中标
S53A00722001215：云南人社信息系统密码应用改造项目公开招标中标公告
金额
107.5万元
项目地址
云南省
发布时间
2022/08/15
公告摘要
项目编号s53a007220012152
预算金额107.5万元
招标联系人沈老师
招标代理机构云南招标股份有限公司
代理联系人董大立0871-65340976
中标公司云南南天电子信息产业股份有限公司107.5万元
中标联系人-
公告正文
云南人社信息系统密码应用改造项目公开招标中标公告
2022-08-15 来源： 云南省政府采购网 【显示公告正文】
公告概要
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 云南人社信息系统密码应用改造项目 | ||
| 采购单位 | 云南省人力资源和社会保障厅信息中心 | ||
| 行政区域 | 省级 | 公告时间 | 2022-08-15 |
| 本项目招标公告日期 | 2022-07-19 | 中标日期 | 2022-08-12 |
| 中标供应商 | 云南南天电子信息产业股份有限公司 | ||
| 总中标金额 | ￥107.5 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 董大立、刘心田、王丹阳、杨依冉、孙艺昕、邢桐 | ||
| 项目联系电话 | 0871-65340976 | ||
| 采购单位 | 云南省人力资源和社会保障厅信息中心 | ||
| 采购单位地址 | 云南省昆明市关上中路85号政通大厦 | ||
| 采购单位联系方式 | 沈老师（0871-67195308） | ||
| 代理机构名称 | 云南招标股份有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 云南省昆明市人民西路328号 | ||
| 代理机构联系方式 | 0871-65340976 | ||
中标结果公告
一、项目编号:S53A00722001215
二、项目名称：云南人社信息系统密码应用改造项目
三、中标信息
标段名称：云南人社信息系统密码应用改造项目
供应商名称：云南南天电子信息产业股份有限公司
供应商地址：云南省昆明市高新技术产业开发区产业研发基地
中标金额（万元）：107.5
四、主要标的信息
| 货物类
|
| 标段名称：云南人社信息系统密码应用改造项目 |
| 名称：云南人社信息系统密码应用改造项目 1项 |
| 品牌：信安世纪等 |
| 规格型号：CCypher V2等 |
| 数量：1等 |
| 单价：台等 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄青松（组长）、周立、刘迎仙、张阳、蒲剑（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：本项目招标（采购）代理服务费参照国家计委计价格［2002］1980号文和国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号的规定计费。招标（采购）代理服务，由中标人（成交人）在领取中标（成交）通知书时向代理机构一次性支付。
金额：1.5825万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
请中标人登陆云南省政府采购网（www.yngp.com）进行注册，以便下一步合同的办理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省人力资源和社会保障厅信息中心
地址：云南省昆明市关上中路85号政通大厦
联系方式：沈老师（0871-67195308）
2.采购代理机构信息
名 称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：0871-65340976
3.项目联系方式
项目联系人：董大立、刘心田、王丹阳、杨依冉、孙艺昕、邢桐
电 话：0871-65340976
| 文件类别 | 文件名称 | 上传时间 | 操作 | |
|---|---|---|---|---|
| 采购文件 | 云南人社信息系统密码应用改造项目.pdf | 2022-08-12 | 下载下载 |
云南人社信息系统密码应用改造项目
招标文件
项目编号：S53A00722001215
采购人：云南省人力资源和社会保障厅信息中心
采购代理机构：云南招标股份有限公司
二○二二年七月
I
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
| 招标文件 | 招标文件 | 招标文件 |
| 部门： | 招标七部 | 项目名称：云南人社信息系统密码应用改造项目 |
| 编制： | 董大立 | 项目名称：云南人社信息系统密码应用改造项目 |
| 校核： | 刘心田 | 采购人：云南省人力资源和社会保障厅信息中心 |
| 批准： | 王丹阳 | 项目编号：S53A00722001215 |
| 日期： | 2022.7.19 | 版次：第5版 |
II
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
目录
第一章招标公告
一、项目基本情况
二、投标人的资格要求
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二章投标人须知
投标人须知前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
四、投标文件的提交
五、开标与评标
六、中标结果
七、其他事项
第三章合同书样式及主要条款
合同条款前附表
第四章投标文件格式
一、开标一览表
二、资格证明文件
三、商务部分
四、技术部分
第五章服务要求
第六章资格评审标准
第七章评标办法
III
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
评标办法前附表
1.评标方法
2.政府采购政策
3.评审标准
4.评标程序
IV
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
第一章招标公告
项目概况
云南人社信息系统密码应用改造项目招标项目的潜在投标人应在云南招标股份有限公司网（网
址：http://www.ynzbw.com）或昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼210室获取招
