采购项目内容与数量：算金额：8729508.00元

岳阳市2023-2024年度城市管理信息采集服务采购

5购项目名称：昆阳市2023

果购项目名称、编号项目公开招标

嘉图市智

提二！

项目采购中标（成交）公告

年11月28日结来，现持中标（成文）结果公告

采集服务

二开标一览表

项目编号：岳财市采计20221000246号金额单位：人民币元

华夏咨询

HuaxiaeNGINEERINGCONSULTING

采购代理编号：HNHX-YY-【2022】022号政府采购编号：岳财市采计[2022]000246号采购项目名称：岳阳市2023-2024年度城市管理信息采集服务采购项目电子招标文件公开招标岳阳政府采购

一、资格性审查关键信息2022年11月采购代理机构：湖南华夏工程咨询有限公司采购人：岳阳市智慧城管指挥中心

商务1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：取值范围二、符合性审查

投标须知前附表第二章投标须知第一章投标邀请目录技术

2.定义1.适用范围一、总则正文附页2-2政府采购支持融资、担保机构附页2-1岳阳市公共资源交易事前信用承诺书

7.招标文件的构成二、招标文件6．组织现场考察或者召开答疑会5.保密4.投标费用3.投标人的资格要求

12.计量单位11.投标语言三、投标文件10.招标文件的澄清或者修改9.招标文件的获取8．偏离与实质性响应

18.投标保证金17.投标有效期16.投标货物符合招标文件规定的证明文件15.投标人的资格证明文件14.投标报价13.投标文件的组成

23.分包22.投标文件的修改和撤回21.投标文件的递交20.投标文件的密封和标四、投标19.投标文件的签署

28.评标27.评标委员会26.资格审查25.开标五、开标，资格审查和评标24.串通投标行为

32.履约担保31.签订合同七、合同签订30.投标人询问及质疑29.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布

37.需要补充的其他内容36.招标代理服务费35.招标不足三家处理34.政府采购政策八、其他规定33.政府采购合同履行中数量的变更

第四章评标方法及标准4.其他3.资格审查结果2.资格审查1.资格审查主体第三章资格审查

4.澄清有关问题3.投标文件符合性审查2.评标程序1.评标方法第二节评标方法及标准正文第一节评标方法及标准前附表

10.重新组建评标委员会进行评标9.停止评标8.评标报告复核7.编写评标报告6.确定中标候选人名单5.比较与评价

第七章投标文件组成第六章政府采购合同第五章采购需求2.符合性审查结果1.符合性审查第三节投标文件符合性审查

四、商务响应/偏离表三、分项价格表二、开标一览表一、投标函商务部分第一册商务技术文件

附页5-5节能产品、环境标志产品、两型产品的证明材料附页5-4提供价格评审优惠货物清单附页5-3监狱企业证明资料附页5-2残疾人福利性单位声明函附页5-1中小企业声明函五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表

九、投标货物符合招标文件规定的证明文件八、技术响应/偏离表七、货物说明一览表技术部分六、投标人认为需提供的其他资料附页5-6提供节能产品、环境标志产品、两型产品清单

附页13-1投标人资格声明十三、投标人具备投标资格的证明文件十二、授权委托书十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、投标人认为需提供的其他资料

第一章投标邀请十四、投标保证金附页13-5其他说明附页13-4联合体协议书（格式）附页13-3投标人特定资格条件的证明材料附页13-2投标人基本资格条件的证明材料

4、采购预算：8729508.00元3、采购代理编号：HNHX-YY-【2022】022号2、政府采购编号：岳财市采计[2022]000246号1、采购项目名称：岳阳市2023-2024年度城市管理信息采集服务采购项目一、采购项目名称、编号受岳阳市智慧城管指挥中心的委托，本代理机构对岳阳市2023-2024年度城市管理信息采集服务采购项目进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：

（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目1、采购项目需要落实的政府采购政策：（根据采购项目特点选择）二、采购人的采购需求：

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、投标人的基本资格条件，投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，即：三、投标人的资格要求：2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品投标。（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）

3、投标人特定资格条件：无2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

②根据《湖南省财政厅关于应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产有关政府采购政策的通知》，积极推行“承诺+信用管理”的供应商资格审查办法，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料，改为书面承诺，符合政府采购的资格条件即可参加政府采购活动。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。）（注：①供应商提交的是“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商提交的是“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。）7、投标人应承诺为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任。6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

4、报名及招标文件提供下载期限：各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。3、招标文件售价：人民币0元/本。联系电话：0730-2966692岳阳市公共资源交易中心2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者（如为联合体投标，由联合体牵头人报名下载采购文件）必须办理数字CA，登录《岳阳市公共资源交易网》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）免费下载招标文件。投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。四、招标文件的获取

4、电子投标文件的解密截止时间为2022年11月日10时00分（北京时间）（系统设置为开标后30分钟内），投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标人文件解密操作。投标人可在单位在线解密，如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络。投标人安排专人在网上进行开标签到，并按要求完成电子投标文件的远程解密，逾期未解密的，视为放弃投标资格。3、本项目采取电子招投标方式进行，要求投标人制作和上传电子投标文件，并准时参加网上开标和远程解密电子标书。2、开标时间：2022年11月日9点30分（北京时间）1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2022年11月日9时30分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到，其递交的电子投标文件具备法律效力，逾期递交的电子投标文件，电子交易平台将予以拒收。电子投标文件逾期上传、上传有误、不按招标文件要求签章的将被拒绝接收。五、投标截止时间、开标时间及地点5、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商进入“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行格式化电子招标文件的下载。

七、疑问及质疑：2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。六、招标文件公告期限：6、开标地点：采购人在岳阳市公共资源交易平台上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。5、开标时要求提交的证件原件应全部扫描进入电子投标文件（相关证件扫描内容必须清晰可识别），不要求现场递交证书原件。

地址：岳阳市城市管理和综合执法局6楼采购人名称：岳阳市智慧城管指挥中心1、采购人信息八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

联系人：谭女士地址：岳阳市经济技术开发区长山路紫东名苑1栋采购代理机构名称：湖南华夏工程咨询有限公司2、采购代理机构信息联系话：15200315392联系人：罗先生

湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）3、CA数字证书办理2、中标单位在领取中标通知书之前，需要提供四份完整的纸质投标文件和电子版U盘用于备案。当提供的纸质文件资料与岳阳市公共资源交易网记录的电子文件资料不一致时，以电子文件资料为准。1、本招标项目采用电子化招标采购，投标人在“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。制作电子投标文件时，投标人须编制投标文件的内容目录和详细页码，其制作软件的下载安装和电子投标文件的制件说明（含电子签章的操作流程）可详见“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）的服务指南《全流程电子化招投标操作手册》。十一.招标人补充其他内容联系电话：18569458866

