中标
[成交公告]连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）中标公告
金额
746.01万元
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/03
公告摘要
项目编号320710-f-202210110015
预算金额750万元
招标联系人-
招标代理机构江苏中际招标代理有限公司
代理联系人朱虓18061313418
中标公司江苏金海园林生态科技有限公司746.01万元
中标联系人-
中标公司上海康恒环境修复有限公司
中标联系人-
公告正文
[成交公告]连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）中标公告
[成交公告]连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）中标公告
国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）社会事业局连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）项目的中标公告
一、项目编号：320710-F-202210110015
二、项目名称：连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）
三、中标信息
联合体牵头人：上海康恒环境修复有限公司
地址：上海市青浦区赵巷镇沪青平公路3398号1幢1层P区159室
联合体成员：江苏金海园林生态科技有限公司
地址：连云港市海州区凤凰大道1号港城新世界3号楼4楼
中标金额： 7460100.00元（人民币）
四、主要标的信息
名称：连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）
服务范围：按照“原位筛分、异地处置”的治理方案，对连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场内垃圾采购以下内容：垃圾开挖、垃圾筛分、垃圾外运、垃圾处置、渗滤液收集和处置等服务，彻底解决因该垃圾填埋场引发的生态环境污染。
服务要求：详见招标文件。
服务时间：120日历天。
服务标准：详见招标文件。
五、评审专家名单：周奎恩、王治龙、李海燕、张银意、朱军政。
六、代理服务收费标准及金额：参照执行“苏招协[2022] 002号文”(服务类)收费标准下浮15%收取。
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）社会事业局
地址：连云港市徐圩新区合作路100号
联系方式：0518-82256339
2.采购代理机构信息
名称：江苏中际招标代理有限公司
地址：连云港市海州区凌州路8号德惠商务大厦B座1014室
联系方式：朱虓 18061313418
3.项目联系方式
项目联系人：陈先生
电话：0518-82256339
十、附件
1、采购文件。
2、中标人《中小企业声明函》
江苏中际招标代理有限公司
2023年2月3日
附件：
- 中标公告.docx中标公告.docx
- 连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）招标文件.doc连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）招标文件.doc
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）社会事业局连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）项目的中标公告
一、项目编号：320710-F-202210110015
二、项目名称：连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）
三、中标信息
联合体牵头人：上海康恒环境修复有限公司
地址：上海市青浦区赵巷镇沪青平公路3398号1幢1层P区159室
联合体成员：江苏金海园林生态科技有限公司
地址：连云港市海州区凤凰大道1号港城新世界3号楼4楼
中标金额：7460100.00元（人民币）
四、主要标的信息
名称：连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）
服务范围：按照“原位筛分、异地处置”的治理方案，对连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场内垃圾采购以下内容：垃圾开挖、垃圾筛分、垃圾外运、垃圾处置、渗滤液收集和处置等服务，彻底解决因该垃圾填埋场引发的生态环境污染。
服务要求：详见招标文件。
服务时间：120日历天。
服务标准：详见招标文件。
五、评审专家名单：周奎恩、王治龙、李海燕、张银意、朱军政。
六、代理服务收费标准及金额：参照执行“苏招协[2022]002号文”(服务类)收费标准下浮15%收取。
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）社会事业局
地址：连云港市徐圩新区合作路100号
联系方式：0518-82256339
2.采购代理机构信息
名称：江苏中际招标代理有限公司
地址：连云港市海州区凌州路8号德惠商务大厦B座1014室
联系方式：朱虓18061313418
3.项目联系方式
项目联系人：陈先生
电话：0518-82256339
十、附件
1、采购文件。
2、中标人《中小企业声明函》
江苏中际招标代理有限公司
2023年2月3日
连云港市政府采购
招标文件
标段名称：连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）
标段编号：320710-F-202210110015-1
采购人：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）社会事业局
采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司
2023年1月
目录
目录2
第一部分投标邀请3
第二部分投标人须知8
第三部分评标办法20
第四部分项目需求21
第五部分合同23
第六部分投标文件格式31
第一部分投标邀请
| 项目概况连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源电子交易系统获取招标文件，并于2023年2月1日09点00分00秒（北京时间）前上传电子投标文件并完成签到。 |
一、项目基本情况
标段编号：320710-F-202210110015-1
标段名称：连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）
预算金额：人民币750万元，投标报价超过预算金额的投标无效。
采购需求：按照“原位筛分、异地处置”的治理方案，对连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场内垃圾采购以下内容：垃圾开挖、垃圾筛分、垃圾外运、垃圾处置、渗滤液收集和处置等服务，彻底解决因该垃圾填埋场引发的生态环境污染。
对项目需求、综合评分部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
合同履行期限（服务时间）：自采购方签发进场通知书起算，不超过120日历天（如遭遇不可抗力因素合同可顺延，且结算价不超过采购预算）。
本项目（是√/否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）2021年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的可提供本公司近期的财务报表）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；
