中标
房县人民医院房县人民医院信息安全测评中标（成交）结果公告
信息安全测评等级保护测评服务HIS系统LIS系统Pacs系统电子病历系统信息系统安全等级保护测评信息系统安全等级保护整改阶段性文档提交信息系统等级保护测评网络安全等级测评检测评估信息安全等级保护测评信息系统定级报告服务器安全测评工具网络设备安全测评终端计算机安全测评网站应用系统安全测评安全管理测评安全技术测评安全通信网络安全管理中心等五个方面的安全测评网络安全等级保护安全服务信息系统等保测评安全加固系统和重要信息系统的自查自评估项目准备及现场调研信息系统差距分析等级保护安全整改安全技术整改形成安全配置基线实施等保相关培训安全计算环境身份鉴别访问控制安全审计入侵防范恶意代码防范可信验证数据完整性数据保密性数据备份恢复剩余信息保护个人信息保护测试验收系统交付安全建设安全意识教育外部人员访问管理安全管理机构岗位设置人员配备审批合作审核检查安全保密管理技术检测检测设备系统运维管理信息系统运行维护外包运维管理安全运维管理关键业务系统风险控制等级保护建设安全管理制度修订安全增强配置调试安全风险管理安全防护能力数据库主机信息技术服务节能产品原材料燃料
金额
27.6万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/09/08
公告摘要
项目编号fx-202208-jz0022
预算金额28万元
招标公司房县人民医院
招标联系人雷冬
招标代理机构房县公共资源交易中心
代理联系人于洪金0719-3209117
中标公司湖北珞格科技发展有限公司27.6万元
中标联系人-
公告正文
房县人民医院房县人民医院信息安全测评中标（成交）结果公告
一、项目编号
FX-202208-JZ002
二、采购计划备案号
房采计备〔2022〕XM0626号
三、项目名称
房县人民医院房县人民医院信息安全测评
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北珞格科技发展有限公司
供应商地址：湖北-武汉-江岸京汉大道869号商业裙房栋1层A1室
中标（成交）金额：27.6(万元)
服务类
名称：房县人民医院信息安全测评
服务范围：详见磋商文件
服务要求：详见磋商文件
服务时间：合同签订后 6 个月内完成项目实施
服务标准：详见磋商文件
五、评审专家名单
雷大斌(采购人代表) ,尹大炳,陈波(组长)
六、评审信息
1、评审时间：2022-09-08
2、评审地点：网上评审
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：无
2、收费金额：0(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：房县人民医院
地址：湖北省房县城关镇神农路28号
联系方式：18772065773
2、采购代理机构信息
名称：房县公共资源交易中心
地址：湖北省-十堰市-房县 房县驰安世纪大酒店二楼（房县公共资源交易中心）215室
联系方式：0719-3209117
3、项目联系方式
项目联系人：于洪金、任申
电话：0719-3209117
相关下载- 房县人民医院信息安全测评采购需求.docx房县人民医院信息安全测评采购需求.docx
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
- FX-202208-JZ002房县人民医院信息安全测评磋商文件.pdfFX-202208-JZ002房县人民医院信息安全测评磋商文件.pdf
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http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202209/notice_e410dfd657bf4783aa2c8eba25dd7d8e.html
等级保护测评服务：2、服务内容及范围：我单位高度重视网络安全保障工作，为满足公安机关的监管要求,拟对重要系统开展等级保护测评工作，测评机构需要提供切实有效的整改方案、并提供整改咨询方案；对整改后的信息系统进行回归测评，并出具正式等级保护测评报告。最终达到国家等级保护相关要求,通过公安机关备案手续。1、项目基本情况：第一部分采购需求
| 序号 | 系统名称 | 系统等级 |
| HIS系统 | 三级 | |
| LIS系统 | 三级 | |
| Pacs系统 | 三级 | |
| 电子病历系统 | 三级 |
《GBT20272—2006信息安全技术操作系统安全技术要求》《GBT20271—2006信息安全技术网络系统安全通用技术要求》《GBT20269—2006信息安全技术信息系统安全管理要求》《GB17859—1999计算机信息系统安全等级保护划分准则》3、标准和规范参照《GBT22239-2019网络安全等级保护基本要求》和《GB/T28448-2019网络安全等级保护测评要求》等标准规范要求，开展信息系统等级保护测评及整改工作。测评及整改范围为项目目标所涉及的基础网络环境、主机层面、应用层、数据库层及相关安全辅助设备与管理制度。服务目标为项目目标最终通过公安部门及相关部门的等级保护检查要求。
