第五章评标方法及标准30第四章政府采购合同格式25第三章招标项目需求18第二章投标人须知3第一章招标公告1目录

一、项目基本情况北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）城市环境卫生作业服务项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易服务平台（网址：http://www.hebpr.cn/）获取招标文件，并于2022年9月8日9点00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况招标公告第七章补遗书及答疑纪要(待发)52第六章投标文件格式33

合同履行期限：签订合同之日起一年采购需求：城市环境卫生作业服务，详见招标项目需求最高限价：1158.997万元预算金额：1158.997万元项目名称：北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）城市环境卫生作业服务项目项目编号：Z1310002203692001-1、LFZR-2022-020

三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：具备行政管理部门审批的从事城市生活垃圾经营性清扫、收集运输服务资质证书；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标

投标文件截止时间：2022年9月8日9点00分四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4、售价：0元3、方式：网上下载2、地点：河北省公共资源交易服务平台（网址：http://www.hebpr.cn/）1、时间：2022年8月19日至2022年8月25日（提供期限自本公告发布之日起5个工作日），每天09:00-17:30（北京时间，法定节假日除外）

六、其他补充事宜招标文件下载时间：2022年8月19日至2022年8月25日（提供期限自本公告发布之日起5个工作日），每天09:00-17:30（北京时间，法定节假日除外）。自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开、评标地点：河北省公共资源交易服务平台开标时间：2022年9月8日9点00分

6、采购方式：公开招标。5、公告发布媒体：中国政府采购网、中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台。4、本项目采用不见面开标形式，投标单位无需到现场，详情请查看招标文件。3、本项目为全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作投标文件，具体要求详见招标文件。2、已在河北省公共资源交易服务平台主体注册登记的投标人或供应商可直接登录“河北省公共资源交易服务平台（网址：http://www.hebpr.cn/）”，通过地图选择“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型，在列表中选择对应交易项目，点击右侧“+”符号，填写联系人及联系电话，进行【确认投标】操作后，在【文件下载】菜单中下载招标文件。未完成市场主体注册的投标人或供应商，请按照“河北省公共资源交易服务平台（网址：http://www.hebpr.cn/）”廊坊市首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理主体注册相关手续，待主体注册信息通过审核后进行后续操作。因投标人或供应商自身原因，出现未能在有效时间内进行主体注册、确认投标等问题而造成的后果，由投标人或供应商自行承担。技术支持电话：400-998-0000。1、凡有意参加投标者，可在河北省公共资源交易服务平台（网址：http://www.hebpr.cn/）自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。网上发布后即认为所有潜在投标人领取了招标文件等相关资料，潜在投标人如未从河北省公共资源交易服务平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。

联系方式：于磊0316-6860046地址：：中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊市临空经济区科创基地2001名称：北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）管理委员会1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，不接受联合体投标。

项目联系人：于磊3.项目联系方式联系方式：邢浩0316-2668393地址：廊坊市广阳区西昌路288号金昭大厦A座一层103室名称：廊坊市众瑞工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息

投标人须知本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，招标文件任意内容如有矛盾应以本资料表为准。投标人须知前附表投标人须知电话：

2.采购项目资金来源及采购预算1.3“投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。1.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。1.定义一、说明

3.2投标人不得存在下列任意情形之一：（2）本项目所需的特定条件见投标人须知前附表。（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；3.1投标人应当符合下列资格条件要求：3.投标人的资格要求2.1本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。

5.1联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5.联合体投标4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,投标人须知前附表中所述的采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

第二章投标人须知第一章招标公告6.1招标文件各章节的内容如下：6.招标文件的构成二、招标文件5.2本项目是否接受联合体投标及相关要求见投标人须知前附表。

6.2投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。第七章补遗书及答疑纪要(待发)第六章投标文件格式第五章评标方法及标准第四章政府采购合同格式第三章招标项目需求

9．投标的语言三、投标文件的编制8.1本款所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。8.偏离7.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件可以进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，潜在投标人及时查看有无澄清和修改。不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。网上发布后即认为所有潜在投标人领取了招标文件、澄清或修改等相关资料，潜在投标人如未从河北省公共资源交易服务平台”网址：http://www.hebpr.cn下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。7.招标文件的澄清或修改

