中标
苏仙区养老综合监管安联网建设项目
安联网信息技术服务前期准备提供设计或咨询服务节能产品环境标志产品两型产品政府采购进口产品政府购买服务小型和微型企业产品技术703软件支撑平台CIM平台3CIM基础平台数据汇聚与管理系统综合管理平台高清网络筒型摄像机网络硬盘录像机整体设计规范编制项目管理监理光链路运维检测运输费保险费管理费利润视频监控可视化安全管理环境设施设备安全食品安全监督消防安全服务安全中心平台档案管理子系统呼叫服务平台膳食管理平台燃气泄漏报警平台烟感报警平台监控摄像机人脸识别AI摄像机监控硬盘摄像机支架燃气传感器烟感传感器企业级24口POE交换机企业级8口POE交换机机柜企业级路由器安防智慧养老平台流媒体服务器高清解码器液晶拼接屏模块化支架操作台数据可视化养老可视化4CIM基础平台数据汇聚与管理系统接入系统配置5CIM基础平台数据汇聚与管理系统访问权限控制认证令牌管理认证策略密码策略认证路由认证插件养老服务老人档案信息管理老人信息登记信息审核批量导入养老从业监管养老机构管理养老从业人员管理1路人脸抓拍道路监控Smart事件快速抓拍最佳抓拍越界侦测区域入侵侦测进入/离开区域侦测徘徊侦测人员聚集侦测快速运动侦测停车侦测物品遗留/拿取侦测场景变更侦测音频陡升陡降侦测音频有无侦测虚焦侦测鳞镜补光补光灯红外普通监控白光普通监控2个内置麦克风名单库比对报警4路人脸分析比对16个人脸名单库针对车辆报警接入带有人体测温功能的IPC燃气泄漏报警器燃气探测器烟感报警器8口产品用于增加较少摄像头以太网电口光模块互联网接入设备可用扩展模块插槽5G模块E1/CE1模块国密局加密模块静态路由路由协议状态防火墙PVC管材网线水晶头接线盒综合布线机房设备智慧养老监控中心核心控制平台多功能采集设备指纹身份证信息人脸照片采集人证比对设备人脸照片预处理工具以中心管理服务全景摄像机全景监控云台控制视频画面叠加水印设备录像回传至中心存储告警数统计导航视图管理对系统内所有服务器进行监控未处理告警数软件包告警策略校时配置集群管理授权查看管理监控点1颗intel至强系列处理器SAS硬盘PCIE扩展高清视音频解码器液晶显示单元LG面板拼接大屏配线架操作工作站USB接口主板集成显卡声卡千兆网卡扩展槽防水抗菌USB标准键盘USB光电鼠标液晶显示器防雷PDUPDU电源风机螺丝呼叫中心主机呼叫中心集成主机监控视频流企业级出口路由器运营商带宽租赁网络链路租赁互联网宽带链路租赁光缆链路设备OLT物理链路敷设机房专线互联网专线技术人员培训
金额
-
项目地址
湖南省
发布时间
2023/02/15
公告摘要
项目编号dczzycg（2023）001
预算金额96.21万元
招标公司郴州市苏仙区民政局
招标联系人罗志兵
招标代理机构湖南正裕项目管理有限公司
代理联系人姜玍姝13786105220
中标公司湖南有线郴州网络有限公司
中标联系人-
公告正文
苏仙区养老综合监管安联网建设项目竞争性磋商成交公告
公告日期:2023年02月15日
苏仙区养老综合监管安联网建设项目项目以竞争性磋商方式于2023年2月15日结束，现将成交结果公告如下：
一、采购项目名称：苏仙区养老综合监管安联网建设项目
二、采购项目总预算及最高限价为：人民币玖拾陆万贰仟壹佰元整（￥962100.00）。
三、采购计划编号：苏财采计【2023】011号
采购代理编号：DCZZYCG（2023）001
四、邀请供应商的情况
供应商产生方式：（√）公告邀请 （ ）供应商库抽取（ ）采购人、专家推荐
五、磋商结果
| 序号 |
供应商名称 |
最后报价 （元） |
综合得分 |
评审结果 |
| 1 |
湖南有线郴州网络有限公司 |
￥955000.00 |
89.00 |
第一成交候选人 |
| 2 |
郴州云视科技有限公司 |
￥956000.00 |
61.99 |
第二成交候选人 |
| 3 |
郴州汇科电子工程有限公司 |
￥956000.00 |
50.32 |
第三成交候选人 |
六、成交供应商名称、地址和成交金额
成交供应商名称：湖南有线郴州网络有限公司
地 址：湖南省郴州市北湖区南岭大道988号（广电大楼）
成交金额：人民币玖拾伍万伍仟元整（￥955000.00）
七、成交内容：
| 项目名称 |
苏仙区养老综合监管安联网建设项目 |
| 服务范围 |
苏仙区养老综合监管安联网建设项目，详见磋商文件 |
| 服务要求 |
详见磋商文件 |
| 服务时间 |
签订合同时约定 |
| 服务标准 |
详见磋商文件 |
八、磋商小组成员名单
| 磋商小组职务 |
姓名 |
产生方式 |
参与过程 |
| 组长 |
刘强斌 |
随机抽取 |
全过程 |
| 组员 |
黄明祥 |
随机抽取 |
全过程 |
| 组员 |
黄长合 |
随机抽取 |
全过程 |
九、代理服务收费标准及金额：代理服务费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）计取，本项目代理服务收费为：14325.00￥元。
十、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日；
十一、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
1、采购人信息
名称：郴州市苏仙区民政局
地址：郴州市苏仙区行政中心
联系人：罗志兵
联系电话：13617350208
2、采购代理机构信息
名称：湖南正裕项目管理有限公司
地址：郴州市天一华府B栋二单元1206室
联系人：姜玍姝
联系电话：13786105220
十二、 本公告自发布之日起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和成交结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
具体内容详见附件（附件包含小微企业声明）
此中标(成交)公告的公告期限为1个工作日
附件下载：
附件.rar附件.rar
六、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表
附件8-1中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
（不满足以下条件的无需填写）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）
的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（采购项目名称）采购活动，工程的施工单位全
部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员二人，营业收入为_万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型企
科
业、微型企业）；
0000
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的
负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖单位公章）：
日期
法：1从业人员、营业收入资产总上年度无上一年度的新成产企业可不填报。
镇司在工业和信息化部站tt）使企业规模类型
测小程序》进行中小企业规模类型自测，以便准确填写。
中小企业公当按限财车1302046号（政府采购价中小企业发展管理办法法规定和名中
小企业经型标准切定3（工程险联企业（301）80号），应如实填写并提交民中小企业声销
函》。
属行业填写，不作为废标条件。
86
政府采购
竞争性磋商文件
采购项目名称：苏仙区养老综合监管安联网建设项目
采购人：郴州市苏仙区民政局
采购计划编号：苏财采计【2023】011号
采购代理编号：DCZZYCG（2023）001
采购代理机构：湖南正裕项目管理有限公司
2023年2月
目录