《信息安全等级保护备案实施细则》（公信安[2007]1360号）《GB/T28448—2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求》《GB/T25070—2019信息安全技术网络安全等级保护设计技术要求》《GBT22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》《GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南》《GBT20273—2006信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》
对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害招标方的行为。保密原则：本项目实施方案设计与具体实施必须满足以下原则：《公通字[2007]43号信息安全等级保护管理办法》《GB-T28449-2018信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》《GB/T25058-2019信息安全技术网络安全等级保护实施指南》
项目安排工作进度要跟上进度表的安排，保证工作的可控性。可控性原则：投标方的工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制。规范性原则：测评方案的设计与实施应依据国家信息系统安全等级保护的相关标准进行。标准性原则：
投标人应详细描述本次信息系统安全等级保护测评的整体实施方案，包括项目概述、等级保护测评方案、测试过程中需使用测试设备清单、时间安排、阶段性文档提交等。5、整体要求测评的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。整体性原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络，并在可控范围内；测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。最小影响原则：
6、专用工具要求投标人应提供本次信息系统安全等级保护整改的整体实施方案，包括项目时间安排、阶段性文档提交等，并负责实施整改。信息系统安全等级保护测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由招标人提供，投标人应详细描述需要的运行环境的具体要求。本次信息系统安全等级保护测评实施过程中所使用到的各种工具软件由投标人推荐，经招标人确认后由投标人提供并在信息系统等级保护测评中使用。投标人应详细描述测评人员的组成、资质（参与现场人员的资质证明或项目经理具备中级及以上测评资质或注册信息安全工程师资质证明）。投标人具有公安部第三研究所（国家认证认可委员会批准的认证机构）认证发放的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，应配置有测评资质的专业人员进行本次信息安全等级保护测评工作。投标人参与测评人员不少于4人，必须提供高级测师资质证明或CISP证书种类含盖CISO、CISE和CISP-PTE等，非湖北区域内公司需提供湖北省网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的《等级测评机构异地测评项目备案表》。投标人应完成信息系统定级报告及定级材料的准备、整理，完成信息系统去公安机关的备案工作。
签订安全保密协议。对等级保护测评人员要进行安全保密教育，制定安全保密措施；A、等级保护测评前为做好全过程的安全保密工作，在等级保护测评前、中、后三个阶段都要做好安全保密工作。7、安全管理要求本项目涉及工程实施和验收测试所需的工具，由投标方负责提供。用于测评的工具主要包括服务器安全测评工具、网络设备安全测评工具、终端计算机安全测评工具、网站等应用系统安全测评工具等。在使用前，应对工具进行测评，如果需要则对工具进行软件或代码升级。
工作过程中对人员要实施封闭式集中管理；对测评设备、介质进行严格的保密管理；对被测单位信息系统的信息资产、发现的脆弱性和发生过的安全事件等威胁情况要控制知情范围；等级保护测评工具应经过严格测试和检验，确保不对被测评系统造成损失，工作结束后不驻留任何程序；对被测单位的性质、机房物理位置、网络与系统、应用与服务、资料与数据、人员与管理等方面的信息进行严格的安全保密管理；B、等级保护测评中
8、文档要求在其他风险测评任务或宣传材料中不涉及被测单位的秘密、敏感情况。现场工作结束后，按被测单位的要求及时还原系统，确保系统中不遗留任何代码或可执行程序；认真清退各种文档、资料和数据并予以销毁，确保工作过程中敏感数据不被泄漏；C、等级保护测评后对进场人员遵守被测单位的相关管理规定。
第二部分项目实施内容与要求投标方承诺能按要求实现本技术规范规定的所有条款及功能要求，配合完成相关政府部门的信息安全等级保护相关（登记、整改等）工作要求。10、售后服务投标方应提供测评成员的技术背景资历资料、从事测评的经验、人力资源的组织方式、项目实施的管理方式、项目成员的角色和责任。9、测评公司综合实力要求文档或报告的编写应完整清晰、用词规范、简明扼要，指出的问题应明确合理、符合逻辑、且有证据，出具的结论应公正客观、实事求是，提出的建议应符合国家标准规范、富有建设性和可操作性。