附页2-1注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。投标须知前附表第二章投标须知43号门面，电话：0730-8181828。

（三）严格遵守岳阳市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。（二）严格依照国家、湖南省和岳阳市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份。为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（投标人、供应商、竞买人、受让人等交易主体适用范本）岳阳市公共资源交易事前信用承诺书

年月日法定代表人签名：单位名称（盖章）：（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。

湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单附页2-2

在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。一、中标贷的特点中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。根据岳财函〔2020〕124号文件精神，为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。政府采购招标文件“中标贷”推广介绍附页2-3

岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，登录入口：二、中标贷的操作专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。

三、业务咨询电话http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载贷款申请：详见“中标贷操作手册”。登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）或https://hnyy.biddingloan.com

2.定义1.1本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围一、总则正文0730-2966626，张女士16673063296，陈工

2.6进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.5服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.4货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。

（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例，以及合同款项支付具体规定。（l）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.2本章第3.1款规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1投标人应当符合【投标须知前附表】中规定的投标人基本资格条件和特定资格条件。3.投标人的资格要求

4.投标费用（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.3投标人不得存在下列情形之一：

6.2采购人或者采购代理机构召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定的时间，以书面形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购人或者采购代理机构在会议期间澄清。答疑会后，对投标人所提问题的澄清，采购代理机构将按本章第10.1款或第10.2款相应规定办理。6.1采购人或者采购代理机构组织现场考察或者召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。6．组织现场考察或者召开答疑会5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5.保密4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

第一章投标邀请7.1招标文件共六章，各章内容如下：7.招标文件的构成二、招标文件6.4采购人或者采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。6.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。

7.2本章第10.1款对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第六章投标文件的组成第五章政府采购合同第四章采购需求第三章评标方法及标准第二章投标须知

8.2投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，在超出允许偏离的最多项数（条款数之和）或范围时，在评标时将其视为投标无效。非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围见【投标须知前附表】。8.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为投标无效。8．偏离与实质性响应7.5投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。7.4招标公告的公告期限为5个工作日。公告期限自岳阳市政府采购网最先发布公告之日起算。7.3采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公告等通知，采购代理机构将通过【投标须知前附表】指定媒体公开发布，【投标须知前附表】指定媒体信息发布内容存在差异的，以岳阳市政府采购网发布的公告为准。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注指定媒体的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。

10.招标文件的澄清或者修改9.4招标文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。9.3各投标人自行在投标须知前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、代理机构概不负责。9.2凡符合资格要求并有意参加投标的投标人,登录投标须知前附表指定的信息公告媒体免费下载招标文件，指定的媒体名称见投标须知前附表，代理机构不再收取任何招标文件费用。9.1招标文件提供期限自开始发出之日起不少于五个工作日。9.招标文件的获取

12.计量单位11.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.投标语言三、投标文件10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在【投标须知前附表】规定的提交投标文件截止时间15日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。10.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改应在招标文件指定的媒体上发布澄清或者修改公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

一、投标函商务部分第一册商务技术文件13.1投标文件由商务技术文件、资格证明文件两册组成。各册的内容如下：13.投标文件的组成12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

技术部分六、投标人认为需提供的其他资料五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应/偏离表三、分项价格表二、开标一览表

十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、投标人认为需提供的其他资料九、投标货物符合招标文件规定的证明文件八、技术响应/偏离表七、货物说明一览表

13.4资格审查时仅查阅资格证明文件册，资格证明相关文件由于投标人疏忽未装入资格证明文件册的视同未提交。专家评标时，商务技术相关文件由于投标人疏忽未装入商务技术册的视同未提交。13.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。十四、投标保证金十三、投标人具备投标资格的证明文件十二、授权委托书

14.4投标人在提交投标文件的截止时间前修改投标报价的，应同时修改投标文件中相应内容。此修改应符合本章第22.1款的相关规定。14.3投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。否则，在评标时将其视为无效投标。14.2投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容。否则，在评标时不予核减。14.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。14.投标报价13.5有关扫描件加盖公章的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件加盖公章的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及打分项的则该项评分予以0分处理。

16.投标货物符合招标文件规定的证明文件15.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。15.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.投标人的资格证明文件14.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为投标无效。14.5采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价。投标人的投标报价不得超过采购项目最高限价。采购项目采购预算、最高限价（如果设）见【投标须知前附表】。

16.4采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。（1）货物主要性能和参数的详细说明；16.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：16.2投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。16.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。

17.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90日，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期不足的投标，在评标时将其视为投标无效。17.投标有效期（2）投标人提供的样品与投标文件提供样品的规格、型号不一致的。（1）未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。

18.4投标保证金的退还按以下规定办理：18.3联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。18.2投标保证金应以投标人自身名义缴纳，其名称应与投标人名称一致，不得以分支机构等他人名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。18.1【投标须知前附表】要求投标人提交投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。18.投标保证金17.2特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；18.5有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上缴国库：（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。

上款第（3）、（4）项对因严重自然灾害和其他不可抗力事件产生的情形除外。（6）法律法规或招标文件规定的其他情形。（5）投标人有25.1和25.2规定的串通投标行为的（4）中标通知书发出后，中标人不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；（3）确定为中标人后，中标人放弃中标的；（2）提供虚假材料谋取中标的；

四、投标19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.2投标人确认投标后，应从交易平台上下载“政府采购电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。19.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。19.投标文件的签署

21.1.3投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容，请投标人注意压缩文件；21.1．2“电子标书软件加密锁”具有唯一性，仅限于本单位在电子化招标投标活动中使用，不得转让和出借；21.1．1投标人应当使用岳阳市公共资源交易中心电子交易平台认可的“新点投标文件制作软件（岳阳版）”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；21.1电子投标文件的编制21．投标文件的编制20．投标人应准备所投项目的电子投标文件一份，此投标文件须根据招标人提供的后缀名为YYZY格式的电子招标文件进行制作，电子投标文件制作工具可登录“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。在安装此软件之前，须先安装office2010及以上版本。）

21.1.8如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采购人可采取措施如延期、延长上传的投标书和解密时间等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。21.1.7岳阳市公共资源交易中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件的，相应责任由投标人自行承担。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。21.1.6投标书编写完成后，必须用本系统自带的电子密钥进行加密，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被电子开标系统拒绝，将导致投标文件无效。21.1.5投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。投标文件的指定盖章处应采用电子平台认可的CA数字证书（含电子印章）21.1.4电子投标文件盖章及签字

23.1投标方在提交电子投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。23.投标文件的修改和撤回22.1.2投标截止时间到达以后不再接收投标文件。22.1.1按本通用条款第10条规定，招标文件发生实质性修改后，投标人须撤回原电子投标文件，根据最新招标文件重新制作投标文件并再次上传。22.1电子标实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥在“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）中登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如果多次上传均告失败，请拨打咨询电话（0730-2966692信息技术科）。22.投标文件的递交