第一章磋商邀请3
第二章磋商须知9
磋商须知前附表9
磋商须知正文15
附录1：评标方法细则27
第三章政府采购合同格式条款34
第四章响应文件的组成37
一、磋商响应声明41
附件1法定代表人身份证明43
附件2法定代表人授权书44
二、保证金45
附件3磋商保证金退还申请书45
三、投标人的资格证明材料46
附件4投标人基本情况表46
附件5磋商文件规定的基本资格条件证明资料47
附件6其他证明资料或说明48
四、项目服务方案49
附件7-1项目服务方案49
附件7-2拟投入本项目服务团队一览表50
附件7-3近年完成的类似项目情况表50
五、商务/技术响应与偏离表51
六、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表52
附件8-1中小企业声明函52
附件8-2残疾人福利性单位声明函53
附件9-3监狱企业证明材料53
附件8-4政府采购价格评审优惠清单报价表54
七、首次报价表55
附件9首次报价表55
八、投标人认为需要提供的其它资料56
九、第次报价表（最后报价表）56
第五章采购需求及要求57
第一章磋商邀请
湖南正裕项目管理有限公司受郴州市苏仙区民政局的委托，对其“苏仙区养老综合监管安联网建设项目”（采购计划编号：苏财采计【2023】011号、采购代理编号:DCZZYCG（2023）001）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的潜在投标人参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目基本概况
1、采购项目名称：苏仙区养老综合监管安联网建设项目
2、采购计划编号：苏财采计【2023】011号
采购代理编号：DCZZYCG（2023）001
3、采购项目预算：962100.00元
4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。
5、合同定价方式：■固定总价■固定单价□成本补偿□绩效激励
6、合同履行期限：签订合同时约定。
7、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
■投标保证金：不超过采购项目预算的2%。
□履约保证金：中标金额的/%。
□预付款保证金：预付款的/%。
□质量保证金：合同金额的/%。
二、采购人的采购需求
采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
三、投标人的资格要求
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求
□专门面向：□中小企业□小型、微型企业□监狱企业□福利性单位
□强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。
3、投标人特定资格条件：无。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
6、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
7、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。
8、要求提供政府采购供应商资格承诺函（附件3）
（备注：根据湘财购【2022】17号文规定符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。）
四、磋商文件获取的时间、地点、方式及磋商文件售价
1、磋商文件的获取时间：从2023年2月4日至2023年2月10日止，每日上午9:00～12:00，下午2:30～5:00，双休日及节假日除外。
2、磋商文件的获取地点：湖南正裕项目管理有限公司（地址：（郴州市天一华府B栋二单元1206室）
3、磋商文件获取需提供的材料要求：持本人身份证原件、法定代表人身份证明原件(委托获取文件的，持授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件）、资格证明材料承诺函原件（格式见附件1）、政府采购供应商资格承诺函（格式见附件3）、本磋商邀请公告第三条规定投标人资格要求证明材料（加盖公章）及复印件一套到湖南正裕项目管理有限公司（地点：郴州市五岭广场天一华府B栋二单元1206室）获取磋商文件。
4、磋商文件的获取方式：指定地点现场获取。
五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
1、首次响应文件的提交截止时间：2023年2月15日9时30分(北京时间)停止提交纸质和电子响应文件，超过截止时间的投标将被拒绝。
2、首次响应文件的开启时间：2023年2月15日9时30分(北京时间)。
3、首次响应文件的开启地点：湖南正裕项目管理有限公司（地址：郴州市天一华府B栋二单元1206室)。
4、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席。法人代表参加的，出示本人身份证原件，法定代表人身份证明复印件（加盖公章）、投标保证金转账凭证复印件（加盖公章）。如果是委托代理人参加的，出示代理人身份证原件、授权委托书（加盖公章）、法定代表人身份证明复印件（加盖单位公章）、投标保证金转账凭证复印件（加盖公章）。开标现场要检验投标代表身份证。
5、逾期送达或者不按磋商文件要求密封或者不按磋商文件的要求交纳磋商保证金的响应文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
6、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。
六、确认
你单位收到本磋商文件后，请于2023年2月13日17时前以书面形式确认是否参加竞争性磋商采购活动，格式见附件2。若未收到你方书面确认，将视为你方已放弃参加本项目竞争性蹉商采购活动。
七、质疑
对磋商文件提出质疑的，应当在磋商文件获取或在磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出。
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方式
1、采购人信息
名称：郴州市苏仙区民政局
地址：郴州市苏仙区行政中心
联系人：罗志兵
联系电话：13617350208
2、采购代理机构信息
名称：湖南正裕项目管理有限公司
地址：郴州市天一华府B栋二单元1206室
联系人：姜玍姝
联系电话：13786105220
附件1：资格证明材料承诺函
资格证明材料承诺函
我们，（投标人名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《磋商邀请公告》[（项目名称），采购计划编号：，采购代理编号：]相关内容，知悉投标人参加磋商采购活动应当具备的条件。此次按《磋商邀请公告》要求提交的投标人资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明：
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他投标人不存在控股、关联关系，或者与其他投标人法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：
（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚；
2、受到责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（签名）：
日期：年月日
附件2：确认通知
磋商邀请公告回复确认函
致（采购代理机构名称）：