安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等五个方面的安全测评。安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等五个方面的安全测评；根据国家等级保护相关标准《GBT22239-2019网络安全等级保护基本要求》，对重要信息系统等级保护测评项目应包括以下内容：2、项目测评内容投标方应梳理现有的信息系统，严格按照《GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南》的要求，对信息系统的级别进行划定。完成信息系统定级报告及定级材料的准备、整理，完成信息系统去公安机关的备案工作。1、项目定级备案
提供安全服务，及时发现信息系统中存在安全隐患和威胁，进一步开展安全建设整改工作，及时、有效、正确的预防和阻止各种黑客攻击。职责清晰，能快速及时的帮助客户处理网站安全事件。针对信息系统等保测评实施过程中发现的安全隐患和薄弱环节，提供安全建设整改和安全加固方面的咨询。依据《网络安全等级保护基本要求》，从安全技术和管理两个方面共十个层面对信息系统进行等级测评，出具等级测评报告；协助开展系统和重要信息系统的自查自评估工作，对存在的风险隐患和安全问题及时提供有针对性的安全整改建议，保障整改措施的落实，完成重要信息系统的定级、备案等相关工作；服务内容：
| 项目 | 服务内容 | 工作描述 |
| 等级测评 | 项目准备及现场调研 | 协助对信息系统物理环境、网络、终端、数据、安全管理等进行调研。 |
| 等级测评 | 信息系统定级、备案 | 疏理信息系统定级工作，完成信息系统定级报告及定级材料的准备；整理、补充信息系统备案所有相关的文档，完成相应信息系统等级保护备案工作。 |
| 等级测评 | 信息系统差距分析 | 对定级的信息系统，依照《网络安全等级保护基本要求》进行逐个对照，分析信息系统安全情况与等级保护基本要求的差距，完成信息系统等级保护差距分析报告。 |
| 等级测评 | 等级保护安全整改 | 协助落实相关的等级保护建设整改工作，等级保护整改实施具体内容包括安全管理制度修订、安全技术整改、形成安全配置基线、辅助进行安全增强配置和调试工作、实施等保相关培训、安全风险管理工作落实等工作内容，提升信息系统的安全防护能力，确保信息系统满足国家等级保护相应等级要求。 |
| 等级测评 | 等级保护测评 | 参照《GBT22239-2019 网络安全等级保护基本要求》和《GB/T28448-2019 网络安全等级保护测评要求》等标准规范要求，对信息系统开展信息系统等级保护测评工作。 |
| 等级测评 | 成果 | 服务目标为：协助用户取得公安机关备案证明；通过公安部门的等级保护检查，输出《信息系统等级保护测评报告》。 |
安全区域边界是对信息系统的边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计、可信验证等方面的安全状况。安全区域边界网络安全测评是对信息系统的网络系统安全防护情况进行测评，包括网络结构安全、网络访问控制、网络安全审计、网络边界完整性测评、网络入侵防范、网络恶意代码防范、网络设备防护等方面的安全状况。（2）安全通信网络（1）安全物理环境物理安全测评是对信息系统的机房和办公场所的物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等方面的安全状况。3、测评要求
安全管理制度测评是对信息系统的安全策略、管理制度、制定和发布、评审和修订等情况进行测评。（6）安全管理制度安全管理中心是对信息系统的系统管理、审计管理、安全管理、集中管控进行测评。（5）安全管理中心安全计算环境是对信息系统的身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等方面的安全状况。（4）安全计算环境
系统建设管理测评是对信息系统建设过程中的、测试验收、系统交付、等级测评服务供应商管理等情况进行测评。（9）安全建设管理人员安全管理测评是对信息系统相关内部人员的人员录用、人员离岗安全意识教育和培训、外部人员访问管理等情况进行测评。（8）安全管理人员安全管理机构测评是对信息系统的岗位设置、人员配备、授权与审批、沟通和合作、审核和检查等情况进行测评。（7）安全管理机构
安全测评工作中可能出现的安全风险点，按照检测对象周密制定测评方法，根据被测评对象的不同采取相应的风险控制手段。不限于以下方法：指定项目经理为专人负责信息安全测评过程中的安全保密管理工作，对测评活动、测评人员以及相关文档和数据进行安全保密管理，对重点设备的技术检测进行监督，对接入的检测设备进行控制。项目开展工作涉及到单位重要信息系统和数据，在测评过程中必须加强安全保密管理与风险控制。4、测评风险规避要求系统运维管理测评是对信息系统运行维护过程中的环境管理、资产管理、介质管理、设备维护管理、漏洞和风险管理、网络和系统安全管理、恶意代码防范管理、配置管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理、外包运维管理等情况进行测评。（10）安全运维管理
必须高度重视信息保密工作，加强资料管理，确保人员可靠、稳定和可控。测评与被测评单位之间应签署长期保密协议，测评人员与被测评单位之间也要有相应的约束和控制措施，按国家有关要求做好保密工作。（3）人员与数据管理对测评直接影响系统工作时，尽可能避开敏感时期。（2）操作时间控制在实施过程中必须遵守的相关操作章程，以防止敏感信息泄漏和确保及时处理意外事件。（1）操作的申请和监护