标文件，并于2022年8月12日9时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：S53A00722001215
2.项目名称：云南人社信息系统密码应用改造项目
3.预算金额（万元）：110
4.★最高限价（万元）：110
采购需求：
| 是否进口 | 项目名称 | 数量 | 计量单位 | ★最高限价（万元） | 备注 |
| 否 | 云南人社信息系统密码应用改造项目 | 1 | 项 | 110 |
注：1）投标人须对招标范围项目内容进行整体投标报价，不得缺项漏项，否则按不实质性响
应招标文件要求处理。
2）详细服务要求详见招标文件第五章“服务要求”。
5.合同履行期限（服务期限）：
1）自本合同签订之日起至售后服务期结束之日止；
2）合同签订后6个月内完成安装、调试及验收。
6.本项目（否）接受联合体投标。
二、投标人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收
违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，及未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
“政府采购严重违法失信行为信息记录”（以开标当天代理机构工作人员对上述信用信息进行查询核
对的结果为准）；
3.2投标人须保证采购方在设备和配套软件产品使用期不受第三方提出侵犯其专利权、商标权、
工业设计权、著作权或其它知识产权的起诉，提供承诺函；
3.3法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得
参加同一合同项下的政府采购活动；
3.4本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
1.时间：2022年7月19日17:00至2022年7月26日17:00，每天上午08:30至11:30，下午
13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：云南招标股份有限公司网（网址：http://www.ynzbw.com）或昆明市人民西路328号
云南招标股份有限公司办公楼210室
3.方式：线上获取或线下获取
4.售价（元）：400
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年8月12日9时00分（北京时间）
地点：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司综合楼二楼第3开标厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.★项目实施地点：云南省人力资源和社会保障厅信息中心用户指定地点。
2.★质量要求：满足国家相关法律法规规定及行业相关标准规范及采购人服务要求。
3.★本项目不接受进口产品参与谈判。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产
自关境外的产品。
4.采购文件的获取：
4.1线上获取：投标人可登录云南招标股份有限公司网（网址：http://www.ynzbw.com）报名
登记并缴费后在网上获取招标文件及其它资料，代理机构对线上报名成功的投标人提供招标文件及
其他资料；
4.2相关注册问题可拨打咨询电话：400-856-6100（注册咨询电话）；注册联系地址：云南省
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昆明市人民西路328号（云南招标股份有限公司）517室。
4.3线下获取：投标人应持加盖公章的营业执照副本复印件、单位负责人授权委托书原件及委
托代理人居民身份证原件至昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼210室报名登记并
缴费后获取招标文件及其它资料；
注：投标人可根据自身情况选择以上任意一种获取方式即可。
5.本项目招标公告在《云南省政府采购网》上发布。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：云南省人力资源和社会保障厅信息中心
地址：云南省昆明市关上中路85号政通大厦
联系方式：沈老师（0871-67195308）
2.采购代理机构信息
名称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：0871-65340976
3.项目联系方式
项目联系人：董大立、刘心田、王丹阳、杨依冉、孙艺昕、邢桐
电话：0871-65340976
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 采购代理机构 | 云南招标股份有限公司 | |
| 1 | 采购人 | 云南省人力资源和社会保障厅信息中心 |
| 项目名称及项目编号 | 项目名称：云南人社信息系统密码应用改造项目项目编号：S53A00722001215 | |
| 2 | 资金来源 | 财政性资金 |
| 3.1 | 招标范围 | 详见招标文件第五章“服务要求”。 |
| 3.2 | 合同履行期限（服务期限）、项目实施地点、质量要求 | 详见招标文件第一章“招标公告”。 |
| ★4.1.2 | 财务状况报告 | 1）提供2020年或2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注（“四表一注”不得缺少任何一项）；2）可提供自响应文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明；3）可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。注：投标人可根据自身情况提供上述序号1）、2）、3）任意一种证明材料，（原件或复印件）。 |
| ★4.1.3 | 纳税证明材料的时间范围 | 缴税所属时间在2021年7月至今期间的任意连续2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件。 |
| ★4.1.4 | 缴纳社会保险证明材料的时间范围 | 缴费所属时间在2021年7月至今期间的任意连续2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。 |
