	≥10个，每个区不少于2个，可根据实际情况增设	每人每天最多负责2个二级快检室
三级快检室	≥10m2	≥58个，可根据实际情况增设	每人每天最多负责3个三级快检室

2.2 建设周期
中标供应商需在合同签订后15天内完成所有街镇快检室地点位置的确认，合同签订后21天内完成所有街镇快检室建设所需装修设备、耗材运输到达，合同签订后30天内完成所有快检室建设。
2.3 建设原则
合规性原则。快检室建设应遵守国家有关工程建设的法律法规和标准，防火、防震等要求应符合GB50011、GB50016、GB50352的相关规定，废弃物排放应符合GB8978、GB16297的相关规定。
需求性原则。街镇食品安全快检室应能满足辖区内流通环节所有食品经营场所（含学校、幼儿园）快速检测工作的要求。
信息化原则。快检室应配备相应的信息化设备，满足检测工作指挥调度、无纸化采样、检测结果对接上传、不合格产品预警、数据汇总分析、检测结果现场公示等要求。
2.4 建设要求
A、选址。一级中心快检室应建立在所在区域的中心城区，二级快检室应建立在市场较为集中或人流量较大的区域，三级快检室应建立在集中交易市场附近。所有快检室位置应显眼，快检室应独立设置，与互有影响、可能干扰检测结果的相邻区域（如日常办公区、休息区、食堂等区域）有效隔离，避免快检室内外部的交叉污染和相互干扰。
B、面积。一级快检室面积≥20m2，二级快检室面积≥15m2，三级快检室的面积≥10m2。
C、布局。快检室根据实际使用面积大小，合理划分相应区域，各区域标识醒目。快检室应分为接样区、前处理区、仪器分析区、数据处理区、试剂存放区、样品暂存区。根据需要可增设档案区、展示区等。
2.5 快检室设施要求
每间食品安全快速检测室应具备与快速检测能力相适应的设备设施，基本配置和要求如下表。合同到期后，中标供应商自行处置相关设备设施。

序号	名称	性能指标	单位	数量
1	实验台及装修	包括水、电、网络、隔断、内部装饰及粉刷。 边台：长度需与实验室规模相匹配，钢木结构，采用≥12.7mm厚黑色实芯理化板台面，柜板颜色全市统一，另含TOF水盆、5孔插座、三联龙头、实验凳等，数量需满足实验需求。	套	1
2	电脑	1.显示器尺寸：≥21.5英寸； 2.处理器：≥Intel i3； 3.内存容量：≥4G； 4.系统：Windows 10； 5.显卡：集成显卡； 6.网卡：100Mbps以太网卡； 7.核心数：≥4核； 8.硬盘：≥480G大容量固态硬盘。	台	1
3	打印机	1、幅面：A4，A5，A6，B5，明信片，信封(C5，DL，B5)； 2、技术类型：黑白激光； 3、打印速度：≥18 页/分钟，首页输出仅需8.5 秒，月打印负荷≥5000页； 4、分辨率：≥600 x 600 x 2 dpi； 5、接口：≥1个高速USB2.0端口。	台	1
4	文件柜	高*宽*深：≥1800mm*850mm*390mm	个	1
5	冰箱	立式、具有冷藏和冷冻功能；≥100L，容积需满足相应级别快检室样品存储量要求。	台	1
6	空调（必要时）	≥1P	台	1
7	通风设备（必要时）	通风罩或通风柜等，根据实际需求配置	套	1
8	实验室统一标识及制度牌	包括门头招牌，快检室制度牌，快检工作流程图，人员架构公示牌，检测项目公示牌等，设计需满足采购人要求，并做到全市统一。	套	1
9	智能公示系统	1、 该智能公示系统具备控制中心，能覆盖所有建设的快检室，做到信息联动。 2、 依托可视化设备（≥60英寸），将累计检测数据、当日检测数据以及通知公告等以图表形式进行信息公示。	套	1

