采购人：重庆市生态环境局招标项目名称：重庆市重点企业危险废物规范管理评估采购执行编号：1708-BZ2200400517AF项目号：CQS22C00378招标文件政府采购

二、资金来源-3-一、招标项目内容-3-第一篇投标邀请书-3-目录二○二二年六月采购代理机构：重庆市政府采购中心

八、联系方式-7-七、投标有关规定-6-六、采购项目需落实的政府采购政策-6-五、投标保证金-4-四、投标、开标有关说明-3-三、投标人资格要求-3-

四、招标项目服务需求-9-三、项目概况-8-二、服务范围、要求及标准-8-一、招标项目一览表-8-第二篇项目服务需求-8-九、其他-7-

五、其他商务要求内容-13-四、知识产权-13-三、付款方式-13-二、报价要求-13-一、服务期、服务地点及验收方式-13-第三篇项目商务需求-13-

五、废标条款-22-四、无效投标条款-21-三、评标标准-15-二、评标方法-14-一、资格审查-14-第四篇资格审查及评标办法-14-

五、评标-25-四、开标-25-三、投标文件-23-二、招标文件-23-一、投标人-23-第五篇投标人须知-23-

十一、签订合同-28-十、交易服务费-28-九、采购代理服务费-27-八、询问、质疑和投诉-26-七、中标-26-六、定标-25-

二、服务文件-35-一、经济文件-33-第七篇投标文件格式-32-一、政府采购合同（格式）-30-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-30-十二、政府采购信用融资-29-

一、招标项目内容重庆市政府采购中心（以下简称：采购代理机构）受重庆市生态环境局（以下简称：采购人）的委托，对重庆市重点企业危险废物规范管理评估项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。第一篇投标邀请书五、资格文件-45-三、商务文件-37-

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目包2、包3、包4、包5专门面向中小企业采购，投标人应为中小企业，投标人出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；三、投标人资格要求预算内资金，预算金额为300万元。二、资金来源注：本项目中包1-包4一个投标人可同时对多个包进行投标，但只能成为其中一个包的中标候选人。

（四）招标文件提供期限：同招标文件公告期限。（三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日（2022年6月2日）起五个工作日。（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“重庆市政府采购网”网上下载本项目招标文件、图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。四、投标、开标有关说明（三）本项目的特定资格要求：无。

（一）投标保证金递交五、投标保证金（八）开标地点：同投标地点（七）开标时间：2022年6月24日北京时间10:00（六）投标截止时间：2022年6月24日北京时间10:00（五）投标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层）

（二）保证金退还方式2.各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。户名：重庆联合产权交易所集团股份有限公司投标保证金账户：1.投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。

（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-636256332.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。1.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。

（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。七、投标有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

八、联系方式（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（七）本项目不接受合同分包。（六）本项目不接受联合体参与投标。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

联系人：廖航宇文静（二）采购代理机构：重庆市政府采购中心地址：重庆市渝北区礼环南路102号电话：023-8852170788521836联系人：周琼陈喻（一）采购人：重庆市生态环境局

第二篇项目服务需求疫情防控期间，进入重庆市公共资源交易中心须遵守所在地疫情防控要求，按照其规定执行。九、其他地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦B座503室电话：023-6708926967707022邮编：400023

服务要求：完成项目服务内容，形成项目成果等。服务范围：重庆危险废物经营单位、重点产废单位及其他产废单位危险废物规范化环境管理评估。（一）包1服务范围、要求及标准二、服务范围、要求及标准一、招标项目一览表

（三）包3服务范围、要求及标准服务标准：通过采购人组织的专家技术评审、验收。服务要求：完成项目服务内容，形成项目成果等。服务范围：重庆市废活性炭等工业源危险废物环境管理现状调查等。（二）包2服务范围、要求及标准服务标准：通过采购人组织的专家技术评审、验收。

服务要求：完成项目服务内容，形成项目成果等。服务范围：重庆市铝灰等工业源危险废物环境管理现状调查等。（四）包4服务范围、要求及标准服务标准：通过采购人组织的专家技术评审、验收。服务要求：完成项目服务内容，形成项目成果等。服务范围：重庆市含油金属屑等工业源危险废物环境管理现状调查。

三、项目概况服务标准：通过采购人组织的专家技术评审，并通过相关部门验收。服务要求：完成项目服务内容，形成项目成果等。服务范围：重庆市固体废物（含危险废物）集中处置设施建设规划（2021—2025年）规划环评等。（五）包5服务范围、要求及标准服务标准：通过采购人组织的专家技术评审、验收。

