1.招标条件
本招标项目 株洲市渌口区2024年-2025年高标准农田投资建设运营一体化项目 已由 株洲市渌口区发展和改革局 以 《关于湖南省株洲市渌口区高标准农田建设项目(二0二四年新增)项目可行性研究报告的批复》（渌发改审〔2023〕144号）、《关于<湖南省株洲市渌口区高标准农田建设（二〇二四年投融资创新）投资建设运营一体化项目可行性研究报告的批复》（渌发改审〔2024〕50号）、《关于湖南省株洲市渌口区高标准农田建设（二〇二四年投融资创新）投资建设运营一体化项目可行性研究报告的批复>项目名称变更的批复》（渌发改复〔2024〕54号） 批准建设，项目业主为 株洲市渌口区农业农村局 ，建设资金来自 国债节余资金及中标人自筹 ，招标人为 株洲市渌口区农业农村局 ，招标代理机构为 凌云招标咨询集团有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称或标段（以下简称：招标项目）名称： 株洲市渌口区2024年-2025年高标准农田投资建设运营一体化项目。
2.2建设地点：株洲市渌口区 。
2.3项目基本情况：
2.3.1建设规模：株洲市渌口区2024年-2025年高标准农田投资建设运营一体化项目包括两个子项，分别是湖南省株洲市渌口区高标准农田建设项目（二〇二四年新增，节余资金）和湖南省株洲市渌口区高标准农田建设项目（二0二五年投融资创新），总建设规模8700亩（其中国债专项节余资金建设5800亩，投融资创新项目面积与国债节余资金项目面积按1：2配比，投融资创新项目配套建设2900亩），项目概算总投资为2879.76万元（国债节余资金项目1611万元，投融资创新项目1268.76万元）。项目建设内容包括：田块整治工程2766.2亩，农田地力提升工程2900亩，改造山塘17座，改造泵站1座，小型拦河坝(闸坝)3座，灌溉渠278条76971米，田间道路工程38条11090米，新建农田防护坎1条，长53m，推广使用智慧农业1套（含数字化农田改造、新能源应用以及平台应用和服务的应用），耕地质量等级评定1项。
2.3.2项目运作模式：实行流转、投资、建设、运营的“EPC+O”一体化运作模式，通过公开招标的方式选择项目实施主体，由中标人成立项目公司，负责项目的土地流转、投资、设计、建设、运营维护、移交等工作，负责项目全过程管理。
2.3.3投资回报：投资主体通过市场化方式运作，提供全方位、一体化和全生命周期的建设、投资、运营取得的整体经营成果回收投资成本，获取投资收益。获取收益途径主要包括但不限于申请项目投资补助、新增耕地指标和粮食产能指标收益奖补、高标准农田的二次流转、自主经营或产业植入等。
2.4工期要求： 建设工期:60日历天，运营期：10年
2.5招标范围：本项目的投资、设计、建设、运营维护、移交等进行全过程承包。包括但不限于以下内容：①中标人负责投融创新项目实施范围内2900亩高标准农田自营耕种；国债节余资金项目范围内5800亩高标准农田根据项目建设地种植地农民意愿，建成后优先进行村、组内部流转，内部流转后剩余未流转的高标准农田，在满足“整组成片”流转的前提下，采取订单农业或联营模式，按照中标价格无条件地与村委签订流转协议进行兜底流转；②编制施工图设计（含预算）、设计评审及后续服务；③建设内容包括田块整治、农田地力提升、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护及科技推广等，最终以招标人按程序组织审定的施工图和工程量清单为准；④运营内容包括但不限于：采取自营农业生产模式、联营生产模式、订单农业+农业社会化服务模式、产业服务模式进行农业产业化经营；配合相关部门就本项目产业发展与上级有关部门进行沟通与对接。
2.6质量标准：①设计要求的质量标准：应满足国家现行相关工程设计规范标准要求；②施工要求的质量标准：达到国家现行工程施工质量验收规范合格工程标准，一次交验合格；③运营服务质量要求：满足运营服务内容要求，确保安全生产 。
2.7其他要求：保修要求：按高标准农田建设通则(GB/T30600-2022)规范或国家、省级农田建设管理部门验收的规范要求，达到验收合格标准。
3.资格要求
3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；
3.2须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：
（1）施工资质：具备 建筑工程施工总承包叁级及以上或市政公用工程施工总承包叁级及以上或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期内。
（2）设计资质：具备住房和城乡建设主管部门或自然资源主管部门颁发的下列资质之一：
①具有工程设计综合甲级资质；
②具有农林行业工程设计乙级及以上资质；
③具有水利行业工程设计乙级及以上资质；
④具有城乡规划编制乙级及以上资质；
⑤具有土地规划编制乙级及以上资质；
⑥具有农业综合开发生态工程专业工程设计乙级及以上资质或引调水专业工程设计乙级及以上资质或灌溉排涝专业工程设计乙级及以上资质。
