沈阳局集团公司长春房建公寓段2024-2025年公寓客房服务和食堂服务业务外包（框架协议）招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2024-0063）
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司长春房建公寓段2024-2025年公寓客房服务和食堂服务业务外包（框架协议）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司长春房建公寓段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：详见技术规格书
2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：无
3.相关检验检测报告：无
4.维保条款：
A01包件要求：招标方设置客房服务考核评价细则（附件1），并于每月初5日内完成对中标方的上个月的服务进行综合考核评估，明确考核总分100分，并按如下标准进行处罚及整改。考核得分为（x），若x≥85，按100%比例结算服务费；若85＞x≥60，按80%比例结算服务费；若x＜60，按60%比例结算服务费。
A02包件要求：招标方设置食堂服务考核评价细则（附件2），并于每月初5日内完成对乙方的上个月的服务进行综合考核评估，明确考核总分100分，并按如下标准进行处罚及整改。考核得分为（x），若x≥85，按100%比例结算服务费；若85＞x≥60，按80%比例结算服务费；若x＜60，按60%比例结算服务费。
5.售后服务及要求：评估期限为2个月。招标方按A01和A02包件每月按照附件1、附件2服务考核评价细则对中标方评分，连续2个月平均得分＜60分的无条件解除合同，重新进行招标。
6.其他需具体明确的技术要求：履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。其它技术要求，详见《技术规格书》，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘，设备状态以服务期内设备实际使用状态为准（联系人：李雪冬13804443290）。A02包件中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起的火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任）保险额度不低于800万元。

