1. 招标条件
本招标项目南通市城市生命线安全风险评估项目已被批准实施，项目业主为南通市市政和园林局，建设资金来源：财政资金，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记发表了一系列重要论述，要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。2022年3月6日，省政府办公厅印发了《关于成立城市生命线安全工程建设推进工作领导小组的通知》（苏政传发（2022）46号），成立省城市生命线安全工程建设推进工作领导小组，按照“综合监管+智慧监测”双向发力的思路，选取南通等7个试点城市和城市内涝等7个风险场景作为一期工程先行探索。
2022年06月20日，南通市政府印发了《市政府办公室关于成立南通市城市生命线安全工程建设推进工作领导小组的通知》（通政办发〔2022〕64号），成立以南通市主要负责同志为组长的城市生命线安全工程建设推进工作领导小组，进一步加强组织领导，强化部门协同，统筹推进我市城市生命线安全工程建设工作。
城市生命线安全风险评估作为城市生命线安全工程建设的重点工作之一，对于摸清各场景风险底数、落实风险管控措施和优化监测感知设备布点等工作具有重要意义。2023年1月，由南通市城市生命线安全工程建设推进工作领导小组印发的《南通市城市生命线安全工程建设试点实施方案》中，明确风险评估为建设任务之一，投资总额200万元。
通过开展南通市城市生命线安全风险评估，能够摸清风险底数，梳理各场景可能发生事故的位置、区域以及事故类别，从而对各类风险源分级分类，掌握管控重点问题，提出工程治理措施、监督管理措施、建设规划要点等有针对性的管控措施，全面提升管理水平。同时，梳理现有监测感知设备情况，结合有关标准规范、管控措施建议和各有关部门意见，为感知设备布点提供决策支持。
2.2 招标范围
对南通市主城区（崇川区、南通经开区、苏锡通园区）市级事权管辖范围开展风险评估和监测布点研究，包括但不限于市管道路、市管三特桥梁、市政燃气管道、市政供水管道、城市内涝重点区域、市管照明灯及配套设施以及存在地下管线交互等耦合风险的区域。
2.2.1基础数据资料调研
根据各场景风险评估需求，梳理道路、桥梁、各类管线和有关设施的基础物理属性和周边情况资料，收集人口分布、重要设施和财产分布、气象条件、地质条件、地形条件、自然灾害等试点区域基本情况，收集各场景监管制度、管养过程、应急保障有关资料，收集各场景历史事故（突发事件）情况，收集各类管线的占压、间距不满足要求等情况，必要时开展现场补充调研。各场景开展不少于两轮调研，各项数据资料清单，每周报送调研进展，注明各方反馈意见、未完成原因、责任部门等关键信息，完成调研后各场景数据资料清单需分别经有关单位确认。
2.2.2安全风险分析评估
建立各场景风险评估方法体系，对评估区域和对象划分评估单元（管段、道路、桥梁或区域），根据前期调研结果，分析各单元基本情况和风险程度，采用量化模型计算各单元风险等级，总结风险管控现状、分布特点和主要问题，从而得出评估结论，并提出针对性管控措施建议。最终需按道路、桥梁、燃气、供水、内涝、照明、综合7个场景分别编制风险评估报告，报告应包含概述、评估方法、基本情况、评估过程、评估结论、管控措施和附图附表等关键内容，确保依据充分、格式标准、方法科学、内容充实，符合有关标准规范和上级部门的要求。
2.2.3感知设备布设方案
结合前期调研，梳理各场景现有监测感知设备情况，包括视频监控、流量/压力/液位传感设备、可燃气体浓度探测/泄漏报警装置、噪声探测仪、沉降位移监测仪、结构检测设备等。基于风险评估结果，结合有关标准规范和上级文件要求，分析现有监测感知设备与监测需求之间的差异，综合考虑科学性、可行性、经济性，编制感知设备布设方案，并征求主管部门和有关产权单位意见，为后续工作提供决策支持。
2.2.4风险评估数据成果
应充分考虑评估数据成果的应用，对接智慧监管系统做好数据成果的后续管理维护和动态更新，对数据成果的字段、坐标和格式等内容进行梳理整合，各字段需完全对应省市生命线平台需求，确保符合江苏省城市生命线安全工程建设的风险评估数据成果汇聚要求。
2.3 最高限价：贰佰万元整(RMB2000000 元)；
2.4 服务期限：120日历天。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书。
3.2 参加招投标活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、招投标严重违法失信行为记录名单的投标人；在全国范围内没有被暂停投标并在公示期内或无不良行为记录、未被列入黑名单且在公示期内。
3.3 全国范围内没有被暂停投标并在公示期内，也没有不良行为记录(俗称黑名单)且在公示期内的投标人。
3.4 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。
3.5 项目负责人资格：投标人拟投入本项目的项目负责人应具有高级工程师或以上技术职称，并出具由企业为项目负责人缴纳的2023年5月至 2023年7月的养老保险缴费证明。
3.6 本项目特定资格条件：投标人应通过全国投资项目在线审批监管平台备案并取得工程咨询单位甲级资信证书，并提供“全国投资项目在线审批监管平台（http://www.tzxm.gov.cn/）”工程咨询单位名录的网页截图或网页打印稿。
3.7 本次招标不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2023年8月9日至2023年8月29日17时00分；
4.2招标文件获取方式：投标人在南通市公共资源交易网自行下载；
4.3投标人应承担其编制投标文件、踏勘现场以及递交投标文件等所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
4.4本项目招标代理费为2000元，由中标人代为支付代理费用，中标人在领取中标通知书时支付于招标代理机构，报价时综合考虑。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2023年8月30日14时30分。
5.2地点：南通市崇川区永扬路66号永和大厦4幢13层，（若有调整另行通知）,逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，评标入围方法为全部入围。资格评审标准详见招标文件第三章。
7、评标方法
本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8、发布公告的媒介
本次招标公告同时在南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）网上发布。
9、联系方式

招标人	南通市市政和园林局	招标代理机构	江苏新东方工程管理咨询有限公司
地  址	南通市崇川区工农南路150号	地 址	南通市崇川区永扬路66号永和大厦4幢13层
联系人	季先生	联系人	孙女士
电 话	13706272608	电 话	15906295903

 
 
南通市市政和园林局
2023年8月9日