11.2投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物或服务的分项价格和总价。11.1投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。本项目投标报价要求详见投标人须知前附表。11.投标报价10.1投标文件包含投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件及投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。投标文件所有内容须装订成册。投标文件格式及具体填写要求详见招标文件第六章。10．投标文件构成9.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。

13.1投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标截止之日起开始计算。投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。13．投标有效期12.1投标人应按投标人须知前附表要求提交投标保证金。12．投标保证金（本项目不适用）11.4投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标采购单位或者其他投标人的合法权益。11.3除投标人须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物或服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。

14.3投标文件制作1）加密的投标文件（*.LFTF格式），并在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传；14.2投标供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：14.1投标文件按第五部分投标文件的格式和内容进行编写。14．投标文件的式样和签署13.2特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效。

加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。4）投标供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：3）投标供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标供应商未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标单位投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。2）投标供应商CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.LFZF，需使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”打开。1）投标人登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”。

15.1投标文件的递交截止时间：详见投标人须知前附表15．投标文件递交地点及投标截止时间四、投标文件的递交7）投标供应商编辑电子投标文件时，根据投标文件要求用法人CA秘钥和企业CA秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.LFTF格式和*.nLFTF格式）时，只能用本单位的企业CA秘钥加密。6）投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。5）采购文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目采购文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

16因廊坊市公共资源交易综合信息平台在开标前具有保密性，投标人投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果，投标人自行承担后果。15.4因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。15.3电报、电话、传真形式的投标文件均不被接受。2）投标单位因廊坊市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：0316-2920630。1）投标单位应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.LFTF）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标单位在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。15.2投标文件递交地点：

五、开标与评标18.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。18.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。18．投标文件的修改和撤回17.1政府采购代理机构将拒绝投标文件递交截止时间后收到的任何形式的投标文件。17．迟交的投标文件

19.4投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、无效标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。19.3投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法定代表人需提前进入网上开标大厅，选择进入本项目的开标会议区在线签到。登录网上开标大厅，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。（http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），进入不见面开标系统，点击右上角登录按钮，并选择投标人-CA登录，输入CA密码，登录不见面开标系统参加开标会，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标会主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等。19.2开标当日，投标人不必到开标现场，投标人在投标文件递交截止时间前一小时内，通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统19.1本项目采用网上开标大厅形式组织开标，时间均以国家授时中心发布的时间为准。19.开标

19.7.2各投标人的授权委托人或法定代表人需在投标文件递交截止时间前一小时内进入网上开标大厅。投标文件递交截止时间截止后，根据主持人的要求在规定的时间内进行投标文件的解密。19.7.1主持人登录网上开标大厅，进入不见面开标系统，选择本项目进行网上开标。19.7开标19.6网上开评标全过程中，投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等理由推脱责任，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-2920630】。19.5投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人须按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评审工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。

资格审查表19.8开标过程应当由政府采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。19.7.5在唱标完毕后开标会结束，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，资格审查通过的投标供应商进入符合性评审，不通过的做无效标处理。19.7.4唱标环节结束后，投标人确认有无疑义，若投标人有疑义，可一一作出答复，所有投标人确认无疑义后开标结束。19.7.3主持人在投标人全部解密投标文件成功后，导入全部投标响应文件，根据投标报价进行唱标环节。

21.1投标文件的初步评审分为资格性审查和符合性审查。21.投标文件的初步评审20.2评标委员会将按照投标人须知前附表中确定的评标方法和评标标准对投标文件进行评审和比较。20.1评标工作由政府采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为7人。其中评审专家5人，采购人代表2人。采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。评标委员会的成员名单在中标结果确定前应当保密。20.组建评标委员会注：以上资料投标文件中均须附原件的电子扫描件，招标文件中提供相关格式，投标人可选择直接添加并加盖电子公章、电子签章，也可选择编制完成后加盖公章、签章或签字后扫描上传至投标文件指定位置，其余资料均须加盖公章（或电子公章），否则资格审查不予通过。

（3）投标文件未按招标文件要求盖章或签字的；（2）投标人资格不满足招标文件要求或资格证明文件未按招标文件要求提供的；（1）投标有效期不满足招标文件要求的；21.2投标人有下列情形之一的，应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性审查。根据政府采购法律法规规定和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

22．核价原则（8）投标文件附有采购人不能接受的条件的。（7）投标人以明显低于成本价的价格恶意参与投标的；（6）投标文件中提供虚假或失实资料的；（5）未按招标文件格式及内容编写投标文件的；（4）投标报价高于本项目预算金额的；