技术规格书 A01包：
1.长春北公寓客房服务
1.1业务概况 公寓为24小时工作制，建筑面积9600平方米，客房数量223间，床位446张，2023年日均接待人数360人。
1.2所需服务人员 建议16人，建议岗位主要包括：项目经理、客房服务班长、客房服务员。
1.3所需物料及能源
1.3.1由中标单位提供消耗用品：①劳动保护类（如作业服、手套、口罩、防滑鞋等）；②标志标识类（如作业人员胸牌、服务项目部制度板等）。
1.3.2由中标单位提供零小维修服务：门窗、床、桌椅、开关、插座、灯具、衣柜、挂衣板、下水疏通、简单电线路等维修（不包含相关配件的采购）。
1.3.3其他客房服务相关物料（如客房场地及相应设备设施、清洁剂、垃圾袋等）及能源（包含水、电费用）均由招标单位提供和承担。
1.3.4中标单位所需基本办公条件、休息条件由招标单位提供。
1.4基础管理标准
1.4.1建立客房服务所需的管理制度、岗位工作标准。
1.4.2各类管理制度标示明确，分类成册，管理完善，查阅方便。
1.4.3定期向服务对象发放服务满意度调查表，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，调查的综合满意度达到规定标准及以上。
1.4.4相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。
1.4.5相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。
1.4.6各项服务无投诉。
1.4.7爱护设备设施，严格管理各项物资备品。
1.4.8严格控制各项能源消耗指标。
1.4.9严格落实安全防范措施，并对安全作业负责。
1.4.10遇有应急情况时应对处置措施。
1.5保洁作业工作标准
1.5.1有制订明确的清扫、保洁作业指导书及作业标准，并能按相关要求开展清扫保洁作业。
1.5.2服务区内环卫设施完备，设有垃圾箱、垃圾篓、垃圾中转站，并有明确的标识。
1.5.3各岗位清洁服务员有明确的责任范围，并能按操作规程的要求开展标准化清扫保洁作业。
1.5.4按规定要求配置不同区域的保洁工具，按要求清洗和放置保洁工具。
1.5.5各楼层垃圾定期清理，垃圾存放地无明显的堆积、异味儿，垃圾日产日清，定期进行卫生消毒，有相关的消毒记录。
1.5.6各共用地面、墙壁、天花、板、楼梯、扶栏、门窗桌椅等基础设施清洁干净，公共区域无乱贴、乱画及堆放杂物现象。
1.5.7公寓客房清洁及时，使用完毕后30分钟内清洁完毕，房间内整洁卫生，卧具一客一换，拖鞋一客一消毒，客房备品更换、清理及时，有相关记录。 A02包：
1.长春办事处食堂服务
2.1业务概况 食堂操作间约160平方米，就餐区约410平方米，座位240位，供餐基本要求：每天3次供餐。供餐标准：早餐（就餐时间6：40-7：50）：主食不少于6种，小菜不少于4种；午餐（就餐时间11：00—12：00）：主食不少于4种，副食不少于4种，小菜不少于2种；晚餐（就餐时间16：40—17：30）：主食不少于3种，副食不少于4种，小菜不少于2种。
2.2所需服务人员 建议13人，建议岗位主要包括：项目经理、厨师长、厨师、前厅服务、切配工、洗刷工。
2.3所需物料及能源
2.3.1由中标单位提供消耗用品：①劳动保护类（如作业服、手套、口罩、防滑鞋等）；②标志标识类（如作业人员胸牌、服务项目部制度板等）。
2.3.2由中标单位提供零小维修服务：门窗、桌、开关、插座、灯具、餐厨设备、下水疏通、简单电线路等的维修（不包含相关配件的采购）。
2.3.3其他食堂服务所需物料（如餐饮加工、就餐场地及相应设备设施、餐桌椅、餐具、餐料、垃圾袋、清洁药剂、加工小件、各类设备、餐厨垃圾清运、烟道清洗、环境消杀等）及能源（包括水、电、燃气费用）由招标单位提供。
2.3.4中标单位所需基本办公条件、休息条件由招标单位提供。
2.4基础管理
2.4.1制订严格的厨房、餐厅卫生管理制度和食品安全保障制度及作业指导书，并设置有相应的质量记录、标志标识。
2.4.2各类管理制度标示明确，分类成册，管理完善，查阅方便。
2.4.3所有餐饮服务人员保证身体健康，持有本地经疾病预防控制中心或卫生行政部门颁发的健康证上岗，明确工作重点、服务内容。
2.4.4相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。
2.4.5爱护设备设施，严格管理各项物资备品。
2.5 经营管理
2.5.1严格控制各项能源消耗指标。
2.5.2食材加工严格执行加工投料标准，后厨成本核算真实，盈亏率控制在5‰指标。
2.5.3餐具损耗率控制在3%指标。
2.6 安全管理
2.6.1严格落实安全防范措施。
2.6.2严格执行各种应急处置预案。
2.6.3中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起的火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任）保险额度不低于800万元。
2.7 服务管理
2.7.1相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。
2.7.2根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味。
2.7.3将要用餐的食谱及用量提前一周告知招标方，保证菜肴一周之中不重复。
2.7.4餐厅、厨房食品安全和环境卫生质量合格率100%；工作人员保证身体健康状况良好，体检率100%。
2.7.5各项服务无投诉。
2.7.6定期向服务对象发放服务满意度调查表，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，调查的综合满意度达到规定标准以上。
附件2
A01包件客房服务考核评价细则

