*项目名称

详细规划编制成果维护与技术监理

*采购人名称

深圳市规划和自然资源局

*采购方式

单一来源

计划立项批文号

*资金来源

一般公共预算

*财政预算限额（元）

2,860,000

项目背景

2019年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号，以下简称《若干意见》）发布实施，提出建立全国统一、权责清晰、科学高效的国土空间规划体系。2023年3月，自然资源部印发《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号），强调了详细规划的法定作用和政策属性，对制度体系、编制方法、技术支撑等作出了重大创新，国土空间规划体系的探索及实践将转向详细规划。

当前，我市国土空间总体规划、分区规划、专项规划等成果基本稳定，“两级三类”的国土空间规划体系正逐步建立，下一步工作重点也将转向详细规划（我市为法定图则及控制性详细规划）的编制、审批及管理。为发挥国土空间规划“多规合一”的优势，加强详规对总规的传导落实，一方面，需加大详细规划编制成果的技术审查，确保总体规划的要求得到精准传导，同时，也需结合城市发展重点，开展重点片区详细规划的优化调整研究及重大民生设施选址研究，局部修订相关片区详规，保障城市健康有序发展。

另一方面，我市2012年建立详细规划“一张图”动态维护以来，为保障详细规划成果的准确性、时效性，实现动态管理，每年持续开展详细规划“一张图”成果动态维护工作。近年，按照国土空间规划实施监测及评估预警的要求，详细规划“一张图”已纳入我局统一的国土空间规划“一张图“实施监督信息系统，需持续开展我市新编详规成果的动态维护，实时进行有关成果数据的分析评估，支撑常态化的详细规划实施监测及评估预警工作。

以上工作，是我市详细规划编制、管理及实施监督过程中常态化工作，对支撑规划管理的行政审批具有支撑性作用，纳入我局年度开展的常规性工作。

项目前期设计、规划论证单位

无

投标人资质要求

投标人须先行注册为深圳市公共资源交易网的供应商（供应商注册网网址：http://www.szggzy.com/）,须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章）；

投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企事业单位或社会组织，须提供法人资格证书副本复印件(加盖公章)；

近三年内（即从2021年1月1日至本项目招标公告发布之日，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，投标人须提供由供应商营业执照所在地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件，原件备查；

投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则做废标处理；

本项目不接受分包转包，不接受联合体投标。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；

3.在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；

4.供应商须为采购单位推荐的供应商（深圳市规划国土发展研究中心）；

5.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

6.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

7.未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

8.本项目的特定资格要求：无

需求内容

*1、报价要求（明确分项报价要求）

（1）投标人应根据成本自行决定报价，但不得以低于成本的报价竞标；

（2）投标人按总价报价，投标总报价不得超过财政预算限额；

（3）投标报价为全包价，包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标人根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标人与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

*2、付款方式

本项目分三期支付合同款。

首期款：自双方合同签订后30个工作日内，中标人提交工作大纲，采购方按合同要求向中标人支付合同总价款的40%；

中期款：中标人提交中期成果并通过采购方审查，采购方按合同要求向中标人支付合同总价款的40%；

尾款：中标人提交最终成果并通过局业务会审查，采购方按合同要求向中标人支付合同总价款的20%。

*3、履约保证金

无

*4、违约责任

以合同约定为准。

*5、服务质量监督和项目验收要求

由深圳市规划和自然资源局业务会对中标人完成的项目成果进行验收。深圳市规划和自然资源局出具通过验收的意见或凭证。

具体技术要求

一、 服务总体要求

本项目服务内容包括法定图则与控制性详细规划整体编制及局部调整规划技术审查、法定图则与控制性详细规划局部调整规划研究、重要民生设施地块规划选址和规划研究、详细规划“一张图”成果动态维护、详细规划“一张图”数据分析评估，是我市详细规划编制、管理及实施监督过程中常态化工作，对支撑规划管理的行政审批具有支撑性作用。

二、服务标的数量情况

要求项目组织10名或以上工作人员，需包括城市规划、交通市政、地理信息、土地规划等专业人员，合同执行过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。

三、详细具体的服务需求内容

本项目具体服务需求内容包括：

（一）法定图则与控制性详细规划整体编制及局部调整规划技术审查

结合我市“两级三类”国土空间规划体系，切实加强规划传导和规划统筹，通过详规“一张图”、规划、交通和市政（水、电、燃气等）等专业，对法定图则与控制性详细规划整体编制，以及须由图则委审批的法定图则与控制性详细规划局部调整研究，进行全流程监理，提出技术审查意见，确保总规对详规的传导。