24.3不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。24.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。24.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。24.分包23.3投标人在提交投标文件的截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。23.2投标截止时间以后不得修改投标文件。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；25.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：25.串通投标行为

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；25.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；

26.开标五、开标，资格审查和评标（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

27.2在资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。27.1开标结束后，采购人及采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。27.资格审查26.3开标注意事项：因投标人原因未按时限解密或无法解密的投标文件视为无效投标文件，相应责任由投标人自行承担。26.2投标截止时间到达以后，投标人在规定时限内对电子投标文件进行解密并在网上进行开标、唱标，同步在网上公布开标结果。26.1采购代理机构在规定时间组织网上开标。投标人在岳阳市公共资源交易电子服务平台中登陆“岳阳政府采购不见面开标大厅”，参与项目网上开标会。

27.3投标文件属下列情况之一的，投标无效：（5）信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。（4）信用信息的使用原则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（3）信用信息查询的截止时点：提交投标文件的截止时间；（2）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）；（1）信用信息查询的查询内容：本章第3.3款第（4）项规定；

27.4对未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。（5）不符合法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（4）应缴未缴投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的。（3）未按招标文件要求提交资格证明文件或投标文件中资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（1）不符合本章第3条投标人的资格要求的；

（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；28.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：28.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家共7人组成，其中项目采购人代表2人，评审专家5人。评审专家中至少应当包含1名财务专家、1名法律专家。28.评标委员会27.6已进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。27.5合格投标人不足3家的，不得进入评标环节。

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；28.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；

30.电子招投标的应急措施29.1评标委员会按照第三章评标方法及标准规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。29.评标（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

31.3采购代理机构应当自采购人确定中标投标人之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标文件指定的媒体公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。31.2采购人应当自收到资格审查报告和评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。31.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将资格审查报告和评标报告送采购人。31.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布在电子化政府采购交易过程中，如遇不可抗力及停电、系统故障等情况短时内无法恢复正常的，采购人应暂停开、评标等交易活动，并如实记录相关情况。待故障和问题解除后，恢复交易活动。

（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标公告期限届满之日；32.3本章第32.2款所称投标人应知其权益受到损害之日，是指：32.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。32.投标人询问及质疑31.4采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

（2）质疑事项；（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；32.5质疑书应当包括下列内容：32.4投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人签收回执。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

32.9投标人提出质疑的，应提供质疑函原件，并应以直接送达（专人送达）或邮寄送达。接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。采购人或采购代理机构不接受电子送达（传真、电子邮件、微信等）。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。32.8投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。32.7采购人或采购代理机构将在签收回执之日起7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。32.6质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章。质疑书由授权代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。（4）相关请求及主张。（3）事实依据及相关证明材料；

33.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。33.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.签订合同七、合同签订32.11质疑函按中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“下载专区”的“政府采购供应质疑函范本”和“质疑函制作说明”制作。32.10以联合体形式参加政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

34.2中标人没有按照本章第34.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。34.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后10日内，需向采购人提交履约担保的，应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。34.履约担保33.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。33.4中标合同将在招标文件指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

36.2优先采购：对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》》的非强制采购节能产品，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，《湖南省两型产品政府采购目录》的两型产品，实行优先采购，评审时按相应评标方法给予价格折扣或者加分。36.1强制采购：对列入财政部、国家发展改革委发布《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品，按其规定实行强制采购。36.政府采购政策八、其他规定35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。35.政府采购合同履行中数量的变更

（2）环境标志产品：提供《环境标志产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（1）非强制采购节能产品：提供《节能产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。36.6符合本章第36.1款、第36.2款、第36.3款规定的，应提供相关证明资料。36.5同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。36.4优先采购产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。36.3价格评审优惠：支持中小企业，对小型和微型企业产品给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

37.招标不足三家处理36.7投标人有融资、担保需求的，具体办理流程可向【投标须知前附表】附页2-2所列金融机构和担保机构询问。（6）残疾人福利性单位：按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（5）监狱企业：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定提供《中小企业声明》（格式）。制造商符合小型、微型企业规定的，须与投标人同时出具《中小企业声明》。（3）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》所在页（截图）。

38.1招标代理委托内容：38.招标代理委托内容及服务费37.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；37.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

1．资格审查主体第三章资格审查39.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。39.需要补充的其他内容38.2本项目招标代理服务费由采购人向代理机构支付，投标人投标报价中无须包含此费用。（1）起草、编制采购文件。（2）组织专家对采购文件进行论证。（3）组织采购答疑会。（4）制作、发布采购信息公告。（5）依法组建评审委员会。（6）组织评审活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告。（7）制作、发布中标（成交）信息公告。（8）发送供应商中标（成交）通知书。（9）答复供应商的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理。（10）整理移交采购活动的采购文件档案。（11）法律法规规定的其他事项。

（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：2.2采购人及采购代理机构按附表1所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否符合招标文件规定的资格条件。2．资格审查1.1资格审查主体：采购人及采购代理机构负责资格审查。

2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；

3.1未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。3．资格审查结果（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人及采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人及采购代理机构查询结果为准。采购人及采购代理机构查询之后，本章指定网站信息发生的任何变更均不再作为资格审查依据，投标人自行提供的与本章指定网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；

项目名称：采购项目编号：投标人资格审查表附表1投标人资格审查表4.1实行资格预审的采购项目，开标结束后可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。4．其他3.2资格审查结束后，采购人及采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。

采购项目编号：项目名称：资格审查结果一览表附表2资格审查结果一览表②经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。注：①供应商提交的是“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商提交的是“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。

项目名称：资格审查合格投标人名单附表3资格审查合格投标人名单日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：

评标方法及标准（综合评分法）日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：采购项目编号：

评标因素及标准附页3-1本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。第一节评标方法及标准前附表

本项目为电子评标，投标人需要提供报价合理性的书面说明材料的扫描件加盖公章，不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的投标文件中提供的资料应清晰、完整、有效，如经评标委员会一致认定投标文件提供的资料不完整、不清晰、模糊看不清或已过期的，则该项资料所对应的评分分值计0分。注：1、投标人对提交的所有资料的真实性负责，如果提交了虚假资料，投标提交的投标文件将做废标处理。评标方法及标准表附页1评标方法及标准表

2.评标程序1.3采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第二章正文部分总则第3条“投标人的资格要求”。本采购项目的评标因素和标准见【评标方法及标准前附表】。1.1评标方法：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.评标方法第二节评标方法及标准正文

3.2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。3.1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。3.投标文件符合性审查2.1评标程序分为投标文件商务、技术等符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、确定中标候选人名单。

（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）投标有效期不足的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；4.2投标文件报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.澄清有关问题