2.6 快速检测仪器设备要求
每间食品安全快速检测室应具备与快速检测能力相适应的设备设施，基本配置和要求如下表。合同到期后，中标供应商自行处置相关设备设施。

序号	类型	名称	性能指标	单位	一级快检室配备数量	二级快检室配备数量	三级快检室配备数量
1	仪器设备	手持式采样仪	参数详见附件 3	台	2	2	1
2		便携式食品快速检测设备		台	2	1	1
3		食品安全检测监控信息系统		套	1	1	1
4		空（氮）气吹干仪		台	2	1	1
5		振荡器	装瓶量≥100ml×12	台	2	2	1
6		水浴锅	≥双列 4 孔	台	2	1	1
7		搅碎机	≥2 万转/分	台	2	2	1
8		电子天平	≥500g/0.1g	台	2	2	1
9		离心机	转速 ≥4000 r/min；适用于50ml和15ml 离心管	台	2	1	1
		实验室辅助耗材	按需求配备	套	1	1	1

3 商务要求
3.1 应急服务要求
快检承检机构根据市场监管部门需求，承诺指定应急联系人，积极配合市场监管部门开展应急情况检验，并保证应急联系人手机/微信/邮箱15分钟内响应；工作日工作时间1.5小时内到达现场，其他时间2小时内到达现场。
3.2 临时检验方案及风险交流食品专家支持
快检承检机构应提供食品安全专家，积极配合市场监管部门制定临时检验方案，对外发布有关食品安全信息，或处理食品安全事宜时，承检机构承诺提供食品安全专家予以支持，并积极主动地开展食品风险交流活动。
3.3 应急执法、专项整治、食品安全宣传等活动支持
承检机构应具有相关宣传活动经验，在特殊节假、重大活动保障、全市联动检测等服从采购人或采购人区县单位安排，包括但不限于在室内、户外和人流量较大公共场所进行的各种形式的食品安全快检宣传、科普宣传、开展食品安全法律法规培训等。
协助应急执法。配合采购单位在辖区内进行食品安全事故处置的快速检测，提供重大活动供餐食品的快速检测以及协助其他临时性执法快速检测等。该项检测批次数量可计入指定总检测批次数量之内。
专项整治。适当的配合采购单位开展食品安全专项检查、安全生产检查、打击非法集资排查和其他工作检查等专项整治活动。
3.4 快速检测工作纪律
服务期内如发现承检机构存在以下问题，一经查实，长沙市市场监督管理局有权取消承检方的服务资格，保留依法追究承检机构法律责任的权利，并可将已分配的任务交由其他技术服务方：
（1）将任务分包给其他单位；
（2）向市市场监督管理局之外的任何其它方泄露检验结果；
（3）拒绝接受市场监督管理局和相关职能部门的监督和检查；
（4）违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误，并承担相应法律赔偿责任；
（5）服务期内，不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响；
（6）出具虚假数据或报告。
四、交付时间和地点：
服务期限：服务期限三年，合同每年签订一次。
服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
1.1 售后服务
承检机构应提供售后服务团队，要具有较强的本地化服务能力，在本地拥有常驻服务和技术支持以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应。具备大数据后处理能力，为采购方提供风险管控的数据及信息依据。
2 项目考核方案
详见附件4
六、验收标准：
本项目采用一般程序验收。
七、其他要求：
结算方法：
经费由市、区两级财政按4:6的比例分摊支付（国库集中支付），检测经费拨付按照检测完成数量拨付，检测完成数量以报市局、区县局认可后，公布的数据为准。
付款方式：根据每季检测数量，结合考核结果，按季支付。
投标人的报价应包括本项目须承担的一切相关费用，包括但不限于本项目服务过程的快检设备设施购置、维修和计量检定、快检试剂、快检耗材、样品购买等费用，以及一切可见或不可见之设备的维护费、水电费，人员工资、社保、保险、福利、管理费、风险费、税费、利润等所有费用。各投标人须对服务费用的综合单价进行投标报价，各投标人须根据本项目的实际情况以及自身的实际情况填报，不得高于每批次服务费用单价最高限价，也不能低于投标人的企业成本，否则按无效标处理。
投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
投标人可选择长沙市市场监督管理局长沙市食品安全快速检测民生项目（主城区）和长沙市市场监督管理局长沙市食品安全快速检测民生项目（高新及长望浏宁）任意一个项目区域或多个区域进行投标，但是只能中标其中一个项目区域，以区域顺序为中标原则；如（主城区）的中标人在（高新及长望浏宁）也排名第一时，则（高新及长望浏宁）中标人由中标候选人依序递补，以此类推。
对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
附件1 检测品种要求
检测品种以新鲜果蔬、水产品、畜禽蛋类、水发产品、干货和豆制品为主，兼顾其他食品。
快检品种参考下表，具体品种可根据采购人要求进行适当调整：