分类扫描:对不同的主机和设备类型执行不同的扫描会话，从而减少不必要的脆弱项目测试。针对扫描对象细化扫描策略：对不同类型的主机或设备，需要根据其上不同的应用和服务情况，有针对性地定制扫描策略选项。（6）优化扫描策略对影响较大的重要关键业务系统在无法搭建模拟环境情况下，原则上不采用测评工具，采用访谈、测评和简单测试的方式进行。（5）关键业务系统风险控制根据测评范围界定的系统情况，在实施前制定应急预案。（4）制定应急预案
投标方对整改后的内容进行最终确认，并汇总信息系统等级保护测评报告，完成公安机关的材料报备，取得信息系统备案证明。6、汇总项目材料并验收投标方严格按照差距分析报告内容，落实相关的等级保护建设整改工作，等级保护整改实施具体内容包括安全管理制度修订、安全技术整改、形成安全配置基线、进行安全增强配置和调试工作、实施等保相关培训、安全风险管理工作落实等工作内容，提升信息系统的安全防护能力，确保信息系统满足国家等级保护相应等级要求。5、整改实施内容对业务系统和数据库主机，应对其上数据进行备份，防止测评过程中对设备与主机的损伤影响业务系统的正常运行。（7）数据备份与恢复
投标方汇总等级保护测评阶段性文档（不限于定级备案材料、差距分析报告、整改实施方案、测评报告、备案证明等），保证通过评审及验收。
中小企业声明函
房县政府采购中心：
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（房县人民医院）的（房县人民
医院信息安全测评）采购活动，采购项目全部由符合政策要求的中小企业提供。相
关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下
1.（房县人民医院信息安全测评），属于（软件和信息技术服务）行业：企业
为（湖北珞格科技发展有限公司），从业人员94人，营业收入为1714万元，资产
总额为2197万元，属于（小型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
说明：以联合体方式参与项目碳商的供应商，应由联合体各方盖章
供应商（公章：湖北珞格科技发展有限公司
日期：2022年9月8日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报
房县政府采购
竞争性磋商文件
采购计划备案号：房采计备〔2022〕XM0626号
项目编号：FX-202208-JZ002
项目名称：房县人民医院信息安全测评
房县公共资源交易中心
（房县政府采购中心）
2022年8月
温馨提示：供应商特别注意事项
1．一律不接受纸质投标(响应)文件，只接受具备法律效力的电子投标(响应)文件。供应商
参与本项目前，应到依法设立的电子认证服务机构办理CA数字证书和电子签章。
2．供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华人民
共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形成的数
据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。
3．供应商应于截止时间前上传电子投标(响应)文件，应充分考虑上传时的不可预见因素。
逾期或错误投递的文件恕不接收。
4．★号条款均被视为重要指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响
应或负偏离，将按无效投标（响应）处理。
5．供应商应按房县政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每项要求上传对应
的证明文件或相关内容。如未按要求对应上传的，采购人、采购代理机构、评标委员会可视为
未提供该项证明文件或相关内容。
6．接受分支机构参与的项目，分支机构须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描
件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司
（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，
总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或行业另有规定的除外。
7．供应商一旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容（如标的名称、规格
型号、数量、单价、服务要求等），将会随成交结果公告一并发布在网上，接受社会监督。
8．房县政府采购中心不对供应商提交的资料的真实性负责；供应商发现相关资料被盗用
或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
9．不到达现场的供应商应在网上全程关注磋商程序。须在发出磋商或最后报价后20分钟
内作出相应回复。
（本内容非磋商文件组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以文件为准。）
第一章竞争性磋商采购公告（代磋商邀请函）
项目概况
房县人民医院信息安全测评项目的潜在供应商应在房县政府采购电子交易系统获
取采购文件，获取服务联系电话：4006398178，并于2022年9月8日9点00分（北京
时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：FX-202208-JZ002