（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：无。
4.本项目接受联合体投标，且应符合下列要求，否则将导致资格审查无法通过：
4.1、联合体成员不得超过二家；
4.2、联合体各方成员必须签订联合体协议，明确联合体牵头方职责分工、主要权利和义务明确，以及联合体中中小企业承担的合同金额。
4.3、联合体各方成员不得以自己的名义独立参加本项目投标，且不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。
5.本项目的其他资格要求：
（1）响应文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。
（2）中标后不允许分包或转包。
6.法律法规规定的其他条件。
三、获取招标文件
时间：2023年1月6日至2023年1月13日18:00:00止（北京时间）
地点：连云港市公共资源电子交易系统
网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标文件接收时间与地点
投标文件接收（上传）截止时间：2023年2月1日上午09:00:00（北京时间）
电子投标文件上传地址：
http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin
2.开标时间与地点
开标时间：2023年2月1日上午09:00:00（北京时间）
开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅
开标大厅网址：
http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目不收取投标保证金。
2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。
3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）社会事业局
地址：连云港市徐圩新区合作路100号
联系方式：0518-82256339
2.采购代理机构信息
名称：江苏中际招标代理有限公司
地址：连云港市海州区凌州路8号德惠商务大厦B座1014室
联系方式：朱虓18061313418
3.项目联系方式
项目联系人：陈先生
电话：0518-82256339
八、电子招投标说明
1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。
2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。（为联合体投标的，由联合体牵头人完成。）
系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。
特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。
九、不见面交易，供应商注意事项
本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：
1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
2.开标（采购）当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标（采购）现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（江苏中际招标代理有限公司)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。（为联合体投标的，由联合体牵头人完成。）
3.投标（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。（为联合体投标的，由联合体牵头人完成。）
注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。（为联合体投标的，由联合体牵头人完成。）
4.投标（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标（响应）文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。（为联合体投标的，由联合体牵头人完成。）
因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。
5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。
江苏中际招标代理有限公司
2023年1月6日
第二部分投标人须知
一、说明
一、适用范围：
本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购，招标需求详见第四部分“项目需求”。本次采购招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。
投标人的投标文件内容以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。同一事项既有中文也有外文的，以中文意义为准。
二、定义：
“招标人”（采购人）系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造（研发）商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。
三、投标费用：
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
二、招标文件说明
四、招标文件的构成：
招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：
第一部分投标邀请
第二部分投标人须知
第三部分评标办法
第四部分项目需求
第五部分合同
第六部分投标文件格式
五、招标文件的修改：
招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
三、投标文件的编制
六、编制要求：
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制电子投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。
七、投标报价：
本项目投标报价最高不得超过预算价（最高限价），否则作无效响应处理。
投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。
八、投标人资格的证明文件：
投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。
投标人委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第六部分“投标文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证电子件。
以联合体形式参加政府采购活动的，参加联合体的供应商均应当具备招标文件中的资格要求条件，并应当向采购人提交联合协议（格式见招标文件“第六部分投标文件格式”），载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
九、投标保证金：
1、招标文件约定收取投标保证金的，投标人应在提交投标文件递交截止时间前按要求交纳。电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传；现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）与投标人银行开户许可证电子件上传。办理投标保证金手续时，请注明标段编号。