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
| ★4.2 | 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件 | 详见招标文件“第一章招标公告二、投标人资格要求”。 |
| ★4.5 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
| 9.1 | 招标文件澄清截止时间 | 提交投标文件截止时间十五日前 |
| 13.1.3 | 构成投标文件商务部分的其他资料 | 1、第五章“服务要求”中要求提供的其他资料；2、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。 |
| 13.1.4 | 构成投标文件技术部分的其他资料 | 1、第五章“服务要求”中要求提供的其他资料；2、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。 |
| ★15.1 | 本项目预算金额及最高限价 | 详见招标文件“第一章招标公告”。 |
| ★17.1 | 投标文件有效期 | 从提交投标文件截止之日起90日历天。 |
| 18.1 | 分包 | ■本项目不得分包。□本项目中，可以分包。 |
| ★21 | 投标保证金 | 缴纳方式：通过网银、电汇等形式打款至项目专项账户保证金金额：￥16100.0000元（人民币壹万陆仟壹佰元整）缴纳时间：到账截止时间为投标文件（响应文件）递交截止时间，到账时间以项目专项账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金视为未提交。开户名称：云南招标股份有限公司开户银行：富滇银行股份有限公司昆明科技支行；开户账号：富滇银行：021000098193；注：1、潜在投标人（供应商）登陆“云南招标股份有限公司网站（http://www.ynzbw.com）或七采云商交易平台（http://www.qcydw.com）”，可在保证金子账户菜单中查 |
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
| 询相关保证金缴纳账号。2、保证金可缴纳至上述银行账户中的任意一个。3、每项目、每标段的投标保证金均不相同，请缴纳保证金时注意。4、保证金缴纳、退还的具体操作，详见《投标保证金线上缴纳公告》5、请在汇款时按完整的银行账号进行汇款。 | ||
| 22.2 | 投标文件的提交 | 正本壹份，副本贰份，电子版投标文件一份（电子版为正本的PDF扫描件和Word文件，文件名为单位名称，U盘存储，随正本一起封装递交）。 |
| 23.1 | 提交投标文件截止时间 | 见招标公告 |
| 23.2 | 提交投标文件的地点 | 见招标公告 |
| 23.3 | 投标文件的退还 | 不予退还 |
| 25.1 | 开标时间和地点 | 同开标时间和地点 |
| 27.3 | 评标方法 | 综合评分法 |
| 32.1 | 履约担保 | 合同金额的10% |
| 33.1 | 备选方案 | 不接受 |
| 33.2 | 需要补充的其他内容 | 需要补充的其他内容 |
| 1） | 增值税专用发票开具说明：需要开具增值税专用发票的投标人，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续。 | 增值税专用发票开具说明：需要开具增值税专用发票的投标人，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续。 |
| 2） | 本项目招标（采购）代理服务费参照国家计委计价格［2002］1980号文和国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号的规定计费。招标（采购）代理服务，由中标人（成交人）在领取中标（成交）通知书时向代理机构一次性支付。 | 本项目招标（采购）代理服务费参照国家计委计价格［2002］1980号文和国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号的规定计费。招标（采购）代理服务，由中标人（成交人）在领取中标（成交）通知书时向代理机构一次性支付。 |
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第七章评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 保证金 | 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； | ||
| 投标文件格式 | 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； | ||
| 投标报价 | 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； | ||
| 3.1 | 符合性评审标准 | 投标人存在下列情况之一的，投标无效： | |
| 实质性条件 | 未实质性响应招标文件中标注★条款内容的； | ||
| 其他要求 | 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 | ||
| 条款号 | 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 3.2.1 | 3.2.1 | 分值构成（满分100分） | 投标人的评标总得分＝F1＋F2＋F3其中：F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、业绩及服务能力部分3项评分因素的汇总得分；投标报价F1：30分技术部分F2：50分业绩及服务F3：20分 |
