昌江黎族自治县自然资源和规划局
关于遴选昌江黎族自治县永久基本农田储备区划定工作技术服务承担单位的公告
昌自然资告字〔2024〕172号
为了建立健全永久基本农田储备区制度，在永久基本农田之外的优质耕地中,划定永久基本农田储备区并上图入库，作为今后重大建设项目占用和永久基本农田保护红线调整的主要补划来源，根据《海南省自然资源和规划厅、海南省农业农村厅关于部署开展永久基本农田储备区划定工作的通知》（琼自然资函〔2024〕974号）（琼自然资函〔2024〕974号，以下简称“974号文”）要求，我局组织开展了昌江黎族自治县2024年永久基本农田储备区划定工作。经研究决定，拟委托第三方技术单位配合我局开展昌江黎族自治县永久基本农田储备区划定工作。现将有关事项公告如下：
一、项目概况
1.项目名称：昌江黎族自治县永久基本农田储备区划定工作技术服务。
2.项目规模：根据我县实际需要确定。
3.资金来源：财政资金。
4.项目预算：￥350000.00（人民币叁拾伍万元整）。
5.报价说明：采取包干报价，报价超出预算的作废标处理。
6.完成时间要求：具体时间以省自然资源和规划厅工作要求时间节点为准。
二、工作内容
(一)前期方案编制、资料收集与整理
1.拟定工作方案和技术方案。按《海南省自然资源和规划厅 海南省农业农村厅关于部署开展永久基本农田储备区划定工作的通知》（琼自然资函〔2024〕974号）编制昌江县永久基本农田储备区划定工作方案，根据工作方案编制技术方案，组织技术人员对政策和技术标准开展培训。
2.资料收集与整理。收集最新年度国土变更调查成果、国土空间规划、“三区三线”划定成果、全域土地综合整治、土地整治项目新增耕地、已建成的高标准农田、国有建设用地发证数据、历年农转用项目界线、已备案设施农用地、最新影像数据、林地规划数据、饮用水源地一级保护区、自然保护地核心保护区范围、河湖管理范围、光伏范围、探矿权、露天采矿权范围、交通路网数据和两违、农房乱占耕地、农垦造大田项目范围等资料，整理成标准的数据格式和坐标，统一计量单位。
(二)内业数据处理与分析
根据省下发永久基本农田储备区潜力图斑，结合河流水域、交通、发证建设用地、林地规划、林地采伐、光伏范围、等数据，再次扣减永农储备区限制性数据。
(三)内业影像判读与外业工作底图制作
根据永久基本农田储备区初步数据逐图斑进行多次内业影像判读，选取集中连片、规模较大，有良好的水利与水土保持设施的耕地中筛选，制作出外业调查与举证的工作底图。
(四)外业调查与举证
在外业调查与举证的工作底图的基础上，依托海南国土调查云对全县逐图斑、逐地块开展实地调查举证工作，采取全方位、多角度举证拍照，同时，摸清潜力图斑是否存在“非粮化”、“非农化”情况，调查实地种植作物、灌排、地力等条件的图斑，涉及部分“非粮化”图斑采取分割举证的方式。
(五)外业调查成果整理与符合纳入永久基本农田储备区图斑确定
1.对外业调查照片、实地调查情况等信息进行逐图斑分析整理。
2.根据外业调查实地情况，种植作物、灌排、地力等条件，挑选出不存在“非粮化”、“非农化”情况，且实地种植作物、灌排、地力等条件符合划入永久基本农田储备区条件的图斑。
(六)数据库建设
按照永久基本农田储备区划定工作要求和技术规程标准，对符合划入永久基本农田储备区地块，以县级行政区划为单元，建立永久基本农田储备区数据库，1．空间定位基础。平面坐标系采用“2000国家大地坐标系”，高程基准采用“1985 国家高程基准”，地图投影采用“高斯—克吕格投影”。
2．数据库格式：Personal Geodatabase（.MDB）格式，命名为（县级行政区划代码6位）XX省XX市（县）永久基本农田储备区划定成果数据库.MDB。对数据库多次进行质量检查工作。
(七)成果编制
按照要求，开展永久基本农田储备区划定成果编制工作，包括文字成果、表格成果、数据成果和图件成果。
三、资格要求
1.在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，并依法取得营业执照，营业执照处于有效期内，具有独立承担民事责任和履行合同能力的企业。
2.具备测绘资质乙级及以上资质。
3.参选机构必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（提供发布公告日期起任一天的查询结果网页截图并加盖单位公章）。
四、报名方式及遴选响应文件要求
（一）符合资质要求的企业请在规定时间内到昌江黎族自治县自然资源和规划局用途管制与耕地保护室报名，报名时须携带以下资料：
1.测绘资质证书复印件；
2.营业执照副本（三证合一）复印件；
3.法人代表身份证（正反面）复印件；
4.授权委托书原件；
5.受托人身份证（正反面）复印件；
6.工作方案；
7.项目报价函（单独封装）；
8.项目业绩证明材料，请提供项目合同复印件；
9.拟投入技术人员的职称证书扫描件；
10.信用查询结果打印页面（加盖公章）；
11.上述材料均需加盖公章，汇总后用牛皮纸袋或档案袋等密封完整，封套上写明:报名单位、联系人、联系方式等，并在报名单位处盖章。
（二）本项目谢绝联合报名。
五、评选时间、地点及方式
（一）评选时间：待定（具体时间另行通知）
（二）评选地点：昌江县自然资源和规划局二楼会议室
（三）评选方式：根据各报名单位提供的项目工作方案、业绩、取费标准等，进行会议研究、综合比较，择优确定技术编制单位。本选聘活动采用综合评分法，以最高评分单位为本次中选的技术编制单位,遴选结果在昌江黎族自治县人民政府网上公示3个工作日。
六、报名时间及地点
1.报名时间：2024年9月3日至2024年9月5日17:30止，逾期送达的或者未送达指定地点的遴选响应文件，我局不予受理。
2.报名地点：海南省昌江黎族自治县石碌镇人民北路169号自然资源和规划局耕地保护室。
特此公告。
联系人：陈先生联系电话：0898-26666158
昌江黎族自治县自然资源和规划局
2024年9月3日