5.比较与评价4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.4投标人的澄清、说明或者补正可采用电子形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受投标人主动提交的澄清、说明或者补正。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字(或者加盖单位章)确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

投标报价得分=（评标基准价调整／投标报价调整）×报价权重分5.3投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：（2）需落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）的，按【评标方法及标准前附表】相关规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（1）如果有算术错误，投标报价将按本章第4.2款进行算术修正及修正次序规则修正。5.2投标报价的修正或调整：5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。

A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An5.5评标总得分（1）技术、商务等评分项响应评分。按本章第1.2款规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。5.4技术、商务等评分项响应评价

6.确定中标候选人名单5.9非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在【评标方法及标准前附表】中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.7评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.6评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

8.1汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：8.评标报告复核7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.编写评标报告6.1评标委员会根据评标结果确定推荐的中标候选人名单，并按投标人综合得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件第二章第31.2款规定的方式确定中标人。

8.2投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。8.1评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后至中标公告发布前，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；

（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十二条第一至五项情形的；（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；10.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：10.重新组建评标委员会进行评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。9.停止评标

1.1评标委员会应按本章本节附表1“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.符合性审查第三节投标文件的符合性审查10.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。（4）有《政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；

（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：2.投标无效1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。

2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（3）投标有效期不足的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；

符合性审查结果一览表附表1符合性审查结果一览表项目名称：采购代理编号：符合性审查表附表1符合性审查表

项目名称：采购代理编号：符合性审查合格投标人名单附表2符合性审查合格投标人名单项目名称：采购代理编号：

智慧化城市管理系统建设的总体目标是：依托计算机网络技术、移动通讯技术、计算机电信集成技术、空间信息技术、单元网格划分编码技术、城市部件管理技术等多种数字城市技术，实现城市部件与事件管理的智慧化、网格化和空间可视化；创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，及时发现并有效处理城市管理中的各类问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。通过实施智慧化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现信息技术与城市管理应用的有机结合，专业监督与综合监督的有机结合，政府监督与群众监督的有机结合，内部考核与外部评价的有机结合，精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。1.智慧城管管理系统概述项目概况：采购预算：8729508.00元采购项目名称：岳阳市2023-2024年度城市管理信息采集服务采购项目第五章采购需求

道路交通类主要包括停车设施、交通标志设施、公交站亭、立交桥等;公用设施类主要包括水、电、气、热等各种检查井盖，以及相关公用设施等;其中：部件是指城市公共管理区域内的各项设施。其中城区211.39平方公里内7大类100小类共计约560293个城市管理部件。包括：公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他设施类以及扩展部件类。智慧城管信息采集（以下简称：信息采集）是智慧化城市管理系统运行的一个重要环节。信息采集项目是一项通过信息采集市场化运作模式，由专业公司委派专职人员按区域进行城市事、部件问题日常信息的采集和核实、核查、普查等，以全面、准确地反映城市街面管理中的问题，保证信息采集的质与量的项目。其有关术语定义如下：2.本项目概述

事件包括6大类:市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及扩展事件类。事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。其他设施类以及扩展部件类主要包括重大危险源、工地、水域附属设施等和专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的部件的扩充。房屋土地类主要包括宣传栏、人防工事、地下室等;园林绿化类主要包括古树名木、绿地、城市雕塑、街头坐椅等;市容环境类主要包括公共厕所、垃圾站（箱）、广告牌匾等;

街面秩序类主要包括无照经营游商、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营、机动车乱停乱放等;突发事件类主要包括路面塌陷、自来水管破裂、燃气管道破裂、下水道堵塞或破损等;施工管理类主要包括施工扰民、工地扬尘、道路遗撒、施工废弃料等;宣传广告类主要包括非法小广告、违章张贴悬挂广告牌匾、占道广告牌、街头散发广告等;市容环境类主要包括私搭乱建、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁、水域不洁、绿地脏乱等;其中:

2.信息采集并上传：主要是针对城市乱张贴乱挂晒少量白漂等，采集员能直接处置的一些事、部件问题（例如井盖错位、垃圾箱翻倒等简易的事件、部件等），采集员一旦发现此类问题，便随即直接清除与解决。1.快速处置：本着信息采集“群众结合”和“政府花钱卖服务”、“养事不养人”的原则，将一定范围内的城市事、部件委托社会具有信息采集、且具有合法经营资质的公司，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，指派采集员、AI智能采集车、无人机通过巡查发现到事、部件问题，并采取快速处置，或者利用PDA城管通采集现场信息通过移动通信网络是先与指挥中心的通信，以达到问题信息及时上传，便于指挥中心立案、结案，以达到指挥中心派遣责任单位（指部件和事件问题处理和协调的主管部门以及部件的权属单位、养护单位和清扫保洁单位等）处置的目的。事、部件问题信息采集处理职责；四、项目意义和建设目标扩展事件类专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的事件的扩充。

5.数据统计与分析：主要针对辖区内出现的变更信息，应给予限时采集。4.变更信息的限时采集：主要是针对原发现并已经得到责任单位处置的以及公众反馈的城市管理事、部件问题，采集员在得到指挥中心指令后，前往原事、部件现场核实、核查，将现场核实、核查情况随即利用信息采集器采集现场信息，并上传到指挥中心审核结案。3.核实、核查信息并上传：主要是针对根据采集员、AI智能采集车、无人机职责不能直接得到处置的上述城市管理事、部件问题，这些问题一旦经采集员发现，采集员、AI智能采集车、无人机随即利用信息采集器采集现场信息，并上传到指挥中心立案，以便由事、部件的责任单位来处置。

合同期限贰年。五、项目合同服务期限：8.做好城市管理专项普查和处理“智慧城管”平台其他指定任务。7.针对岳阳地区城市管理重点中心工作，文明创建工作提供有效的文明指数测评相关服务。6.针对岳阳智慧城管覆盖范围内的边缘地段、城乡结合部、屋顶、水域、基建工地等制订提供车载移动视频信息、无人机巡查(AI智能识别)采集服务。对信息采集员、车载移动视频、无人机(AI智能识别)采集的数据进行统计分析整理，及时上报极端天气产生的城市管理问题和日常监管发现的其它各类重大城市管理问题。

《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）七、项目所依据及参考的标准岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济技术开发区、南湖新区、城陵矶新港区城区范围。面积约为211.39平方公里。本项目覆盖范围：六、项目采购范围

临港新区

云溪区

君山区

岳阳楼区

经开区

南湖新区

《城市市政综合监管信息系统城市管理部件事件立案、处置和结案》(CJ/T315)《城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备》（CJ/T293）《城市市政综合监管信息系统绩效评价》（CJ/T292）《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215）《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214）《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T213）

18岁-60岁，身体健康；（男性60岁、女性55岁）高中（中专）以上学历，能熟练使用智能手机；热爱城管工作，责任心强；1.采集员条件:（一）采集员要求八、项目技术要求

