2022年高新区路网工程(工程总承包)招标文件的答疑澄清、修改及补充通知（01）
各投标人：
2022年高新区路网工程(工程总承包)招标文件的答疑澄清、修改及补充通知如下:
一、招标文件的答疑部分
 
问题1、1.招标文件中规定“本项目技术文件（承包人建议书，承包人实施方案）采用暗标方式进行评审，所有内容均不得出现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息”。但未对技术文件（承包人建议书，承包人实施方案）中文本字体样式、字体大小、文字行距、图片是否彩色、图纸图框、图纸字体等做明确要求。请招标人明确？
答：本项目承包人建议书，承包人实施方案中的文本字体样式、字体大小、文字行距、图片是否彩色、图纸图框、图纸字体等由投标人自行排版。
 2、招标文件第一节投标须知前附表第3.6.4款投标文件编制和加密要求”在福州建设工程电子招投标交易平台2018版上，投标人上传的投标文件中商务文件须包含工程量计价清单投标XML电子文档、PDF格式投标电子工程量清单计价文件文本，投标人应保证两者数据的完整性和一致性“，而第10款需要补充的其他内容第12.2条“投标人采用填报投标报价下浮率K的方式进行投标报价”，上述两处地方描述不一致，通过咨询福建省内相关计价软件公司，现有的投标软件也导不出模拟清单XML格式，请问投标报价采用下浮率K的方式进行投标报价还是采用模拟清单的方式进行投标报价？如果按模拟清单报价，是否需要提供XML格式？
答：详见本补充通知“二、招标文件的修改部分第2条和第3条”。
问题2、关于要求澄清2022年高新区路网工程(工程总承包)招标文件的问题
1.本项目是否提供招标控制价软件版计价文件？
     答：本项目招标控制价软件版计价文件以补充通知附件的形式上传，投标人自行下载。
 2.本项目投标文件-商务文件-三、已标价工程量清单部分是否上传PDF格式投标电子工程量清单计价文件即可？
答：详见本补充通知“二、招标文件的修改部分第2条”。 
3.本项目投标文件-商务文件-投标函内“其中：①设计费： 元②建筑安装工程费： ③ ”，此处③是否填写暂列金额即可？
答：投标文件“一、投标函”中的“③”填写暂定金额：   元。
 4. 投标函附录表中“本附录中的项目内容、合同条款号、约定内容等由招标人或招标代理机构在编制招标文件时予以明确，投标人在投标文件应对此作出响应。”但一些项目内容、约定内容未找到对应的合同内容，是否可以“/”替代。
答：详见本补充通知“二、招标文件的修改部分第6条”。 
5. 本项目投标文件-商务文件-投标函附录中序号1-13条的合同条款号分别按合同条款号“1.1.2.4”、“1.1.2.5”、 “1.1.2.6”、 “/”、 “/”、 “/”、 “19.1”、 “4.3.2”、 “4.2.1”、 “17.2.1”、 “17.3.1”、“17.4.1”、 “/”填写是否满足要求？
答：详见本补充通知“二、招标文件的修改部分第6条”。
 