贵公司的磋商文件已收悉，经研究，现就（项目名称、采购计划编号：、采购代理编号：）的竞争性磋商文件的全部内容进行确认，同意按贵公司竞争性磋商文件的内容及要求（参加/不参加）本项目的竞争性磋商采购活动，且无任何异议。
特此确认。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签名）：
日期：年月日
附件3：《政府采购供应商资格承诺函》（格式）
政府采购供应商资格承诺函
致（采购人、采购代理机构）：
本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号），本公司企业规模为：□大型□中型□小型□微型。
□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购【2019】27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库。
公司机构代码：；注册登记机构：；日期：；
有效期：；注册资本：；地址：；
经济行业：；经济性质：。
法定代表人或负责人姓名（签字）：；身份证号：；手机号：。
授权代理人姓名（签字）：；身份证号：；手机号：。
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
第二章磋商须知
磋商须知前附表
注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。
注：1、“磋商须知前附表”的内容是对“磋商须知正文”中相应条款内容的补充，如有不一致时，以“磋商须知前附表”的内容为准。2、本项目磋商文件解释权归采购人和采购代理机构。
磋商须知正文
一、说明
1.适用范围
本磋商文件仅适用于磋商须知前附表（以下简称【磋商须知前附表】）中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。
2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。
2.3投标人是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的投标人通过【磋商须知前附表】所述方式，邀请符合资格条件的投标人提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。
2.4磋商小组是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。
2.5服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》（财库【2013】189号）。
2.6节能产品或者环境标志产品是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》的产品，两型产品是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品。
2.7进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库【2007】119号）。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合【磋商须知前附表】中规定的资格条件要求。
3.2投标人为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；
（2）联合体中有同类资质的投标人需按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；
（3）联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
3.3投标人不得存在下列情形之一：
（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）与其他投标人的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他投标人存在直接控股、管理关系。
（3）受到刑事处罚，或者受到责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。
4.参与磋商的费用
无论磋商的结果如何，投标人应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。
5．授权委托
投标人代表为投标人法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。投标人代表不是投标人法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。
6．联合体形式
6.1除【磋商须知前附表】中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的投标人。
6.2投标人为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、合同工作量比例；
（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的投标人基本资格条件；
（3）除【磋商须知前附表】中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的投标人特定资格条件；
（4）联合体各方不得再单独或与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
7.现场勘察
7.1投标人应按【磋商须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
7.2勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。
7.3采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，投标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.采购进口产品
8.1除【磋商须知前附表】另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。
8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。
二、磋商文件
9．磋商文件的组成
9.1磋商文件由下列文件组成：
第一章磋商邀请公告
第二章磋商须知
第三章政府采购合同格式条款
第四章响应文件的组成
第五章采购内容及要求
9.2磋商小组根据与投标人磋商情况可能实质性变动的内容，包括第五章采购内容及要求中的技术、服务要求以及合同条款，在【磋商须知前附表】中明确。
9.3投标人应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
10.磋商文件的提供期限
10.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见【磋商须知前附表】。
10.2投标人应持【磋商须知前附表】规定的资料领取或购买磋商文件。
11.提交首次响应文件的截止时间
投标人提交首次响应文件截止时间见【磋商须知前附表】。
12.磋商文件的澄清或者修改
12.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的投标人，不足3个工作日的，顺延投标人提交首次响应文件截止时间。
12.3提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。
三、响应文件
13.一般要求
