一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)000030	项目名称：	吴忠市自然资源局+吴忠市区控制性详细规划编制项目
分包名称：	吴忠市区控制性详细规划编制项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	3500000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人具有城乡规划乙级以上（含乙级）资质

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方在项目实施过程中所接收的所有原始资料，形成的所有本合同约定的中间及最终成果归甲方单独所有，乙方有署名权。项目完成后，在不违反本合同保密条款的前提下，乙方可以在征得甲方书面同意后用于进行科学研究、学术交流研讨、工作总结、企业宣传、报奖等用途。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范


涉及服务采购项目考核计量等要求
项目成果符合国家及自治区标准、规范要求，并通过相关部门及专家评审。

采购标的交付地点（范围）
吴忠市自然资源局

付款条件（进度和方式）
依合同约定
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	吴忠市区控制性详细规划编制项目	吴忠市区控制性详细规划编制	1	3500000.00	标的1-其他专业技术服务：项目成果符合国家及自治区规范要求，并通过相关部门及专家评审	具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行

采购需求附件：

采购需求附件
项目说明和采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
吴忠市区控制性详细规划编制

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方在项目实施过程中所接收的所有原始资料，形成的所有本合同约定的中间及最终成果归甲方单独所有，乙方有署名权。项目完成后，在不违反本合同保密条款的前提下，乙方可以在征得甲方书面同意后用于进行科学研究、学术交流研讨、工作总结、企业宣传、报奖等用途。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范


涉及服务采购项目考核计量等要求
项目成果符合国家及自治区标准、规范要求，并通过相关部门及专家评审。

履约保证金
0元

甲方责任
（一）甲方的权利： 1.向乙方询问本项目进展情况或提出意见； 2. 要求乙方提交阶段成果和终期成果； 3.因国家政策标准变化时，甲方有权对本项目任务及要求进行局部调整。 （二）甲方的义务： 1.向乙方介绍本项目相关情况，并提供相关基础资料，需要交底的须向乙方详细交底，甲方向乙方提供资料后，如乙方认为需由甲方补充提供资料的，乙方应自收到资料后两日内书面向甲方提出，逾期未提出的，视为甲方按要求提供了资料； 2.向乙方提供保证现场调研、成果汇报和咨询工作顺利完成的便利条件； 3.按本合同约定向乙方及时足额支付项目款。

乙方责任
（一）乙方的权利： 1.履行本合同过程中应由甲方做出的决定，乙方有权要求甲方做出明确答复； 2.当甲方提供的资料不足或不明确时，有权要求补足资料或要求做出明确答复； 3.拒绝甲方提出的违反法律法规的要求，并向甲方做出解释。 （ 二）乙方的义务： 1.按照本合同项目任务、成果要求、进度要求实施项目，按时提交项目成果； 2.解答甲方提出的与本项目有关的问题，根据甲方要求定期向甲方汇报项目实施进展情况； 3.未经甲方书面同意不得分包或转让本合同的任何权利和义务； 4.合同履行期内和合同解除后，除本合同第六条约定的使用方式外，未经甲方同意，乙方不得泄漏与本合同项目相关的任何资料和情况。

违约责任
1.乙方应于 年 月 日前完成提交合同约定的最终成果文件，逾期提交的，每逾期一日，乙方应支付甲方本合同总额1%的违约金，逾期超过十日的，甲方有权单方解除本合同，乙方除应退还甲方已支付的全部费用外，还应向甲方支付本合同总价20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方进行追偿。 2.乙方应保证出具的成果文件符合国家、自治区、行业和本合同约定的质量标准，若质量不符合要求的，乙方应免费修改至约定的标准，因修改造成乙方逾期提交成果文件的，乙方仍应按照本条第 1 项约定承担违约责任。 3.乙方不得中途解除本合同，若乙方中途解除本合同的，乙方应向甲方支付本合同总价 20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损害的，甲方有权继续向乙方进行追偿。 4.乙方违反本合同其他约定的，甲方有权单方解除本合同，甲方无需向乙方支付任何费用，乙方还应向甲方支付本合同总价 20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的， 甲方有权继续向乙方进行追偿。