3.3类似工程业绩要求：
？不要求。
□要求，类似工程业绩的相关要求见投标人须知前附表。
3.4拟任工程总承包项目负责人具备建筑工程或市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格或建筑工程或市政公用工程或水利水电工程相关专业高级工程师及以上专业技术职称。以联合体投标的，拟任工程总承包项目负责人须为联合体牵头人单位人员）
？拟任工程总承包项目负责人与？拟任设计负责人 ？拟任施工负责人可以为同一人，但必须满足相应的资格要求。
￡拟任工程总承包项目负责人在本项目不得兼任其他职务。
3.5拟任设计负责人具备 农业工程或水利工程或土地工程相关专业中级工程师及以上专业技术职称 。
3.6拟任施工负责人具备 建筑工程或市政公用工程或水利水电工程 专业 贰级及以上注册 建造师，具有行政主管部门颁发或核发的B类安全生产考核合格证书。
3.7本次招标□不接受联合体投标 ？接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表
3.8本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：
□不得参加投标。
？允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件（设计图纸为可编辑的CAD）。
3.9其他要求： 详见招标文件前附表1.4.1 。
4.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布
4.1有投标意愿者，请于2024年12月31日起在 株洲市公共资源交易平台（网址：https：//www.zzzyjy.cn/）“工程建设—其他—招标/资审公告—附件下载数据电文形式的招标文件、图纸及工程量清单。
4.2本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在 株洲市公共资源交易平台点击“工程建设系统入口-免费注册”链接，进入“湖南省公共资源交易统一注册平台”进行注册登记和CA认证（如有问题请联系： 0731-28101310）。
4.3招标人对招标文件及附件资料的修改、澄清答疑在 在株洲市公共资源交易平台“工程建设—其他—答疑/补充通知 网上发布，投标人自行下载。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2025年1月21日9 时00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过株洲市公共资源交易中心电子交易平台（https://www.zzzyjy.cn/TPBidderSJZS/memberLogin） 在线递交投标文件并完成在线签到。
5.2电子投标文件解密时间为发出解密指令后（ 30 ）分钟内完成，请投标人确保投标文件如期解密。本项目实施“不见面开标”，如需在开标现场解密的，请投标人自行携带笔记本电脑及制作投标文件时使用的CA锁在开标现场解密投标文件。因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
5.3开标地点：招标人在株洲市公共资源交易中心网上开标大厅（http://www.zzzyjy.cn:89/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login） 上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标，逾期递交的投标文件予以拒收。
6.评标办法及资格审查
6.1本项目评标办法采用 综合评估法 。
6.2本次招标实行□资格预审 ？资格后审。
6.3本次招标□实行 ？不实行远程异地评标。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 中国招标投标公共服务平台、湖南省招标投标监管网、株洲市公共资源交易中心网上发布。
8.行政监督
本次招标行政监督部门为 株洲市农业农村局，电话：0731-28681958 。
9.特别提示
9.1招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担保或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人名单依次确定其他中标候选人为中标人，发现有围标串标嫌疑或显失公平等问题的可根据项目实际情况依法重新组织招标。
9.2 履约担保
9.2.1 投标人投标时应当提供由投标人注册地或项目所在地的银行出具的若该投标人中标即为其出具履约保函的意向书，格式详见本招标公告附件。前述“所在地”含相应的地级市及其所辖县、市、区。
9.2.2 履约担保金额：中标金额比最高投标限价的降价幅度不超过10%的，履约担保金额为中标合同金额的10%；中标金额比最高投标限价的降价幅度超过10%的，履约担保金额为中标合同金额的10%加上最高投标限价与中标合同金额差额部分的50%。