（一）包1：2022年危险废物规范化环境管理评估“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。四、招标项目服务需求《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）》第三十五条、七十六条、九十条规定，各省、自治区、直辖市人民政府应当组织编制危险废物集中处置设施、场所建设规划，组织建设工业固体废物集中处置等设施，加强医疗废物集中处置能力建设。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）明确，要构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，推动省域内危险废物处置能力与产废情况总体匹配、加快完善医疗废物收集转运处置体系。我市组织制编制《重庆市固体废物（含危险废物）集中处置设施建设规划（2021-2025年）》是统筹全市固体废物处置设施空间布局，加快固体废物处置能力建设的重要手段，为保障规划的顺利印发实施，需编制该规划的环境影响评价工作。2020年、2021年《固废法》《国家危险废物名录》相继修订实施，尤其对铝灰、含金属屑、废活性炭等废物，进一步明确了应纳入危险废物管理，为推进落实《固废法》《国家危险废物名录》要求，摸清现状，实施清单化管理，在全市开展铝灰、含油金属屑、废活性炭等工业源危险废物管理现状调查。通过全面调查了解重庆市铝灰、含油金属屑、废活性炭的产生行业、产生工业、产废系数、利用处置去向、利用处置工艺及管理现状，重点梳理识别危险废物全过程管理过程中存在的短板和突出问题，结合重庆市国民经济和城市发展特色，提出针对性强、易于操作的铝灰、含油金属屑、废活性炭危险废物管理指南，支撑工业危险废物污染环境防治工作。2021年，生态环境部办公厅印发《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案的通知》（环办固体〔2021〕20号），要求开展年度危险废物规范化环境管理评估工作，为落实国家要求，我市计划开展2022年危险废物规范化环境管理评估工作，通过危险废物规范化环评管理评估工作加强危险废物污染防治，巩固和深化危险废物规范化环境管理工作成效，进一步推动各区县（自治县）政府和负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门落实危险废物监管职责，提升危险废物“三个能力”

按照《生态环境部办公厅印发“十四”五危险废物规范化环境管理评估工作方案的通知》（环办固体〔2021〕20号）以及市生态环境局暨定的2022年危险废物规范化环境管理评估方案，结合“双随机一公开”对全市20家危险废物经营单位、60家重点产废单位、20家其他产废单位（共计100家单位）按照《危险废物规范化环境管理评估指标》现场开展评估。1.3.1常规评估1.3重点任务：1.2研究范围：重庆市行政辖区。1.1完成时限：2022年12月。1.服务及质量要求

2.1根据《危险废物规范化环境管理评估指标》，逐一对抽查评估单位打分，收集汇总扣分项佐证资料，并对问题清单提出整改意见。※2.服务要求按照现场调查及收集资料内容，结合工作调研掌握国内其他省市管理经验，按要求编制完成并提交相应成果。1.3.3完成调查，编制报告对全市采用危险废物自行利用处置设施方式运行的单位按照《危险废物规范化环境管理评估指标》开展现场评估。（选取2021年自行利用处置危险废物量排名前10名的单位开展）；对全市利用处置危险废物豁免经营许可证单位按照《危险废物规范化环境管理评估指标》开展现场评估。（选取2021年豁免经营许可证单位危险废物量排名前10名的单位开展）；对区县发放的危险废物收集经营许可证单位按照《危险废物规范化环境管理评估指标》开展现场评估。（选取2021年收集经营危险废物量排名前10名的单位开展）。对上述企业开展现场评估时，须重点复核其建设项目环评及批复，对危险废物产废环节、种类、产废量进行核查。须关注其产生、利用处置危险废物是否涉及易燃易爆特性，其贮存、利用处置是否经安全评价、正规消防设计。对抽查单位涉及危险化学品的，须核实其废弃危险化学品作为危险废物管理的全过程监管情况。1.3.2重点单位评估要求

1.2研究范围：重庆市行政辖区。1.1完成时限：2023年6月。1.服务及质量要求（二）包2：重庆市废活性炭等工业源危险废物环境管理现状调查2.3根据评估情况，制定危险废物规范化环境管理评估工作手册。2.2根据评估情况，结合危险废物规范化环境管理评估指标体系编制评估报告。

※2.服务要求调研、掌握国内其他省市管理经验、典型利用处置工艺，并根据调查成果，完成废活性炭管理现状调查报告，准确研判废活性炭管理的问题，提出分类管控措施及建议；并建立重点区县、重点行业废活性炭产生源清单；1.3.2完成调查，编制报告开展不少于50家的废活性炭生产、使用、处置等企业的现场调研以及开展废活性炭成分监测分析，掌握废活性炭产生工序、产生行业、产生系数，以及可利用处置去向及利用处置工艺，调查固体废物收集、贮存、转移、处置全过程是否规范，要求保存现场调研视频、照片资料。1.3.1现场调查1.3重点任务：