22.6评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。投标人不同意以上修正的，其投标作无效投标处理。22.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.4单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。22.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。22.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。22.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.投标文件的比较与评价23.3有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。23.2投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。23.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。23．投标文件的澄清

26.3投标人试图对政府采购代理机构、采购人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标按无效投标处理。26.2评标委员会将遵照规定的评标办法，公正、平等地对待所有投标人。26.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。26．注意事项采用综合评分法：按评审后综合得分由高到低顺序推荐中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。由采购人确定排名第一的中标候选人为中标人；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人；中标候选人并列的，由采购人委托评标委员会按照随机抽取的方式确定，由评标委员会组长制作标签，由甲方代表进行随机抽取，确定排名靠前的中标候选人。25．推荐中标候选人名单

28.1在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。28．中标通知书27.1中标结果将同时在中国政府采购网、中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台发布，各投标单位可在网上查询评标结果。中标结果公告1个有效工作日。27．中标结果公示六、授予合同26.4评标委员会和采购代理机构不退还投标文件。

31．招标服务费七、其它30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。30．签订合同29.1如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。29．接受和拒绝任何或所有投标的权力

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；33.1根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本次采购投标人若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：33.禁止行为32.1评标委员会小组成员以及与评标委员会工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。32.保密31.1详见投标人须知前附表。

且供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（二）质疑项目的名称、编号；（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑函应当包括下列内容：注意事项：质疑必须提供相关材料，其中包括:法人委托书、受委托人身份证原件及复印件、质疑函、代理机构收取确认书。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。34.质疑与投诉

35.1.根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定；35、政策法规（六）提出质疑的日期。（五）必要的法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库[2017]141号）35.2.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号文件规定：4、本项目采购标的对应的中小企业划型标准所属行业为：其他未列明行业；（依据：中小企业划型标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的工信部联企业[2011]300号文件规定执行）。3、中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（详见本招标文件第六章投标文件格式），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

根据（财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知）（财库【2014】68号）的要求，监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，提供的证明文件与事实不符的，依照（中华人民共和国政府采购法）的规定追究法律责任。35.3.监狱企业（5）对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品。（4）招标人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。（3）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

财政部、环保总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品中，以“环境标志产品政府采购清单”的形式，按类别确定优先采购的范围。财政部、环保部将适时调整清单，并以文件形式公布。各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。根据财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库【2006】90号）规定：35.5.环保产品采购招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则按无效投标处理。投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产品的，必须节能产品认证证书，没有按规定提供的，评标委员会有权拒绝对该投标文件的进一步评审。35.4.节能产品采购

（一）采购标的需实现的功能或目标，以及为落实政府采购政策需满足的需求：招标项目需求35.6.根据《河北省财政厅河北省扶贫开发办公室转发运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》(冀财采(2019)9号文)，在政府采购物业项目中，注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工(含服务外包用工)5％及以上的物业公司，应给予适当加分照顾，比例越高的适当加分额度越大。采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指示同等条件下，应当优先采购清单中的产品。清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。中国政府采购网、国家环境保护总局网、中国绿色采购网为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、环保总局允许，不得转载。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范：3、本项目不接受联合体投标。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；1、投标人需提供最近一年中不少于三个月的税收及社保缴纳记录证明（新成立三个月内的公司可提供不足三个月的税收及社保缴纳记录证明）；投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单；对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与本项目，并在采购文件中列明，由采购人或采购代理机构开标现场进行网上查询，查询结果随开评标资料一并存档；2020或2021年度企业财务状况报告（会计师事务所出具的审计报告或投标人出具的资产负债表、利润表、现金流量表）；具备行政管理部门审批的从事城市生活垃圾经营性清扫、收集运输服务资质证书。投标人资格要求：采购标的需实现的目标：2022年将开展市政道路清扫保洁工作，达到省市环境卫生考核要求；开展公共服务机构和企事业单位的生活垃圾分类工作，并进行推广宣传。根据临空区建设时序，建成区开展环境卫生工作，市政道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等工作达到省市考核标准；通过开展垃圾分类工作，创建垃圾分类公共机构试点，保证廊坊临空经济区域内环境卫生质量达标。为持续发挥临空新区的城市化功能，提供有力保证，为临空经济区环境卫生按照作业示范亮点，打造精品管理，对标北京雄安模式，创建临空品牌的要求开展各项工作。