本标段人员配备人数如下：（含采集员、管理人员）2．人员配置要求：（★）经市指挥中心审核合格后才能上岗。无犯罪（劣迹）前科；必须是专职人员，不得从事其他事业（岳阳户籍人员及享受低保人员在同等条件下优先）

其中部件采集信息量不得少于月信息采集达标量的20%。如案件上报达标量连续三个月低于月案件最低上报量的95%，或者部件采集信息连续三个月低于月案件最低案件上报总量的15%，信息采集公司应说明原因。如无发现漏报、上报有效率、巡查间隔密度率、核查回复率均未发生计扣情况，且采集员按要求全额配置，其他相关要求执行良好的，部件上报比例可适当调整。每月信息采集和案件上报达标量如下：（二）信息采集和案件上报达标要求信息采集日常工作日间为（全年365天）：非夏令时间正常巡查上午7：30－12：30，下午14：30－18：00，中午主干道机动12：30－14：30，晚上主干道机动巡查18：00-21：00；夏令时间正常巡查上午7：30－12：30，下午15：00－18：00，中午主干道机动12：30-15：00，晚上主干道机动巡查18：00-21：30；节假日照常采集（市指挥中心可以根据工作实际调整采集班次工作时间和每班次配备人数比例，信息采集公司必须无条件接受）。3．信息采集时间：

（四）采集队伍的组建采集员采集到的信息必须真实、准确、清晰、及时，不得有虚假伪造、重复的信息。（三）信息采集质量要求市指挥中心可根据实际运行情况调整采集员信息采集达标量和案件上报达标量，信息采集公司必须无条件接受。案件上报达标量只含采集员上报并经市指挥中心立案的事、部件问题信息。信息采集达标量含新增部件信息、快速上报信息和巡查、核查和核实等相关信息。

6、采购人还应将属中标人管理所需要的相关信息无偿提供，中标人按月提出自查表，采购人每月出据考核结果。5、日常工作中，中标人及时对采购人提出的需反馈的意见应及时按要求做出答复。4、采购人除向中标单位提供“信息采集器”“采集车”设备外，其余设备均由中标人自行解决。3、采集队伍人员待遇必须按有关法规要求，由中标人为采集人员发放工资，购买社保、保险与其他福利等，采购人概不负责。2、中标人在签订合同后按照投标文件的承诺，完成信息采集队伍人员的组建。并完成信息采集队伍人员的岗前培训、移动车载视频采集系统、无人机采集系统与智慧城管平台系统对接（培训与系统对接工作由中标人负责，采购方可提供一定的指导），2023年1月1日正式参于项目的运行。1、中标人必须在岳阳成立针对本项目的服务管理机构（本地企业或外地企业在本地成立分支机构），有固定的办公场所。

a、对市容“六乱”问题（乱摆卖、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱倒垃圾、乱堆放等行为）及时进行劝阻；b、对城市乱张贴乱挂晒给予及时清除，对井盖错位、垃圾箱翻倒等简易的事件、部件问题给予及时纠正；c、对采集员不能快速处理的问题应及时上报；d、对市指挥中心的核查要求给予及时核查并反馈；e、对变化（变更、减少或新增等）的部件信息、地形信息上报，以便更新普查数据。2、对巡查到的所有部件、事件问题：1、对岳阳市智慧城管覆盖范围内所有城市事件、部件应全面巡查。（五）巡查要求8、中标人还必须遵守采购人制订的《岳阳市智慧城管信息采集工作管理办法》。7、加强员工队伍管理，制定相应的规章制度，不发生与工作相关的吃、拿、卡、要等问题，不发生有责纠纷，不发生弄虚作假，不酒后上岗的行为。月度考核：出现一次，经确认扣500元。

二、考核办法岳阳市智慧城管指挥中心（以下简称中心）按照市政府《岳阳市城市事件和部件管理信息采集服务政府采购项目》信息采集合同要求，对信息采集公司（以下简称公司）进行合同管理，对信息采集业务进行月绩效评价及年度综合评价。一、管理部门为规范岳阳市智慧化城市管理信息采集队伍管理，提高工作效能，建设高素质的信息采集员队伍，保证智慧化城市管理监管工作顺利实施，依据《岳阳市城市事件和部件管理信息采集服务政府采购项目》信息采集合同约定，结合我市实际，制定本办法。（六）岳阳市智慧城管信息采集员考核管理办法3、对本工作网格内各事部件的巡查时间按市指挥中心间隔要求巡查。

1、配置人数须符合合同规定。中心对公司采集员配置情况进行抽查，如检查到有不合格采集员或少配置人数，按每人次扣当月公司项目考核分2分。公司在信息采集员配置方面须符合下列要求：（二）、信息采集员配备中标公司必须在城区设立办公场所，并配备必需的办公设备（如电脑、电话、打印机、传真机等）；如不具备上述条件之一的，每次扣罚当月2分。因环境卫生差、形象差等原因，受到上级部门批评的，每次扣当月考核分5分。（一）、办公场地中心成立考核小组，采取系统在线监管与日常监管相结合的方式，按月对公司进行全面考核，满分为100分。每扣一分须扣罚当月采集外包经费500元。每月考核分低于60分的，中心有权拒付当月信息采集外包经费。连续3个月考核分低于60分的，中心除按合同规定进行处罚之外，还有权终止合同，并取消公司在岳阳市城管信息采集服务外包的投标资格。

（四）、队伍管理和合理用工监管公司须加强信息采集员的业务培训，制订和执行切实可行的培训计划，未制订信息采集员培训计划的每月扣3分，未执行培训计划的每次扣2分；中心在现场抽查网格信息采集员培训内容时，回答不正确的每人/次扣0.4分。（三）、信息采集员培训因人员变动，公司未上报相关资料给中心备案或未按以上规定操作，导致上岗人员与应配置人员不符的，视为少配置人数，按规定扣罚。3、辞职人员必须待新招人员考核合格后才能正式离职。否则，中心扣发其相应工资。2、采集员辞职或离职，公司必须报中心备案。

（五）、会议、培训到会情况5、采集员未使用规定的交通工具，每人/次扣1分。4、采集采集员作时间未着工作装或未按规定着装的，每人/次扣1分。3、采集员不按规定记录个人工作日志的，每人/次扣1分。2、公司不得无故解雇采集员。否则，一经查实，每人扣3分。1、人员流动率监管：公司每月采集员人员流动（流失）不得高于5%。否则，每超过1%（小数部分以四舍五入计算）扣2分。