2、未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由江苏中际招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）无息退还；中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由采购代理机构无息退还；涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。
3、下列情况发生时，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在开标后要求撤回已提交的投标文件的；
（2）中标人未按招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同的；
（3）法律法规规定的其他情形。
4、本项目投标保证金要求详见第一部分“投标邀请”。
十、投标有效期：
投标文件接收截止时间结束后60天内。
十一、投标文件制作工具：
投标人必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件，系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]，请及时关注版本更新。
十二、电子投标文件编制要求：
投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。
1、投标文件格式：
填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。
2、商务文件：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，否则投标无效；其他文件必须提交，否则投标无效）
（1）响应函：请按给定格式及要求填写。
（2）开标一览表：请按给定格式及要求填写。
（3）报价明细表：请按第六部分“投标文件格式”提供的“报价明细表”格式及要求填写。
（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“十、政策功能”。
（5）资格审查材料：
投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本招标文件第一部分“投标邀请”“二、申请人的资格要求”。
（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。
（7）商务条款偏离表：请按给定格式及要求，并根据投标人投标承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。
（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。
3、技术文件：（以下文件必须提交，否则该投标人投标无效）
（1）技术标：可以但不限于技术方案、招标文件规定的其他材料等，格式自定。
（2）项目需求响应：格式自定。
（3）项目现场技术负责人驻场承诺书和项目现场安全负责人驻场承诺书。
4、评审因素所需材料：
如有，请按招标文件要求提供。
5、其他材料：
如有，请按招标文件要求提供。
十三、生成投标文件：
投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖投标人公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。（为联合体投标的，由联合体牵头人完成。）
电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。
投标文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件，加密版本用于提交上传，未加密版本用于特殊情况处理。
四、投标文件的提交
十四、投标文件的上传、修改和撤回：
投标人应当使用投标文件制作工具，生成加密电子投标文件一份，在规定的截止时间前上传。
投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的投标截止时间前。
对电子投标文件的修改，投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。
投标人不得在投标截止时间后修改投标文件，也不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。
十五、递交投标文件的截止时间：
所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前上传，迟于截止时间的不予接收。
十六、电报、电话、传真以及纸质投标文件形式的投标概不接受。
五、开标和评标
十七、开标：
采购代理机构将在本招标文件第一部分“投标邀请”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA数字证书参加开标会。
线下开标的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的采购代理机构有权拒收，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。
不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。
供应商未参加开标会的，视同认可开标结果。
投标人使用CA数字证书解密投标文件后，采购代理机构当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容并记录，唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行。
十八、评标委员会：
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场，随时接受评委询问，并予以解答。
十九、对投标文件的审查和确定：
1、开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
2、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价(对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标委员会不得比较和评价投标报价)；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人授权直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（6）编写评标报告。
3、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。
评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。
4、评标委员会决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
5、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
6、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购有关规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
二十、投标文件的澄清：
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（从评标系统发起）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，通过连云港市公共资源电子交易系统作出，使用CA数字证书签章后提交，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。（为联合体投标的，由联合体牵头人完成。）