 6. 本项目投标文件-商务文件-投标函附录中预付款额度为“签约合同价（扣除暂列金额）_%”与招标文件合同条款17.2.1“签约合同暂定价的10%为工程预付款”在是否扣除暂定金额约定上有所出入，请予以明确并明确投标函附录内约定内容？
答：详见本补充通知“二、招标文件的修改部分第6条”。 
7、根据本项目招标文件和初步设计文件建设规模，主要建设内容为“道路工程、给排水工程(含给水、雨水、污水)、电气工程(含电力、通信、道路照明、交通监控)、交通工程、绿化景观工程等初步设计及概算优化、施工图设计和后续设计服务”，根据住建部建市[2014]159号文，市政公用工程一级资质“可承担各类市政公用工程的施工。”。 本项目加分资质设定桥梁专业一级和钢结构一级，钢混组合梁并非纯钢结构桥梁，且钢混组合梁在本项目占比极小，桥梁跨度仅45米，施工技术成熟，对项目整体实施影响较小。 福州市2月份招标的《东西向快速通道（金山大道提升改造及绿化配套）工程（第2标段） （施工）》项目新建桥梁总长5256.6m，其中钢箱梁总长1736m，最大单跨跨度57m（变截面连续钢箱梁），钢箱梁占所有桥长总长的33%，钢结构造价占项目总造价的23%，仅设置市政公用工程一级资质。 钢混组合梁并非本项目主体建设内容，建议删除桥梁专业一级和钢结构一级资质要求。
 答：本项目海西高新技术产业园智慧大道延伸段（一期）道路工程中的规划河道（六十分河）桥梁工程，桥梁总长度213米，最大单跨为45米，为钢混组合结构梁桥；若投标人不具备桥梁和钢结构的资质，则需要对外进行专业分包，本项目属于工程总承包项目，工程总承包鼓励施工建设一体化的实施，专业分包不利于对投标人各专业的整合，不属于工程总承包项目鼓励的方向；本项目投标人的桥梁和钢结构的资质作为加分项，符合《中华人民共和国招标投标法》中第四十一条中关于择优选择中标人的要求。
8、根据福建省工程总承包招投标文件政策说明4.2：工程总承包项目的发包内容，可以根据项目实际情况，包括勘察内容，特别是详细勘察部分。如果发包内容包括勘察的，不可以在投标人资格条件中增设勘察单位的资质资格条件，可以由投标人中标后按规定进行分包。 而本项目招标前已经完成初步设计，招标文件却又对勘察内容设置特殊要求：有效的工程勘察综合甲级资质(含其全资子公司)并符合闽建办科(2018)16号文件的规定设立相应的土工试验室且取得CMA认证，这样不合理的设置限制了其他潜在投标人。请招标人和代理删掉此项不合理的要求。
  答：删除评标办法前附表中“有效的工程勘察综合甲级资质（含其全资子公司）并符合闽建办科（2018）16号文件的规定设立相应的土工试验室且取得CMA认证及”具体详见本补充通知“二、招标文件的修改部分第5条”。
9、招标文件要求投标人纳入“预制混凝土构件或钢结构生产供应商应具有入选省级装配式建筑产业基地名单得0.5分，列入住建部认定装配式建筑产业基地得1分。” 根据本项目招标文件和初步设计文件建设规模，主要建设内容为“道路工程、给排水工程(含给水、雨水、污水)、电气工程(含电力、通信、道路照明、交通监控)、交通工程、绿化景观工程等初步设计及概算优化、施工图设计和后续设计服务”。钢混组合梁并非纯钢结构桥梁，且钢混组合梁在本项目占比极小，桥梁跨度仅45米，施工技术成熟，对项目整体实施影响较小。建议删除本项要求。
 答：本项目属于市政工程，桥梁工程的梁、防撞设施、墩柱、盖梁等；道路工程中的防撞护拦、路缘石、预制检查井、过街通道、混凝土人行道板和栏杆、挡土墙、电缆沟和配套管网等；地下管线使用的预制综合管廊等均涉及预制构件，并非占比较小。按照招标文件执行。 
10、根据招标文件要求项目负责人应具有单跨跨度45米及以上的钢混组合市政桥梁的工程总承包项目业绩才能加分。 项目负责人业绩设定与企业业绩要求不一致，建议与企业业绩保持一致。
答：按条款按照招标文件执行。经过对本项目的工程重难点分析后，本项目的关键点为钢混组合梁结构桥梁，确保桥梁结构安全，招标文件要求拟派的项目负责人具备类似项目经验，是为了更好保障工程重点内容顺利实施。
问题3、1. 由于发展战略和布局需要，母公司有设立分院，部分员工社保由分院缴纳。分院不具有独立的法人地位，是母公司的组成部分。在分院缴纳社保的是否算本单位正式在职职工？
   答：在分院缴纳社保的可以算为本单位正式在职职工。
2. 在第三章评标办法前附表2.1.4（2）中第3点，对项目的理解中要求对可研方案进行比较，但招标文件未提供工可资料。
    答：可研文件以本补充通知附件形式上传，投标人自行下载。
3. 在第三章评标办法前附表2.1.4（2）中，各部分评分标准中明确了横向比较的内容，但未明确横向比较的主体与客体，容易误解，提请明确横向比较的主体与客体。
   答：横向比较是指根据投标人提供的承包人建议书、承包人实施方案的相应内容进行横向比较。
4. 关于投标文件格式，在第三章评标办法前附表2.1.1中要求中按第八章规定，同时第八章第三节技术文件说明又要求按第三章规定办理，但前后两章都未明确具体要求，例如页面大小、字体、行间距等。
答：本项目承包人建议书，承包人实施方案中的文本字体样式、字体大小、文字行距、图片是否彩色、图纸图框、图纸字体等由投标人自行排版。
