一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001279	项目名称：	宁夏回族自治区疾病预防控制中心2024年宁夏用人单位工作场所职业病危害因素监测项目
分包名称：	一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	702000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	近年参加国家或自治区有关部门组织的职业卫生实验室能力验证并提供结果合格的验证结果报告
2	其他有关证明检测检验能力的材料
3	开展工作场所职业病危害因素检测的仪器设备需满足本监测项目的要求，且需提供相关证明材料
4	具有《职业卫生技术服务机构资质证书》
5	实验室检测检验能力证明，同时具备能够进行未知挥发性有机物组分分析的能力，需提供气质联用仪购货凭证及其他相关证明材料
6	开展工作场所职业病危害因素现场检测的人员不少于15人，且需提供相关证明材料

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
9月30日前完成现场检测，10月30日前完成数据上报工作，并出具三份检测报告

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
4.1 监测范围覆盖全区5市、22个县（区）和含宁东地区； 4.2 监测的重点行业包括煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、石油化工、水泥制造、电力生产和供应业等； 4.3 必须选择重点行业用人单位开展监测。对于纳入监测的重点行业用人单位，应选取重点岗位的重点职业病危害因素开展监测；重点行业用人单位职业病危害因素监测表见附录a； 4.4 2023年存在重点监测因素中的粉尘、化学毒物监测结果超标和/或出现重点粉尘、化学毒物所致的疑似职业病或新发职业病或职业性噪声聋的重点行业用人单位，应全部纳入监测范围。 4.5 用人单位职业病危害因素监测及现场检测要求见附件1。 4.6 职业病危害因素监测所列监测依据应为现行有效标准，包括国家标准，职业卫生标准，行业标准和地方标准。 4.7 检测机构在完成现场检测后30日内通过工作场所职业病危害因素监测系统完成数据上报，并出具三份检测报告，在进行验收时进行提交，一份交自治区疾控中心，一份交当地卫生健康行政部门，一份留档备查。

涉及服务采购项目考核计量等要求
第一标段完成石嘴山市和固原市125家用人单位工作场所职业病危害因素监测

采购标的交付地点（范围）
银川市金凤区凤巢路4号

付款条件（进度和方式）
合同签订后付40%，待验收合格后付60%。

交付标准和方法
9月30日前完成现场检测，10月30日前完成数据上报工作，并出具三份检测报告
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	一标段	完成银川市和宁东地区90家用人单位危害因素监测	1	702000.00	标的1-其他专业技术服务："1.工作内容 宁夏疾病预防控制中心（甲方）负责提供被监测单位名单，中标方（乙方）根据要求，自行前往甲方提供单位进行监测，同时出具合格的监测报告、完成相关信息的调查及数据网络报告。 2.工作量 根据《国家卫生健康委职业健康司关于印发2024年职业病防治项目工作任务预安排的通知》至少完成330家用人单位的监测要求，将其分为三个标段，分别为第一标段石嘴山市和固原市125家（预算金额70万元）、第二标段吴忠市和中卫市115家（预算金额64.4万元）、第三标段银川市和宁东地区90家（预算金额50.4万元）。职业卫生技术服务机构可以参加全部标段的投标，每个标段综合打分最高的机构承担该标段的监测工作。为了保证工作质量和完成时限，每家职业卫生技术服务机构只能中一个标段，如一家机构中标了第一标段，且投标了第二标段，即使该机构综合打分最高，也不能重复中标，第二标段将由综合打分第二名的机构中标，依此类推。 3. 成果提交 乙方提交的成果为符合要求的检测报告、调查表格及相关数据的网络报告。 4. 技术要求 4.1 监测范围覆盖全区5市、22个县（区）和含宁东地区； 4.2 监测的重点行业包括煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、石油化工、水泥制造、电力生产和供应业等； 4.3 必须选择重点行业用人单位开展监测。对于纳入监测的重点行业用人单位，应选取重点岗位的重点职业病危害因素开展监测；重点行业用人单位职业病危害因素监测表见附录A； 4.4 2023年存在重点监测因素中的粉尘、化学毒物监测结果超标和/或出现重点粉尘、化学毒物所致的疑似职业病或新发职业病或职业性噪声聋的重点行业用人单位，应全部纳入监测范围。 4.5 用人单位职业病危害因素监测及现场检测要求见附件1。 4.6 职业病危害因素监测所列监测依据应为现行有效标准，包括国家标准，职业卫生标准，行业标准和地方标准。 4.7 检测机构在完成现场检测后30日内通过工作场所职业病危害因素监测系统完成数据上报，并出具三份检测报告，在进行验收时进行提交，一份交自治区疾控中心，一份交当地卫生健康行政部门，一份留档备查。"	9月30日前完成现场检测，10月30日前完成数据上报工作，并出具三份检测报告

采购需求附件：

采购需求附件
（职业病危害因素监测）附件1：政府采购需求(4.29).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
9月30日前完成完成石嘴山市和固原市125家用人单位工作场所职业病危害因素监测现场检测，10月30日前完成数据上报工作，并出具三份检测报告

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《国家卫生健康委职业健康司关于印发2024年职业病防治项目工作任务预安排的通知》

涉及服务采购项目考核计量等要求
完成石嘴山市和固原市125家用人单位工作场所职业病危害因素监测

履约保证金
无

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
9月30日前完成现场检测，10月30日前完成数据上报工作，并出具三份检测报告

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 6份，甲方4份，乙方2份。

验收标准（附验收方案）
根据宁夏回族自治区财政厅宁财规发[2022]10号文件执行 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
银川市金凤区凤巢路4号