投标人有责任按照评标委员会通知的时间、方式进行答疑和澄清，如未按规定作出，其风险由投标人自行承担。
二十一、评标原则、方法和现场开标特殊情况处理：
评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
评标时，评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人得分，评标方法详见第三部分“评标办法”。
因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份U盘继续进行开标活动（采用不见面交易方式招标的本条款不适用）；“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形，部分投标文件无法解密的，不适用该条款；对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。
二十二、投标人存在下列情况之一的，投标无效：
1、投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；
3、不具备招标文件中规定的资格要求的；
4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
6、未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指投标人自身原因）且按照招标文件明确的投标文件解密失败后补救方案（仅现场开标适用）补救不成功的；
7、投标人提交的电子投标文件、投标文件备份U盘（仅现场开标适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评标的；
8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5、不同投标人的投标文件相互混装；
6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
二十三、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
六、中标结果
二十四、中标人的确定
评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并根据采购人的授权，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。
二十五、中标通知书
中标人确定后，中标结果由采购代理机构在连云港市政府采购交易平台公告，中标公告期限为1个工作日，同时由采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标供应商在领取中标通知书时，需提供贰份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件，且须封面、骑缝加盖公章。
采购代理机构无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。
七、合同
二十六、签订合同
采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，再经招标代理见证。
招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为签订合同的依据。
所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性的修改。
八、质疑、投诉
二十七、质疑
1、质疑的提出
提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取招标文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、代理机构。采购人、代理机构不具有法定调查、认定权限。
质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一部分“投标邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。
质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期；
（7）必要的证明材料；
（8）采购文件(交易文件)下载回执函；
（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。
如供应商组成联合体参加投标所提出的质疑，质疑函中联合体牵头人及成员方均须按要求签字或盖章、加盖公章。
2、质疑函的受理和答复
质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。
对符合质疑要求的，采购人、代理机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。
对不符合质疑要求的，采购人、代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。
采购人、代理机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。
3、质疑处理
质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。
质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。
质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。
质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。
质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）
质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。
未尽事宜，依照有关法律、法规执行。
二十八、投诉
投诉事项依照有关法律、法规执行。
九、其他事项
二十九、采购代理服务费
1、本次投标人报价时应考虑以下费用:
(1)采购代理费参照执行“苏招协[2022]002号文”(服务类)收费标准的八五折收取；
(2)本项目的交易综合服务费:苏价服字[2017]177号文及连价服[2017]126号文收取。
（3）涉及本采购的其他费用（含第一次），按相关规定执行。
以上所有费用均由中标人支付，响应单位须将此部分费用综合考虑在报价中，不得单列。
由中标人在领取中标通知书时一次性支付。
三十、解释权
本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规编制，解释权归代理机构。
三十一、有关事宜
所有与本招标文件有关的函电和通讯地址见第一章“投标邀请”。
十、政策功能
三十二、政策功能
1、对于小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。
2、价格给予扣除标准：
根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。
本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。对提供的服务全部由小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝投标人的投标报价-小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价×10%。