6.其他相关规范、规程及要求5.《廊坊市城区“洁净城市”实施方案》4.《廊坊市市容和环境卫生条例》3.《河北省“洁净城市”实施方案》2.《城市市容和环境卫生管理条例》1.《城市环境卫生质量标准》

2.2、制定内部监督制度，形成检查员工作情况的自查机制，兑现奖惩；2.1、制定服务实施方案，每天记录人员出勤及服务记录，按采购人要求汇总上报；2、企业内控办法1、环卫作业第三方服务区域包含核心管理精品区、精细化管理示范区、常态化管理示范区、基础功能管控区四个区域。（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求以上规范如有最新版本，按最新版本执行

项目实施地点：采购人指定地点服务期限：签订合同之日起一年采购标的的数量：1（四）采购标的数量、采购项目交付或实施的时间和地点服务方应根据采购人的服务要求、标准等合理安排相关岗位的人员及人数。3、人员和设备配置

（七）采购标的其他技术、服务等要求：2、采购人及相关单位人员依据《北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）环境卫生精细化管理考核办法（送审稿）》（如有最新版本，按照最新版本执行）等规定实施的监督检查、考核及验收。1、根据《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采﹝2016﹞24号）规定，由采购方按照招投标文件的要求，组织相关人员进行验收。如验收不合格，中标方应赔偿采购人相关损失。（六）采购标的验收标准：参考《廊坊临空经济区环境卫生精细化管理承接方案（暂行）》内容进行投标响应，中标后如果改动的，中标人须以采购人实际要求的服务内容及规范进行服务。（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等：

依照《中华人民共和国民法典》及北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）城市环境卫生作业服务项目招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。详细价格、服务说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分。双方共同遵守如下条款：服务方（以下简称乙方）：委托方（以下简称甲方）：政府采购合同格式2.付款方式：服务期内通过考核后，由中标人根据采购人请款流程进行申请，采购人按每三个月进行一次结算。1.项目预算：1158.997万元

委托服务事项（具体要求参照招标文件）二、服务期限:1.2.乙方提供服务的受益人为本项目的甲方，甲乙方均应对履行本合同承担相应的责任。本项目是北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）城市环境卫生作业服务项目。1.1.项目基本情况一、总则

4)其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。乙方未能按本合同规定的服务期限提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期1个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。违约责任与赔偿损失保密（甲乙双方协商签订）

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。八、税费任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。七、不可抗力合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。六、争端的解决

1、代表和维护委托方的合法权益。十一、甲方权利和义务十、付款方式：合同一式份。1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。九、合同生效

1、根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关服务制度。十二、乙方的权利、责任和义务5、乙方如不履行合同约定的服务质量要求或其它虚假欺诈行为，甲方有权先处罚后终止合同，乙方赔偿甲方所受损失。4、监督乙方管理服务及制度的执行情况。3、审批乙方拟定的相关制度。2、甲方有权对乙方委派的人员提出更换的权利。

（一）具体的服务质量要求按招标文件及投标文件执行。十三、服务质量5、乙方管理人员及其它所属工作人员应遵守甲方的规章制度和社会公德，爱护甲方的财产和其它资源。4、按合同约定，负责向甲方收取相关费用。3、按照本合同不得将本项目责任以任何形式全部或部分转让给第三方。2、按照本合同的约定，协调处理相关事项。

1、甲方违约，应无条件退还乙方履约保证金，并赔偿乙方的直接经济损失。十五、违约责任2、如有需要，乙方的管理人员要听从甲方调动指挥。1、乙方的服务实施人员要有符合国家规定的相关资格，要严格政审，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定。并须将其管理人有效证明及担保提交给委托方管理部门存查备案。十四、其他约定（二）如甲方或乙方中有一方要求中止合同，须提前3个月通知对方，并交付对方违约金(按合同执行)。

十六、其他6、乙方违反本合同要求的规定，未能达到约定的服务要求，使用人投诉多或出现重大管理失误，或在服务项目时造成重大事故、负有主要责任，甲方有权要求终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。5、甲方逾期支付乙方服务费用的，向乙方支付相应的违约金。（具体支付时间按有关规定执行）4、乙方不得转让服务权，如发现乙方把服务权转让他人，则视为乙方自行毁约，其履约保证金不得退回并立即停止乙方服务资格。3、乙方不遵守服务合约，不按合约签订的各项要求完成工作或出现重大安全事故时，乙方赔偿损失后，甲方保留追究法律责任的权利。甲方有权终止乙方服务资格，且不予退还乙方的履约保证金。2、乙方违约，按合同有关规定办理，无权要求甲方退还履约保证金，并赔偿甲方的经济损失。