| 条款号 | 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 3.2.2（1） | 投标报价F1评分标准 | 投标报价评分计算公式（满分30分） | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×30注：C为评标基准价，即经初步审查合格且投标价格最低的有效投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经初步审查合格的有效投标报价。注：1、根据《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，在计算投标报价得分时，对小型或微型企业产品的价格给予10%的扣除。2、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。3、监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只进行一次价格扣除。 |
| 条款号 | 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 3.2.2（2） | 技术部分F2评分标准 | 技术指标的响应程度（满分28分） | 对招标文件第五章/服务要求“四、技术参数要求”中所列6项内容按序号（序号层级为1.2.3.…6.）进行点对点响应，须提供相应的技术支持资料，以佐证投标人能满足该参数要求的真实性，不能提供或未完全提供技术支持资料的，1.2.3.4.项不满足每项扣5分，5.6.项不满足每项扣4分，总分28分，扣完为止。注： |
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
| （1）投标人拟投产品出现任意内容不满足对应技术指标项下的内容，即视为不满足该项技术指标。（2）该项技术指标的响应程度评审参考投标人提供的“技术规格偏离表”，以投标人提供的技术支持资料为准。技术支持资料以技术白皮书或设备相关鉴定资料或试验报告或设备检验报告或技术彩页或宣传资料或图纸资料，如技术白皮书/设备相关鉴定资料/试验报告/技术彩页/宣传资料/图纸资料与设备检验报告不一致的，以设备检验报告为准。若投标文件中最新技术支持资料参数与技术规格偏离表应答不符或无技术资料应答或多种技术支持资料不一致的，而投标人又未在投标文件中做出说明和解释的，视为不响应该条技术参数要求。 | |||
| 项目服务方案（满分17分） | 结合实际情况论述其项目服务方案内容：1、提供物理环境安全防护方案，对部署门禁系统的身份认证、记录完整性防护等进行了说明（满分3分）：第一档：提供合理的实施进度计划安排，明确各阶段的工作任务及分析实施过程中可能出现的重难点，方案详细全面且完全满足项目需求得2分。针对可能出现的重难点制定完善的保障措施和应急处理方案的，且措施及方案合理可行得1分。第二档：提供了实施进度计划安排，明确各阶段的工作任务及分析实施过程中可能出现的重难点但存在缺陷，总体满足项目需求得1分。针对可能出现的重难点制定的相应保障措施和应急处理方案存在缺陷，但总体合理可行得0.5分。第三档：未提供相应内容的不得分。2、提供网络通信安全防护方案，基于过密算法对终端身份认证、通信数据机密性和完整性防护进行说明（满分5分）：第一档：提供合理的实施进度计划安排，明确各阶段的工作任务及分析实施过程中可能出现的重难点，方案详细全面且完全满足项目需求得3分。针对可能出现的重难点制定完善的保障措施和 |
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
| 应急处理方案的，且措施及方案合理可行得2分。第二档：提供了实施进度计划安排，明确各阶段的工作任务及分析实施过程中可能出现的重难点但存在缺陷，总体满足项目需求得1.5分。针对可能出现的重难点制定的相应保障措施和应急处理方案存在缺陷，但总体合理可行得1分。；第三档：未提供相应内容的不得分。3、提供设备运维安全防护方案，对运维管理系统对接、使用国密USBKEY证书、对运维人员身份鉴别、操作数据的传输机密性以及完整性保护进行说明（满分4分）：第一档：提供合理的实施进度计划安排，明确各阶段的工作任务及分析实施过程中可能出现的重难点，方案详细全面且完全满足项目需求得3分。针对可能出现的重难点制定完善的保障措施和应急处理方案的，且措施及方案合理可行得1分。第二档：提供了实施进度计划安排，明确各阶段的工作任务及分析实施过程中可能出现的重难点但存在缺陷，总体满足项目需求得1.5分。针对可能出现的重难点制定的相应保障措施和应急处理方案存在缺陷，但总体合理可行得0.5分。；第三档：未提供相应内容的不得分。4、提供应用数据安全防护方案，对按需使用移动端软证书扫码登录或通过国密USBKEY证书电子签名的方式进行系统登录,统一认证API网关、移动统一认证安全管理平台、SSLVPN网关、移动安全中间件系统进行集成及应用进行说明（满分5分）：第一档：提供合理的实施进度计划安排，明确各阶段的工作任务及分析实施过程中可能出现的重难点，方案详细全面且完全满足项目需求得3分。针对可能出现的重难点制定完善的保障措施和应急处理方案的，且措施及方案合理可行得2分。第二档：提供了实施进度计划安排，明确各阶段的工作任务及分析实施过程中可能出现的重难点但存在缺陷，总体满足项目需求 |
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
| 操作培训（满分3分） | 第一档（3分）：投标人制定了设备的操作培训方案针对相关应用系统开发商接口开发的培训指导，应在质保期内根据招标方需求及时提供且内容完整（对培训范围、培训方式、操作手册的编写及培训教材均有明确说明）；第二档（1分）：投标人制定了设备的操作培训方案针对相关应用系统开发商接口开发的培训指导，应在质保期内根据招标方需求及时提供但内容不完整或存在缺陷的；第三档（0分）：未提供“操作培训”的不得分。 | ||
| 得1.5分。针对可能出现的重难点制定的相应保障措施和应急处理方案存在缺陷，但总体合理可行得1分。；第三档：未提供相应内容的不得分。 | |||
| 保密措施（满分2分） | 第一档（2分）：有具体、可行的保密措施（对文档、数据），保密承诺满足项目需求且内容全面，保密措施能体现项目需求的；第二档（1分）：保密措施（对文档、数据）内容不完整或存在缺陷，保密承诺满足项目需求的；第三档（0分）：未提供“保密措施或保密承诺”的不得分。 | ||
| 3.2.2（3） | 业绩及服务能力部分F3评分标准 | 人员配备情况（满分3分） | 1、项目经理取得《信息系统项目管理师》专业技术资格证书，得1分。2、项目团队配置：第一档（2）：项目团队配置人数优于招标文件要求，团队人员专业搭配合理，满足本项目服务需求和要求；第二档（1）：项目团队配置人数满足招标文件要求，团队人员专业搭配合理，满足本项目服务需求和要求；第三档（0）：项目团队配置人员不满足招标文件要求。 |
