第一章 招标公告
西南管道公司管道内（外）检测缺陷点开挖）项目框架招标招标公告
招标编号：ZY25-XN533-GC0018-01
1．招标条件
本招标项目西南管道公司管道内（外）检测缺陷点开挖）项目框架招标己由国家管网集团西南管道有限责任公司 批准建设，建设资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南管道公司管道内（外）检测缺陷点开挖）项目框架招标。
2.2 项目概况：根据内外检测及缺陷修复工作的总体安排和要求，对公司所辖管道每年开展的管道内外检测工作实施开完验证，对公司每年管道内外检测的缺陷修复实施修复前的开挖及回填等工作，以确保内外检测的准确性和修复的及时性。
2.3招标控制价及报价要求：
项目整体预估总金额1200万元，具体金额依据当年内外检测的开完验证数量及内外检测缺陷修复前的开挖数量，招标人不做承诺和保障。
2.3.1本项目按照所开挖作业坑深度不同，控制价不同。
2.3.1.1探坑开挖（人工）
表1：DN800＜D≤DN1200不同深度探坑开挖（人工）招标控制价表（含税9%） 单位：元

序号	工作内容	单位	不同类型土质 控制价单价（含税/元）
			一、二类土	三类土	四类土
1	开挖2米	处	1955	2262	2777
2	开挖4米	处	8846	9145	10910
3	开挖6米	处	25230	25103	28160

注：1.以上控制价为该项目包含的全费用单价，包含但不仅限于：场地平整、挖土、抛土、堆土、排水,修整沟底及边坡、场内运输、就地取土、筛土、分层填土夯实、洒水、编织袋装土修建逃生通道等。2.人工开挖深度分为 2m、4m、6m，开挖深度介于以上深度之间的采用内插法计算。3. 该费用发生时计取，不发生时不计取，不得与作业坑开挖重复计取。
2.3.1.2作业坑开挖（人工）
表2：DN800＜D≤DN1200不同深度作业坑开挖（人工）招标控制价表（含税9%）
单位：元

序号	工作内容	单位	不同类型土质 控制价单价（含税/元）
			一、二类土	三类土	四类土
1	开挖3米	处	10777	11860	13694
2	开挖4米	处	14369	15814	18259
3	开挖6米	处	37097	39091	43344

注：1.以上控制价为该项目包含的全费用单价，包含但不仅限于：作业坑开挖过程中（场地平整、挖土、抛土、堆土、排水，修整沟底及边坡、场内运输、就地取土、筛土、分层填土夯实、洒水、编织袋装土修建逃生通道。）防腐层剥离（不含恢复）、无损检测前焊口打磨、含税9%。 2.人工开挖深度介于以上深度之间的采用内插法计算。
2.3.1.3地貌恢复
表3：不同深度地貌恢复招标控制价表（含税9%） 单位：元

序号	作业坑挖深（m）	旱田	水田	荒地
1	2m以内	233	335	24
2	4m以内	467	670	48
3	6m以内	815	1173	84

注：本项目中地貌恢复工作内容包括但不限于装土、运土、恢复、复耕、水田浸水、土坎及地垄夯筑、土质水渠恢复、机耕路恢复等。单位：元/处。
2.3.1.4辅助工程
表4：辅助工程招标控制价表（含税9%） 单位：元

序号	项目名称	项目特征	工作内容	清单单价
1	警示带	敷设位置：管道上方300mm处。	警示带敷设、安装。	31
2	标识牌	材质：不锈钢焊缝标识牌。	制作、安装。	50
3	三桩位移	三桩的主材利旧	测量定位、移位、恢复。	350
4	可燃气体检测管	规格材质：DN40镀锌钢管。	安装：挖填土，埋设卵石层、设置 钢盖板、敷设防渗膜、安装检测管、 场外运输等。	300
5	智能工地	智能化视频监控设备。	智能化视频监控系统安装、拆除。	330

注：1.三桩位移清单单价包含了三桩拆除、移位、复位费用，管道桩 按利旧考虑。2.可燃气体检测管清单单价计算标准：检测管采用 DN40镀锌钢管，装于管体缺陷正上方。3.智能工地清单单价包含监控摄像头安装拆除以及设备折旧费。
2.3.1.5措施项目
措施项目全费用清单，分为通用措施和专项措施，其中，通用措施包括：光缆保护、警戒线、人工看护、防尘网、动火措施；专项措施包括：污水泵、柴油发电机、施工便道、硬隔离。
表5：通用措施招标控制价表（含税9%）
单位：元