9.2.3 履约担保的形式：履约担保金额为中标金额10%的，采用银行保函担保；履约担保金额超过中标金额10%的，中标金额的10%应以银行保函形式提交，超过10%的部分可以采用银行保函或现金形式提交。银行保函应是投标人注册地或项目所在地的银行出具的保函。担保责任期至对应工程竣工（达到验收要求）之日终止，且在项目竣工前不可撤销、不可转让、见索即付。
9.2.4 履约担保提交的期限：自中标人接获中标通知书后7个工作日内。投标人在收到中标通知书后，超过期限未提供履约保函的，取消其中标资格，依法依规和《株洲市政府性投资工程招投标操作办法》（株政办发〔2024〕2 号）第五十九条规定进行处理处罚。
9.3 投标人应当在投标时一并提交承诺书，承诺在本项目中未参与围标串标等违法违规行为，近 5 年无被清退出场历史、无非不可抗力原因放弃中标情形（以行政监督部门的记录为准），若中标，将设立专门账户管理建设单位拨付的建设资金，保证专款专用并接受建设单位监督。承诺书格式详见本公告附件。
9.2.5 履约担保机构不按建设单位依约提出的索赔时限履行担保赔偿责任的，建设单位将及时通过诉讼追偿并采取相应诉讼保全措施，依法落实履约担保责任。
9.3 投标人应当在投标时一并提交承诺书，承诺在本项目中未参与围标串标等违法违规行为，近5年无被清退出场历史、无非不可抗力原因放弃中标情形（以行政监督部门的记录为准），若中标，将设立专门账户管理建设单位拨付的建设资金，保证专款专用并接受建设单位监督。承诺书格式详见本公告附件。
9.4 本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在株洲市公共资源交易平台下载招标文件等相关资料。
请各投标人及时下载安装正确版本软件，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件，需要按照招标文件要求办理企业CA 数字证书（含电子印章）、法定代表人CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。
注：本项目投标过程中，不指定用哪个品牌的造价软件，凡是通过行政主管部门评测合格的工程造价软件均可在招投标电子交易系统中使用。如遇工程造价软件清单报价使用方面问题，请与相应工程造价软件公司咨询；电子系统使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系方式：TEL：0731-28101310或QQ:3562613576。
10.联系方式
招 标 人：株洲市渌口区农业农村局
地 址：株洲市渌口区渌口漉浦路 3 号
联 系 人：赵翔
电 话：18374080025
招标代理机构：凌云招标咨询集团有限公司
地 址：湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼
联 系 人：张玲(项目负责人）、刘庭、刘琳
电 话：0731-55955107
附件1：履约保函意向书
履约保函意向书
（招标人名称）：
我方在此声明：
鉴于 （投标人名称）于 年 月 日参加你方作为招标人组织的 （招标项目及标段）的招标投标 ，若 （投标人名称）中标，经我行审批后，我方愿意为 （投标人名称）出具“招标文件-招标公告第9.2条”约定的不可撤销、不可转让、见索即付的履约保函。
（银行单位）：（盖单位章）
联系电话：
法定代表人（负责人）：（签字或盖章）
查询联系人：
年 月 日
说明：1.保函出具人可以根据具体情况增加相关条款，但不得违背招标文件的实质性内容，以及相关法律法规的规定。
2.意向书出具人应当是项目所在地或投标人企业注册地的银行。
附件2：投标人承诺书
承 诺 书
致： （招标人名称）
我公司在本项目中未参与围标串标、行贿谋求中标等违法违规行为，近五年无被发包人清退出场历史（以行政监督部门的记录为准）、无非不可抗力原因放弃中标的情形（以行政监督部门的记录为准）。
我公司将设立专门账户管理建设单位拨付的工程预付款和工程进度款、绿色施工安全防护措施项目费等建设资金，保证专款专用、不挪作他用，并接受建设单位监督。
特此郑重承诺！
承 诺 人：（加盖单位公章）
法定代表人：（签字或盖章）
年 月 日
[H430200002347001001]株洲市渌口区2024年-2025年高标准农田投资建设运营一体化项目.HNZF
湖南省株洲市渌口区高标准农田建设项目（二〇二四年新增，国债节余资金）(1).xls
湖南省株洲市渌口区高标准农田建设项目（二〇二五年投融资创新）(1).xls
节余资金可行性研究批复（渌发改审〔2023〕144号）.pdf
株洲市2024年高标准农田建设国债节余资金项目实施计划批复（株农发〔2024〕34号）.pdf
投融资创新设计批复.pdf
投融资创新项目可研批复（渌发改审〔2024〕50号）.pdf
投融资创新最高投标限价.pdf
节余资金最高投标限价.pdf