| 3.2.2（3） | 业绩及服务能力部分F3评分标准 | 相关资质证书（满分3分） | 1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分；2、投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得1分； |
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
| 软硬件质保（运维期）、质量保证承诺、保障措施及违约处罚（满分4分） | 根据投标人拟投产品的软硬件质保（运维期）、质量保证承诺及质量保障措施进行评审，评审规则如下：1、软硬件质保（运维期）（满分2分）：所有软硬件质保（运维期）满足招标文件要求的得2分；不满足不得分。2、质量保证承诺、保障措施及违约处罚（满分2分）：投标人针对提供满足招标文件要求的质量保证承诺及质量保障措施，针对不同情形的质量问题有明确的违约处罚及补救措施，且承诺及措施全面合理得2分。 | ||
| 3、投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得1分。 | |||
| 软硬件质保（运维期）响应时间、售后服务保障（满分7分） | 根据投标人提供的软硬件质保（运维期）响应时间、售后服务保障进行评审，评审规则如下：1、软硬件质保（运维期）响应时间及要求（满分1分）：所有软硬件质保（运维期）响应时间及要求满足招标文件要求的得1分；不满足不得分。2、售后服务保障（满分6分）：1）具有售后服务承诺的，得1分。2）有具体的售后应急解决方案，同时明确了售后服务违约的具体情形并针对不同的情形提出了违约处罚措施的，得4分；售后应急解决方案不具体、不可行，未对售后服务违约的具体情形提出了违约处罚措施的，得1分；未提供不得分，满分4分。3）售后服务针对本项目配备专人及联系电话，并具有上门回访服务的，得1分。 | ||
| 业绩（满分3分） | 投标人每提供一个近三年（2019年1月至今）密码应用类似项目有效业绩的得1分加满为止。（需附中标/成交通知书或者合同扫描件盖单位章附于投标文件中）。 | ||
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件全部实质性要求（即通过资格性评审及
云南人社信息系统密码应用改造项目招标文件
符合性评审）的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按评标总得分计算公式计
算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人；评标总得分相等时，按投标报价由
低到高顺序排列；评标总得分相等且投标报价相同时，按技术部分得分高低顺序排列；所有得分均
相等的，优先采购优质优价的可追溯产品，优先采购监狱企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐
企业、新兴业态企业的产品和服务，优先采购本省、本地企业的产品和服务的原则推荐中标候选人；
所有得分均相等且政府采购政策条件也相等的，按主要技术指标高优先、质保期长优先、交货时间
短优先、故障到达时间短优先的顺序推荐中标候选人。
2.政府采购政策
2.1中小企业
2.1.1根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）的规
定，中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管
理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号
或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民
共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不
享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，
联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控
股、管理关系。
2.1.2中小企业参加政府采购活动，应当出具文件中规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关
中小企业扶持政策。
2.1.3依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型
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企业不得将合同分包给大型企业。
2.2监狱企业
根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监
狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监
狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设
区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企
业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
2.3残疾人福利性单位
根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141号的规定，符合条件的
残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实
性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内
容的材料。中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交结果同时
公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与
事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
2.4节能、环境标志产品
2.4.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品。政