问题4、1.招标文件第三章评标办法中2.2.4（4）评分标准关于省级及以上优秀工程勘察设计奖（适用于要求投标人省级及以上优秀工程勘察设计奖）：投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的市政工程类项目（同时获得二项及以上评奖专业：市政公用工程设计、园林景观设计、结构设计）的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）获得的省级及以上优秀工程勘察设计奖，得0.5分。设置不合理。 依据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》评标办法中此项加分标准为“省级及以上优秀工程勘察设计奖（适用于要求投标人省级及以上优秀工程勘察设计奖）：投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的 （房屋建筑或市政基础设施项目） 的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）获得”只需明确要求“房屋建筑”或“市政基础设施项目”，按招标文件此项加分要求设置极不合理且满足该加分项要求的企业很少，有明显的指向性和针对福州市某规划院设置加分条件的倾向。根据闽建办筑函〔2019〕42号文《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》中四、招标文件编制（一）招标文件不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将企业所有制形式、注册地、注册资本金、成立年限、特定行政区域或特定行业业绩作为投标人资格要求或加分条件，不得提出与招标项目不相适应的资质和业绩要求。招标文件和合同应当约定公平、合理的风险分担条款。请答疑修改此加分项，已显示公平。
答：1、本项目的工程设计质量要求创建福建省“优秀工程勘察设计奖”，招标文件的业绩奖项作为加分项符合工程总承包的相关要求；2、本项目涉及18个单项工程，建设内容包含路基工程、路面工程、桥梁工程、市政管线、照明工程和绿化工程等专业内容，施工图设计的专业涉及市政工程、园林工程和结构工程，以本项目涉及的设计专业内容作为加分项属于项目的实际需要。按照招标文件执行。
2.招标文件第三章评标办法中2.2.4（5）评分标准关于“承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质（含其全资子公司）并符合闽建办科（2018）16号文件的规定设立相应的土工试验室且取得CMA认证及工程设计综合资质或工程设计市政行业甲级或工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级及以上设计资质”，得0.5分；此项设置不合理。有明显的指向性和针对福建区域设计院及设计资质低于工程勘察综合甲级资质的设计院设置加分条件的倾向，排斥省外具有工程勘察综合甲级资质的设计院。根据闽建办筑函〔2019〕42号文《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》中四、招标文件编制（一）招标文件不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将企业所有制形式、注册地、注册资本金、成立年限、特定行政区域或特定行业业绩作为投标人资格要求或加分条件，不得提出与招标项目不相适应的资质和业绩要求。招标文件和合同应当约定公平、合理的风险分担条款。建议取消“符合闽建办科（2018）16号文件的规定设立相应的土工试验室且取得CMA认证及工程设计综合资质"加分项，请答疑取消此加分项，已显示公平。 请代理不要回复该评审内容与合同履行相关，作为评分项择优选择承包人，如果择优原则承包人具有“有效的工程勘察综合甲级资质设计院资质”明显高于“工程设计市政行业甲级或工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级及以上设计资质”。此处高资质设计单位比低资质设计单位多提供“符合闽建办科（2018）16号文件的规定设立相应的土工试验室且取得CMA认证及工程设计综合资质"要求。
答：具体详见本补充通知“二、招标文件的修改部分第5条”。
 3.招标文件第三章评标办法中2.2.4（5）评分标准关于“承担主体工程施工单位具有桥梁工程专业承包一级资质、钢结构专业承包一级资质及市政公用工程的一级及以上施工总承包资质的”，得0.5分。；此项设置不合理。 依据“住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知关于“建筑业企业资质标准”有关市政公用工程施工总承包壹级资质承担范围为“可承担各类市政公用工程的施工”，且此次招标工程类别为市政工程。建议取消“承担主体工程施工单位具有桥梁工程专业承包一级资质、钢结构专业承包一级资质"加分项，请答疑修改此加分项，已显示公平。
答：本项目海西高新技术产业园智慧大道延伸段（一期）道路工程中的规划河道（六十分河）桥梁工程，桥梁总长度213米，最大单跨为45米，为钢混组合结构梁桥；若投标人不具备桥梁和钢结构的资质，则需要对外进行专业分包，本项目属于工程总承包项目，工程总承包鼓励施工建设一体化的实施，专业分包不利于对投标人各专业的整合，不属于工程总承包项目鼓励的方向；本项目投标人的桥梁和钢结构的资质作为加分项，符合《中华人民共和国招标投标法》中第四十一条中关于择优选择中标人的要求。 
4.招标文件第三章评标办法中2.2.4（5）评分标准关于项目管理机构中要求“投标人拟派管理人员之一具有省级及以上工程勘察设计大师称号的得0.8分”按招标文件此项加分要求设置极不合理且满足该加分项要求的企业很少，有明显的指向性和针对福州市某规划院设置加分条件的倾向。请答疑修改此加分项，已显示公平。
答：本项目包含道路工程、桥梁工程、交通工程及沿线设施、市政管线工程（包括给水、雨水、污水、电力、弱电管道等）、照明工程和绿化工程等工程，设计牵涉到后期施工的质量安全等情况，招标文件要求“投标人拟派管理人员之一具有省级及以上工程勘察设计大师称号是为了更好的保障工程质量考虑。按条款按照招标文件执行。