6、本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法律效力。5、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。4、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。3、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。2、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。1、本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方执两份，乙方执两份、采购办执一份，招标机构执一份。合同自签字之日起即时生效。

开户银行：开户银行：电话：电话：委托代理人（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：地址：地址：甲方（公章）：乙方（公章）：

2、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和投标人的合法权益。1、评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。一、评标原则第五章评标方法及标准备注：合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定，其编制依据是招标文件和中标人的投标文件。账号：账号：

三、评标步骤与方法本次招标采用综合评分法。根据招标文件评标办法和标准，评标委员会对通过资格性、符合性评审的每一份有效投标文件进行综合打分，并按照综合得分由高到低进行排序，推荐3名中标候选人。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推。若投标人综合得分相同的，则按报价高低顺序确定名次（报价低者名次靠前）。最低投标报价不作为中标的唯一依据。二、评标方法和标准5、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。4、投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。3、采购人不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。

3.4.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。3.4.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.4中标候选人的确定。3.3澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正，也可以做出对投标人不利的解释。投标人的澄清、说明或者补正必须是书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者投标文件的实质性内容。3.2商务部分和技术部分评审。按照招标文件的规定，对通过资格性、符合性审查的每一份有效投标文件的商务部分和技术部分响应程度进行评审、打分。3.1符合性评审。根据招标文件的规定，评标委员会首先按招标文件要求对各投标人的投标文件进行符合性评审，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响应招标文件的商务条件和技术条件要求的投标文件可进入下一步评审。

评分说明：政府采购评分表及说明3.5编写评标报告。评标报告主要内容包括：招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；参加开标的投标人名单和评标委员会成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说明，包括废标的投标人名单及原因；评标结果、中标候选人。3.4.4采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3.4.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人委托评标委员会按照随机抽取的方式确定，由评标委员会组长制作标签，由甲方代表进行随机抽取，确定排名靠前的中标候选人。

本招标文件所提供格式如内容不够可按相同的格式扩充。本招标文件提供以下内容的格式，投标单位必须严格按照所提供的格式进行填写，未提供格式的相关内容由投标单位自行确定格式。投标文件格式3）评委打分最小分值为0.01分。2）投标人综合得分为所有评委打分的算术平均值。1）评标委员会成员打分时不得协商，应独立完成。

投标文件项目编号：(注明所投标段项目编号)封面格式

投标单位名称（公章）：项目名称（注明所投标段项目名称）：

一、投标函目录投标日期：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

七、组织实施计划与服务方案六、项目人员简历表五、投标人资格证明文件四、法定代表人身份证明书及法定代表人委托书三、商务偏离情况说明二、开标一览表

政府采购代理机构致：采购人投标函一、投标函九、声明函格式八、投标人认为其它有必要的其他资料

3.我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。2.严格按招标文件的规定和投标文件的承诺履行合同责任和义务。1.招标文件范围内货物（服务）投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。服务期限：。在此，授权代表郑重承诺如下：（1）加密的电子投标文件（*.LFTF格式，在廊坊市公共资源全流程电子交易系统指定位置上传）；根据贵方为（项目名称）招标采购服务的投标邀请（项目编号），签字代表人（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址），提交以下资料：

投标人名称（盖公章）：8.与本投标有关的一切正式信函请寄：7.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。6.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。5.我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。4.本投标有效期为自开标之日起日历日，我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

（一）开标一览表二、开标一览表日期：年月日电话：邮箱：地址：传真：法定代表人或其委托代理人签字（签字或盖章）：

项目名称：项目编号：（二）报价明细表日期：年月日法定代表人或其被授权人（签字或盖章）：投标人名称（公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（公章）：报价明细表内容与投标函内容不一致时，以开标一览表内容为准。所有价格均系用人民币表示，单位为元。投标总报价应一次性报定，总报价应包括完成本项目服务工作期间所需（包括但不限于）的人工、保险（必须含工伤险）、福利、交通、差旅、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。此表格后可另附清单。说明：

