一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000726	项目名称：	宁夏回族自治区商务厅2024年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计项目
分包名称：	2024年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	免费注册即可查看.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，供应商须按照要求提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自签订合同之日起1年。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家及行业有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准；

涉及服务采购项目考核计量等要求
每次检查结果要形成文本、图片、视频等多种格式的档案资料成果备查，纳入年度工作汇编内容。月度报告内容包括企业名单、工作完成情况、隐患整治情况、存在的问题及下个月工作计划和措施等内容；年度工作总结中应包括合同完成情况、取得的成果、企业台账等内容。

付款条件（进度和方式）
第一次付款比例：80％，即人民币（大写）： （¥ ），于采购合同签订生效，具备实施条件后，中标人按付款比例向采购人交付发票后，采购人在20个工作日内支付。 5.2.2剩余款：20％，即人民币（大写）： （¥ ），于服务成果交付采购人并经双方共同验收合格、中标人按付款比例向采购人交付发票后，采购人在20个工作日内支付。 其他条款内容采购人与中标人签定《采购合同》时双方具体约定。

交付标准和方法
每次检查结果要形成文本、图片、视频等多种格式的档案资料成果备查，纳入年度工作汇编内容。月度报告内容包括企业名单、工作完成情况、隐患整治情况、存在的问题及下个月工作计划和措施等内容；年度工作总结中应包括合同完成情况、取得的成果、企业台账等内容。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23990000-其他商务服务	2024年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计项目	2024年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务，包括但不限于：开展政策咨询服务、开展项目日常监督、督促资金拨付进度、开展项目成果统计。	1	免费注册即可查看.00	标的1-其他商务服务：详见本项目采购需求附件。	自签订合同之日起1年。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
2024年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务，包括但不限于：开展政策咨询服务、开展项目日常监督、督促资金拨付进度、开展项目成果统计。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家及行业有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准。

涉及服务采购项目考核计量等要求
每次检查结果要形成文本、图片、视频等多种格式的档案资料成果备查，纳入年度工作汇编内容。月度报告内容包括企业名单、工作完成情况、隐患整治情况、存在的问题及下个月工作计划和措施等内容；年度工作总结中应包括合同完成情况、取得的成果、企业台账等内容。

履约保证金
无

甲方责任
甲方应在乙方提交各阶段成果后 个工作日内提出审查、验收或评审的书面意见，逾期视为审查、验收或评审通过。甲方应在合同约定的有效期限内完成技术服务成果的审查、验收或评审工作，逾期乙方有权解除本合同，甲方应按乙方已完成工作量结清相应报酬。

乙方责任
乙方提交的技术服务成果必须符合国家法律、法规的规定，且不得侵犯任何第三方的知识产权及其他权利，否则由乙方承担相应的责任。乙方的前述义务不因甲方对技术服务成果的认可而免除。

违约责任
1.违反本合同约定，违约方应当按《中华人民共和国民法典》中合同编有关条款的规定承担违约责任。 2.甲方违反本合同第三、四、七条约定，应尽快组织力量履行合约，甲方延迟付款的，违约金每天按本合同技术服务报酬总额的 计算，最高赔偿金额不超过技术服务报酬总额的 ，同时，乙方有权暂停工作；甲方逾期超过 天的，乙方有权解除合同，并要求甲方按照乙方实际完成工作量支付相应报酬。 3.乙方违反本合同第二、五、七条约定，应尽快组织力量履行合同，并支付违约金，违约金每天按本合同技术服务报酬总额的 计算，最高赔偿金额不超过本合同技术服务报酬总额的 ；乙方逾期超过 天的，甲方有权解除合同。 4.因甲方提供资料的原因或其他非乙方技术原因需要对乙方提交的咨询成果进行重大修改时，甲乙双方需另行协商延长成果提交时间并增加咨询报酬，必要时应签订补充协议。

不可抗力
双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同，后续事项根据合同约定或由双方协商处理： 1.发生不可抗力。 2.合同一方严重违约。