2.采购计划备案号：房采计备〔2022〕XM0626号
3.项目名称：房县人民医院信息安全测评
4.采购方式：竞争性磋商
5.预算金额：28（万元）
6.最高限价：28（万元）
7.采购需求：房县人民医院信息安全测评（详见服务清单）
8.合同履行期限（工期）：合同签订后6个月内完成项目实施
9.本项目（是/否）接受联合体磋商：否
10.是否可采购进口产品：否
11.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一
合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参
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加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失
信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目是专门面向中小企业（监狱企业、残疾人
福利性单位）。
6.本项目的特定资格要求：1.具有公安部第三研究所（国家认证认可委员会批准的认证
机构）认证发放的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，并在湖北省内设有技
术团队。2.参与测评人员不少于4人，其中须提供至少一名高级测评师资格证明或测评人员
具有CISP证书（种类含盖CISO、CISE和CISP-PTE等）。
三、获取磋商文件
1.时间：2022年8月27日至2022年9月2日，每天上午8:30至12:00，下午14:30
至18:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取。
3.方式：登录房县政府采购电子交易系统（http://61.183.19.141:10005/#/index）直
接获取。流程如下：
（1）未注册账号的供应商。先完成账号注册，经审核通过后办理CA锁。方式：打开房县
政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信息。供应商注册时应诚信客观、
真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有关规定进行处理，并
在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审核通过后可进行CA锁办
理（办理流程供应商登录www.hbca.org.cn查询）。
（2）已有账号但未办理CA的供应商。登录房县政府采购电子交易系统，明确所参与项目
标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件（注：未办理CA锁无法网上投标！请潜在供
应商及时办理CA，否则产生的后果由供应商自行承担）。
（3）已办理CA的供应商。登录房县政府采购电子交易系统，可在获取文件有效时间内直
接下载采购文件。
4.售价：0元。
四、响应文件提交
1.开始时间：2022年9月7日08点30分（北京时间）
2.截止时间：2022年9月8日09点00分（北京时间）
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3.地点：网上提交
五、开启
1.时间：2022年9月8日09点00分（北京时间）
2.地点：网上开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
供应商无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在房县政府采购电子交易系统上传电子响
应文件一份。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息：
名称：房县人民医院
地址：湖北省房县城关镇神农路28号
联系人：雷冬
联系电话：18772065773
2.采购代理机构信息：
名称：房县公共资源交易中心（房县政府采购中心）
地址：房县驰安世纪大酒店二楼
联系人：于洪金任申
联系电话：0719-3209117
房县公共资源交易中心
（房县政府采购中心）
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第二章供应商须知
供应商须知前附表
序号名称，内容
1项目编号FX-202208-JZ002
2项目名称房县人民医院信息安全测评
3项目属性服务类
4采购人详见第一章“竞争性磋商采购公告（代竞争性磋商邀请函）”要求
5集中采购机构房县政府采购中心
房县政府采购管理办公室地址：房县财政局610室，联系电话：
6监管部门
0719-3222737
供应商资格
7详见第一章“竞争性磋商采购公告（代竞争性磋商邀请函）”要求
条件
本次采购项目响应文件需提供房县政府采购电子交易系统电子响应文
8响应文件
件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效响应处理。
供应商应当在首次响应文件提交截止时间前，通过互联网使用CA数字
证书登录“房县政府采购电子交易系统”，选择所投包号将电子响应
电子版响应文
9文件上传。供应商完成响应文件上传后，“房县政府采购电子交易系
件加密及时间