类别	品种
蔬菜	鳞茎类、白菜类、叶菜类、甘蓝类、根茎类、香辛菜类、茄果类、豆类、瓜类、水生蔬菜、豆芽类菜、根茎类和薯芋类、食用菌类、野菜类等（重点检测：豇豆、韭菜、芹菜、菠菜、普通白菜、大白菜、辣椒、豆芽、扁豆、萝卜、甜椒、茄子等）
水果	柑橘类、苹果、香蕉、草莓、梨子、桃子、西瓜等
水产品	花蛤、花螺等贝类，泥鳅、黄鳝、鳊鱼、黄颡鱼、鲈鱼、鲶鱼、鲟鱼、鲫鱼、黑鱼、鳜鱼等淡水产品，淡水虾，多宝鱼、黄鱼、海鲈鱼等海水鱼，虾蛄、基围虾等海水虾，梭子蟹等海水蟹，牛蛙等其他水产品（重点检测：大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼）
畜禽肉及其副产品	猪肉、牛肉、鸡肉、鸭肉、羊肉、猪肝等（重点检测：乌鸡、肉牛、肉羊）
禽蛋类	鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋等（重点检测：鸡蛋）
水发产品	鱿鱼、牛百叶、鸭肠等
干货	木耳、香菇、干黄花菜等
豆制品	豆腐、百叶、豆皮、腐皮、腐竹等
其他	米面制品、肉类制品（如：腊肉、香肠等）、酱腌菜、火锅底料、等

 
 
 
附件2检测项目批次占比要求

序号	类别	检测项目	全年总批次占比	比重
1	果蔬类农残	有机磷及氨基甲酸酯类农药残留（分光光度法）	≥23%	50%
		腐霉利、毒死蜱、克百威、百菌清、多菌灵、甲氰菊酯、水胺硫磷、三唑磷、灭蝇胺等农残单项（胶体金法）	≥23%
2	畜禽肉类兽残	盐酸克伦特罗	≥3%	20%
		莱克多巴胺	≥3%
		沙丁胺醇	≥3%
		喹诺酮类、磺胺类、四环素类、氯霉素	≥6%
		硝基咪唑类代谢物、硝基呋喃类代谢物、金刚烷胺	≥4%
3	水产品类兽残	孔雀石绿、五氯酚钠	≥3%	15%
		氟喹诺酮类	≥3%
		硝基呋喃类代谢物	≥3%
		氯霉素	≥3%
4	禽蛋类	氯霉素、呋喃唑酮代谢性、甲砜霉素和氟苯尼考	≥2%	5%
		喹诺酮类、金刚烷胺、硝基咪唑类代谢物、氟虫腈等	≥2%
5	干货	二氧化硫	≥3%	8%
6	豆制品	吊白块	≥2%
7	水发产品	甲醛	≥2%
8	其他类	易滥用和非法添加（亚硝酸盐、苏丹红、黄曲霉毒素B1、罂粟壳等）	2%	2%
合计			379600	100%