服务期限
自签订合同之日起1年。

争议解决
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，依法向人民法院起诉。

合同生效及其他
合同自双方签字盖章之日起生效。

验收标准（附验收方案）
验收内容满足采购需求、采购文件要求且与投标文件内容一致；符合国家或行业相关标准合格。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
宁夏回族自治区商务厅

付款条件（进度和方式）
5.2付款进度：本合同金额总计： 元（大写：人民币 元整）；采购人以电汇/转账方式支付给供应商，具体支付时间、金额如下： 5.2.1第一次付款比例：80％，即人民币（大写）： （¥ ），于采购合同签订生效，具备实施条件后，中标人按付款比例向采购人交付发票后，采购人在20个工作日内支付。 5.2.2剩余款：20％，即人民币（大写）： （¥ ），于服务成果交付采购人并经双方共同验收合格、中标人按付款比例向采购人交付发票后，采购人在20个工作日内支付。 其他条款内容采购人与中标人签定《采购合同》时双方具体约定。

交付标准和方法
每次检查结果要形成文本、图片、视频等多种格式的档案资料成果备查，纳入年度工作汇编内容。月度报告内容包括企业名单、工作完成情况、隐患整治情况、存在的问题及下个月工作计划和措施等内容；年度工作总结中应包括合同完成情况、取得的成果、企业台账等内容。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	供应商的报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20。评标基准价是指满足招标文件要求且投标报价最低的报价。本项目设置最高投标报价，供应商投标报价超出此计划金额，按投标无效处理。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低投标报价得20分。得分结果由高分到低分一次排列为各自最终得分。 评标委员会认为供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	采购需求 分析	5	供应商根据本项目实际情况提供项目需求分析内容，评委针对供应商提供的本项目涉及的全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作的开展要求、背景情况、政策解读等方面的理解程度以及采购需求的分析深度等内容进行评审： ①对全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作开展、背景情况等方面内容认知齐全精准、领悟相关政策精神透彻；对本次服务工作内容、对象、范围、时间节点认知清楚明晰、需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况的，得5分； ②对全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作开展、背景情况等方面内容认知齐全清晰、掌握相关政策精神内容；需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得4分； ③对全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作开展、背景情况等方面内容认知齐全、理解相关政策精神要点；需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合项目实际情况表述内容少的，得3分； ④对全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作开展、背景情况等方面内容认知不全、理解相关政策精神仅达到知道程度；需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
3	重难点分析	5	供应商根据本项目具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该项目实施日常咨询监督及成果统计过程中可能遇到的工作重难点内容、工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： ①日常咨询监督及成果统计服务重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准能够抓住技术服务工作的核心内容的、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得5分； ②日常咨询监督及成果统计服务重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得4分； ③日常咨询监督及成果统计服务重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得3分； ④日常咨询监督及成果统计服务重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
4	日常咨询监督实施方案	20	供应商围绕本项目内容（开展政策咨询服务、开展项目日常监督、督促资金拨付进度等）制定具体执行方案。评委针对供应商提供的本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督服务实施思路、工作计划、执行步骤和工作流程等内容进行评审： ①提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务执行方案内容详尽完善，针对本项目的实施各环节工作内容表述完整全面，思路精准明确、工作流程科学细致、执行步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得20分； ②提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务执行方案内容全面具体，针对本项目的执行各环节工作内容表述完善，工作流程具体、执行步骤具体明确、工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得18分； ③提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务执行方案内容完整，针对本项目的执行各环节工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、执行步骤表述笼统、工作计划拟定简单，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得16分； ④提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务方案内容片面，针对本项目的执行各环节工作内容表述笼统，工作流程粗略、执行步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得12分； ⑤提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务执行方案内容粗略简单，针对本项目的执行各环节工作内容表述笼统，工作流程混乱、执行步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得8分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