统”即时向供应商发出电子签收凭证，提交时间以电子签收凭证载明
的传输完成时间为准。
供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并
10响应文件编制通过CA上传。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其
后果及责任由供应商自行承担。
11响应有效期首次响应文件提交截止之日起90日历日
12暂列金0万元
13暂估价0万元
14磋商保证金不收取
15进口产品本项目不允许采购进口产品
16备选方案不允许
17实物样品不提交
18现场考察不组织集中现场考察
现场讲解或演
19是否要求现场讲解或演示：否
示
20成交后分包不允许
第5页
1.本项目是专门面向中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小
微企业）。
支持中小企业
212.中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300
政策
号）。本项目采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和
信息技术服务业。
3.是否强制采购节能产品：否。
22联合体磋商详见第一章“竞争性磋商采购公告（代采购邀请函）”要求
磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成。采购人代表1人，评
23磋商小组人数
审专家2人
评审专家的
24湖北省政府采购专家库中随机抽取
产生
磋商小组将对资格及符合性审查合格的供应商在房县政府采购电子交
提交最后报价
易系统上发出最后报价邀请。供应商应在指定时间内提交满足要求的
25供应商的确定
最后报价，供应商进行最后报价应按系统规定的格式报出。未在规定
方式
的时间内提交最后报价的供应商，其响应文件将作无效响应处理。
现场供应商在规定时间内对磋商内容或最后报价等作出相应回复。
磋商过程回复不到达现场的供应商应在网上全程关注开标程序。须在发出磋商记录
26
时间或最后报价后20分钟内作出相应回复。否则磋商小组可认为供应商放
弃相关权利，由此产生的后果供应商自行承担。
成交供应商确
27采购人确认
定方式
28履约保证金不收取
1.供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害
的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书
面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。地址详见“第一章“磋商
邀请书第八条”。
29质疑及提交2.针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
3.采购人负责受理并答复供应商提出的针对磋商文件、成交结果等实
质性内容的质疑。
4.房县政府采购中心负责受理并答复供应商对采购流程及程序提出的
质疑。
湖北政府采购网：http://www.ccgp-hubei.gov.cn
30公告媒介
房县政府采购电子交易系统：http://61.183.19.141:10005/#/index
成交结果通知成交结果公告发布后，所有供应商可在房县政府采购电子交易系统上
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书的“成交通知书下载”版块下载相应通知书。
1.除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近三年”或
32其他
“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交磋商响应文件截止时
第6页
间以前3年或前5年，以此类推。如：递交磋商响应文件截止时间为
2022年7月1日，则“近三年”是指2019年7月1日至2022年7月
1日。
2.关于提交财务审计报告的年份要求：递交磋商响应文件截止时间如
在当年6月30日以前，则近一年指上个年度往前推算的一年，如递交
磋商响应文件截止时间为2022年3月1日，则“近一年”是指2020
年度。递交磋商响应文件截止时间如在当年6月30日以后，则近一年
是指本年度往前推算的一年，如递交磋商响应文件截止时间为2022年
7月1日，则“近一年”是指2021年度。
3.如无特别说明，本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、
“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。磋商文件另有
明确说明的，以说明为准。
33质量保证金不收取
注：如有供应商须知正文条款与供应商须知前附表不一致，以供应商须知前附表为准。
一、说明
第7页
1.适用范围
本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述的项目的采购。
2.定义
2.1“采购人”是指：本次磋商的采购人见第一章“竞争性磋商采购公告”。
2.2“监管部门”是指：房县政府采购管理办公室。
2.3“集中采购机构”是指：房县政府采购中心。
2.4“供应商”是指：获取本磋商文件的法人、其他组织或者自然人。
2.5“合格的供应商”是指：资格审查和符合性审查合格的供应商。
