政 府 采 购

招 标 文 件

项目名称：鸡西市恒山区人民医院医疗设备呼吸机脑流图等

项目编号：JXC[2022]0007

鸡西市公共资源交易中心

2022-01-04 目 录

第一章 投标邀请 3

第二章 采购人的采购需求 4

一、招标内容 4

二、投标人资格要求 5

三、技术需求及加减分标准 7

四、商务、售后服务需求及加减分标准 40

五、价格评分细则 41

六、履约金 41

七、其他 41

第三章 投标人须知 42

一、对投标人的要求 42

二、投标人注意事项 43

三、开标 45

四、评标 45

五、投标文件的澄清 49

六、定标 49

七、合同授予 50

第一章 投标邀请

鸡西市公共资源交易受鸡西市恒山区人民医院的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，对（鸡西市恒山区人民医院医疗设备呼吸机脑流图等）进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人参加投标。

具体内容：详见招标公告

鸡西市公共资源交易中心

2022-01-04

第二章 采购人的采购需求

中标人负责对产品的安装、调试、集成进行组织、协调工作，并承担相关费用。

进口产品报价要求：本项目未经市监管部门核准，不接受进口产品报价。

产品中带有“△”符号的为核心产品。

一、招标内容

二、投标人资格要求

以下其中一项不满足即投标无效

三、技术需求及加减分标准（50 分）

1、单项产品★号条款不满足要求的为无效投标。

2、一般技术指标参数低于招标文件规定的相应技术指标参数的，每有一项减（2）分。

3、起评分为（0）分，上限（50）分。

4、单项产品一般技术指标参数4条不满足招标文件规定的为无效响应。

四、商务、售后服务需求及加减分标准（15分）

五、价格评分细则

六、履约金

本项目不收取履约保证金。

七、其他

与本项目招标相关的事务及更正公告敬请关注黑龙江省政府采购网-鸡西分网

第三章 投标人须知

一、对供应商的要求

（一）拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网注册登记并经审核通过；

（二）响应供应商key的申请，请遵照黑龙江省政府采购网鸡西分网主页[办事指南]下鸡西市采购办发布的《关于启用供应商政府采购电子签章的通知》办理，技术咨询电话15590862008、0451-87220770、0451-87220773，网上投标操作视频请到黑龙江省政府采购网-鸡西分网-鸡西市政府采购网【办事指南】下载。

申领电子签章的相关步骤：

1、登录黑龙江省政府采购网（http://www.hljcg.gov.cn）进行电子密匙及电子公章（以下简称key）的申请操作。

2、点击左侧菜单的“电子密匙申请”，上传营业执照副本原件的彩色扫描件、单位同意制作电子密匙及电子公章证明的彩色扫描件、单位公章的彩色扫描件、法定代表人身份证原件正反面的彩色扫描件、经办人身份证原件正反面的彩色扫描件和法定代表人授权书加盖单位公章的彩色扫描件，上传无误后点击提交。（扫描件图片大小在1M以内，需要清晰可见具体内容，如模糊不清将审核不通过）

3、参与本项目的供应商在提交扫描件后，经办人携带单位营业执照副本原件、营业执照副本复印件1份加盖单位公章、法定代表人身份证正反面复印件1份加盖单位公章、单位同意制作电子密匙及电子公章证明1份加盖公司公章、经办人身份证原件、经办人身份证正反面复印件1份加盖单位公章和法人授权书1份加盖单位公章。到以下地址领取key，地址为:哈尔滨市南岗区建设街146号财政厅220房间，电话：0451-53628461，制key费用为100元。