（七）、参观演示2、其他资料报送情况：未按要求准时、准确上报中心需要的其他资料，每次扣当月2分。1、信息采集员月、日排班表报送情况：未按要求准时、准确上报信息采集员月、日排班表，每次扣当月2分。（六）、资料报送情况2、中心召集信息采集队伍负责人、相关工作人员会议、培训，迟到一次扣当月2分，无故缺席1次扣罚当月3分。1、中心召集公司负责人会议，每迟到一次扣当月公司2分，无故缺席一次扣当月3分。

（十）、信息采集数量采集公司每月上报信息的有效率最低达到97%（含97%），每降低1%，扣1分，上报信息产生重大差错、且产生较大影响的，每条扣当月5分。（有效采集率=上报有效信息总量/上报信息总量×100%）（九）、信息采集质量因公司管理方面原因造成集体上访或投诉，经核查，投诉内容属实的，每次扣当月公司10分。（八）、管理工作在配合中心的参观系统演示工作中，出现明显失误每次扣当月5分，出现重大失误的每次扣当月10分。

2、不按规定时间核查。中心抽查到在规定时间内未核查的，每次扣当月1分。1、核查回复准时率。准时率低于98%（含），每下降1%的，扣当月1分。核查、核实指令通常每日8:00-18:00内需1小时内予以回复；突发、重大时间核查需在30分钟内予以回复；扣罚标准如下：（十一）、信息核实核查质量经中心确认，本路段确无此量的有效信息，又未出现漏报信息的，可不予扣分每月上报的有效信息不低于1010条/天。实际上报有效信息数量与中心规定数量的实际百分比计算每少1%，扣当月1分。

4、未做明显安全警示标志。对有重大安全隐患的问题虽已上报，但未做明显安全警示标志，导致发生安全事故的，每发生1起扣当月5分。3、虚假上报信息。公司制造虚假信息上报的，一经查实，按每虚假上报1次扣当月5分，并于一周内开除该名上报虚假信息的采集员。有关新招人员及开除采集员名单必须一周内报中心备案。2、重复上报。未按中心要求重复上报的，按每条重复上报1次扣当月1分。1、漏报信息。采集员工作时间和巡查网格内未做上报而被管理部门发现的漏报信息，每条扣当月0.4分，重大漏报扣当月3分；社会反响较大（如新闻媒体曝光），或者领导批示的漏报信息，每条扣当月5分。造成重大安全事故，影响恶劣的，每条扣当月10分。（十二）、漏报、重复上报、虚假上报信息3、24小时内核查。中心发送核查指令时（24小时）（包括下班后的抽查任务，公司经理手机必须24小时开机）。未及时核查的，扣当月5分。

5、中心到工作网格实地抽查，通知信息采集员15分钟内未按要求到达指定地点的，视为脱岗，每人/次扣5分。4、信息回复比例处理：中心监管人员抽查的回复率不得低于99%，每低1%扣3分。3、上班时间内GPS在线率不得低于95%，每低1%扣3分。2、城管通打卡考核（上班打卡、下班打卡）不得低于99%，每低1%扣3分。1、在工作时间内必须保证“城管通”手机均显示为“在岗”状态。经系统检测未按此要求执行者，按采集员“脱岗”行为扣罚，每人/次扣当月2分（不定期抽查）。（十三）、采集员脱岗

1、公司不得利用“城管通”手机随意向信息采集员发送指令，违者按每次扣罚当月1分。(十五)、“城管通”使用规定采集员队伍发生“吃、拿、卡、要”等现象，发生有责纠纷。每发生1次上述行为，每人/次扣当月10分，当事人作开除处理，如存在违法行为，由相关单位依法处理。（十四）、采集员职业违规行为7、无故迟到早退每人次扣0.4分。6、工作时间内，无轨迹、轨迹进入非工作区域、轨迹滞留于固定位置15分钟以上者，视为脱岗（如有技术问题应该提前与技术科进行现场测试，属实者不记录过失），扣0.4分。

1、不配合中心检查工作（含拒签）。中心派监管人员对公司履行检查任务时，公司相关人员不配合检查工作（包括态度恶劣）或中心方监管人员发现该公司有违反合同规定的条款时，公司经理拒绝在“根据合同规定和检查结果开具的相关确认书”上签字者，按每次扣罚当月10分。（十六）、其他条款5、城管通手机和4G通信卡必须对应。严禁采集员之间交换城管能手机或4G通信卡，如因工作需要，公司必须事先向中心进行申报、备案，待中心批准后方能交换城管通手机或4G通信卡，否则发现1次扣2分。4、城管通手机4G通信只能用于城市管理工作。城管通手机中的“联网类型”设置中只允许保留“cgt”模式，发现含有其它联网模式的扣1分，并删除；城管通4G通信月流量超过预先的套餐流量，因非工作原因所致，公司自行承担费用。3、公司必须加强城管通手机管理，采集员如遗失或人为原因损坏城管通手机，公司应及时向中心备案，并照价赔偿；安装与城管工作无关的应用软件，发现一次扣0.5分，并删除无关软件；城管通手机有刷机操作的，发现1次扣1分。2、采集员使用城管通拍摄照片进行问题上报或案件核查时，城管通的“照片质量”选项应该设置为“正常”，“照片大小”选项应该设置为“0.3M(640×480)”。拍摄的照片大小为50KB～120KB之间，照片大小超过150KB视为不按要求设置进行拍摄照片。不按要求设置进行拍摄照片的一张扣0.2分。

a、采集员实际配备率=采集员实际到位人数/采集员配备数量要求х100%1．保证采集员的配备数量（七）采集员配备及相关工作要求4、信息采集员福利待遇。公司在合同履行过程中，应按合同承诺及时、足额发放采集员工资和福利待遇，并同时及时、足额上交“五金”，如由公司主观原因造成未及时、足额发放和交纳的，按每次扣当月10分。3、连续2小时未上报足额有效信息。公司在履行合同内项目职责的过程中，中心发现公司在工作时间内连续2个小时未上传每日应上报信息量10%的有效信息，经核实，由公司主观原因造成的，按每次扣当月1分。采集员在工作时间内连续1个小时未上报1个有效问题的，每人/次扣1分。2、采集员机动调度。公司无条件服从中心方机动调度采集员。在规定时间内公司调度失灵，扣当月10分。

3．保证核查依时回复b、月考评计扣办法：采用随机抽查某工作网格方式考评，覆盖密度率达80%的为合格，每下降1%则扣罚1000元。a、巡查覆盖密度率=采集员实际到达的巡查关键点次/该采集员在本工作网格应到达的巡查关键点次х100%。信息采集公司根据实际情况划定工作网格，并设置网格级别后报市指挥中心审核。经审核同意后在划定的工作网格内。配置固定人员，确定固定巡查路线，设定巡查路线抽查关键点。巡查间隔时间要求（一级网格:1次/2小时；二级网格：1次/4小时；三级网格：1次/一天）。2.保证巡查覆盖密度b、月考评计扣办法：(a)、信息采集员员实际配备不得低于83人，每少一名采集员扣3000元，以此类推。(b)、市指挥中心到现场抽查采集员，如网格内的采集员在十分钟之内不能到达现场的，每人次扣500元。