13.1投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、有效性和合法性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。
13.2投标人提交的响应文件及投标人与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
13.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
13.5投标人应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。
14.响应文件的组成
14.1响应文件包括下列内容：
（1）磋商响应声明
（2）保证金
（3）投标人的资格证明材料
（4）项目服务方案
（5）商务/技术响应与偏离表
（6）享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表
（7）首次报价表
（8）投标人认为需提供的其他资料
（9）第次报价（最后报价）
14.2在磋商过程中，投标人根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价（或者重新提交的响应文件和最后报价）是响应文件的有效组成部分。
14.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，投标人应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。
14.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论成交与否，其响应文件不予退还。
15.报价
15.1投标人应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。
15.2投标人应按第四章响应文件组成格式填写。
15.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
15.4投标人的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见【磋商须知前附表】。
16.投标人符合磋商文件规定的证明文件
16.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。
16.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。
16.3除【磋商须知前附表】另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件：
17.磋商保证金
17.1【磋商须知前附表】规定交纳磋商保证金的，应按【磋商须知前附表】规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第18款规定的响应文件有效期一致。
17.2投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。
17.3投标人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。
17.4未成交投标人的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还；成交人的磋商保证金在采购合同签定后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
17.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：
（1）投标人在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）投标人在响应文件中提供虚假资料的；
（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；
（4）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；
（5）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（6）磋商文件规定的其他情形。
18.响应文件有效期
响应文件有效期见【磋商须知前附表】，在此期间响应文件对投标人具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
19.响应文件的签署及规定
19.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见【磋商须知前附表】。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。
19.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求加盖公章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。
19.3在磋商过程中，投标人按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价（或者重新提交的响应文件和最后报价），一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖投标人公章。否则，将导致响应文件无效。
四、响应文件的递交
20.响应文件的密封和标记
20.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖投标人公章或者由法定代表人或其委托代理人签字。
20.2响应文件封套上应写明的内容见【磋商须知前附表】。
20.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
21.响应文件的补充、修改或者撤回
21.1投标人在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有投标人法定代表人或其委托代理人签字。
21.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
22.响应文件的递交与接收
22.1投标人应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达【磋商须知前附表】中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。
22.2在提交首次响应文件截止时间后，由投标人代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。
五、响应文件的磋商与评审
23.磋商程序
磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交投标人。其中，磋商按本章第28.1款或者第28.2款情形进行。
24.响应文件审查
24.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的投标人资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备磋商资格条件。
24.2符合性审查:对响应文件（包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件）的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