附件3 主要仪器设备及食品安全检测监控信息系统要求

序号	名称	技术要求
1	手持式采样仪	1、应采用手持式、便于携带流动采样； 2、应支持依照任务采样、直接采样和市民送检等多种采样方式； 3、应具备营业执照智能识别技术、采样信息记忆功能、模糊搜索功能； 4、应支持采样过程的拍照或视频取证； 5、应具备GPS定位功能，可对采样地点进行精准定位； 6、应具备电子签认功能，被检主体和采样人员可通过电子签认对采样信息进行实名确认； 7、应内置多种采样单模板，同时可根据各地实际需求自定义采样单模板，采样过程自动生成电子采样单，支持不干胶一体打印，可现场打印封样小票。可蓝牙连接便携A4打印机，现场打印采样单； 8、应支持4G、WIFI、蓝牙等多种通讯方式，保证移动数据快速和准确传输； 9、应能与食品安全检测监控信息系统、便携式食品快速检测设备实时对接，实现采样数据、检测数据的实时传输，保证数据的准确性和真实性。
2	便携式食品快速检测设备	1、设备应集成分光光度模块、胶体金卡（干化学试纸）检测技术； 2、设备应便于携带、搬运，兼容快检室检测和应急流动检测需求； 3、可与手持式采样仪及食品安全检测监控信息系统实时无缝对接，接收食品安全检测监控信息系统下发的检测任务及手持式采样仪录入的采样信息； 4、检测通道：分光光度≥5通道，胶体金≥1通道，支持多样品同时检测； 5、检测重复性：CV%≤1%（需提供省级及以上专业机构出具的检测报告）； 6、具有10寸以上彩色触摸屏，支持多点电容触控，人性化操作界面； 7、应具备每个项目对应操作视频教程和使用说明书，便于检测人员定期培训； 8、通讯接口：包含WIFI、蓝牙、4G模块，保证无线、移动数据传输； 9、打印：内置微型热敏打印机，可随时打印检测结果，同时具有无线打印功能； 10、设备应具备开放性，可兼容市面上通用规格的其他厂家检测卡； 11、升级功能：通过远程操作或远程管理软件，即可依据实际需求进行升级，设备无需返厂。 12、设备应内置不可人工修改的GPS定位，开机后实时获取定位信息，并能够自动上传至指定的监控信息系统。
3	食品安全检测监控信息系统	1、通过系统对接，可将手持式采样仪所采集的信息和便携式食品快速检测设备所检测的信息实时在食品安全检测监控信息系统中展示； 2、可将检测数据以图表形式在每个街镇对应的智能公示系统及每个街镇指定的移动监管终端上进行实时、动态的信息公示； 3、支持采样任务管理。可按照样品分类、检测项目等维度，在线创建采样任务。并对待采样的信息、待检测的信息和已完成检测的信息提供查询和管理服务； 4、支持抽样管理。可接收和查看手持式采样仪对接的采样数据，在线打印抽样单和检测工作单； 5、支持检测数据管理。可通过检测设备数据对接和数据导入，展示检测数据列表，查看采样记录和检测报告； 6、支持检测报告的在线生成和打印功能； 7、支持对不合格产品进行预警展示、复检处理和信息公示；支持将快检阳性数据推送至采购人指定终端。 8、支持大数据展示。通过查看不同区域，可查阅区域对应所有样品采集信息，检测信息等，并以报表形式实现总检测量统计、各县区检测量统计、不同项目统计、检测数据实时监控、不合格样品统计、年份检测数据可调档等功能； 9、监管系统可对高风险的样本、项目、区域、被检单位做出重点分析； 10、支持发布政策法规和通知公告，信息可同步至手持式采样仪、智能公示系统、街镇移动监管终端； 11、具有计算机软件著作权登记证书（需提供登记证书复印件）； 12、（主城区）供应商的食品安全检测监控信息系统应具有开放性、包容性，应满足（高新及长望浏宁）数据对接能力。
4	空（氮）气吹干仪	1、样品瓶容量：支持3种规格：5ml、10/15ml、50ml，≥12通道； 2、每个氮吹通道应配备带数字刻度盘的气流量微调阀，可独立微调； 3、水浴加热应精确控温，配有快插排水口； 4、水浴温度：室温~95℃（±0.5℃），吹氮时间0-9999s； 5、应具备水浴照明可视窗，便于随时观察样品浓缩状态； 6、智能控制氮吹针升降，应具有手动/自动双模式，速率（快、慢）2档可调，升降时间可调； 7、支架行程智能限位控制，行程受阻自动断电智能安全保护； 8、智能开启/关闭氮气：水浴到达设定温度后自动开启氮吹，节省氮气；浓缩完成后自动关闭氮气阀，并声光报警提示； 9、水浴温度、浓缩时间、氮吹针升降状态、升降时间、升降速率等参数可调，并实时显示状态。