付款条件（进度和方式）
合同签订后付40%，完成全部工作经甲方验收合格后付60%

交付标准和方法
完成完成石嘴山市和固原市125家用人单位工作场所职业病危害因素监测现场检测，10月30日前完成数据上报工作，并出具三份检测报告
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况	10	完全满足招标文件技术要求的得10分；以此为基础：投标人投标文件技术要求每有一项低于招标文件规定的技术要求减2分；扣完为止。 注：投标人需提供相关证明材料。
3	综合能力	12	2、提供《职业卫生技术服务机构资质证书》检测能力附表，实验室检测检验能力证明，同时具备能够进行未知挥发性有机物组分分析的能力，需提供气质联用仪购货凭证及其他相关证明材料；满分3分。 3、参与投标的职业卫生技术服务机构须有固定的实验室，提供相关证明材料，满分3分。 4、投标人参加有关部门组织的职业卫生实验室能力验证并提供结果合格的验证结果报告,提供1份得2分，满分6分。
4	服务方案	10	根据投标人编制的实施服务方案综合评审: 1、投标人的提供的项目实施服务方案标准明确、流程清晰、技术措施具体全面，可操作性强的得10分； 2、投标人的提供的项目实施服务方案标准较明确、流程较清晰、技术措施较具体全面，可操作性较强的得7分； 3、服务基本符合本项目实际情况，技术措施内容简单，考虑不全面的得4分； 4、投标人的提供的项目实施服务方案简单,方案无针对性，可行性较差的得2分； 5、未提供项目实施服务方案的不得分。
5	业绩	5	1、业绩：投标人近年承担的类似业绩，每提供1项业绩得2.5 分，满分5分。 注：投标文件中提供的类似业绩合同（协议书）扫描件加盖公章为准（至少应包括合同首页、内容页、签字盖章页），时间以合同签订时间为准，否则不予计分。
6	售后服务	10	针对本项目实际情况，提出服务承诺，包括但不限于：响应时间，提交成果时间，项目所在地具备快速检测条件，依据检测结果、进行现场复核，评估时陪同采购人赴用人单位进行现场采样复核的承诺等，根据各投标人服务承诺的具体情况进行评审： 1、服务承诺包含以上所有内容，且承诺内容具体、切实可行、具有具体的处罚措施的得10分； 2、服务承诺包含以上所有内容，但承诺内容简单、可行性一般，具有处罚措施的得7分； 3.服务承诺内容不够完整详细，承诺内容不清晰，未能体现项目的可实施性，得4分； 4、服务承诺仅包含部分内容，且内容简单，针对性及可行性较差的得2分； 5、未提供服务承诺的不得分。
7	应急预案	5	投标人根据项目服务内容和服务目标，编制项目实施服务应急预案，包括疫情及突发事件的应急预案，对应急预案的细致合理性、针对性地应对临时突发的紧急情况的可行性和可信度进行评价： L、应急预案细致合理、针对性强，具备应急实施的可行性，结果可靠，可信度高的得5分； 2、应急预案合理性、针对性一般，具备应急实施的可行性，结果具备可信性的得3分； 3、应急预案无可行性、针对性的得1分； 4、未提供应急预案的得0分。
8	质量控制	14	根据投标人编制的服务工作质量控制方案进行评分，主要从以下7个方面进行评分： 1.项目调查表质量控制； 2.现场调查质量控制； 3.采样前准备质量控制； 4.现场采样质量控制； 5.实验室检测质量控制； 6.检测报告质量控制； 7.网络报告质量控制； 以上每项内容，投标人编制的控制方案措施和手段合理且可靠得2分，合理性、可行性一般得1分，未提供不得分。本项满分14分。
9	服务团队	14	根据投标人针对本项目委派团队人员情况进行评审(配备团队人员不足15人，本项不得分)： 1、人员配备情况(5分) 1)服务团队的人员配备合理，人员专业配置齐全，人员分工明确、责任清晰，完全满足项目实际需要，承诺服务团队人员稳定，得5分； 2)服务团队的人员配备基本合理，人员专业配置较齐全，进行了人员分工、并界定了责任，基本能够满足项目实际需要，得3分； 3)服务团队的人员配备不合理，专业配置不能满足项目实际需要，得1分。 2、人员要求(6 分) 投标人委派服务团队至少需具备项目负责人1人、项目联络人1人、质量控制人1人、实验室负责人1人、网络报告人1人、各分组需配备小组负责人1人，以上人员每按要求配备1人得1分，满分6分。 3、人员数量(3 分) 针对本项目委派服务人团队人员在15人基础上，每多1人加 0.5分，最多加3分。 注：投标文件中的团队人员名单、职证书及对应人员在投标人处2022 年1月至今任意连续3个月社保缴纳证明扫描件加盖公章为准，否则不予计分。
10	投入仪器设备场所	10	列明职业病危害因素监测过程中所需仪器和设备，根据各投标人配备仪器设备的情况进行评审： 1、设备类型齐全、数量多、性能优越、参数描述详细，完全满足监测工作需要，且所有设备均在有效检定期内的得10分； 2、设备类型基本齐全、数量较多、性能较好、具有设备参数说明，基本能满足监测工作需要，但仅部分设备在有效检定期内的得7分； 3、设备类型不齐全、数量较少、性能一般、无详细设备参数说明，基本满足监测工作需要，仅部分设备在有效检定期内的得4分； 4、设备配备不能充分满足监测工作需要的得2分； 5、未提供投入仪器设备场所方案的得0分。 注：投标文件中附的设备清单、检定证书、参数说明、实物照片、设备购置发票或租赁合同等证明材料为准，否则不予计分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。