钦州市养老服务质量第三方评估项目采购公告

发布时间：2022-12-19 15:41 来源：钦州市民政局 打印文章 分享：










根据《广西壮族自治区民政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发的通知》（桂民发〔2021〕55号）《广西壮族自治区民政厅关于印发〈广西养老机构等级评定管理办法（试行）〉的通知》要求，以及《钦州市加快街道综合养老服务中心建设 推动社区居家养老服务提质增效工作方案》《钦州市民政局关于委托运营智慧居家养老服务平台项目合同》的工作需要，计划通过政府购买方式，委托第三方机构开展钦州市养老服务质量评估工作，主要开展养老机构等级评定、街道综合养老服务中心等级评定及智慧居家养老服务平台对象满意度测评等，进一步增强养老机构运营活力、调动街道综合养老服务中心积极性，全面提升运营机构的管理能力和养老服务水平。现就钦州市民政局特殊困难老年人探访关爱试点服务项目采购公告如下，欢迎符合条件的机构响应项目。

一、项目基本信息

（一）项目名称：钦州市养老服务质量第三方评估项目

（二）项目时间：合同签订之日起，至完成约定内容。

（三）项目资金：项目资金10万元，从《钦州市财政局关于下达2021年自治区福彩公益金预算指标的通知》（钦市财社〔2021〕60号）中智慧社区养老和居家养老政府购买服务项目中列支10万元。

（四）项目目的

1.通过等级评定，加强养老机构规范化、标准化建设，充分发挥标准规范引领作用，增强养老机构运营活力，全面提升养老机构管理水平和服务质量。

2.通过等级评比，调动街道综合养老服务中心的积极性，实施以奖代补奖励，鼓励运营机构提质增效，切实保障老年人的基本权益。

3.通过评估验收，验收智慧家居养老服务平台项目创建的成效，评估创建机构是否按合同相关条款完成相应工作，调研收集所服务对象的满意率，满意率的结果作为项目合同款结算的参考依据。

二、项目服务内容

（一）养老机构等级评定

对2022年申报三级养老机构评定的灵山县荔海护理院、灵山县社会福利院等2家养老机构，组织医疗、护理方面专家开展现场评定。

（二）街道综合养老服务中心等级评比

根据《钦州市加快街道综合养老服务中心建设 推动社区居家养老服务提质增效工作方案》中街道综合养老服务中心等级评比标准，组织人员通过现场核验评分，评比出各街道综合养老服务中心结果，并形成评比结果材料。

（三）钦州市智慧居家养老服务平台对象满意度测评

根据《钦州市智慧居家养老服务平台项目委托运营合同》约定内容，制定服务对象满意度测评问卷，并于《钦州市智慧居家养老服务平台项目委托运营合同》合同结束后20个工作日内，组织人员完成服务对象满意度测评工作。

（四）评估标准

1.根据《养老机构等级划分与评定》（GB/T37276-2018）、《国家标准实施指南（试行）》开展，养老机构等级评定实行基准分值1000分，包括环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分，养老机构评定得分不低于570分且每一分项得分不低于该项总分80%的，为三级养老机构。

2.钦州市街道综合养老服务中心等级评比实行基准分值为100分的计分制（包含服务对象满意度10分），另外加分分值为20分。评比等级分为AAA级、AA级、A级，依据评比结果划分街道综合养老服务中心等级标准。

（1）评比结果达到85分以上的，为A级街道综合养老服务中心；

（2）评比结果达到95分以上的，为AA级街道综合养老服务中心；

（3）评比结果达到105分以上的，为AAA级街道综合养老服务中心。

其中，服务对象满意度10份，在满意率达到70%以上（含70%），得7分，每高10%加1分，最高10分，满意率低于70%不得分。

3．钦州市智慧居家养老服务平台项目评估，服务满意度测评，服务满意率采用100%，满意率达到90％以上（含90％）的为合格，项目款全额支付；满意率达到70%以上但不足90％的为基本合格，按满意率比例拨付；满意率不足70%的为不合格，项目款不予以支付。

三、项目评估

（一）评估程序

1.发布通知。由市民政局印发评估工作通知，告知相关机构第三方评估事宜。

2.机构自评。养老机构等级评定和街道综合养老服务中心等级评比工作由各县（区）民政局组织相关养老机构、街道综合养老服务中心组织开展自评，并填写自评打分表报送第三方评估机构；钦州市智慧居家养老服务平台服务对象满意度测评由运营商开展自评，并填写自评表报送第三方评估机构。

3.组织实施。由第三方评估机构组织人员，通过查阅台账、现场评比、满意调查等方式开展评估工作，并形成评估结果。

4.结果审核。第三方机构向市民政局递交评估结果后，由市民政局组织相关人员，根据评比分值，进行结果复核评审，并研究确定评估结果。

5.结果公示。对复核评估结果进行专项公示，公示无异议的，予以采纳确认，公示有异议的，再次复核。若公示异议涉及第三方评估机构违规操作，则终止合同并追回项目所有款项。