1.1完成时限：2023年6月。1.服务及质量要求（三）包3：重庆市含油金属屑等工业源危险废物环境管理现状调查2.3推荐并协助打造1家符合危险废物管理要求的废活性炭管理示范企业。2.2编制和印制废活性炭规范管理告知书、规范化管理指导手册；2.1完成《重庆市废活性炭管理现状调查报告》及《重庆市废活性炭危险废物环境管理指南》，通过专家审查和采购人审查；

调研、掌握国内其他省市管理经验、典型利用处置工艺，并根据调查成果，完成废活性炭管理现状调查报告，准确研判含油金属管理的问题，提出分类管控措施及建议；并建立重点区县、重点行业废活性炭产生源清单；1.3.2完成调查，编制报告开展不少于50家的含油金属屑生产、使用、处置等企业的现场调研以及开展含油金属屑成分监测分析，掌握废活性炭产生工序、产生行业、产生系数，以及可利用处置去向及利用处置工艺，调查固体废物收集、贮存、转移、处置全过程是否规范，要求保存现场调研视频、照片资料。1.3.1现场调查1.3重点任务：1.2研究范围：重庆市行政辖区。

1.服务及质量要求（四）包4：重庆市铝灰等工业源危险废物环境管理现状调查2.3推荐并协助打造1家符合危险废物管理示范要求的含油金属屑管理示范企业。2.2编制和印制含油金属规范管理告知书、规范化管理指导手册；2.1完成《重庆市含油金属管理现状调查报告》及《重庆市含油金属危险废物环境管理指南》，通过专家审查和采购人审查；※2.服务要求

调研、掌握国内其他省市管理经验、典型利用处置工艺，并根据调查成果，完成铝灰管理现状调查报告，准确研判铝灰管理的问题，提出分类管控措施及建议；并建立重点区县、重点行业铝灰产生源清单；1.2.2完成调查，编制报告开展不少于50家的铝灰生产、使用、处置等企业的现场调研以及开展铝灰成分监测分析，掌握铝灰产生工序、产生行业、产生系数，以及可利用处置去向及利用处置工艺，调查固体废物收集、贮存、转移、处置全过程是否规范，要求保存现场调研视频、照片资料。1.2.1现场调查1.2研究范围：重庆市行政辖区。1.1完成时限：2023年6月。

1.服务及质量要求（五）包5：重庆市固体废物（含危险废物）集中处置设施建设规划（2021—2025年）规划环评2.3推荐并协助打造1家符合危险废物管理示范要求的铝灰管理示范企业。2.2编制和印制铝灰规范管理告知书、规范化管理指导手册；2.1完成《重庆市铝灰管理现状调查报告》及《重庆市铝灰危险废物环境管理指南》，通过专家审查和采购人审查；※2.服务要求

一、服务期、服务地点及验收方式“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。第三篇项目商务需求完成《重庆市固体废物（含危险废物）集中处置设施建设规划（2021—2025年）规划环评》，通过专家审查和采购人审查，取得相关部门批复。※2.服务要求完成时限：2022年12月。

通过采购人组织的审查。※（三）验收方式服务地点：重庆市行政辖区内。（二）服务地点包1自合同签订生效之日起至2022年12月31日前提交成果并通过验收。包2、包3、包4自合同签订生效之日起至2023年6月30日前提交成果并通过验收。包5合同签订生效之日起至2022年12月31日前提交成果并通过验收。（一）服务期

四、知识产权（二）中标人向采购人提交项目成果通过后10日内，采购人支付合同总额的20%。（一）合同签定后10日内，采购人支付合同总额的80%。三、付款方式本次报价须为人民币报价，包含：委托业务费、差旅费、专家咨询费、会议费、劳务费、资料查询及印刷费、管理费、税费等完成本项目直至通过采购人验收的所有费用。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。二、报价要求

一、资格审查第四篇资格审查及评标办法（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。五、其他商务要求内容采购人在中华人民共和国境内使用成交投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交投标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

本项目采用综合评分法进行评标。二、评标方法根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。注：依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：（一）符合性审查综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、服务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

三、评标标准一个投标人可同时对多个包（包1-包4）进行投标，但只能成为其中一个包的第一中标候选人。若同一投标人在多个包中排名第一，评标委员会根据投标人在开标一览表中自行填报的优先中标顺序确定对应包的第一中标候选人，则其他包由该包排名下一位的投标人成为第一中标候选人，以此类推。优先中标顺序必须在投标文件的开标一览表中填写。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。服务部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。（四）推荐中标候选人名单。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