3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：
（1）供应商为小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六部分“投标文件格式”）。
（2）供应商为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型企业、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第六部分“投标文件格式”）。
（3）供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型企业、微型企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
第三部分评标办法
一、评标方法：综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。
二、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
三、评标标准：
1、评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
2、本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。
3、总得分=价格分+商务技术分
4、中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
综合评分法
1.价格分：10分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X10分。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
2.商务技术分：90分
| 评审因素 | 评审标准 |
| 项目实施总体方案（满分8分） | 评委根据供应商提供的项目实施总体方案表述的清晰性、全面性、前瞻性、合理性、科学性、可行性及针对性等酌情评分：实施总体方案表述的清晰、全面、前瞻、合理、科学、可行、针对性强的得6-8分；实施总体方案表述较为清晰、全面、前瞻、合理、科学、可行、针对性较强的得3-5分；实施总体方案表述不太清晰、全面、前瞻、合理、科学、可行、针对性不强的得1-2分；没有不得分。 |
| 实施现场设施布置（满分8分） | 评委根据供应商提供的针对本项目实施现场设施布置方案的的科学性、规范性、全面性、可行性及合理性等酌情评分：方案科学、规范、全面且可行性、合理性强的得6-8分；方案较为科学、规范、全面且可行性、合理性较强的得3-5分；方案不太科学、规范、全面且可行性、合理性一般的得1-2分；没有不得分。 |
| 实施进度计划和各阶段进度保证措施（满分8分） | 评委根据供应商提供的针对本项目实施进度计划和各阶段进度的保证措施的科学性、规范性、全面性、可行性及合理性等酌情评分：方案科学、规范、全面且可行性、合理性强的得6-8分；方案较为科学、规范、全面且可行性、合理性较强的得3-5分；方案不太科学、规范、全面且可行性、合理性一般的得1-2分；没有不得分。 |
| 项目实施质量保证措施（满分8分） | 评委根据供应商提供的针对本项目质量保证措施的科学性、规范性、全面性、可行性及合理性等酌情评分：方案科学、规范、全面且可行性、合理性强的得6-8分；方案较为科学、规范、全面且可行性、合理性较强的得3-5分；方案不太科学、规范、全面且可行性、合理性一般的得1-2分；没有不得分。 |
| 安全文明实施及环境保护措施（满分8分） | 评委根据供应商提供的针对本项目安全文明实施及环境保护措施的科学性、规范性、全面性、可行性及合理性等酌情评分：方案科学、规范、全面且可行性、合理性强的得6-8分；方案较为科学、规范、全面且可行性、合理性较强的得3-5分；方案不太科学、规范、全面且可行性、合理性一般的得1-2分；没有不得分。 |
| 项目实施的重点、难点和解决方案（满分10分） | 评委根据供应商提供对本项目的了解程度、重点、难点和解决方案进综合评分，项目了解、重点、难点和关键点分析全面、准确，可操作性强的得8-10分；项目了解、重点、难点和关键点分析较为全面，可操作性较强的得5-7分；项目了解、重点、难点和关键点分析有欠缺，或可操作性一般的1-4分，不提供不得分。 |
| 类似项目业绩（满分9分） | 供应商自2019年10月1日（含）以来独立或以联合体牵头人身份，承接过生活垃圾填埋场治理（或相关或包含或类似）业绩，单项合同金额500万元以上的，每份得3分，最高得9分。（投标文件中需提供：①中标通知书；②合同（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、工作内容、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）。时间以合同签订时间为准，同一个业绩只计一次得分。） |
| 拟派项目负责人（满分6分） | （1）拟派项目负责人（1人）具有市政公用工程专业一级注册建造师的，得3分；具有市政公用工程专业二级注册建造师的，得2分。备注:需提供证书及相关2022年1月至今连续缴纳六个月以上（含六个月）社保的原件扫描件，并加盖公章。（2）自2019年10月1日以来（以合同签订时间为准），以项目负责人或技术负责人身份，完成过单项合同金额不低于500万元的生活垃圾填埋场治理业绩的，得3分。备注:需提供证书及相关2022年1月至今连续缴纳六个月以上（含六个月）社保的原件扫描件，并加盖公章。中标通知书或合同或竣工验收证明中要明确显示人员姓名和职务，如未体现，需提供加盖业主公章的说明函，原件后查。 |
| 拟派现场负责人（满分6分） | （1）拟派现场技术负责人（1人）：具备环保类相关专业高级职称证书的，得3分；具备环保类相关专业中级职称证书的，得2分；具备环保类相关专业初级职称证书的，得1分。（2）拟派现场安全负责人（1人）：具有注册在本单位的高级注册安全工程师执业证书的，得3分；具有注册在本单位的中级注册安全工程师执业证书的，得2分；具有注册在本单位的初级注册安全工程师执业证书的，得1分。备注:需提供证书及相关2022年1月至今连续缴纳六个月以上（含六个月）社保的原件扫描件，并加盖公章。 |
| 认证证书（满分8分） | 供应商具有：GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015 质量管理体系认证，得1分，认证范围覆盖环保工程施工的，加1分；GB/T 50430-2017 质量管理体系认证，得1分，认证范围覆盖环保工程施工的，加1分；GB/T 24001-2016/ISO 14001:2015 环境管理体系认证，得1分，认证范围覆盖环保工程施工的，加1分；GB/T 45001-2020/ISO 45001:2018 职业健康安全管理体系认证，得1分，认证范围覆盖环保工程施工的，加1分。本项最高得8分。备注:需提供证书的原件扫描件，并加盖公章。注：以上材料复印件，需上传原件扫描件方为有效，如投标人为联合体，任一成员满足即可。 |
| 其他相关证书（满分11分） | （1）供应商：2019年10月1日至今（以证书颁发日期为准）,获得过市级及以上政府部门颁发的与本项目需求相关的奖项或表彰的（须盖政府部门公章），得3分。（2）供应商：具有有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质证书，得2分；具有住房和城乡建设部门核发的环保工程专业承包一级资质证书，得3分；具有住房和城乡建设部门核发的环保工程专业承包二级资质证书，得2分；具有住房和城乡建设部门核发的环保工程专业承包三级资质证书，得1分。（3）供应商：具有高新技术企业证书的（需提供证书的原件扫描件，并加盖公章），得3分。注：以上材料复印件，需上传原件扫描件方为有效，如投标人为联合体，任一成员满足即可。 |
第四部分项目需求
