国家电投五凌电力基于工控预警平台的远程运维管控及多级阻 断技术研究项目招标公告 1．招标条件 项目资金来源：本项目资金已落实。 本项目已具备招标条件，现进行公开招标。 2．项目概况与招标范围 2.1 项目概况 通过本项目研究，在已建成的公司工控网络安全预警平台基础上，研究集控 数据网设备的远程集中管控和应急情况下自动多级阻断技术，建立突发网络安全 事件蔓延情况下的风险隔离机制，确保集控数据网的安全运行，提升集控系统网 络安全整体防护能力，建设以“可见、可管、可控”为目标的电力工控集中安全 管控系统。研究运维监测管理技术，实现生产控制大区主机、网络、安防等设备 信息集中采集与监视，以及运维审计、认证、高危指令阻断等功能，提高系统运 维管控能力，提升系统数字化管理水平，确保生产控制系统安全稳定运行。 2.2 招标范围 本招标项目的招标范围主要包括（但不限于）以下内容： （1）研究开发一套集控数据网多级阻断管控系统，分别部署在安全 I 区、安全 II 区和安全 III 区，通过采集集控中心与各电厂的网络安全监测装置、入 侵检测、行为审计等网络安全设备的事件信息，并引入多级阻断模型，实现应急 情况下对集控数据网进行业务级、电厂级、中心级阻断。系统部署上线后，实现 集控中心和 13 个直管电厂数据接入。 （2）研究开发一套集审计、认证、监管于一体的运维监测管理系统，在生 产控制大区建立统一运维入口，通过采集集控系统主机、网络、安防设备的运行 状态数据，实现集控系统设备数据孪生与展示和集控数据网设备的远程管控，为 多维事件管控模型研究提供数据支撑，主要功能包括：统一运维管控、统一监控 与管理、集控业务系统状态一张图、统一告警中心、智能巡检和运维审计。 （3）研究建立多级阻断模型、设备故障预判模型、运维高危操作阻断模型。 （4）工单系统和手机 APP 开发完善。 （5）知识产权申报。 （6）通过项目结题评审，组织研究成果鉴定。 2.3 计划工期 项目建设按照以下节点进行控制： 2024 年 11 月 30 日，完成集控数据网多级阻断管控系统、运维监测管理系 统开发和模型研究。 2024 年 12 月 30 日，集控数据网多级阻断管控系统、运维监测管理系统投 入试运行。 2025 年 4 月 30 日，完成 2 个电厂数据接入多级阻断管控系统及试点应用。2025 年 6 月 30 日，完成集控中心和 11 个电厂数据接入。 2025 年 10 月 30 日，完成项目结题评审。 2025 年 11 月 30 日，完成项目成果鉴定。 3．投标人资格要求 3.1 投标人具有独立订立合同的资格。 3.2 资质条件 3.2.1 投标人经营范围需包含软件开发类等相关内容。 3.2.2 投标人技术资质 投标人必须具有软件能力成熟度 CMMI3 级及以上等级证书(提供证书复印 件)。 3.3 业绩要求：近 3 年中，在电力行业完成工控网络安全防护管控系统研究 或开发项目 2 个及以上（必须提供业主/用户证明，并附业主/用户联系方式，否 则不予采纳）。 3.4 财务状况 3.4.1 投标人近 3 年（2021 年-2023 年）财务能力稳定、可靠，流动资金能 满足本招标项目施工需要。 3.4.2 投标人应提交最近 3 个会计年度（2021 年-2023 年）经合法中介机构 审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、损益表）、财务报表附注、审 计报告，并按要求填写《投标单位主要财务指标表》。 3.5 项目经理 3.5.1 必须与投标人签订正式劳动合同 1 年以上（必须提供劳动合同和社保 机构盖章的社保证明，否则不予采纳）。 3.5.2 应有 3 年以上类似项目管理经历，近 3 年内负责过相同或类似的项目（要求提供业主/用户联系方式）。 3.6 主要技术人员：主要技术人员不少于 5 人，并至少有 1 个相同或类似项 目经验。 3.7 质量保证和控制：能采取有效的质量保证和质量控制措施，确保项目设 计、建设质量。 3.8 本次招标不接受联合体投标。 3.9 其他 3.9.1 投标人近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约 及因自身的责任而使任何合同被解除的情形。 3.9.2 投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和 处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司和五凌电力有限公司供应商涉案“黑名单”。 3.9.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）主要负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一 标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； （3）在国家权威机构或部门信息管理平台【《人民法院公告网》、《中国执行 信息公开网》等】被曝光为失信执行人或存在严重不良行为的单位； （4）被责令停业的、或财产被接管或冻结的； （5）被暂停或取消投标资格的； （6）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。 （7）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的； （8）财产被接管或冻结的； （9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（10）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处 罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （11）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失 信企业名单； （12）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或 各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （13）在近三年内投标人或其法定代表人、或拟委任的项目负责人有行贿犯 罪行为的； （14）法律法规规定的其他情形。 4. 招标文件的获取 4.1 招标文件发售方式 本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间 内进入电能易购招标采购平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账 号并下载【电能 e 招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。 4.2 招标文件发售时间 2024 年 7 月 23 日至 7 月 29 日 4.3 招标信息服务费 购买招标文件需支付招标文件信息服务费，费用金额详见电能易购招标采购 平台。招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。 4.4 招标文件购买和获取 （1）购买招标文件 登录电能易购招标采购平台（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息 和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付招标信息服务费（微信在线支付）→下载查看招标文件。 数智签 app 办理：电能易购招标采购平台使用数智签 APP 办理数字证书，完 成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果 App Store 或安卓应 用商店下载"数智签"APP。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及 企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。 在电能易购招标采购平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使 用等技术问题，请拨打电能易购招标采购平台服务支持电话：010-56995650 转 1 或 400-810-7799 转 1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一 个工作日内一般均会完成审核）。 （2）支付方式：线上支付。 （3）获取招标文件 招标信息服务费在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招 标→招标文件”处即可查看和导出招标文件,或进入“投标→投标响应”会自动 下载招标文件。 5．现场踏勘 不适用于本项目。 6．投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2024 年 8 月 13 日上午 10 点（北京时间），投标人应在截止时间前通过（电能易购招标采购平台）递交电 子投标文件。 招标人将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的 "中招互连"手机 APP，在电能 e 招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：本项目投标文件解密，投标文件递交的截止时间（即开标时间）结束后，电能易购招标采购平台服务端集中解密。）。 6.2 电能易购招标采购平台不接收逾期传输的投标文件。投标人必须在招标 项目中标候选人公示结束后将投标保证金信息录入“五凌电力投标保证金管理系 统”，申请退款，并确保信息的准确性。招标人与中标人签订合同后，招标人按照“五凌电力投标保证金管理系统”投标人录入的投标保证金额及账户信息，将投标 保证金退回至投标人缴款账户。 6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。 7．发布公告的媒介 本公告同时在中国招标投标公共服务平台（）、中国 电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）和电能易购招标采购平台 （https://ebid.espic.com.cn）上公开发布。 8．联系方式及地址 8.1 招标人 招标人：五凌电力有限公司 地 址：湖南省长沙市天心区五凌路 188 号 联系人：瞿宁 电 话：0731-85893338 电子邮件：wlzbcg188@163.com 8.2 项目单位 项目单位：五凌电力有限公司 地 址：湖南省长沙市天心区五凌路 188 号 项目单位联系人：闵陈鹏 电 话：15572856333 电子招投标系统技术支持 电 话：010-56995650 转 1 或 400-810-7799 转 1 （签名） （盖章） 2024 年 7 月 23 日