4、疫情期间采取少见面的方式，供用商在网上办理“电子密钥申请”步骤之后，邮寄相关材料获得密钥：

营业执照复印件加盖公章；

法人身份证复印件加盖公章；

单位同意制作电子密匙及电子公章证明；

缴费收据、转账凭证、完整信息的转账截屏，可有效查询的任意一种；

回邮地址。

材料邮寄地址：

哈尔滨市南岗区建设街146号财政厅220房间，电话：0451-53628461

费用：Key制作费100元人民币；回邮费用供应商承担，快递公司代收。

存入账号

户名：黑龙江天才伟业信息技术服务有限公司

账号：1219123480170137

开户行：哈尔滨银行欧亚支行

（三）本项目不收取保证金，不收取采购代理费，招标文件免费下载。投标供应商凭key登陆“黑龙江省政府采购网鸡西分网”， 应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。在【下载中心】点选要下载的招标文件，当招标文件在公示期间发布澄清、延期、中止等变更公告时，请供应商自行关注采购网项目动态。供应商报名后，可以进入投标文件制作界面进行响应文件制作。

（四）供应商需按照招标文件要求及规定格式逐项上传必备的资质及证明材料。

供应商需按照招标文件规定格式对单项产品的资格性符合性、技术、商务要求进行逐条响应，报价不得超过采购预算。

（六）如不分包执行时，供应商可对单项产品进行响应；如多项产品捆绑打包执行时，供应商须对包内所有产品进行响应。

（七）所有产品技术参数表中需提供的证明材料，需在技术参数表中【证明材料】下一并上传，否则证明材料无效。

（八）在投标截止时间前，供应商可以修改、撤回投标文件；投标截止时间后，系统不允许供应商修改、撤回投标文件。

（九）供应商需对技术参数评审表中的评审要素进行选项投标，选项响应结果由系统自动记录入数据库，因供应商选项失误造成的后果由供应商自负。

（十）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目投标；

二、供应商注意事项

（一）软硬件环境配置要求

1、正版操作系统：windows xp 、win7旗舰版、win10。

2、浏览器：

（1）要求使用IE浏览器，且版本为8、9、10。

（2）如供应商使用的是64位操作系统，需使用非64位的IE浏览器

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（3）关闭浏览器保护模式

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（4）将www.hljcg.gov.cn此网址加入浏览器可信站点。

3、办公软件：wps专业版、Microsoft Office 2003或2007。

4、互联网接入速率：要保证稳定的互联网连接，独立使用，带宽20M以上。

5、驱动安装：

（1）黑龙江省政府采购网【首页】下【办事指南】栏目中下载并安装驱动。

（2）进入采购网投标页面后，按照页面提示安装控件。

6、杀毒软件：在安装驱动、投标、开标、评审期间关闭杀毒软件。

（二）、投标文件上传要求：

1、上传文件格式要求：文本格式只能为wps、doc、docx格式，图片放入以上格式文件中上传。

2、上传单个文件大小要求：最大不能超过为9Mb。

3、技术参数响应要求：技术参数响应时只能以文字形式响应。如需上传图片，需将图片插入文档并在证明材料中以附件形式上传。

4、除采购文件特殊要求外，切勿加盖电子签章。

5、验证上传文件是否成功。上传文件完成后,可点击下载查看按钮下载上传文件进行验证是否成功，如不成功请再次点击上传即可。如果文件无法查看上传不成功，将会影响开标当天供应商解密环节，导致投标文件无法解密。

供应商应认真阅读投标操作环境和投标文件上传要求，如未按上述要求上传投标文件造成的后果，应由供应商自行承担。

三、开标

（一）开标前投标人网上签到时，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。当开标、评审过程中发布延长解密时间、评标委员会要求澄清等告知事项时，采购中心将在系统内发布告知供应商。签到供应商应及时关注系统告知信息。如因供应商疏漏未能及时获知系统内评审告知，应由供应商自行承担后果。

(二)投标文件解密时间截止后，系统自动判定是否满足开标条件。签到投标人未满足三家的，系统提示未满足开标条件，本项目废标；签到及解密投标人满足三家的，系统自动生成 “开标一览表”，所有解密投标人可查看；签到投标人满足三家但解密投标人未满足三家的，延长解密时间，可由软件工程师远程协助解密。

四、评标

（一）评标方法：综合评分法

（二）评标工作由采购中心负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责。评委会将本着公平、公正、依法、规范的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。