项目	标准内容	标准分值	评分细则	得分	减分说明
一、基础管理20分	1.建立客房服务所需的管理制度、岗位工作标准。	5	没有建立任何制度减5分；仅对少数作业制定了管理制度减3分；对多数活动制订了管理制度，但不完整减1分。
	2.各类后勤管理制度标示明确，分类成册，管理完善，查阅方便。	5	缺少文件管理制度减5分；未按文件管理要求进行分类存放的减3分；未对文件记录进行明确标示，每发现一处减1分；文件脏乱，每发现一处减1分。
	3.相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。	5	相关人员未按要求着装上岗的，每发现一次减1分；着装未达到规定要求的，每发现一次减0.5分。
	4.爱护设备设施，严格管理各项物资备品。	5	丢失或恶意损坏设备设施、物资备品，每件减1分。
二、经营管理20分	1.严格控制各项能源消耗指标。	10	无正当理由超预算使用能源，未采取措施节约能源，每发现一次减1分。
	2.遇有应急情况时应对处置措施到位。	10	未采取应对措施，减5分，应对措施不力，减2分。
三、安全管理10分	1.严格落实各项安全管理要求,严格管控防火（用火用电）安全、人身（作业）安全等。	10	因服务方原因被上级检查通报安全问题，每件减5分，未采取相应安全防范措施，每发现一件减2分，发生安全隐患，每发现一件减2分。
四、服务管理50分	1.相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。	5	相关人员出言不逊、与服务对象发生争吵的，每发现一次减2分；相关人员行为举止不当、沟通过程中表情冷淡，给人感觉明显不适的，每发现一次减1分。
	2.有制订明确的清扫、保洁作业指导书及作业标准，并能按相关要求开展清扫保洁作业。	5	未制订相关作业指导书及作业标准减 5分；未按相关操作规程执行，每发现一处减1分；相关区域清洁卫生未达到规定的质量要求，每发现一处减1分。
	3.服务区内环卫设施完备，设有垃圾箱、垃圾篓、垃圾中转站，并有明确的标识。	5	未在相关区域设立垃圾收集器具或设施的，每发现一处减1分；相关垃圾收集和处理器具或设施未进行明确标示的，每处减1分。
	4.各岗位清洁服务员有明确的责任范围，并能按操作规程的要求开展标准化清扫保洁作业。	5	不清楚清洁责任范围减3分；未按规定要求使用清洁工具及用品减1分；未按规定要求使用文明用语的，每发现一次减1分。
	5.按规定要求配置不同区域的保洁工具，按要求清洗和放置保洁工具。	5	未区分不同区域的保洁工具的，每发现一处减2分；未按要求清洗保洁工具的，每发现一次减 1 分。
	6.各楼层垃圾定期清理，垃圾存放地无明显的堆积、异味儿，垃圾日产日清，定期进行卫生消毒，有相关的消毒记录。	5	每发现一处垃圾严重堆积或有异味的现象减1分，未定期对垃圾存放处进行卫生消毒的，每处减1分；未建立消毒记录的，每处减1分
	7.各共用地面、墙壁、天花板、楼梯、扶栏、门窗桌椅等基础设施清洁干净，公共区域无乱贴、乱画及堆放杂物现象。	5	各公用设施存在严重不清洁的，每发现一处减 1 分；公共区域每发现一处乱贴、乱画及杂物堆放，未及时进行处理的， 每处减 1 分。
	8.客房服务无投诉。	5	每发生一次投诉事件减5分。
	9.公寓客房清洁及时，使用完毕后30分钟内清洁完毕，房间内整洁卫生，卧具一客一换，拖鞋一客一消毒，客房备品更换、清理及时，有相关记录。	10	每发现一次清洁不及时（超过30分钟）减5分；客房清洁完后每发现一处地面、墙壁等存在污渍，每处减1分；每发现一次备品缺少/补充不及时减2分。卧具不更换、拖鞋未消毒，每发现1处减2分。
五、服务质量 100分	定期向服务对象进行服务满意度调查，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改。	100	未对服务质量进行满意度调查减100分；已进行满意度调查，按实际满意度得分计分。

最终合计得分中，第一、二、三、四大项总分占比权重50%，第五大项占比权重50%，即：合计得分=（一+二+三+四）*50%+五*50%
附件2
A02包件食堂服务考核评价细则