不可抗力
法律规定的不可抗力因素

保密
乙方应遵守国家保密法规制度及甲方制定的保密规定，对甲方所提供的以及乙方自行收集的资料及成果承担保密责任与义务。除为完成本项目而使用外，未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供

服务期限
具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行

争议解决
本合同在履行过程中发生争议时，甲乙双方应本着友好协商的原则及时协商解决。如协商不成，可向吴忠仲裁委员会申请仲裁；若因乙方违约或过错导致本合同争议经仲裁解决的，乙方应向甲方支付甲方为解决纠纷支出的全部费用（费用包括但不限于仲裁费、律师费、保全费、保全担保费等，其中律师费以宁夏回族自治区颁布的最新律师服务费收费指导标准为准，具体以律师事务所出具的发票为准）。

合同生效及其他
本合同自甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。

验收标准（附验收方案）
项目成果符合国家及自治区标准、规范要求，并通过相关部门及专家评审。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
吴忠市

付款条件（进度和方式）
依据合同约定执行
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文 件商务条款的得3分，以此为基础，投标人优于招标文件规定的相 应商务条款的，每一项加0.5分，加分至标准分为止。
3	整体服务方案	55	1、现状调研及存在问题分析（15分）：投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的现状调研及存在问题分析方案，包括但不限于：1.对城区人口分布；2.用地布局；3.道路交通；4.各类设施等现状情况进行分析总结；5.对城区现状发展中存在的主要矛盾和问题进行分析等内容。方案内容完整详实、编制科学合理，条理清晰，针对性强的每项得3分，内容完整，编制合理的每项得2分，内容不完整，编制不合理得1分，加至标准分为止；未提供不得分。 2、规划编制重难点分析（10分）：投标人根据采购需求透彻全面的分析编制中的重难点，方案内容深刻思路清晰合理、得当的得10分；方案基本完整，思路较为清晰合理的得6分，方案有但不完整、内容不明确的得2分，未提供不得分。 3、技术路线（10分）：投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的技术路线，包括但不限于：1.技术路线与项目内容高度贴合；2.为项目目标的实现提供充分支撑；3.立足实际；4.落实上位规划管控要求；5.衔接城市更新及城市开发建设计划等内容。技术路线完整详实、编制科学合理，条理清晰，针对性强的每项得3分， 内容完整，编制合理的每项得2分，内容不完整，编制不合理得1分,加至标准分为止；未提供不得分。 4、规划方案（20分）：投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的规划大纲，包括但不限于：1.规划用地布局方案；2.系统专项规划内容（公共服务设施、道路交通、绿地系统等）；3.控制指标体系；4.城市设计指引、城市更新等内容。规划方案完整详实、编制科学合理，条理清晰，针对性强的每项得3分，内容完整，编制合理的每项得2分，内容不完整，编制不合理得1分，加至标准分为止；未提供不得分。
4	业绩	8	2020-至今内每有一项类似业绩的得4分，得够标准分为止。（须在 投标文件中附中标通知书或合同扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）
5	人员团队	10	（1）拟投入本项目的负责人同时具有注册城乡规划师及高级工程师职称证（含副高）得2分，未提供或只满足一项均不得分。 （2）拟投入本项目中的相关专业人员应由（但不限于）规划、道路、给排水、测绘专业的，高级职称证的每提供一人得2分，中级职称证每提供一人得1分，最多得8分。 注：以上人员证件不得重复得分（须在投标文件中附证书扫描件加 盖投标人电子章，否则不得分）
6	服务承诺	12	投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的售后服务方案，应包括：1.服务体系及质量承诺；2.完成工作进度承诺；3.人员配置承诺；4.服务人员联系方式；5.应急措施及预案；6.保密服务承诺等内容，每提供一项得1分；以上6项方案内容完整有具体措施并且描述详实的每项再加1分，加至标准分为止；未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。