问题5、1、由于发展战略和布局需要，母公司有设立分院，部分员工社保由分院缴纳。分院不具有独立的法人地位，是母公司的组成部分。在分院缴纳社保的是否算本单位正式在职职工？
答：在分院缴纳社保的可以算为本单位正式在职职工。
2、在第三章评标办法前附表2.2.4（2）中第3点，对项目的理解中要求对可研方案进行比较，但招标文件未提供工可资料。
答：可研文件以本补充通知附件形式上传，投标人自行下载。
3、在第三章评标办法前附表2.2.4（2）中，各部分评分标准中明确了横向比较的内容，但未明确横向比较的主体与客体，容易误解，提请明确横向比较的主体与客体。
答：横向比较是指根据投标人提供的承包人建议书、承包人实施方案的相应内容进行横向比较。
4、关于投标文件格式，在第三章评标办法前附表2.1.1中要求中按第八章规定，同时第八章第三节技术文件说明又要求按第三章规定办理，但前后两章都未明确具体要求，例如页面大小、字体、行间距等。
答：本项目承包人建议书，承包人实施方案中的文本字体样式、字体大小、文字行距、图片是否彩色、图纸图框、图纸字体等由投标人自行排版。
5、在第三章评标办法前附表2.2.4（2）中，第1点“图纸”中，描述“根据提供的图纸”是否指投标单位提供的图纸？还是指招标文件提供的原初步设计图纸？若是投标单位提供的图纸，是否限制图幅？并且为体现公平公正，各单位都可编制平纵面，请提供地形图、规划红线及相关控制规划，否则难以实现图纸编制。
答：“根据提供的图纸”是指投标单位提供的图纸。控制规划文件为涉密文件无法提供，本项目的地形图、规划红线以本补充通知附件的形式上传，请投标人自行下载。
6、在第三章评标办法前附表2.2.4（2）中，第2点“工程详细说明”，是否指投标单位提供的说明？还是指对投标单位对招标文件提供的原初步设计说明进行进一步梳理提出相关意见？
答：“工程详细说明”是指投标单位提供的工程详细说明。
7、在第三章评标办法前附表2.2.4（2）中，第3点“对项目的理解中”，提出“对场地的存在问题能否因地制宜提出相应的解决办法”，为呼应该点要求，提请提供初勘报告。
答：初勘文件以本补充通知附件的形式上传，请投标人自行下载。
问题6、1、评标办法“企业资质资格”中的“1.承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质（含其全资子公司）并符合闽建办科（2018）16号文件的规定设立相应的土工试验室且取得CMA认证及工程设计综合资质或工程设计市政行业甲级或工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外) 甲级及以上设计资质，得0.5分。”根据《福建省工程总承包招投标文件政策说明》中的“工程总承包项目的发包内容，可以根据项目实际情况，包括勘察内容，特别是详细勘察部分。如果发包内容包括勘察的，不可以在投标人资格条件中增设勘察单位的资质资格条件，可以由投标人中标后按规定进行分包。”该项目招标范围内无勘察工作相关内容，设置上述限制条件实属无中生有，排斥绝大部分潜在投标人，请予以删除！！！
答：具体详见本补充通知“二、招标文件的修改部分第5条”。
2、评标办法“企业资质资格”中的“承担主体工程施工单位具有桥梁工程专业承包一级资质、钢结构专业承包一级资质及市政公用工程的一级及以上施工总承包资质的，得0.5分。”该项目建设内容中的桥梁仅为简易的市政类桥梁，拥有市政公用工程一级的施工单位完全有能力进行施工，招标文件另外设置“桥梁工程专业承包一级资质”作为加分要求，排除了绝大部分潜在投标人，存在为某单位量身定做的嫌疑，请招标人予以修改。
答：本项目海西高新技术产业园智慧大道延伸段（一期）道路工程中的规划河道（六十分河）桥梁工程，桥梁总长度213米，最大单跨为45米，为钢混组合结构梁桥；若投标人不具备桥梁和钢结构的资质，则需要对外进行专业分包，本项目属于工程总承包项目，工程总承包鼓励施工建设一体化的实施，专业分包不利于对投标人各专业的整合，不属于工程总承包项目鼓励的方向；本项目投标人的桥梁和钢结构的资质作为加分项，符合《中华人民共和国招标投标法》中第四十一条中关于择优选择中标人的要求。
3、评标办法“项目管理机构”中的“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项日负责人以及其他项日管理人员配置情况”极为苛刻，排除了绝大部分潜在投标人，存在为某单位量身定做的嫌疑，请招标人修改为“设计项目负责人具备注册一级结构工程师执业资格、国家注册土木工程师（道路工程〉执业资格、高级工程师及以上技术职称;道路专业负责人具备国家注册土木工程师（道路工程)执业资格、高级工程师及以上技术职称;电气专业负责人具备注册电气工程师（发输变电、供配电）执业资格证、高级工程师及以上技术职称;工程造价专业负责人具备一级注册造价工程师执业资格证书、高级工程师及以上技术职称;给排水负责人具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证、高级工程师及以上技术职称;景观专业负责人具备高级工程师及以上技术职称;经济师具备高级经济师及以上技术职称的;得1分，满分得1分”。
答：招标文件中人员配置情况是根据《福州市城乡建设局关于进一步规范福州市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件编制有关事项的通知》（榕建筑〔2021〕118号 ）中“招标文件在设置项目管理人员配置情况加分项时，应采用‘分档’设置，并明确设置不同档次项目管理人员的得分”的相关要求设置。符合相关文件的规定。