府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。
2.4.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的
产品。
★2.4.3本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受获得国家确定的认证机构出具的、
处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，且产品认证应依据《节能产品政府采购品目清单》中
相关标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。否则按不实质性响应招标文件要求
处理。
2.4.4投标人提供的产品为节能/环境标志产品时，应在投标文件中承诺，该产品具有国家确定的认
证机构出具的、处于有效期之内的节能产品/环境标志产品认证证书，且产品认证依据《节能产品政
府采购品目清单》/《环境标志产品政府采购品目清单》中相关标准的最新版本，或可直接提供符合
要求的节能产品/环境标志产品认证证书扫描件。
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3.评审标准
3.1符合性评审
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确
定是否对招标文件的实质性要求作出响应；见评标办法前附表。
3.2分值构成与评分标准
3.2.1分值构成
（1）投标报价：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）业绩及服务能力部分：见评标办法前附表。
3.2.2评分标准
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行商务和技
术评估，综合比较与评价。
（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术部分评分标准：见评标办法前附表。
（3）业绩及服务能力部分评分标准：见评标办法前附表。
4.评标程序
4.1符合性评审
依据本章第3.1项规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作废标
处理。若合格投标人不足3家，则不进入到下一步详细评审。
4.2详细评审
4.2.1评标委员会按本章第3.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总
得分。
（1）按本章第3.2.2（1）目规定的评分因素和分值对投标报价计算出得分F1；
（2）按本章第3.2.2（2）目规定的评分因素和分值对技术部分计算出得分F2；
（3）按本章第3.2.2（3）目规定的评分因素和分值对业绩和服务能力部分计算出得分F3；
（4）按本章第3.2.1项所列公式计算评标总得分。
4.2.2投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表
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（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章3.2款的规
定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4.2.3技术部分得分（F2）和业绩和服务能力部分得分（F3）由评标委员会成员独立评分，计
算各投标人得分的算术平均值计入各投标人总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三
位“四舍五入”。
★4.2.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4.2.5评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要
共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应
当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
4.2.6评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。
4.3投标文件的澄清和补正统计分数原则
4.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受
投标人主动提出的澄清、说明。
4.3.2投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其委托代理人或其授权的代表
签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除
外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
4.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。
4.4评标结果
4.4.1评标委员会按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并提出书面评标报告。
4.4.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。
4.4.3评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内
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容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购
代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动。发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为
的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
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