（三）包3评审因素（二）包2评审因素（一）包1评审因素

（六）关于小微企业报价扣除比例说明（仅针对包1）说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（五）包5评审因素（四）包4评审因素

（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：四、无效投标条款2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1.对小微型企业给予6%的扣除，以扣除后的报价参与评审。

（八）投标人进行合同分包的；（七）投标人以联合体形式参与投标的；（六）投标人串通投标的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：五、废标条款（九）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（一）投标人一、投标人第五篇投标人须知废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（四）因重大变故，采购任务取消的。

投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。（四）法律责任投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（三）投标人的风险合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）合格投标人条件

（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（一）招标文件由投标邀请书；项目服务需求；项目商务需求；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。二、招标文件

本项目不接受联合体参与投标。（二）联合投标投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（一）投标文件组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。三、投标文件

3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。2.投标保证金为投标的有效约束条件。1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。（四）投标保证金投标有效期为投标截止时间起90天。（三）投标有效期

6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；6.2投标人未按规定提交履约保证金的；6.1投标人在投标有效期撤回投标文件的；6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：5.《中标通知书》发出后，由重庆市公共资源交易中心五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由重庆市公共资源交易中心五个工作日退还中标人的投标保证金。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。

1.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。（五）投标文件的份数和签署6.7其他严重扰乱招投标程序的。6.6中标人拒绝履行合同义务的；6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（六）投标报价4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（七）修正错误3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、开标投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。（八）投标文件的递交评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或重庆市公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和开标一览表规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

（二）定标程序采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（一）定标原则六、定标见第四篇内容。五、评标

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。4.中标人变更3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照服务部分得分由高到低的顺序排列；服务部分得分相同的，按商务部分得分由高到低的顺序排列确定中标人。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（一）询问八、询问、质疑和投诉（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。七、中标

1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（二）质疑

1.4.4事实依据；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。

2.质疑答复1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.6提出质疑的日期；1.4.5必要的法律依据；

（三）投诉4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

（一）投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标准按照以下标准执行:九、采购代理服务费4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

（二）招标代理服务费缴纳账号：合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）（500-200）×0.78%=2.34万元（200-100）万元×0.8%=0.8万元100万元×1.5%=1.5万元注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：

投标人中标后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行。十、交易服务费说明：中标人为微型企业且提供服务的均为微型企业的免收采购代理服务费。账号：3100023419200023047开户行：中国工商银行股份有限公司重庆五里店支行（行号：102653000177）户名：重庆国际投资咨询集团有限公司

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（一）采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。十一、签订合同重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633

一、政府采购合同（格式）第六篇合同主要条款和格式合同（样本）投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。十二、政府采购信用融资（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

经双方协商一致，达成以下购销合同：乙方（供方）：___________________________甲方（需方）：___________________________（项目号：）重庆市政府采购合同

二、服务文件（二）分项报价明细表（一）开标一览表一、经济文件第七篇投标文件格式签约时间：年月日签约地点：

四、其他（二）商务条款差异表（一）投标函（格式）三、商务文件（二）服务方案（一）服务条款差异表

（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件五、资格文件（二）其他与项目有关的资料（自附）（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

招标项目名称：项目号：（一）开标一览表一、经济文件（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）

2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；1.开标一览表按格式填列；说明：年月日（投标人公章）（签署或盖章）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

（投标人公章）（签署或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：单位：元项目号：（二）分项报价明细表

（一）服务条款差异表二、服务文件2.该表可扩展。1.请投标人完整填写本表；注：年月日

2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应，在“差异说明”项填写正偏离或负偏离，完全符合的填写“无差异”；注：招标项目名称：项目号：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：致：（采购代理机构名称）：招标项目名称：（一）投标函（格式）三、商务文件（二）服务方案

六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本份，电子文档份。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的服务。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

（投标人公章或自然人签署）十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。

注：招标项目名称：项目号：（二）商务条款差异表年月日

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函四、其他2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应，在“差异说明”项填写正偏离或负偏离，完全符合的填写“无差异”；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填写时应注意以下事项：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。监狱企业证明文件（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

五、资格文件（二）其他与项目有关的资料（自附）若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：投标人名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

特此证明。（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。致：（采购代理机构名称）：招标项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（三）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）

被授权人：投标人法定代表人：在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我单位对被授权人的签署负全部责任。（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购代理机构名称）：招标项目名称：

被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（签署或盖章）（签署或盖章）

（投标人名称）郑重承诺：致（采购代理机构名称）：基本资格条件承诺函（四）基本资格条件承诺函若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。注：

（投标人公章）特此承诺。我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

（结束）（五）特定资格条件证书或证明文件年月日