1. 招标条件
本招标项目2023年平山县农村公路灾毁重建项目勘察设计已由平山县行政审批局以关于2023年平山县农村公路灾毁重建项目可行性研究报告的批复，平行审投资【2023】74号批准建设，项目业主为平山县交通运输局公路工程服务中心，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为平山县交通运输局公路工程服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1工程项目名称：2023年平山县农村公路灾毁重建项目勘察设计。
2.2建设地点：本项目涉及县道053小作-大地、054灵黑线-南甸-黑山、015古月-拦头起共3条；乡道Y503钓鱼台-六亩元、Y505小齐岭-岗南共15条；村道CJ18Y513-油文、CF07小大线-玉皇阁共50条。灾毁点Y513-油文、大小线-观南庄共203处。 
2.3建设规模及内容：按照原旧路路线、道路等级、设计速度、线形指标等技术标准对灾毁造成的县域内68条道路、203处灾毁点的挡墙、路基、路面及交通安全设施进行恢复重建。本项目全部在现有建设用地范围内进行改造，不涉及新增建设用地。
2.4招标范围：本项目的勘察和设计工作，包括本项目勘察、初步设计、施工图设计、概预算文件编制、施工及招标所需的图纸、技术规范的编制以及后续服务等。
2.5质量标准：合格。
2.6勘察设计服务期限：合同签订后30日历天。
2.7标段划分：本项目分为1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下：
3.1.1资质要求：具备独立企业法人资格，投标人须同时具备：①建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或者工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质；②具备工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；
3.1.2业绩要求：近5年内(2018年9月1日至今，以合同协议书签订日期为准）独立完成过1项三级及以上公路设计工作业绩，并在人员等方面具有相应的设计能力。
3.1.3其他要求：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。本次招标专门面向小微企业采购，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。特别说明：本项目实行“双盲”评审，本项目投标文件施工组织设计部分采用暗标方式编制及评标，即投标人在编制投标文件施工组织设计部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件施工组织设计部分进行评标。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标；被交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 / 个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2023年10月23日00时00分至2023年10月27日23时59分（北京时间，下同），登录“招标通电子招投标交易平台（https://www.hebztb.com/）”、“石家庄市公共资源交易平台”自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。潜在投标人如未从招标通电子招投标交易平台（https://www.hebztb.com/）、石家庄市公共资源交易平台自主完成注册并同时下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担一切后果。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年11月17日09时00分，投标人应在截止时间前通过“招标通电子招投标交易平台（https://www.hebztb.com/）”使用河北CA数字证书加密并上传电子投标文件。若由于投标人未按要求递交电子文件而导致投标失败，责任自负。（1.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过招标通电子招投标交易平台（https://www.hebztb.com/）在线参与开标。2. 电子投标文件递交：投标人须在投标截止时间前，通过招标通电子招投标交易平台（https://www.hebztb.com/）递交已加密的电子投标文件，并通过“石家庄公共资源交易平台”递交PDF 格式投标文件。两个平台缺一不可，若由于投标人未按要求递交电子文件而导致投标失败，责任自负。）
6.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。  
7.发布公告的媒介
本公告同时在河北省招标投标公共服务平台、招标通电子招投标交易平台（https://www.hebztb.com/），石家庄市公共资源交易平台、中国河北政府采购网上发布。
8.联系方式
招标人：平山县交通运输局公路工程服务中心
地  址：河北省石家庄市平山县
邮  编：050400
联系人：韩志霄
电  话：0311-82918955
招标代理：中帅项目管理有限责任公司
地  址：河北省石家庄市桥西区中山西路700号悦享天地B座19楼
邮  编：050000
联系人：赵连会、俱志划
电  话：0311-85621373
9.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低条件）

勘察设计企业资质等级要求

投标人须同时具备：①建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或者工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质；②具备工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。

附录2 资格审查条件（业绩最低条件）

业绩要求

近5年内(2018年9月1日至今，以合同协议书签订日期为准）独立完成过1项三级及以上公路设计工作业绩，并在人员等方面具有相应的设计能力。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1.投标人在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。 2.投标人在近1年（2022年9月1日至今）中不曾在公路工程勘察设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程勘察设计合同被解除。

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

人   员	数量	资格要求
项目负责人	1	具备公路工程相关专业中级及以上职称。近5年内(2018年9月1日至今，以合同协议书签订日期为准）作为项目负责人（或设计负责人）主持过1项三级及以上公路设计工作业绩。

附件2：评标办法

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标 办法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的优先； （2）满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩合同额高的优先。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在投标文件中放置原件扫描件并加盖投标单位公章。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或印鉴。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名签名或印鉴。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （13）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息相关单据）一致，如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件原件扫描件。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，并符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）、勘察设计资质证书和基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息相关单据）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。 （7）若小微企业参与投标的，投标单位须提供符合要求的中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。
2.2.1	分值构成	第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45分 主要人员：20分 业绩：25分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数

续上表

评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书	45分	对招标项目的理解和总体勘察设计思路	10分	对招标项目的理解 （5分）	对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得3分；
						对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得3.1-4分；
						对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得4.1-5分；
					总体勘察设计思路 （5分）	总体方案内容基本完整，措施可行，得3分；
						总体方案思路较清晰，内容较完整，措施较合理，得3.1-4分；
						总体方案思路清晰，内容全面完整，措施科学合理，得4.1-5分；
			招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10分	项目勘察设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6分；
					项目勘察设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6.1-8分；
					项目勘察设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8.1-10分。
			勘察设计工作量及计划安排	8分	工作量及计划安排基本合理，得4.8分；
					工作量及计划安排合理，得4.9-6.4分；
					工作量及计划安排科学，安排周密，得6.5-8分。
			勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	10分	质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得6分；
					质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得6.1-8分；
					质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得8.1-10分。
			后续服务的安排及保证措施	7分	投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得4.2分；
					投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得4.3-5.6分；
					投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得5.7-7分。
2.2.4（2）	主要人员	20分	项目负责人任职资格与业绩	20分	满足资格审查条件要求得20分。
2.2.4（3）	评标价	10分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.5；E2=0.3；评标价最低得分为0分。
2.2.4（4）	其他因素	25分	企业业绩	25分	满足资格审查条件要求得25分
需要补充的其他内容：3.6.1不适用。

 
招标文件如下:
2023年平山县农村公路灾毁重建项目勘察设计招标文件.pdf