（八）“信息采集器”的管理4.AI智能信息采集、无人机信息采集参照相关考核工作标准执行。b、月考评计扣办法：(1)、回复准确率不得低于95%，准时率每下降1%扣500元，不按规定时间内回复的按200元/次扣罚。(2)、核查回复率必须达到98%（含98%），每下降1%扣1000元，无回复的按200元/次扣罚。核查回复率=核查回复次数/应该核查回复的次数х100%a、核查回复准确率=在规定时间内核查回复的次数/应该核查回复的次数х100%市指挥中心发出的核查、核定指令回复时间为：通常每日8:30-11:30和14:30-17:00内需在1小时内予以回复，突发、重大事件核查指令需在30分钟内予以回复，特急事项按特殊规定处置。其余时间段以限定时间为准。

合同终结时，信息采集公司如数将“信息采集器”返还，每少返还一部或者出现破损的按上述计扣办法执行。信息采集公司应制定“信息采集器”管理使用办法，从制度保证“信息采集器”的正常使用。如遗失（含被盗抢等），按其采购合同价的95%赔偿；如因使用、管理不当造成手机硬件损坏或数据丢失的，应交市指挥中心统一维修（无论何种原因，不得自行维修，一旦自行维修，视“信息采集器”遭损坏，由信息采集公司按其采购合同价的95%赔偿），费用由信息采集公司自理，如手机损坏无法修复的，按其采购合同价的95%赔偿。2.“信息采集器”的日常管理信息采集公司在领取“信息采集器”、合同签订半个月内，要按照市指挥中心提供的“信息采集器”设定的工作区域专机使用，并向市指挥中心提供该“信息采集器”覆盖区域的巡查行径、巡查路线、抽查关键点和采集员基本信息，经审核同意后方能上路巡查。合同签订后，信息采集公司须在五天内，向采购人申请配备人数相应数额的信息采集器（城管通手机），再加以此为基数的10%管理专用机，足数领取“信息采集器”。1.“信息采集器”的领取

1.中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。中标单位必须在十五日内在岳阳市成立独立运行的机构、具有固定的经营场所，在三个月试运行期内，达到《岳阳市智慧城管指挥中心信息采集公司考核管理办法》要求，采购人与中标单位签订正式合同。九、其他要求AI智能车信息采集、无人机信息采集指标用于采集信息的无线通信网络服务费由市指挥中心按固定标准直接向通信部门执行，其固定标准由市指挥中心根据需要设定，超出标准的服务费由信息采集公司承担。3.“信息采集器”发生的通信费用

2.5★两辆AI智能采集车辆由岳阳采集项目提供，中标单位只享有车辆的使用权，产权属岳阳信息采集项目。2.4★中标单位必须在中标后15个工作日内将AI智能采集服务和无人机采集服务交付使用。两年服务期内车辆、无人机一切安全及其他事故都由中标单位自行负责。2.3★采集员工资不得低于2022年岳阳市最低月工资水平1550元（采集员工资预算包含应急检查调度加班费），同时按照劳动法要求给予员工发放加班工资，（节假日加班费、劳保用品、绩效工资、节日福利等费用）。2.2★中标单位必须依法为从事本项目工作的员工及时发放工资并按要求交纳“五险”。2.1要求投标人目前在岳阳市无涉及城市日常事、部件管理、养护、作业等职责，并且提供关于在投标区域内无涉及城市日常事、部件管理、养护、作业等职责的承诺书原件（加盖公章）。2.要求投标人满足以下要求，否则将被视为无效投标：

政府采购编号：第一节政府采购合同协议书第六章政府采购合同对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。4、供应商在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。3、本项目采用费用包干方式，所需费用均包含在总报价内，采购人不再额外支付费用；

（2）采购方式：（1）采购组织形式：1.项目管理信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《合同法》、《政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。投标人（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）

5.履约验收方式：4.付款：。3.履行合同的期限、地点及方式：2.合同标的及金额（3）项目名称：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：7.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：6.解决合同纠纷方式

（7）标准、规范及有关技术文件（6）招标文件（5）投标文件（4）政府采购合同格式条款（3）中标通知书（2）本合同协议书

委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日

1.定义第二节政府采购合同通用条款帐号：开户银行：传真：传真：电话：电话：

（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附页、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2本合同下列术语应解释为：（2）投标人（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向投标人购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。1.1合同当事人

2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.合同的适用范围（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。（5）“合同条款”系指本合同条款。（4）“服务”系指根据合同规定，乙方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其它义务。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

5.履行合同的期限、地点和方式4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。4.合同价款3.1合同标的及金额应与中标结果一致。3.合同标的及金额2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。

6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.货物的验收5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。

7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.货物包装要求6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第四章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。

9.1质量标准9.质量标准和保证8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.运输和保险7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。

（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。9.2保证（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。

10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.权利瑕疵担保（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。

12.保密义务11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.知识产权保护10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。

13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.合同价款支付12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。

（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；14.2乙方还应提供下列服务：14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.伴随服务13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。

15.1质量瑕疵的补救措施和索赔15.违约责任14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。（5）【政府采购合同专用条款】与招标文件第四章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；

15.2迟延交货的违约责任（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：

16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.合同的变更（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。

17.2合同的终止（2）合同履行过程中因投标人就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；17.1合同的中止17.合同中止与终止16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。

18.合同转让和分包（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（1）合同因有效期限届满而终止；

19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.不可抗力18.3根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.1乙方不得以任何形式将合同转包。

（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.解决争议的方法19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.通知21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。21.法律适用20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。

第三节政府采购合同专用条款24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。24.合同生效23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。23.合同未尽事项

三、分项价格表二、开标一览表一、投标函商务部分第一册商务技术文件第七章投标文件的组成

八、技术响应/偏离表七、服务说明一览表技术部分六、投标人认为需提供的其他资料五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应/偏离表

十三、投标人具备投标资格的证明文件十二、授权委托书十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、投标人认为需提供的其他资料九、服务符合招标文件规定的证明文件

第一册（1）商务文件公开招标电子投标文件岳阳政府采购注：投标人可编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，并将资格审查索引表置于“资格证明文件”的第一页，将符合性审查索引表、评审索引表置于“商务技术文件”的第一、二页，以便采购人及采购代理机构资格审查和评标委员会评审。十五、其他材料十四、投标保证金

年月日投标人采购代理机构：政府采购编号:采购人：采购项目名称:

评标索引表索引表3评标索引表符合性审查索引表索引表2符合性审查索引表

一、投标函商务部分第一册商务技术文件根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：），（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。致：（采购代理机构）：一、投标函