2、完全响应招标文件要求则填“无偏离”不允许负偏离，如有负偏离视为无效投标。要求。否则将被作为无效标处理。注：1、若投标人未列出但经审查确实存在偏离，投标人应弥补这些偏离并不能做其他商务偏离情况说明日期：年月日

法定代表人身份证明书（一）法定代表人身份证明书四、法定代表人身份证明书及法定代表人委托书日期：年月日法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）投标人名称：（单位公章）

姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：

此处为法人身份证扫描件（正反面）此处为法人身份证扫描件（正反面）日期：年月日投标人：（公章）特此证明。系（投标人单位名称）的法定代表人。

附代理人情况：代理人无转委托权。委托期限：本授权书签订之日起至投标有效期截止之日止。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称），法定代表人:(姓名）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。法定代表人委托书（二）法定代表人委托书

单位名称（盖公章）法定代表人（签字或盖章）邮政编码：电话：传真：详细通讯地址：身份证号码：姓名：（签字或盖章）性别：年龄：职务：

5.1营业执照、税务登记证、组织机构代码证；三证合一的只提供营业执照。事业单位提供事业单位法人证书；五、投标人资格证明文件注：如法定代表人单独参与投标的，可不提供本项。（正反面）（正反面）代理人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件年月日

5.7注：以上资料投标文件中均须附原件或原件的电子扫描件，招标文件中提供相关格式，投标人可选择直接添加并加盖电子公章、电子签章，也可选择编制完成后加盖公章、签章或签字后扫描上传至投标文件指定位置，其余资料均须加盖公章（或电子公章），否则做无效投标处理。5.6具备行政管理部门审批的从事城市生活垃圾经营性清扫、收集运输服务资质证书；5.5上一年度（2021年）企业财务状况报告（会计师事务所出具的审计报告或投标人出具的资产负债表、利润表、现金流量表）（当年新成立的企业不能够提供上年度经审计的财务报告，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)；5.4参加政府采购活动近3年内，在经营活动中无重大违法记录的声明（以招标文件格式为准）；5.3法定代表人证明（附法定代表人身份证原件的扫描件）或法定代表人委托书（附委托代理人身份证和法定代表人身份证扫描件）；5.2提供最近一年中不少于三个月的税收及社保缴纳记录（新成立三个月内的公司可提供不足三个月的税收及社保缴纳记录）；

法定代表人或委托代理人(盖章或签字)：投标单位（盖章）：附：身份证及相关证书原件的扫描件。拟投入项目负责人简历表六、项目人员简历表

法定代表人(盖章或签字)：投标单位（盖章）：附：身份证及相关证书原件的扫描件。拟投入其他主要人员一览表日期：年月日

（3）质量控制与管理（2）运行与维护方案（1）城市环卫作业服务方案此项包括但不限于以下内容：七、组织实施计划与服务方案日期：年月日

八、投标人认为有必要提交的其他资料注：以上内容格式自拟，缺项不得分。（7）工作失误和应急措施失误处罚方案（6）服务承诺（5）拟投入人员情况（4）进度控制与管理

……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元1，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函九、声明函格式

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函本声明函非必须提供项，投标单位可根据自身情况自行决定投标文件中是否提供。

特此声明。我公司参与项目名称项目活动中，我公司郑重声明：我方参加本次招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。采购代理机构名称：采购人名称、参加政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录的声明格式注：本声明函非必须提供项，投标单位可根据自身情况自行决定投标文件中是否提供。

第七章补遗书及答疑纪要(待发)日期：年月日投标人名称（公章）：（投标人名称）

九、声明函格式

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）

46号）的规定，本公司廊坊临空城市资源经营管理有限公司（联合体）参加北京大兴国际机

场临空经济区（廊坊）管理委员会（单位名称）的北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）

城市环境卫生作业服务项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的

中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小

企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）城市环境卫生作业服务项目（标的名称），属于其

他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为廊坊临空城市资源经营

管理有限公司（企业名称），从业人员19人，营业收入为0万元，资产总额为499.94万

元，属于（微型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人

本企业对球留明内容的兴实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任

企业名称（B章）7密坊临空城市资源经营管理有限公司

日期：20222F9月8日

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企

业可不填报。

2.本声明函非必须提供项，投标单位可根据自身情况自行决定投标文件中是否提供