4、该项目未提供模拟清单软件稿，请问招标人与代理明确投标时是否需要提供“已标价工程量清单（模拟清单）”？若无需提供“已标价工程量清单（模拟清单）”，是否仅需要填写“一、投标函”相关内容即可？
答：本项目招标控制价软件版计价文件以补充通知附件的形式上传，投标人自行下载。投标人投标时应按规定提供“已标价模拟清单”。
5、请招标人与代理明确投标文件“一、投标函”中的“③”后面填写的内容。
答：投标文件“一、投标函”中的“③”填写暂定金额：   元。
问题7、 1、评标办法“投标人类似工程业绩”的“第1种”要求为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额达到60000万元及以上的市政工程或单跨跨度45米及以上的钢混组合市政桥梁的工程总承包项目，每项得1.5分。其中“钢混组合市政桥梁”这一指标要求在“全国建筑市场监管公共服务平台”或“福建省建设行业信息公开平台”查询到的工程指标信息难以体现，是否能补充提交工程竣工图、工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件加以证明？请招标人和代理予以明确。
答：投标人应按招标文件规定提供业绩证明材料，桥梁单跨跨度以本补充通知为准。提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。具体详见招标文件。
2、评标办法“投标人类似工程业绩”的“第2种”要求为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日，下同)前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单项合同金额达到60000万元及以上的市政工程或单跨跨度45米及以上的钢混组合市政桥梁的工程总承包项目，每项得1分。其中“钢混组合市政桥梁”这一指标要求在施工合同中难以体现，是否能补充提交工程施工图或建设单位出具的证明文件加以证明？请招标人和代理予以明确。
答：投标人应按招标文件规定提供业绩证明材料，提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。具体详见招标文件。
3、评标办法“项目负责人类似工程业绩”的要求为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单跨跨度45米及以上的钢混组合市政桥梁的工程总承包项目，每项得1分，最多得1分。“项目负责人类似工程业绩”与前文“投标人类似工程业绩”中的具体业绩要求前后不一致，删除了“单项合同金额达到60000万元及以上的市政工程”，仅存“单跨跨度45米及以上的钢混组合市政桥梁”这一极特殊的指标要求，排除了绝大部分潜在投标人，存在为某单位量身定做的嫌疑，请招标人予以修改，修改为“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额达到60000万元及以上的市政工程或单跨跨度45米及以上的钢混组合市政桥梁的工程总承包项目，每项得1分，最多得1分。”
答：按条款按照招标文件执行。经过对本项目的工程重难点分析后，本项目的关键点为钢混组合梁结构桥梁，确保桥梁结构安全，招标文件要求拟派的项目负责人具备类似项目经验，是为了更好保障工程重点内容顺利实施。本项目面向全国招标，不存在为某单位量身定做的嫌疑。
4、评标办法“获奖业绩”中的“1.省级及以上优质工程奖（适用于要求投标人创建省级及以上优质工程):投标人（含投标文件承诺的主体工程施工分包单位）以承建方或联合体牵头人施工的单项合同金额达到60000万元及以上的市政工程或单跨跨度45米及以上的钢混组合市政桥梁的市政基础设施项目的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日，下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)获得的省级及以上优质工程奖，得0.5分。” 该获奖业绩要求极为苛刻，排除了绝大部分潜在投标人，存在为某单位量身定做的嫌疑，根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》的格式要求，该处仅能设置“房屋建筑项目或市政基础设施项目”，不能设置具体指标，请招标人予以修改。
答：本项目的工程质量要求创建福建省“闽江杯”优质工程奖，招标文件的业绩奖项作为加分项符合工程总承包的相关要求。
5、评标办法“获奖业绩”中的“⒉省级及以上优秀工程勘察设计奖（适用于要求投标人省级及以上优秀工程勘察设计奖):投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的市政工程类项目(同时获得二项及以上评奖专业:市政公用工程设计、园林景观设计、结构设计) 的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)获得的省级及以上优秀工程勘察设计奖，得0.5分。”该获奖业绩要求极为苛刻，排除了绝大部分潜在投标人，存在为某单位量身定做的嫌疑，根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》的要求，该处仅能设置“房屋建筑或市政基础设施项目”，不能设置具体指标，请招标人予以修改。
答：1、本项目的工程设计质量要求创建福建省“优秀工程勘察设计奖”，招标文件的业绩奖项作为加分项符合工程总承包的相关要求；2、本项目涉及18个单项工程，建设内容包含路基工程、路面工程、桥梁工程、市政管线、照明工程和绿化工程等专业内容，施工图设计的专业涉及市政工程、园林工程和结构工程，以本项目涉及的设计专业内容作为加分项属于项目的实际需要。按照招标文件执行。
 
