徐州市公路事业发展中心2023年第三方安全咨询服务项目 招标公告

1、招标条件  

 徐州市公路事业发展中心2023年第三方安全咨询服务项目资金已落实，招标人为徐州市公路事业发展中心。现招标人委托招标代理 徐州市交通规划设计研究院 对 徐州市公路事业发展中心2023年第三方安全咨询服务项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况：

本项目为徐州市公路事业发展中心2023年第三方安全咨询服务项目，即对徐州市辖区内地市实施全部检查。完成所查范围第三方监督检查工作报告，提出公路安全隐患和风险清单及整改建议，形成安全第三方监督检查通报；编制项目实施方案，汇总全市范围内的安全检查情况，形成检查报告。

2.2招标范围及标段划分：

本项目共划分一个标段，即2023DSFAQ-ZX标段，招标内容为：

（一）、检查对象：检查徐州市辖区内的所有国省道，服务区、收费站、养护工区、大中修现场、建设工地、沿路道路污染及徐州市公路事业发展中心直管在建工程，施工路段、路产路权维护情况，并按照招标人要求检查省、市督办的事故多发点（段）。

（二）、检查内容：本次检查依据《公路法》《公路安全保护条例》《江苏省公路条例》《公路工程技术标准》《公路桥涵设计通用规范》《公路交通安全设施设计规范》《江苏省施工路段管理办法》《公路工程施工安全技术规范》等法律法规和标准规范，并结合近期上级对公路安全生产工作的部署要求，具体检查内容如下：

1、内业方面：

对徐州市辖区内的普通国省道服务区、收费站、养护工区等基层单位的安全管理现状进行检查，主要查看以下内容：

（1）.上级安全工作部署落实情况；

（2）.安全生产责任制建立和落实情况；

（3）.安全生产规章制度建立和执行情况；

（4）.安全生产教育培训开展情况；

（5）.安全生产工作会议开展情况；

（6）.应急预案、培训、演练和机械、物资情况；

（7）.综合监督检查和专项监督检查开展情况等。

2、外业方面：

（1）.普通国省道

主要检查：路基、路面影响行车安全的病害情况和排水状况；桥梁桥面系、上部结构和下部结构构件病害情况、安全防护设施的设置情况和排水状况，桥下空间堆积情况； 涵洞结构物病害情况，涵洞内排水状况；交安设施设置及日常养护情况。

（2）.普通国省道服务区

主要检查：服务设施标志、标线、照明和消防设施设备状况，分区停车、加油站罐区闭锁和燃气、用电情况等。

（3）.普通国省道收费站

主要检查收费站入口减速标线、安全岛实体标记、ETC标线、收费大棚、照明设施、消防设施、防雷设施和外勤人员着装情况。

（4）.养护工区

主要检查配备的设备设施维护保养情况。

（5）.养护大中修及事故多发点（段）施工现场

主要查看管理机构和人员、安全技术管理、安全生产费用、施工设施、设备、机具及防护用品管理等基础管理情况；现场布设、安全防护及施工作业等现场管理情况。

（6）.在建公路工程项目

参考《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》要求，主要检查安全生产管理和施工现场，重点检查内容高处作业平台；各类起重机械、满堂支架、脚手架、大型模板使用及安装拆除作业；大型临建设施及钢筋加工场、拌合场、预制场、驻地建设；土方高填、大开挖区域。

（7）.涉路施工路段

查看涉路施工路段《江苏省公路施工路段管理办法》、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2017）和《道路交通标志和标线》（GB-5768-2022）执行情况，围绕“六查六看”，开展排查。

（8）环保检查

       沿路道路污染防治检查，就现状存在的问题与不足，提出有针对性和可操作性的整改建议及对策措施。

预算金额约48.5万元。

2.3服务期：

服务期：2023年5月10日至2024年5月10日。

3、投标人资格要求

3.1资格要求：

3.1.1资质要求：

1. 投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。

   3.1.2业绩要求：

   投标人自2018年1 月1 日（系统交/竣工时间）以来，至少完成过一项公路工程第三方安全咨询服务项目。

   3.1.3信誉要求：

   （1）投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（服务类）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）为准，在江苏省信用等级评价（服务类）无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按照暂定A级处理。

（2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

（3）截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

（4）截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

3.1.4项目负责人要求：

1. 具有公路工程相关专业高级及以上技术职称；

2. 具有注册安全工程师资格；

   （3）投标人自2018 年1 月1 日（系统交/竣工时间）以来，至少担任过一项公路工程第三方安全咨询服务项目的项目负责人；

   （4）拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加本单位社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

3.2本次招标不接受联合体投标。禁止转包、禁止分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（ 以下简称“电子交易平台”，网址（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过 CA 数字证书登陆“电子交易平台” ，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：由投标人自行在“电子交易平台”下载。

4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在“江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”、“江苏省交通运输厅门户网站”、“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”和“徐州市交通运输局门户网站”上发布。

7、联系方式

招标人：徐州市公路事业发展中心

地 址：徐州市王陵路68号

联 系 人：徐先生                 

电    话：0516-85605757      

招标代理机构：徐州市交通规划设计研究院

地 址：徐州市淮海西路207号

联系人：王春雷、王亚晴

电 话：0516-85797030、18811939607

邮箱：xzjty_ztb_w@163.com

注：上述时间均为北京时间。

8、其它

1、本项目实行资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。

2、招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。踏勘现场由投标人自行进行，所发生的费用由投标人承担；在踏勘现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

3、投标人应及时在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案和补充“主要人员业绩”、“单位业绩”中的“项目简介”、“工程简介”且需体现：“规模”、“投资”、“技术标准”、“主要人员职务”等相关内容，以能充分体现出投标人填报的主要人员业绩、单位业绩的规模和合同内容等能够满足招标文件的要求。

4、投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中录入的信息依法在“信用交通?江苏”平台公布，系统对相关信息的变动（录入、修改、删除等）如实进行记录。投标人承诺对所有信息内容的真实性、准确性和完整性负责，交通运输主管部门对录入信息不再进行事前审核。投标人提供虚假信息的，应当依法承担法律责任，交通运输主管部门按照信用管理规定视情节确定其失信行为等级，记入其信用档案。

5、根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5 号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2 号附件1）的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成打印的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中未载明的信用信息不予认定。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。

6、未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构 （本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

7、关于人员职务的认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表 4 拟投入本标段主要人员经历表”中项目负责人“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

8、本项目预约开始时间2023年4月4日，预约截止时间2023年4月12日 17 时 30 分。投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2023年4月26日9时30分。开标地点：徐州市公共资源交易中心二楼227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行投标文件公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

9、投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，解密开始时间为2023年4月26日9时30   分，截止时间为 2023年4月26日10时00分，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。

10、投标保证金如采用银行保函形式缴纳，银行保函原件在递交投标文件截止时间前递交到徐州市公共资源交易中心一楼北门（徐州市新城区新安路 5 号），联系人：王亚晴，18811939607。

11、开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑 PC 端、安卓系统、IOS 系统均可），并进入远程会议。

腾讯会议号： 486-125-587

12、投标人投标预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话025-85902430。