说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为环境服务。
本章中标注★的款项为实质性要求和条件，投标人必须对实质性要求和条件逐条作出明确响应，否则按无效响应处理。
一、项目概况：
连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场位于徐新路以北，S242以东，烧香支河以西，填埋物主要为生活垃圾等。2022年6月，该垃圾填埋场整治已完成应急处置、场地调查和生态环境损害评估等工作。下一步，将对连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场采用“原位筛分、异地处置”的治理方案进行彻底整治，将填埋场所在区域的垃圾全部筛分、转运和处置，彻底解决因该垃圾填埋场引发的其他生态环境污染。
二、项目要求：
1、服务范围：
连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场预估垃圾量为5.8万m³。
2、服务要求：
对该非正规垃圾填埋场提供垃圾开挖、垃圾筛分、垃圾外运、垃圾处置、渗滤液收集和处置等服务，彻底解决因该垃圾填埋场引发的生态环境污染。
2.1总体思路
该垃圾填埋场按照“原位筛分、异地处置”方案实施。该技术要求就地在垃圾填理场内设置筛分线，将开挖出的陈腐垃圾按粒径筛分后再进行分类利用或处置。
2.2垃圾开挖
人文纪念园地块垃圾填埋场经过应急处置后预估垃圾量5.8万m³。考虑到垃圾开挖暂存后水分渗出堆体沉降，脱水后预估垃圾量为4.2万吨。
2.3垃圾筛分
将开挖后的垃圾经脱水后进行筛分。最终出料分为四种：金属类、塑料等轻质垃圾、砖块骨料以及腐殖土。筛分后的腐殖土进行需达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）后进行土壤原地回填。
2.4垃圾运输
需要处理的垃圾总量约4.2万吨，其中外运垃圾按50%预估约为2.1万吨（陆运距离单程约40-60km），要求采用全密闭渣土车进行清运。
2.5垃圾处置
垃圾经过筛分后，主要有塑料、腐殖土、铁类金属和石块等骨料。可回收部分予以利用，垃圾送往垃圾焚烧厂焚烧，预估处置量为2.1万吨。
2.6渗滤液收集和处置
本项目预估渗沥液产生量为7350m³。项目实施过程中需建设临时渗沥液收集池，收集后做进一步处理。渗沥液出水指标须达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB16889-2008）规定限值。
2.7污染预防
项目实施过程中有可能产生的环境污染主要是开挖和筛分过程中产生的臭气和扬尘污染、运输过程中产生的抛洒滴漏以及焚烧过程中产生的烟气污染，在项目实施过程中，供应商应采取防雨覆盖、喷淋系统、灭蝇除臭等措施确保不产生上述污染。
2.8其他要求
本项目需建设1座临时厂房、1-2座临时渗沥液收集池、1处垃圾晾晒场地。临时厂房用于垃圾筛分过程中确保不产生二次污染和垃圾的暂存，渗沥液收集池用于暂存收集的渗沥液，晾晒场地用于晾晒开挖出来的垃圾。
本项目需为场内临时设施设备提供电源，场地内还需配套给水及消防设备、车辆进出的临时道路、停放车辆的场地地坪等。
★3、服务时间要求：自采购方签发进场通知书起算，不超过120日历天（如遭遇不可抗力因素合同可顺延，且结算价不超过采购预算）。
4、服务人员要求：
4.1项目负责人（1人）须具有市政公用工程专业注册建造师执业资格并取得建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格B证，中标后提供项目负责人不兼职其他项目的承诺书；
★4.2项目现场技术负责人（1人）须具备环保类相关专业职称证书，合同履行期间须驻守施工现场并提供驻场承诺书；
★4.3项目现场安全负责人（1人）须具备安全相关专业职称证书，合同履行期间须驻守施工现场并提供驻场承诺书；
★4.4现场配齐施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员等施工管理人员。
5、项目过程要求
5.1项目总体实施方案1套（包含项目目标、项目工艺技术路线、项目组织实施、项目工期及进度目标、项目组人员构成、环境污染预防措施等）；
5.2项目实施前期的测绘资料1套；
5.3项目实施过程中的影像资料1套；
5.4项目实施过程中的环境检测资料（检测不低于2次）1套；
5.5项目实施过程中所用设备目录清单1套；
5.6项目实施过程中的其他台账资料1套（包含投标文件、评审文件、合同、工作日报、验收资料及其他项目相关材料等）1套。
三、验收标准
3.1项目实施过程中未产生环境污染，或产生后已得到解决；
3.2项目实施过程中未产生社会矛盾，或产生后已得到解决；
3.3项目实施过程中未被政府主管部门通报和下发整改通知，或已整改完成；
3.4项目实施过程中未发生生产安全事故，或事故已解决；
3.5项目满足《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求》GB/T25179-2010；
3.6垃圾渗滤液满足《生活垃圾渗沥液处理技术规范》CJJ150-2010；
3.7项目满足甲方招标要求和乙方响应文件的承诺。
四、投标报价要求：
1、投标报价为此项目全包费用报价。投标报价应是本采购文件所包含确定的全部工作内容及本采购文件未说明但完成该项目必须包含的所有全包费用的价格体现。投标报价应包含但不限于开挖、筛分、垃圾清运、渗滤液收集与处置费用、税费、其他费用、现场服务费、人员福利、国家强制缴纳的各种社会保障资金以及政策性文件规定市场风险、政策调整风险的各项应有费用以及供应商认为项目实施过程中涉及到的一切费用等。
2、投标人根据招标文件要求自行制定相关分项报价，格式自拟。
3、本项目最高限价750万元，供应商的投标报价超过最高限价的均按无效投标处理。
五、付款方式与履约保证金
1、付款方式：首次付款时间为供应商进场服务满30日历日（以采购方签发的进场通知书载明时间为准），首次付款金额为合同价的20%；供应商完成本项目的全部需求时（以采购方签发的项目完工的相关证明材料为准），支付至合同价的70%；项目通过验收、审计后，支付至审定价的100%。每次付款前供应商应提供同等金额增值税发票。
（联合体投标的，须在投标文件《联合体协议》中明确各联合体成员的工作内容及开票税点等具体内容。采购人与联合体双方签订合同后，采购人只与联合体牵头人进行付款结算，开票税点以联合体牵头人约定的税点为准。）
2、履约保证金:本项目不收取履约保证金。
第五部分合同
连云港市政府采购
连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）合同
合同编号：
采购人：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）社会事业局
中标人：
政府采购合同
甲方：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）社会事业局
乙方：
见证方：江苏中际招标代理有限公司
甲、乙双方根据年月日连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二次）项目（标段编号：320710-F-202210110015-1）招标的结果，签订本合同。
一、采购标的
1.1服务内容：对连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场提供垃圾开挖、垃圾筛分、垃圾外运、垃圾处置、渗滤液收集和处置等服务，彻底解决因该垃圾填埋场引发的生态环境污染。
1.2服务期限：自采购方签发进场通知书起算，不超过120日历天（如遭遇不可抗力因素合同可顺延，且结算价不超过合同金额）。
二、合同金额
本合同金额为（大写）：_________________元整（¥__________）人民币。本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及所支出的必要费用，包括但不限于乙方实际发生的服务费、材料费、办公费、税费、措施费、评审费、差旅费、支付给招标代理机构的招标代理费等，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