二、招标文件的修改部分
1、本项目招标文件中建设规模内容均修改为：“2022年高新区路网工程由18个单项工程组成，按一个标段发包。包含道路工程（包括城市主干路、城市支路、城市支路）、桥梁工程（包括规划河道（六十分河），确保桥梁结构在百年一遇或三百年一遇洪水频率下的安全，桥梁总长度213米，最大单跨为45米，为钢混组合结构梁桥；新建一座2×18m 预制空心板梁桥；箱涵等）、交通工程及沿线设施、市政管线工程（包括给水、雨水、污水、电力、弱电管道等）、照明工程和绿化工程等初步设计及概算优化、施工图设计和后续设计服务，具体详见第六章发包人要求。”
2、招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表41项需要补充的其他内容中的“12.2、建筑安装工程费：投标人采用填报投标报价下浮率K的方式进行投标报价。本项目建筑安装工程费最高投标限价为91205.2038万元。投标报价下浮率K的取值区间为：10%－12%（含10%，不含12%，K保留两位小数）。（若将投标人填报的投标报价下浮率K代入上述公式计算得出的建筑安装工程费投标报价，与投标人填报的建筑安装工程费投标报价不一致，则取二者得数较小值作为实际建筑安装工程费投标报价）。”修改为“12.2、本项目投标报价采用模拟清单的方式进行投标报价，投标报价的已标价模拟清单应当按照第五章“工程总承包模拟清单及计价”和我省有关计价和计量规则的规定进行编制。投标人的已标价模拟清单采用PDF格式上传，无需提供XML格式已标价模拟清单”。
3、招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表27项内容修改为：