2.6“成交供应商”是指：经磋商小组推荐，采购人授予合同的供应商。
2.7“磋商文件”是指：竞争性磋商文件
2.8“响应文件”是指：供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案条
款等所有内容的文件。
3.项目属性及定义
3.1“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。磋商文
件中没有提及货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除
外。投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、
产地、质量、价格和有效期等履约。
3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和
政府向社会公众提供的公共服务。
3.3采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照
《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
4.费用
4.1供应商应当承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和
集中采购机构均无义务和责任承担这些费用。
4.2根据《政府采购法》及相关法律法规的有关规定，集中采购机构不向成交供应商收取
成交服务费。
5.磋商文件的构成
本磋商文件包括：
第8页
第一章竞争性磋商采购公告（代采购邀请函）
第二章供应商须知
第三章采购需求
第四章评审办法及评分标准
第五章合同书（参考格式）
第六章响应文件格式
其他采购过程中由集中采购机构发出的澄清和修正文件，磋商小组在磋商过程中发出的
对本磋商文件的实质性变动文件
6.磋商文件疑问的提交
6.1供应商对采购文件有疑问的，可以向采购人或就集中采购机构接受委托授权的范围向
集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构应当及时作出答复（3个工作日内），但答复
的内容不得涉及商业秘密。
6.2供应商在项目磋商公告期限届满之日起7个工作日内未对磋商文件提出疑问的，集中
采购机构将视其认同磋商文件，在规定的时间后就磋商文件内容提出的疑问将不予受理。
7.磋商文件的澄清、修改或补充
7.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的
磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者
修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截
止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购
代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。对磋商文件进行澄清或者修改，将通过“房县
政府采购电子交易系统”以数据电文通知及网上公告公布的形式通知所有已领磋商文件的供应
商。
7.2澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。供应商应实时
关注“房县市政府采购电子交易系统”上发出的修改通知，因供应商自身原因未及时获知修改
内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。
7.3因“房县政府采购电子交易系统”系统故障导致无法响应的，房县政府采购中心及时
通知采购人，采购人视情况决定是否顺延磋商截止时间。因供应商自身原因导致无法完成响应
的，由供应商自行承担后果。
7.4当磋商文件和澄清文件在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
第9页
分包意向协议书（适用于分包）
(甲公司名称)_（以下简称甲方）
(乙公司名称)（以下简称甲方）
甲方就（项目名称）与乙方通过友好协商达成如下分包意向协议：
1、在本次磋商有效期内，乙方同意甲方代理磋商事宜。
2、乙方承担的分包合同金额为项目采购合同金额的%。
3、甲、乙双方责任和义务：
（1）乙方按甲方的要求，负责提供分包负责工作量的相关资料；（包括资质、报价、技
术文件等资料）；
（2）若成交，乙方应承担全部分包内容的工作量，并对所承担工作的质量、工期负责（乙
方所报价格）；
（3）甲方负责提供磋商文件中规定的除乙方应提供的资料外的所有资料，并组织、汇编
投磋商件、参与磋商；甲方未经乙方同意不擅自提高或降低乙方所提供的报价；
（4）若成交，甲方不得将乙方负责的工作量全部或部分转让给乙方以外的供应商。
4、若成交，甲方与采购人签订采购合同时，则本协议应作为采购合同的组成部分。
5、其他:……
6、本协议书自签署之日起生效，若未成交，自本次磋商有效期结束后自行失效；若成交，
自合项目同规定的期限之后自行失效。
7、本协议书正本一式份，甲乙双方各执份；副本一式份，甲乙双方各执份。
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定代表人：法定代表人：
年月日年月日
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中小企业声明函