（三）投标人出现下列情形之一的，将被认定为投标无效：

1、投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或未在规定位置上传的）；

2、投标文件提供虚假材料的；

3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；

5、投标人对采购人、采购中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；

6、投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标的；

7、响应文件未明确产品品牌、型号、规格的；

8、响应产品技术参数简单填写“响应或完全响应”的；

9、台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效；

10、政府采购要执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴为政府强制采购的产品，响应供应商所响应产品应属于品目清单的强制采购部分，响应供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应将被认定为响应无效；信息安全产品，响应供应商所响应产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其响应将被认定为响应无效；

11、非★条款有重大偏离经评审专家认定无法满足招标文件需求的；

12、提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；

13、招标文件规定的其他属于无效投标的条款；

14、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。

15、所投项目在实际运行中，需经评标委员会确定的使用成本过高、使用条件苛

刻的不能被采购人接受

16、投标单位有不良信用记录的。

17、属于串通投标，或者依法被视为串通投标的。

18、按有关法律、法规、规章规定属于无效响应的。

（四）评标委员会只对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评审和比较。

（五）评标委员会对投标文件单项内容的判定，只依据投标人针对此项内容所响应或上传的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。由于投标人漏传、误传响应材料或响应材料不清晰、上传位置错误等造成没有实质性响应招标文件要求的内容，评标委员会判定为无效响应，其责任由投标人自负。

（六）对小型、微型企业产品的投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人需提供《小微企业声明函》。（模板详见附件1）

即：评标价=投标报价-投标报价×10%，用扣除后的价格参与评审。

投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100

（七）对监狱企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时投标报价享受评审价格扣除，即给予投标报价10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

即：评标价=投标报价-投标报价×10%，用扣除后的价格参与评审。

投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100

对残疾人企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时投标报价享受评审价格扣除，即给予投标报价10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价单位需提供《残疾人福利企业声明函》。（模板详见附件2）

即：评标价=投标报价-投标报价×10%，用扣除后的价格参与评审。

投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100

（八）对大学生创办的小型、微型企业产品的投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人需提供《小微企业声明函》和相应查询网站的登录名和密码。

评标价=投标报价-投标报价×10%，用扣除后的价格参与评审。

投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100

如投标人为大学生创办的小微企业的，评委会要对其法定代表人身份及企业性质进行核查：

1、法定代表人为在校大学生的，提供学生证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请投标人提供登录名和密码

2、法定代表人为大学毕业生的，提供毕业证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请投标人提供登录名和密码

3、法定代表人为留学回国人员的，提供国外学历学位认证书复印件。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统 http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx请投标人提供登录名和密码

4、企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http://gsxt.saic.gov.cn/

5、各项查询结果需评委会确认。

（九）企业信用记录现场核查

1、核查程序：

由评标委员会首先核查报价为基准价投标人的企业信用记录。评分结束后核查综合得分排名前三位的投标人的企业信用记录。

2、核查路径和内容：

“信用中国” 网址：http://www.creditchina.gov.cn；

“中国政府采购网” 网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list；

评标委员会应按招标文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据。如发现投标人三年内有不良信用记录，则投标无效。

（十）在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：

1、符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不满足三个品牌的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的；

5、经评标委员会认定，出现围标现象的；

6、按有关法律、法规、规章规定应予以废标的。

五、投标文件的澄清

（一）评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。澄清通知由评标委员会发起，通过黑龙江省政府采购网发送给投标人，投标人不得主动发起澄清或补正。

（二）投标人的澄清、说明或者补正应当通过黑龙江省政府采购网提交，所有澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

（三）投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

（四）除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。

六、定标

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照招标文件规定的各项评审因素的具体指标进行综合评审后，评标结果按评审后得分由高到低排列，确定评审得分最高的投标人为中标候选人。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（一）中标无效

凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并将相关情况报市级财政部门处理。

1、提供虚假材料谋取中标的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3、与采购人、其他投标人或者采购中心工作人员恶意串通的；

4、向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

6、拒绝评委会要求提供澄清材料的；

7、所投产品报价高于其市场售价且未提供书面说明的；

8、有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。

（二）确定中标人

由采购人依据评标委员会出具的评标报告确定中标人。

七、合同授予

（一）发布中标公告和发放中标通知书

中标人确定后，采购中心将按规定程序在黑龙江省政府采购网鸡西分网发布中标公告及向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是《合同》的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。