三、付款方式
10.1首次付款时间为乙方进场服务满30日历天（以甲方签发的进场通知书载明时间为准），首次付款金额为合同价的20%；乙方完成本项目的全部需求时（以甲方签发的项目完工的相关证明材料为准），支付至合同价的70%；项目通过验收、审计后，支付至审定价的100%。
（联合体投标的，须在投标文件《联合体协议》中明确各联合体成员的工作内容及开票税点等具体内容。采购人与联合体双方签订合同后，采购人只与联合体牵头人进行付款结算，开票税点以联合体牵头人约定的税点为准。）
10.2每次付款前乙方应提供同等金额增值税发票。
四、技术资料
4.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料，主要包括以下内容：
（1）项目总体实施方案1套（包含项目目标、项目工艺技术路线、项目组织实施、项目工期及进度目标、项目组人员构成、环境污染预防措施等）；
（2）项目实施前期的测绘资料1套；
（3）项目实施过程中的影像资料1套；
（4）项目实施过程中的环境检测资料（检测不低于2次）1套；
（5）项目实施过程中所用设备目录清单1套；
（6）项目实施过程中的其他台账资料1套（包含投标文件、评审文件、合同、工作日报、验收资料及其他项目相关材料等）1套。
（7）其他甲方需要乙方提供的资料。
4.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
五、知识产权
乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
六、转包或分包
6.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
6.2如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
七、质量保证
7.1乙方应按招标文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。
7.2乙方应确保本项目范围内的垃圾全部清理完毕，否则视为乙方违约，由此发生的全部费用由乙方承担。
八、验收标准
乙方在服务结束后，同时满足以下条件时，由甲方组织验收：
8.1项目实施过程中未产生环境污染，或产生后已得到解决；
8.2项目实施过程中未产生社会矛盾，或产生后已得到解决；
8.3项目实施过程中未被政府主管部门通报和下发整改通知，或已整改完成；
8.4项目实施过程中未发生生产安全事故，或事故已解决；
8.5项目满足《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求》GB/T25179-2010；
8.6垃圾渗滤液满足《生活垃圾渗沥液处理技术规范》CJJ150-2010；
8.7项目满足甲方招标要求和乙方响应文件的承诺。
九、违约责任
9.1甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
9.2乙方逾期完工的，乙方应按逾期合同总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。
9.3乙方因逾期完工或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
9.4乙方提供的产品或服务不符合甲方要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒绝组织验收。
十、不可抗力事件处理
10.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
10.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
10.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十一、争议解决
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，应向连云港仲裁委员会申请仲裁，或向项目所在地法院起诉。
十二、合同生效及其它
12.1合同经双方法定代表人签名并加盖单位公章后生效。
12.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
12.3与本合同相关的中标通知书，及乙方的投标文件和响应文件的承诺书等材料均作为合同附件。
12.4本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲方执份、乙方份、财政监管部门执一份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
电话：电话：
传真：传真：
签订日期：年月日
见证方：江苏中际招标代理有限公司
见证日期：年月日
第六部分投标文件格式
连云港市政府采购
投标文件
标段名称：【标段名称】
标段编号：【标段编号】
投标人名称：
投标人地址：
法定代表人：
委托代理人：（委托代理时填写）
日期：
注：若以联合体形式参加，须填写联合体各方成员全称（例如联合体牵头方全称、联合体成员全称）。
格式1、响应函
响应函
致：【采购单位】
根据贵方标段（标段编号：）采购文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，经研究上述采购文件的须知、合同条款、项目需求及其他条款后，正式授权全权代表参加贵方组织的采购活动，并按照采购文件要求提交响应文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按采购文件项目需求提交响应报价，报价、交货期等详见开标一览表。
2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。
7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。
8.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯一条件。
9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
法定代表人签字（或盖章）：
供应商公章：
日期：
注：未按照本响应函的格式要求填写的，将造成非实质响应，从而导致该供应商响应无效。
格式2、开标一览表
开标一览表
标段编号：【标段编号】
标段名称：【标段名称】
| 标题 | 内容 |
| 投标报价 | |
| 服务时间 |
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式3、详细报价书
详细报价书
（根据招标文件报价要求报价，格式自定）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式4、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填报说明：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写有误，将不享受扶持政策。
3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。
格式5、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动由本单位提供全部服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填报说明：
1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。