24.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。投标人应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。
25.实质性响应
25.1实质性响应是指响应文件（包括首次响应文件、重新提交的响应文件）与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。
25.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
26.无效响应
磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关投标人：
（1）投标人不具备本章第3.1款规定的投标人资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；
（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；
（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；
（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；
（4）响应文件不满足本章第25款规定的实质性要求的；
（5）报价超过采购项目预算的；
（6）响应文件有效期不足的；
（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。
27.澄清
27.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
27.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。
28.磋商
28.1本章第9.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的投标人就价格组织多轮磋商。
（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的投标人在磋商小组规定时间内提交最后报价。
（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。
28.2本章第9.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的第五章采购内容及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动（磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分），并以书面形式要求响应文件审查合格的投标人，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第24.2款规定对投标人重新提交的响应文件进行审查。投标人重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。
（1）磋商文件能够详细列明采购内容及要求中的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的投标人在规定时间内提交最后报价。
（2）磋商文件不能详细列明采购内容及要求中的技术、服务要求，需经磋商由投标人提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
28.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第19.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖投标人公章，在规定时间内密封递交给磋商小组。
28.4投标人的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的投标人当场开封公布，并由投标人代表签字确认。
28.5提交首次响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由投标人法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第17.4款规定退还退出磋商的投标人的磋商保证金。
28.6提交首次响应文件的投标人，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价（或者重新提交的响应文件和最后报价），且又未按本章第28.5款规定退出磋商的，投标人的磋商保证金不予退还。
28.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商投标人的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。
29.响应文件评审
29.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评价。
29.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见【磋商须知前附表】。
29.3最后报价调整。磋商小组以各投标人最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对投标人的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见【磋商须知前附表】。
29.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
29.5涉及政府采购政策优惠对投标人分值进行调整的，按【磋商须知前附表】规定调整投标人的技术、商务、价格得分或总得分。
29.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见【磋商须知前附表】相关规定。
29.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个投标人的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各投标人的总得分。
30.提出成交人
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选人。
31.确定成交人
31.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
31.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交人，也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。
32.磋商终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第35款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足3家的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
33.重新评审
除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。
34.保密及串通行为
34.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
34.2投标人不得与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
34.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其响应文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