技术部分六、投标人认为需提供的其他资料五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应/偏离表三、分项价格表二、开标一览表

十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、投标人认为需提供的其他资料九、服务符合招标文件规定的证明文件八、技术响应/偏离表七、服务说明一览表

1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。在此，签字代表宣布同意如下：十五、其他材料十四、投标保证金十三、投标人具备投标资格的证明文件十二、授权委托书

投标人名称（盖单位章）：6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：；邮编：；电话：；传真：。5、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内，投标人同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。3、投标人已详细审查招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

（2）投标人的价格折扣应当直接在投标总价中给出。备注：（1）应按照第二章第14.1款的要求报价。项目编号：金额单位：人民币元二、开标一览表日期：年月日

（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。备注：（1）本表应对应“开标一览表”。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。1、分项报价表说明三、分项价格表日期：年月日投标人名称（盖单位章）：

日期：年月日投标人名称（盖单位章）：项目编号：金额单位：人民币元2、分项报价表（3）投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，本表相应内容应同时修改。否则，分项报价按投标报价修改的相同比例进行调整，其风险由投标人自已承担。

日期：年月_日投标人名称（盖单位章）：备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。项目编号:四、商务和技术响应/偏离表

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：【不属于中小企业的无需填写】中小企业声明函附页5-1备注：投标人符合第二章第36条要求的，应提供下列资料，填写相关数据。五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

附页5-21、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本项目所属行业：专业技术服务业日期：年月日供应商名称（盖单位章）：日期：

日期：年月日单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。【不属于残疾人福利性单位的无需填写】残疾人福利性单位声明函

附页5-4备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。【不属于监狱企业位的无需提供】监狱企业证明资料附页5-3

日期：年月日投标人名称（盖单位章）：3、未提供《中小企业声明函》及未按上述要求填写的，评审时本表所有优惠不予以考虑。2、栏目4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。说明：1、本表用于计算中小企业应享受的政策功能价格扣除。提供价格评审优惠货物清单

附页5-62、未按上述要求提供的，评审时不予以考虑。说明：1、投标人提供的产品属于强制采购或者优先采购的，应按第二章第36.2款或者第36.3款规定提供产品列入《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》或《湖南省两型产品政府采购目录》所在页或证书复印件（该页包含制造商或企业名称或申请单位名称、规格型号、有效截止日期等内容），并加盖投标人单位章。在本章《附6-6提供节能产品、环境标志产品、两型产品清单》中提供相应数据。节能产品、环境标志产品、两型产品的证明材料附页5-5

投标人名称（盖单位章）：4、未按上述要求提供、填写的，评审时本表所有优惠不予以考虑。3、栏目4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。2、栏目7“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号、两型产品编号（货物同时属于节能产品、环境标志产品、两型产品的，只填写一种）。说明：1、本表用于计算节能产品、环境标志产品、两型产品的政策功能加分或价格扣除。提供节能产品、环境标志产品、两型产品清单

第一册（2）技术文件公开招标电子投标文件岳阳政府采购供应商应根据第三章提供响应招标文件规定相关证明材料。六、投标人认为需要提供的其他资料日期：年月日

（格式自拟）七、服务说明一览表采购代理机构：政府采购编号:采购人：采购项目名称:

备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。项目编号:八、技术响应/偏离表日期：年月日投标人名称（盖单位章）：

岳阳政府采购十、投标人认为需提供的其他备注：供应商应根据第三章及第四章规定响应招标文件的证明材料。九、服务符合招标文件规定的证明文件日期：年月_日投标人名称（盖单位章）：

政府采购编号:采购人：采购项目名称:第二册资格证明文件公开招标电子投标文件

资格审查索引表索引表1资格审查索引表年月日投标人采购代理机构：

日期：年月日投标人名称（盖单位章）：特此证明。姓名：性别：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人。十一、法定代表人身份证明

本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名、职务）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（政府采购编号：）投标文件、签订合同和询问、质疑、投诉等有关事宜，其法律后果由我方承担。（委托代理人作为签字代表的提供并附法定代表人身份证明）十二、法定代表人授权委托书

日期：年月日联系电话：委托代理人（签字）：法定代表人（签字）：投标人名称（盖单位章）：附：法定代表人身份证明

附页13-3投标人特定资格条件的证明材料附页13-2投标人基本资格条件的证明材料（法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明，财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明）附页13-1投标人资格声明（含参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）1、投标人应提供的证明材料填写须知十三、投标人具备投标资格的证明文件

投标人资格声明附页13-1附页13-6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料附页13-5其他说明附页13-4联合体协议书（格式）

4、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，全称为，注册地点为，统一社会信用代码或注册号为，法定代表人为，具有独立承担民事责任的能力。按照《政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：致（采购人或采购代理机构）：

（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件。（3）已为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（2）与参加采购项目的其他投标人不存在直接控股、管理关系，或者与其他投标人法定代表人（或者负责人）为同一人；（1）与采购人、采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；6、我单位不存在下列情形之一：5、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、受到法律法规规定的较大数额罚款等行政处罚。

附页13-2日期：年月日投标人名称（盖单位章）：我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

①《税务登记证》扫描件；（1）缴纳税收证明资料（提供下列之一证明材料）：2、依法缴纳税收和社会保险费的证明资料：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件，自然人的身份证明扫描件。投标人应按招标文件要求提供：投标人基本资格条件的证明材料

②提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证扫描件）；①《社会保险登记证》扫描件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度的，可不再提供）；（2）缴纳社会保险证明资料（提供下列之一证明材料）：④法定征收机关出具的依法免缴税收的证明扫描件。③委托他人缴纳的委托代办协议和提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件）；②提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证扫描件）；

②根据《湖南省财政厅关于应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产有关政府采购政策的通知》，积极推行“承诺+信用管理”的供应商资格审查办法，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料，改为书面承诺，符合政府采购的资格条件即可参加政府采购活动。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。）（注：①具有独立的法人资格，且营业执照在有效期内。（提供有效的《营业执照》副本、《税务登记证》副本、《组织机构代码证》备注：如三证合一的，只需提供三证合一后的《营业执照》副本即可）；4、法律、行政法规规定的其他条件（如果有的话）证明资料的扫描件。3、具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力证明材料扫描件（根据项目具体履约需求明确）④法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明扫描件。③委托他人缴纳的委托代办协议和提交投标文件截止时间近3个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件）；

致（采购代理机构）：联合体协议书（格式）附页13-4备注：提供投标人特定资格条件证明资料的扫描件。投标人特定资格条件的证明材料附页13-3

五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：

备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。年月日成员名称（盖单位章）：牵头人名称（盖单位章）：七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

备注：本项目不要求提供十四、投标保证金具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料信用查询情况附页13-6其他说明附页13-5

十五、其他材料