(二) 法定图则与控制性详细规划局部调整规划研究

开展相关规划分析。按照国土空间总体规划、分区规划、专项规划的传导要求，开展重点片区局部调整研究。梳理涉及本片区的各类相关规划，分析各类规划的目标愿景、指标约束、地区发展潜力和发展方向。

编制局部调整方案。分析拟调整片区所在标准单元在发展目标、主导功能、蓝绿空间、用地布局、公共配套、交通市政等方面的传导要求，提出拟修订方案并进行多方案比选。

校核公共配套设施承载力。对文、体、卫、教、福利等配套设施产生的需求、影响进行分析，校核开发规模，提出配置要求。

校核市政交通设施承载力。根据片区现状交通条件和规划交通条件，建立交通预测模型，预测地块开发产生交通需求，评估规划的交通设施的最大承载力，校核开发规模，提出相应的交通改善措施。对给排水、电力、电信、燃气、环卫、防灾等配套设施方面的需求、影响进行分析，根据片区现状市政设施和规划市政条件，对地块开发规模进行评估，根据市政设施承载力调整地块开发规模。

(三) 重要民生设施地块规划选址和规划研究

重要民生设施规划选址。根据年度建设计划和相关政策文件，结合相关建设标准明确用地规模、选址原则和工作方法，通过核查相关规划、用地权属与实施难易程度，筛选多个选址地块方案并进行多要素综合比选，提出建议选址方案供决策参考。

重要民生设施地块规划研究。对各类符合年度建设计划的重要民生设施地块（含部分重点建设地块），开展地块功能、建设规模、配套设施支撑能力以及空间形态的分析研究。

（四）详细规划“一张图”成果动态维护

详细规划成果动态维护。对在线汇交新增的详细规划成果（包括法定图则、法定图则局部调整、控制性详细规划、城市更新单元规划、土地整备规划、规划设计条件等）开展动态维护工作。

规划整合维护及编制动态信息维护。对详细规划成果涉及的相关详细规划数据进行整合维护，保障详细规划“一张图”的协调性与空间关系一致性，并同步维护详细规划成果的编制动态信息。

(五) 详细规划“一张图”数据分析评估

展开不同阶段详细规划成果（包括法定图则、法定图则局部调整、控制性详细规划、城市更新单元规划、土地整备规划、规划设计条件等）的编制进展、核心管控要素、规划传导、规划实施等方面的评估，持续跟踪详细规划一张图的规划编制、规划调整、实施动态、变化趋势，发现问题，及时预警。

商务需求

1. 项目概况

为加快建立我市“两级三类”国土空间规划体系，保障我市法定图则及控制性详细规划整体编制及及局部调整落实总规传导要求，支撑我局国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中详细规划成果的准确性、时效性，需在法定图则与控制性详细规划编制和管理、详细规划“一张图”动态维护等方面开展相关的工作，为国土空间规划实施监督和评估预警提供便捷、准确、明晰的规划技术和信息支撑。 

2. 项目采购范围

（1）服务名称：详细规划编制成果维护与技术监理

（2）服务地点：深圳市

3. 服务期限  

项目服务期限自2024年8月1日至2025年7月31日止。遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长。

4. 组织实施要求  

为确保本次项目招标工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成项目成果。中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查等工作，并负责解答相关的问题。

5. 成果要求

（1）《法定图则与控制性详细规划及局部调整规划技术审查报告》；

（2）《法定图则与控制性详细规划局部调整规划研究报告》

（3）《重要民生设施地块规划选址研究报告》

（4）《详细规划“一张图”动态维护及分析评估报告》

6. 技术培训要求、人员安排要求  

中标人应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解成果内容，确保工作方案的实施。

要求项目组织10名或以上工作人员，需包括城市规划、交通市政、地理信息、土地规划等专业人员，合同执行过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。

7. 售后服务要求  

（1）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起一年。

（2）在售后服务期限内提供相关咨询、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

（3）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、email；如人员需要调整应及时通知采购人。

8. 项目其他要求  

（1）投标人应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

（2）投标人必须保守国家机密，不得泄漏采购人所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购人允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

其他要求

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式

特定供应商

单位名称：深圳市规划国土发展研究中心

项目经办人：

联系电话：