（二）评分细则

1.养老机构等级评定由第三方机构派遣医疗、护理方面专家，配合钦州市民政局组建养老机构等级评定专家组，以专家组评定结果为准。

2.街道综合养老服务中心等级评比最终结果采取100分制，其中第三方评估占60%，市、县两级民政部门各占15%，被评估对象代表评价占10%，以最终得分对应等级的划定分数确认结果。

3.钦州市智慧居家养老服务平台由第三方机构调查整理样本及结果情况后，经市民政局审核、公示无异议后，以市民政局确认最终调查结果为准。

四、项目承接机构的资质要求

（一）依法在钦州市行政审批部门登记注册。

（二）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

（三）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录;被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的机构，将被拒绝其参与本次政府采购活动。可在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关信用记录，查询时间为本项目公告之日起至递交资料截止时间中任意一天。

五、递交项目申报书和相关资料时间、地点

（一）时间:2022年12月19日-23日(5个工作日)，逾期拒收。

（二）地点:钦州市民政局养老服务和儿童福利科（9楼）。

（三）递交资料:机构简介（500字以内）、项目实施方案（包括报价明细、技术培训、售后服务等内容）、法定代表人或委托代理人身份证原件和复印件、主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书等）副本复印件、信用记录截图、工作人员信息（以上材料均需盖有机构公章）。

六、采购确定

经评审磋商，初步确定项目购买机构。市民政局组成项目采购小组分别对各供应商按评分标准打分，按最高分确定承接供应商，经研究审核后，市民政局公布项目承接供应商。

七、联系方式

（一）采购方。名称：钦州市民政局；地址：钦州市金华路6号；联系人及电话：何莹，0777-3892553。

（二）监督部门。钦州市财政局政府采购监督管理科，电话：0777-2835258。



附件：钦州市养老服务质量第三方评估项目承接方评分标准







附件





钦州市养老服务质量第三方评估项目承接方评分标准



一、评定原则

（一）评委构成：钦州市养老服务质量第三方评估项目采购小组成员组成，人数不少于5人。

（二）评定依据：钦州市养老服务质量第三方评估项目采购小组成员表决通过计分标准，对A、B、C、D四个分标报名机构的项目方案、人员配备、特色亮点、机构资质、项目报价等内容按百分制打分。

（三）评定方式：竞争性磋商。

二、计分办法

1.项目方案……………………………………………21分

评委根据报名机构提供的服务工作方案（包含项目思路、各阶段实施方案、项目进度计划、督导、培训、评估等方面内容）优劣进行综合评定，确定供“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内打分。

一档(0-7分) :项目思路不够清晰，各阶段实施组织描述简单，进度设计安排不够合理，不能完满完成任务，总体方案一般

二档（7.1-14分): 项目思路基本清晰，各阶段实施组织描述较合理完整、清晰、准确，可行性理较强,进度设计安排较合理，能较好满足项目要求。

三档(14.1-21分): 项目思路清晰，各阶段实施组织描述清晰准确,可行性强,进度设计安排合理，优于采购项目要求。

2.机构人员资质………………………………………20分

（1）人员配备（12分）

评委根据各供应商提供的项目人员配备方案进行综合评定，确定供“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内打分。

一档(0-4分):项目人员配备总体实力一般，人员分工职责明确但不够合理，基本满足项目要求；

二档(4.1-8分):项目人员配备总体实力强，人员分工职责明确且基本合理，能基本满足项目要求；

三档(8.1-12分):项目人员配备总体实力雄厚，人员分工职责明确且基本合理，满足或优于采购项目要求，操作性强；

（2）人员配备方案中具有中级社会工作师的人员，每个人得2分，满分8分；

3.特色亮点……………………………………………18分

评委根据各报名机构特色亮点、增加服务等内容进行综合评定，确定“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内打分。

一档(0 -6分)：满足项目需求，总体一般，。

二档(6.1-12分):较好满足项目需求，总体较好。

三档(12.1-18分):优于项目需求, 清晰详细、周到，总体好。

4.机构资质……………………………………………21分

（1）无不良信用记录（得3分）

（2）机构两年以上社会工作服务项目经验（15分），评委根据各报名机构提供的服务承诺方案优劣进行综合评定，确定“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内独立打分。

一档(0 -5分)：经验满足项目需求，总体一般，。

二档(5.1-10分):经验较好满足项目需求，总体较好。

三档(10.1-15分):经验优于项目需求, 总体好。

（3）开展社会组织评估并获得等级（得3分）

5.项目报价……………………………………………20分

评委根据各报名机构提供的项目报价进行打分，同一分标中对各报名机构项目报价按从低到高排序，排序第一（即项目报价最低）得20分，其余根据排序依次递减1分，直至为0。

综合得分=1+2+3+4+5，取平均分。

三、项目承接单位推荐原则

（一）项目采购小组应当推荐平均分排名第一的报名单位为项目承接单位。

（二）排名第一的报名机构放弃或因不可抗力等原因提出不能承接项目，项目采购小组可以确定排名第二的机构为项目承接单位，以此类推。