5	开展项目成果统计实施方案	10	供应商围绕本项目采购需求内容提供开展项目成果统计实施方案，评委根据供应商提供项目实施中相关的按照报表制度要求按月度定时收集数据、统计数据核查、分析统计数据方案等方面进行评审： ①提供的开展项目成果统计实施方案内容具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，贴合本项目实际情况的，得10分； ②提供的开展项目成果统计实施方案内容具体、内容完整、逻辑清晰，结合项目实际情况的，得9分； ③提供的开展项目成果统计实施方案内容简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，结合项目实际情况表述少的，得8分； ④提供的开展项目成果统计实施方案内容缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，结合项目实际情况表述少的，得5分； ⑤对开展项目成果统计实施方案内容仅有极少内容表述，存在缺项漏项的，得3分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
6	培训方案	8	供应商针对本项目需求内容提供相关培训支持服务及开展业务培训服务，提供详细的培训方案，不限于培训计划、培训课时、培训课程、培训组织形式等内容： ①供应商提供的培训组织人员配备、所有资料内容详细合理、有计划性，针对本项目有详细、科学的培训课程及课时安排，培训组织形式多样，贴合工作人员培训情况进行详细表述的，得8分； ②提供的培训方案内容要点齐全，有明确的课程及课时安排，有培训人员，结合工作人员培训情况进行要点表述的，得7分； ③提供的培训方案内容针对性弱，不能够按照本项目实际情况提供齐全培训方案和计划的，结合工作人员培训情况进行表述内容少的，得6分； ④提供的培训方案内容少，有漏项的，未结合工作人员培训情况进行表述的，得4分； ⑤提供的培训方案内容漏项多的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
7	应急预案	6	供应商针对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务采购需求进行分析后编制各项应急预案，包含但不限于本项目的应急需求、应急处置方式、应急处置流程等内容。 ①对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务的应急需求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求中的各类应急要求编制具体详实的应急处置预案，各项应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且可行性高的，得6分； ②对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务的应急需求情况分析，能够结合采购需求的应急内容编制处置预案，各项应急预案覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得5分； ③对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作的应急需求情况分析，各项应急预案覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得4分； ④未对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作的应急需求情况分析，覆盖面较小，内容完整，工作流程粗略的，得3分； ⑤处置预案缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、工作流程无序、未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
8	项目进度保障措施	8	根据供应商提供的本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目进度保障管理办法、进度保障措施、系列服务各环节进度管理人员、活动及服务工作时间节点划分、阶段成果安排等内容进行表述。 ①保障管理办法内容细致全面、保障措施完整详实、服务各环节进度保障专人负责、任务节点划分明确合理、阶段成果真实、具体可靠的，得8分； ②保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整、服务各环节进度保障有专人负责、任务节点划分清晰、阶段成果真实具体的，得7分； ③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施完整、服务各环节进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得6分； ④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施片面、服务各环节进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得4分； ⑤提供的内容不齐全，有缺项漏项的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供内容的不得分。
9	项目质量保障措施	8	根据供应商提供的本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系，质量保障措施，系列服务各环节质量审查人员及质量校核流程，成果验收标准、成果管理办法等内容进行表述。 ①质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、服务各环节质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得8分； ②质量管理体系内容逻辑清晰、保障措施细致、服务各环节质量保障专人负责、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得7分； ③质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、服务各环节质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法，得6分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、服务各环节质量保障无专人负责、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得4分； ⑤提供的内容不齐全的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供内容的不得分。
10	团队人员配置情况	10	供应商须根据采购需求拟派工作人员不少于4名、会计、工程造价、统计、商贸流通等领域专家不少于6名投入本项目实施中，完成全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务的内容，评委根据供应商提供的团队人员配置情况进行打分： ①针对本项目提供的人员组织结构设置合理、各岗位服务人员分工明确、人员数量充沛、关键岗位人员具备相应的从业能力，管理类人员具备相应的管理能力，提供员工稳定措施，完整且具有可行性、有效性、可操作性强，得10分； ②能够响应采购人提出的要求，人员数量满足采购需求，人员配备专业合理且关键岗位人员具备相应从业能力，管理类人员具备相应的管理能力，管理措施得当的，得9分； ③能够针对本项目提供基本保障项目实施的人员，并对人员进行分工的且关键岗位人员人员具备从业能力，能够对人员进行管理的，得8分； ④方案不能响应采购人实际需求，方案不具体、人员分工不明确的，得5分； ⑤团队人员配置方案内容无详细描述的，得3分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供内容的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。