项目	标准内容	标准分值	评分细则	得分	减分说明
一、基础管理20分	1. 制订严格的厨房、餐厅卫生管理制度和食品安全保障制度及作业指导书，并设置有相应的质量记录、标志标识。	5	未制订卫生管理制度及相关作业指导 书的，每发现一项减2分；未对重要作业设置相关质量记录、标志标识的，每发现一处减0.5分。
	2. 所有餐饮服务人员保证身体健康，持有健康证上岗，明确工作重点、服务内容。	5	餐饮服务人员无证上岗每人减1分；服务人员入职一个月后不明确工作内容、重点减0.5分。
	3.相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。	5	相关人员未按要求着装上岗的，每发现一次减1分；着装未达到规定要求的，每发现一次减0.5分。
	4.爱护设备设施，严格管理各项物资备品。	5	丢失或恶意损坏设备设施、物资备品，每件减1分。
二、经营管理20分	1.严格控制各项能源消耗指标。	10	无正当理由超预算使用能源，未采取措施节约能源，每发现一次减1分。
	2.食材加工严格执行加工投料标准，后厨成本核算真实，盈亏不超标。	10	未按投料标准加工食材，每件减1分，成本核算不真实，盈亏超标，每次减2分。
三、安全管理10分	1.严格落实各项安全管理要求,严格管控食品安全、防火（用火用电）安全、人身（作业）安全等。	10	因服务方原因被上级检查通报安全问题，每件减5分，未采取相应安全防范措施，每发现一件减2分，发生安全隐患，每发现一件减2分。
四、服务管理50分	1.相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。	5	相关人员出言不逊、与服务对象发生争吵的，每发现一次减2分；相关人员行为举止不当、沟通过程中表情冷淡，给人感觉明显不适的，每发现一次减1分。
	2.根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要做到种类丰富， 营养均衡，有益健康，适合大众口味。	5	餐品种类未根据季节及时更换减2分；食谱未进行公开减1分；餐品口味被多数服务对象不认可减5分。
	3.将要用餐的食谱及用量提前告知甲方，保证菜肴一周之中不重复。	5	未提前向甲方提报一周菜谱减2分，一周内菜品出现重复减1分。
	4.餐厅、厨房食品安全和环境卫生质量合格率100%；工作人员保证身体健康状况良好，体检率100%。	10	餐厅、厨房不符合食品安全和环境卫生要求，每发现一次减1分；餐饮服务人员未定期体检减2分。
	5.餐饮服务无投诉。	20	每发生一次投诉事件减10分。
	6.遇有应急情况时应对处置措施到位。	5	未采取应对措施，减5分，应对措施不力，减2分。
五、服务质量 100分	定期向服务对象进行服务满意度调查，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改。	100	未对服务质量进行满意度调查减100分；已进行满意度调查，按实际满意度得分计分。

最终合计得分中，第一、二、三、四大项总分占比权重50%，第五大项占比权重50%，即：合计得分=（一+二+三+四）*50%+五*50%

3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
A01,A02:
1.投标人性质要求
在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的服务商。
2.注册资金要求
无要求。
3.资质认证或体系认证要求
无要求。
4.供货业绩要求
无要求。
5.经营记录要求
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。
（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。 4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。 5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
文件工本费按包件收取为200元人民币，同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2024年2月8日8:00时起至2024年2月21日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年02月28日9时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。
6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：长春房建公寓段
项目立项人：门凤伟
立项人电话：13504482188 0324-28481
技术咨询人：李雪冬
技术咨询人电话：13804443290
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：张经理
电 话：024-62080849 15142688843（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：50948770@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
财务科长：024-62080700
文件工本费财务联系人：024-62080841
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票联系人：024-62080841
备注：服务费发票联系财务科开具。文件工本费发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。


2024年02月07日



附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	长春北公寓客房服务		月	10	78616.35	6	本数量为预估数量，结算以实际发生为准。
2	A02	长春办事处食堂服务		月	10	79716.98	6	本数量为预估数量，结算以实际发生为准。

交付期及交付地点：自合同签订之日起至2024年12月31日，合同签订之日起15日内进场服务 A01包件：长春房建公寓段长春北公寓，A02包件：长春房建公寓段长春办事处
交货条件及交货状态：人员身体健康，服务优质