（非中小企业请勿填写本声明函）
房县政府采购中心：
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
采购项目全部由符合政策要求的中小企业提供。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包
意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；企业为（企业名称），从
业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型
企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：以联合体方式参与项目磋商的供应商，应由联合体各方盖章。
供应商（公章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报
第57页
大型企业，中型企业，小型企业，微型企业
序，从业人，从业人，从业人，从业人
行业营业收入总资产营业收入总资产营业收入总资产营业收入总资产
号，员，员，员，员
(万元)，(万元)(万元)，(万元)(万元)，(万元)(万元)(万元)
(人)，(人)，(人)，(人)
16其他未列明行业≥300≥100≥10＜10
残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位请勿填写本声明函）
房县政府采购中心：
本公司（联合体）郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）
的（项目名称）采购活动，工程全部由符合政策要求的残疾人福利性单位提供。相关企业
（含联合体中的残疾人福利性单位、签订分包意向协议的残疾人福利性单位）的具体情况如下：
1.（标的名称），企业为（企业名称），属于（残疾人福利性单位）；
2.（标的名称），企业为（企业名称），属于（残疾人福利性单位）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：以联合体方式参与项目磋商的供应商，则应由联合体各方盖章。
供应商（公章）：
日期：
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残
疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员
人数。
监狱企业证明文件
（非监狱企业不用提供）
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）的规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
创新产品应用示范推荐目录企业声明函
房县政府采购中心：
本公司（联合体）郑重声明，根据《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度
的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名
称）采购活动，提供的招标内容全部由符合政策要求的创新产品应用示范推荐目录企业制造
（服务）。相关企业的具体情况如下：
1.（标的名称），制造商（服务商）为（企业名称），属于创新产品应用示范推荐目
录企业；
2.（标的名称），制造商（服务商）为（企业名称），属于创新产品应用示范推荐目
录企业；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：以联合体方式参与项目投标的投标人，则应由联合体各方盖章。
供应商（公章）：
日期
节能产品或环境标志产品认证证书的企业声明函
房县政府采购中心：
本公司（联合体）郑重声明，根据《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的
通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）
采购活动，提供的招标内容全部由符合政策要求的节能产品或环境标志产品认证证书的企业
制造（服务）。相关企业的具体情况如下：
1.（标的名称），制造商（服务商）为（企业名称），属于（节能产品、环境标志产
品认证证书的企业）；
2.（标的名称），制造商（服务商）为（企业名称），属于（节能产品、环境标志产
品认证证书的企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（公章）：
日期
无拖欠农民工工资承诺书
房县政府采购中心：
(供应商全称)参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号：)的政府采
购活动，根据磋商文件的要求，郑重承诺如下：
1.我公司在参加本次政府采购活动前三年内无任何拖欠农民工工资的行为；
2.我公司若成为本项目的成交供应商，保证按国家有关规定及合同要求支付
农民工工资，决不拖欠农民工工资。
3.对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（公章）：
日期
供应商认为需提供的相关资料（供应商自拟）
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