2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。
格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
注：须附证明材料。
声明人（盖章）：
日期：年月日
格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式8、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
【采购单位】：
本授权书声明：注册于（投标人地址）的（委托单位全称；联合体参加本项目的，填写联合体牵头方全称）的法定代表人（姓名）代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。
委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。
说明：
1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。
2．委托书不得转借、转让、买卖。
3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给采购单位作为合同附件。
格式9、商务条款偏离表
商务条款偏离表
请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。
| 项号 | 采购文件的商务条款 | 响应文件的商务条款 | 偏离说明 |
注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式10、售后服务承诺书
售后服务承诺书
（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定)
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式11、项目团队人员一览表
项目团队人员一览表
| 姓 名 | 本项目拟任职 务 | 技术职称 | 年龄 | 学历 | 主要资历及担任过的职务 |
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式12、类似项目业绩一览表
类似项目业绩一览表
| 序号 | 项目名称 | 签订时间 | 采购单位 | 合同金额 |
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式13、项目需求响应
项目需求响应
（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定）
格式14、联合体协议书
联合体协议书
1、（投标人1）、（投标人2）自愿组成联合体，参加江苏中际招标代理有限公司组织的采购编号为项目的政府采购活动，我联合体指定（投标人全称）为牵头人（牵头人必须为联合体成员）。
2、在本次政府采购活动过程中，牵头人的负责人或授权代理人根据投标文件规定及报价内容而对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合体所有成员产生约束力。
3、若我们联合成交并签订合同后，则联合体所有成员将共同履行对采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
3.1、（牵头人全称）实施项目中承担的工作内容和义务为。
3.2、（联合体成员全称）实施项目中承担的工作内容和义务为。
（注：联合体中各投标人都应明示所承担的工作内容和义务）
4、其中（中型、小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（中型、小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。
5、联合体成员应保证对牵头人为响应本次政府采购活动提供全部质量保证及售后服务支持。
6、本协议提交采购人后，联合体所有成员不得以任何形式对本项目政府采购活动的实质内容进行修改或撤销。
7、本协议一式份，联合体成员及采购人各执一份。
牵头人：（盖章）联合体成员：（盖章）
地址：地址：
负责人：（签字或盖章）负责人：（签字或盖章）
年月日年月日
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式15、其他材料
其它材料
（投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
中小企业声明函
联合体牵头人
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46号）的规定，本公司（联合体）参加国家东中西区域合作示范区(连云港徐圩
新区)社会事业局（单位名称）的连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（二
次）（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（标的名称），属于环境服务
（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为上海康恒环境修复有限公司
（企业名称），从业人员88人，营业收入为16090.006961万元，资产总额为
17805.786938万元，属于小型企业（小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：上海康恒环境修复有限公司
日期：2023年02月01日
填报说明：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写
有误，将不享受扶持政策。
3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。
联合体成员
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加国家东中西区域合作示范区（连
云港徐圩新区）社会事业局（单位名称）的连云港人文纪念园非正规垃圾填埋
场整治（二次）（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业
承接。
连云港人文纪念园非正规垃圾填埋场整治（标的名称），属于环境服务
（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为江苏金海园林生态科技有限
公司（企业名称），从业人员85人，营业收入为15179.85万元，资产总额为
95202.72万元，属于小型企业（小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：江苏金海园林生态科技有限公司
日期：2023年02月01日
填报说明：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写
有误，将不享受扶持政策。
3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。
残疾人福利性单位声明函
我方单位非残疾人福利性单位。
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加/单位的/项目采购活动由本单位提供
全部服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：/
日期：/
填报说明：
1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不
享受扶持政策。
2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。
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