序号	项目名称	项目特征	工作内容	单位	清单单价
1	光缆保护	L70角钢。	角钢对扣安装、钢管支撑。	处	257
2	警戒线	场地安全围护。	安装。	处	150
3	人工看护	焊缝检测、复评及适用性 评价期间的看护。	现场巡检。	处	1756
4	防尘网	密目网	覆盖裸露土。	处	586
5	动火措施	灭火器、灭火毯。	施工准备、安全措施。	处	87

表6：专项措施招标控制价表
单位：元

序号	项目名称	项目特征	工作内容	单位	清单单价
1	污水泵	污水泵：DN100。	抽水、排水。	台班	205
2	柴油发电机	30kW。	用于现场临时用电。	台班	465
3	施工便道	10cm厚碎石级配路面。	放样、整平、装运料、配料 拌合、摊铺、找平夯实、洒水 、碾压。	m²	32
4	硬隔离	每块彩钢板尺寸： 1.8*0.85m，δ=3mm。	搭拆脚手架、安装彩钢板、 拆除。	处	1257

表7：DN1000防腐层剥离及恢复
单位：元

防腐材料	单位	单价
黏弹体防腐+ 聚丙烯冷缠带	处	1080

2.3.1.6用地补偿
按照4000元/处（含税9%）暂列，据实结算；
注：2.3.1.3地貌恢复、2.3.1.4辅助工程、2.3.1.5措施项目表中费用根据实际发生情况据实结算。
2.3.2 报价要求：本项目投标人需对“不同深度作业坑招标控制价的单价” 采用下浮率报价，不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。各标段价格评审时，按照“投标人报价=（1-报价下浮率）”进行评审。

表7：投标报价表

序号	工作内容	单位	报价（下浮率）	备注
1	探坑开挖（人工）、作业坑开挖（人工）、地貌恢复、辅助工程、措施、防腐层剥离及恢复、缺陷测量、开挖验证报告等内容	处		含税（9%）