六、成交结果信息公布与授予合同
35.成交信息的公布
成交人确定后2个工作日内，成交结果信息将在【磋商须知前附表】指定的媒体上公布。
36.询问及质疑
36.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
36.2投标人若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。
37.成交通知
37.1成交人确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。
37.2成交通知书是合同文件的组成部分。
37.3成交人在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照【磋商须知前附表】的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
37.4成交人没有按照本章第37.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。
38.签订合同
38.1成交人应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。
38.2磋商文件、成交人的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。
38.3成交人应当按照合同约定履行义务。成交人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。
38.4成交人有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（2）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（3）拒绝履行合同义务的；
（4）违反法律、规章、规范性文件规定的。
七、政府采购政策支持
39.政府采购政策支持
39.1优先采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，按财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，实施政府优先采购的，评审时按相应评标方法给予政策加分。具体加分比例见【磋商须知前附表】。
（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按相应评标方法给予政策加分。具体加分比例见【磋商须知前附表】。
39.2强制采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，按财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则，其投标无效。
39.3价格评审优惠：
（1）投标人为小型、微型企业，且提供的服务全部由符合政策要求的小型、微型企业承接的，投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。具体价格扣除比例见【磋商须知前附表】。
（2）接受大中型企业与小型、微型企业组成联合体的采购项目，对于联合体协议中明确约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，该联合体投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。具体价格扣除比例见【磋商须知前附表】。联合体各方均为中小企业的，联合体视同为中小企业。其中，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同小型、微型企业。
（3）允许大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的采购项目，对于分包意向协议中明确约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，该大中型企业投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。具体价格扣除比例见【磋商须知前附表】。
（4）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。具体价格扣除比例见【磋商须知前附表】。
39.4政府采购政策交叉与叠加
（1）优先采购同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）；
（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；
（3）中小企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。
39.5部分投标产品属于优先采购的，以及中小企业的投标人代理部分小型和微型企业产品的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及政策加分。
39.6投标人符合本章第39.1款、第39.2款、第39.3款规定的，应提供相关证明资料。
（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。
（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新公布批次内）文件首页和投标产品所在页（截图）。
（3）中小企业：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的所属行业的划型标准，按《财政部、工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》（财库【2020】46号）规定，提供《中小企业声明函》（格式）。
（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号)文件规定提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件）。
（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库【2017】141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
39.7投标人有融资需求的，可登录中国湖南政府采购网查询相关信息。
八、其他规定
40.采购代理服务费
40.1采购代理机构应按【磋商须知前附表】规定收取采购代理服务费。
40.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。
41.其他规定
磋商文件的其他规定见【磋商须知前附表】。
附录1：评标方法细则
1、通则
1.1评标根据本磋商文件第二章附录1“评标方法细则”进行。
1.2根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）制定。采用先磋商、后报价、再评分的评审方法。
1.3评标因素：价格、技术、商务等，以及相应的比重或者权值等，但不包括《磋商文件前附表》第一章第3.1项规定的投标人资格条件。
2、磋商程序
磋商程序分为响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交人、确定成交人。
2.1响应文件审查
（1）资格性检查：
根据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
表1资格性检查表