（二）合同签订

1、中标人应按《中标通知书》规定的时间与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。

2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立违背合同实质性内容的协议。

3、招标文件、中标人投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。

4、合同由采购人通过黑龙江省政府采购网鸡西分网上传鸡西分网市级财政部门备案。

5、采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，市财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。

6、履约保证金和质保金由采购人与中标人按照采购办合同条款协商制定。

7、合同参考格式，请到黑龙江省政府采购网-鸡西分网【办事指南】下载。

八、询问和质疑

（一）对招标文件的询问和质疑

1、对招标文件的询问

（1）采购人负责受理答复供应商对采购人的采购需求和采购人改动招标文件标准格式模板所发生的询问。

采购单位联系人： 详见招标公告 电话：详见招标公告

（2）采购中心负责受理答复供应商对招标文件标准格式模板内容的询问。

文件编制科经办人：详见招标公告 电话：详见招标公告

2、对招标文件的质疑

（1）供应商认为招标文件中第二章采购人的采购需求和采购人改动招标文件标准格式模板后增加特殊需求，使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内在网上向采购人提出质疑。

采购单位联系人： 详见招标公告 电话：详见招标公告

（2）供应商认为招标文件标准格式模板的内容，使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内在网上向采购中心提出质疑。

文件编制科经办人：详见招标公告 电话：详见招标公告

（二）对评标过程或评审结果的询问和质疑

1、对评标过程或评审结果的询问

供应商对评标过程或评审结果有异议，可以向采购中心进行询问。询问可以采取电话或网上询问方式。

（1）电话询问:

采购中心的询问联系人、电话：详见中标公告

（2）网上询问:

已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功上传投标文件、网上签到并参加开标后，方有资格通过系统内的【网上询问】窗口进行网上询问。

2、对评标过程或评审结果的质疑

投标人认为评标委员会未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审，存在错评、漏评、串通投标，以及预中标人提供虚假材料谋取中标等违法违规行为使自己的权益受到损害并通过合法手段取得充分依据的，可以在中标公告期满之日起7个工作日内，通过黑龙江省政府采购网鸡西分网【质疑投诉管理】窗口以书面形式向采购中心提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（三）提起质疑应当符合的条件

1、对招标文件质疑应当符合的条件

（1）已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功报名后，方有资格通过系统内的【质疑投诉管理】窗口提交对招标文件的质疑函；

（2）招标文件质疑受理期为招标公告期满之日起7个工作日内，招标公告期为5个工作日；

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出招标文件的内容；

（4）质疑函中供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；

（5）法律法规规定的其他条件。

2、对评标过程或评审结果质疑应当符合的条件

（1）已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功上传投标文件、网上签到并参加开标后，方有资格通过系统内的【质疑投诉管理】窗口提交对评标过程或评审结果的质疑函；

（2）评标过程或评审结果质疑受理期为中标公告期满之日起7个工作日内，中标公告期为1个工作日；

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出采购文件规定的评审范围和要求；

（4）质疑函中供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理；

（5）法律法规规定的其他条件。

（6）质疑处理程序详见“黑龙江省政府采购网”（http://www.hljcg.gov.cn）—鸡西分网“政策法规”栏《鸡西市公共资源交易中心采购文件质疑处理操作规范》、《鸡西市公共资源交易中心采购过程和评审结果质疑处理操作规范》。

（7）建议供应商先询问后质疑。

（四）对虚假、恶意质疑的处理

质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：

1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；

2、捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；

3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的。

4、一年内二次以上（含二次）无效质疑的（无效质疑是指上述3种情形之外的情形）。

对虚假、恶意质疑的投标人，报送市级财政部门记入政府采购不良记录。

（五）投诉

质疑人对交易中心的质疑答复不满意，或者交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向市政府采购监督管理部门提起投诉。

附件一：

中小企业声明函（货物）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； ……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东 为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附件二：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位（盖章）：

日 期：