2.3.3 结算要求
本项目结算价=（（对应深度作业坑开挖（人工）控制价单价+地貌恢复（根据现场地貌对应控制价单价）+辅助工程（根据现场实际完成工程内容*对应辅助工程控制价）+措施项目（根据现场实际完成工程内容*对应措施项目控制价））*（1-报价下浮率）+防腐层剥离及恢复控制单价+征地赔偿费（据实结算）进行据实结算，原则如下：
2.3.3.1普通检测坑。
根据完成开挖数量及开挖深度按中标单价结算，中标单价=（1-报价下浮率）*对应检测坑控制价单价，中标单价不因任何因素调整。
2.3.3.2深基检测坑、特殊检测坑
水网、三穿地段、特殊地质以及挖深超过6m的普通深基检测坑和特殊检测坑需编制专项方案，根据批复的技术方案调整清单单价。调整方式如下：
深基检测坑、特殊检测坑项目特征与普通检测坑一致的工程内容按照普通检测坑结算方式进行结算。“普通检测坑、深基检测坑、特殊检测坑”与“2.1.1至2.1.5”项目特征不一致的新增工程内容及工程量（例如：水网、三穿地段、挡墙、截水墙等水工保护措施的拆除或新建时）按照招标人审定的新增组价*（1-报价下浮率）计算，组价要求按照工程量清单依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及相关工程量计算规范，计价定额和计价办法依据所在地计价依据及相关的配套文件（安全文明施工费按基本费率计取，人工费按施工当期人工费调整文件计算）,其中编织袋装土定额和计价办法执行长距离管道输送其他土建工程的取费标准，拆除与恢复不再进行系数调整。设备、材料价格按工程所在地《工程造价信息》计算（按照施工当月计算；若施工周期较长，则按照施工期间材料信息价均值进行计算），若无发布的工程造价信息价格按照提供采购合同和发票计算。
2.3.3.3临时用地补偿费用按4000（含税）元/处暂估，据实结算。结算需按照地方和相关补偿标准赔付，签署赔偿方、施工、监理、作业区四方协议，并提供赔偿依据（收付款证明、转账记录等）。
2.3.3.4地貌恢复、辅助工程、措施项目结算时按照控制价*（1-报价下浮率）*现场实际完成工程内容进行计算。
2.3.4其他管径管道作业坑开及缺陷测量等挖费用依据《集团公司管道工程环焊缝治理计价依据（报批稿）》执行。
2.4 招标范围：西南管道公司管道内（外）检测缺陷点开挖）项目框架招标：内容包括西南管道公司所辖管道的内（外）检测开挖验证及内（外）检测缺陷点修复前的开挖，具体工作内容包含但不限于：临时征地、场地平整、施工便道修筑、视频监控安装拆除、施工点警示牌设置、智能工地拆装、作业坑开挖、逃生通道修建、光缆保护、场地安全围护（警戒带）、防腐层剥离及恢复、缺陷测量、回填前作业坑看护、开挖后焊口（缺陷点）坐标采集、作业坑回填（含设置警示带、分层填土夯实）、地貌恢复以及项目实施过程中需开展的相关措施和协调（含管道和光缆保护、疫情防控、配合无损检测、防腐层恢复作业进行的土方清理、排水降水等）、焊口（缺陷修复）工作信息采集、编制开挖验证报告等。本次所涉及的管道缺陷修复土石方工程分布在四川省、重庆市、贵州省，少数分布在陕西省宁强县，单项含税合同估算价小于400万元。
标段划分：本项目不划分标段
2.5框架有效期：2025、2026年全年度，各次开挖作业周期按照招标人通知为准。
2.6工程质量：合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关施工及验收规范。
2.7其他要求：招标人依据2025年、2026年管道内外检测开完验证、内外检测缺陷修复前的开挖验证计划，按照相关规定确定3家中标人。
本次招标为年度框架招标。各批次开挖验证任务下达后，各中标人工作量按照相关规定分配工作量。工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场开挖验证情况进行数量调整，招标人不做承诺。
2.8 定标原则：评标委员会对各投标人的综合得分按由高到低排序，以下列原则推荐中标候选人，并标明排序，招标人按以下原则确定中标人。
若通过初步评审的有效投标人≥5家，推荐前4名为中标候选人，确定前3名为中标人；
若通过初步评审的有效投标人＜5家，本次招标失败。
若排名在前的有效投标人不能被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。
如果中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
各批次排查任务下达后，中标人的开挖数量（土石方）按评标综合得分加权分配法，即第N个中标人开挖验证数量=年度开挖验证数量总量*（第N个中标人综合得分/该项目所有中标人的综合得分之和）。
3．投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人须具有石油化工工程施工总承包叁级或建筑工程施工总承包叁级或市政施工工程总承包叁级或防水防腐保温工程专业承包二级以上相关资质。
1.3投标人须具有符合本项目需要的合规、有效的安全生产许可证。
*2、人员要求
2.1项目经理：具有二级注册建造师执业资格证（机电工程或建筑工程或市政专用工程专业）；且具备有效的安全生产考核合格证书（B类）；且须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。
提示：若你单位投标文件中拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。
2.2 专职安全员：具有不少于2名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C证）。
2.3投标人须成立专业项目部执行本项目，如人员配备不到位、不符合要求或随意更换人员，招标人有权立即终止项目实施。项目部至少需配备项目经理2名、技术负责人2名、现场负责人2名、安全员2名、资料员1名、造价员1名及其他必要职能（项目经理、技术负责人和现场负责人可以兼任），并明确其相应职责范围；项目部人员应为持有投标人劳动合同的正式员工，若为退休返聘人员，则需提供退休证明及返聘合同。投标人须承诺项目人员将常驻施工现场办公。
2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、安全员、现场负责人、资料员、造价员等的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3、投标人业绩要求
近三年（2021年1月1日至投标截止日）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指：油气长输管道环焊缝开挖或类似土石方开挖），投标人须同时提供合同、完工交接或竣工验收报告扫描件作为证明材料。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5.HSE管理要求
承诺遵守本文件“HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。
*6、其他要求
6.1本项目不接受联合体投标。
*7、信誉要求
7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

1. 投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
2. 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
3. 投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。
4. 在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

上述（1）-（4）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。

1. 被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
2. 法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

7.2投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）
7.3投标人提交近三年（2021年1月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

招标文件的获取
重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台
（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。
本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年12月03日23:59:59至2024年12月10日23:59:59（北京时间，下同）。
（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）
4.2.2 中石油平台报名步骤：
潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）
登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
4.2.3 国家管网平台报名步骤：
完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。
5. 投标文件及保证金的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月24日09 时00 分（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。
（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）
5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。
5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：贰 万元（¥20000）人民币／标段。
② 投标保证金形式：电汇或保险；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年12月24日09 时00 分（北京时间）；
6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
7. 发布公告的媒介
本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
8. 联系方式

招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮 编：/	邮 编：610017
联 系 人：冯老师15108209893	联 系 人：（优先回复邮件函询） 于女士 19181903230
电子邮件：/	电子邮件： YUShirley0503@163.com（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：
杨女士 028-68233734
管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511
中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台
中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年12月