27

3.6.4

投标文件编制和 加密要求

投标文件编制工具软件名称及版本： 福州建设工程电子招投标交易平台电子标书生成器 。 投标文件编制工具软件供应商： 福州市勘测院有限公司 。 投标文件编制工具软件供应商联系电话： 0591-87585006 。 投标文件编制和加密要求： 投标人应采用本单位企业数字证书加密投标文件，如采用除本单位企业数字证书以外的数字证书（如本单位法定代表人或其他单位的数字证书）加密投标文件的，评标委员会将否决其投标。投标人应使用福州市建设工程电子招投标交易平台电子标书生成器制作电子投标文件。若因投标人未使用上述版本制作投标文件，造成电子开标异常或者否决投标的由各投标单位自行承担其后果。投标人在递交投标文件时，需按招标文件要求通过网络提交福州建设工程电子招投标交易平台2018版电子投标文件。制作福州建设工程电子招投标交易平台2018版电子投标文件前，投标人必须提前完成福建CA 数字证书及电子印章升级动作（具体流程详见福州建设工程电子招投标交易平台2018版-办事指南-办事流程-福州建设工程电子招投标交易平台（2018版）CA数字证书升级通知）。制作福州建设工程电子招投标交易平台2018版电子投标文件前，投标人必须提前到福州市行政服务中心三楼项目组382室进行福州市建设工程电子招投标交易平台电子标书生成器的办理工作。相关办理事项具体流程见“福州建设工程电子招投标交易平台2018版平台-办事指南-办事流程。  福州建设工程电子招投标交易平台（2018版）福州市建设工程电子招投标交易平台电子标书生成器办理指南”。制作福州建设工程电子招投标交易平台2018版电子投标文件前，投标人必须提前完成福州建设工程电子招投标交易平台2018版注册，相关办理事项具体流程见“福州建设工程电子招投标交易平台2018版-办事指南-办事流程-福州建设工程电子招投标交易平台（2018版）注册指南”。 电子招投标项目组技术咨询联系电话：0591-87585006。

4、招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表33项内容修改为：

33

6.1.1

评标委员会的 组建

评标委员会构成：9 人，其中招标人代表人2人，技术、经济等方面的专家7人。 技术、经济等方面专家确定方式：从福建省综合评标专家库随机抽取。

 
5、本项目招标文件第三章第一节评标办法前附表2.2.4（5）中“1.承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质（含其全资子公司）并符合闽建办科（2018）16号文件的规定设立相应的土工试验室且取得CMA认证及工程设计综合资质或工程设计市政行业甲级或工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级及以上设计资质，得0.5分；承担主体工程施工单位具有桥梁工程专业承包一级资质、钢结构专业承包一级资质及市政公用工程的一级及以上施工总承包资质的，得0.5分。”内容修改为：“1.承担主体工程设计单位具有有效的工程设计综合资质或工程设计市政行业甲级或工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级及以上设计资质，得0.5分；承担主体工程施工单位具有桥梁工程专业承包一级资质、钢结构专业承包一级资质及市政公用工程的一级及以上施工总承包资质的，得0.5分。”。
6、招标文件第八章商务文件“二、投标函附录”内容修改为：
“二、投标函附录

序号	项目内容	合同 条款号	约定内容	备注
1	项目负责人	1.1.2.4	姓名： 执业证书注册编号：
2	设计项目负责人	1.1.2.5	姓名： 执业资格（职称）证书编号：
3	施工项目负责人	1.1.2.6	姓名： 执业证书注册编号：
4	设计质量标准	13.1	响应招标文件要求
5	施工质量标准	13.1	响应招标文件要求
6	缺陷责任期	13.1	响应招标文件要求
7	分包	4.3
8	承包人履约担保金额	4.2	签约合同价的10%
9	预付款额度	17.2.1	签约合同价（扣除暂列金额）10%
10	进度款付款时间	17.3	签发付款凭证后  /    日内
11	质量保证金扣留百分比	17.4	合同价格（结算总价）的3%
12	采购质量标准	13.1	满足设计及模拟清单合格标准