附件4 项目考核方案

序号	考核项目	考核标准	考核方式	处罚措施
1	快检室建设	快检室建设数量、建设周期、建设要求、快检室配备的设备设施满足招标文件要求，投入设备满足投标人承诺内容	承检方提供相关证明材料，包含但不限于现场图片，设备实施购买合同、发票、台账等	快检室建设数量每少1间罚5000元；建设周期每晚一天罚200元/室（非中标人原因）；快检室配备的设备设施不满足投标时承诺内容的，每发现1台套扣除10000 元
2	工作时间	按照招标文件要求开展工作，一级快检室全年无休，二级快检室每月工作不少于22天（其中周末及节假日必须工作），三级快检室每周工作不少于5天	承检方提供相关证明材料，包含但不限于人员考勤记录	每少一天罚500元
3	检测任务	按照招标文件中每日及每年检测批次要求，各食品检测类别、检测项目占比要求，各经营场所/经营企业覆盖范围要求，考核是否完成相关检测任务	承检方提供每日及每年检测批次汇总数据，各食品检测类别、检测项目占比数据（以食品安全检测监控信息系统导出数据为准），各经营场所/经营企业覆盖范围数据	每少一个批次罚50元，每少一个经营场所/经营企业罚1000元
4	结果公示、结果上报、数据档案管理和数据分析	按照招标文件要求，利用智能公示系统在每个街镇进行相应结果公示，利用食品安全检测监控信息系统进行结果上报、数据档案管理和数据分析	承检方提供相关证明材料，包含但不限于现场结果公示图片、数据管理档案、数据分析报告等	每一次不合格或不及时罚1000元
5	人员配备	按照招标文件要求，配备能满足快检服务工作需要并投入本项目的人员	承检方提供相关证明材料，包含但不限于人员档案信息（含聘用合同、社保证明、学历证书、职称证书、培训考核记录等）等。重点考核核心团队人员情况。	检测人员每少一人罚2000元。核心团队人员每少一人罚10000元
6	阳性样品检出率	本项目服务期间每月及每年快检阳性发现率均不得低于1.2%	承检方提供食品安全检测监控信息系统导出数据的阳性率分析报告	当月快检阳性发现率每低差0.05%，次月额外无偿增加300批次快检任务，依此类推，无上限限制。每个合同年度内阳性率未达到投标人承诺的快检阳性样品发现率的，每差0.05%将扣除总中标金额0.5%的费用，不足0.05%的按0.05%计算。服务期内出现连续3个月快检阳性发现率低于1.2%的或出现单月快检阳性发现率低于0.6%的，采购人有权利终止合同。
7	阳性样品确认率	根据实际情况做好快检阳性产品的定量确认工作，出具CMA或CATL资质的报告，确认比例不得低于阳性样品总量的50%，快检阳性准确率不得低于85%	承检方提供每个合同年度内CMA/CATL资质报告及定量确认占比分析数据，快检阳性准确率分析数据	中标人在后续履约过程中，若定量检验率及快检阳性准确率未达到投标人承诺的，单项每差1%将扣除总中标金额1%的费用，不足1%的按1%计算。采购人不定期对CMA或CATL报告真实性进行核查，一旦发现1例作假行为，采购人有权终止合同，并向财政部门提供佐证材料，申请将中标供应商列入政府采购黑名单。
8	快速检测工作纪律	招标文件中“快速检测工作纪律”要求	采购人综合评估	一经查实，采购人有权取消承检方的服务资格，保留依法追究承检机构法律责任的权利，并可将已分配的任务交由其他技术服务方

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。