”
7、招标文件第八章资格文件十三、其他资料增加“附件1:投标人诚信承诺函和附件2：拟派出项目负责人承诺函”格式如下：
“附件1:
投标人诚信承诺函
 
              （招标人名称）：
我单位参与   （招标项目名称）   的投标。作为法定代表人，本人清楚知晓我单位在本项目投标活动的情况。本人已详细阅读承诺函的内容，并在此郑重承诺：
一、我单位和我本人遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目投标，没有串通投标、弄虚作假，没有借用资质给他人投标。
二、经确认，我单位在本项目提交的已标价工程量清单情况（应单选，并在方框内打“√”。未勾选的，视为默认选择第1项。）：
□1.由本单位在岗造价人员使用本单位实名的计价软件编制已标价工程量清单。
□2.委托工程造价咨询企业编制已标价工程量清单。投标文件提供加盖双方单位公章的委托书，并在已标价工程量清单加盖负责编制的工程造价咨询企业公章以及负责审定的一级注册造价师姓名章。同时，清楚知晓《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）（二）项情形及委托编制带来的风险，并自愿承担相应的违法后果。
□ 3.按招标文件规定，无需提交已标价工程量清单。
三、经确认，我单位在本项目投标过程中：
（一）从招标公告/投标邀请书规定的渠道获取招标文件以及招标控制价电子文件，没有通过其他不正当渠道获取招标文件。
（二）使用本单位自有办公设备编制、递交、解密投标文件。
（三）没有向其他投标人提供本单位的投标文件信息，也没有获取他人的投标文件信息。
（四）由本单位在岗人员办理投标保证金事宜。
（五）授权委托的投标代理人为本单位在岗人员。
（六）递交的投标文件及其有关资料（包括第三方提供的资料）没有弄虚作假。
四、我单位和我本人清楚知晓《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》串通投标、弄虚作假的规定。清楚知晓下列行为将被视为串通投标的情形，招投标监管部门将结合相关事实证据，依法予以查处。
（一）不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机上传、解密（开标现场上传、解密除外）。
（二）不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机编制。
（三）不同投标人的投标报价文件使用同一台计算机或同一计价软件加密锁编制。
（四）符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》串通投标认定的其他行为。
五、我单位和我个人清楚并知晓《中华人民共和国刑法》第二百二十三条“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚”的规定。
六、我单位如在本项目招标投标活动评标工作中存在串通投标、弄虚作假以及出借他人资质的，本人自愿承担法律责任，接受相应刑事、纪律和行政处罚以及失信惩戒。
七、本承诺函我单位盖章及由法定代表人本人亲自签字确认。
 
投标人：  （盖单位公章）
法定代表人：       （签字）
承诺时间：   年  月  日
注：
1、本承诺函由加盖单位公章、法定代表人签字并扫描上传。
2、中标人在领取中标通知书之前，须将本承诺函原件提交招标人。
附件2:
拟派出项目负责人承诺函
 
              （招标人名称）：
本人      （姓名）系  （投标人名称 ）的在岗人员。本人已清楚知晓，本单位已确定本人作为         （项目名称及标段）的拟派出项目负责人，参与本招标项目的投标。
本人承诺：
一、中标后履行项目负责人职责，按照合同约定实际到岗履职。
二、本承诺函由我单位盖章及拟派出项目负责人本人亲自签字确认。
 
 
投标人：          （盖单位公章）
拟派出项目负责人：     （签字）
承诺时间：      年   月   日
 
注：
1、本承诺函由加盖单位公章、拟派出项目负责人签字并扫描上传。
2、中标人在领取中标通知书之前，须将本承诺函原件提交招标人。”
 
8、本项目的附件（招标控制价软件版计价文件、可研文件、地形图、规划红线及初勘文件）以本补充通知附件的形式上传，请各投标人在本补充通知的附件中自行下载。
9、本项目投标文件递交的截止时间和开标时间延期至：2023年5月23日9时30分00秒，投标人应在截止时间前通过福州建设工程电子招投标交易平台2018版完成电子投标文件的递交。
10、因福州市公共资源交易服务中心装修，本项目开评标地点、投标人名称变更证明材料及相关需要投标人提交书面材料的递交地点均修改为：“闽侯县公共资源交易服务中心，闽侯县甘蔗街道江滨路市民广场旁科技中心一层本项目开标室，联系电话：0591—22063699”，所有材料应在投标截止时间前递交，逾期递交的材料将不予受理。招标文件不一致的以本补充通知为准。
 
本补充通知为招标文件的组成部分，招标文件中内容与本补充通知不一致的，以本补充通知的内容为准，补充通知内容不一致的，以最后发出的补充通知为准。
 
招标人：福州新南建设开发有限公司
招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司
2023年5月5日
下载附件：2022年高新区路网工程(工程总承包)招标文件
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