一、采购人、采购计划编号、采购项目名称和采购主要内容

采购人：镇江市住房和城乡建设局

采购计划编号：镇财采【2019】12—代0054

采购项目名称：施工许可、竣工备案系统升级改造

采购主要内容：

在现有的镇江市建筑市场一体化信用平台的基础上进行建设，新增监理企业信用评价功能，升级改造施工许可申报审批、联合验收、竣工验收备案、施工企业信用评价等功能，使系统符合工程建设项目审批制度改革相关要求

二、拟采购的货物或者服务的说明

依据江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案，结合镇江市工程建设审批制度改革要求，同时为全面落实《全国建筑市场监管公共服务平台工程项目信息数据标准》（建办市〔2018〕81号），现拟对运行成熟的“建筑工程施工许可一站式申报系统”、“建筑工程竣工验收备案管理系统”作适应性升级改造，按期完成镇江市工程建设项目审批制度改革中第三阶段的“施工许可”和第四阶段的“竣工验收”工改任务。 具体需求如下： 1.开发建设合同信息采集系统，实现勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同在线采集，无需审核，由系统自动生成合同登记码，共享给一站式申报系统使用。 2. 从镇江市工程建设项目审批联合系统中获取第一阶段的立项用地信息和第二阶段的工程规划信息（过渡期项目可由建设单位扫描上传用地和规划批件），以实现一站式申报所需项目信息。 3. 通过第三阶段提交一张表单实现施工图审查和施工许可的两个子阶段的合并申报（含质监、安监、施工许可、施工图审查）。电子施工许可证签章后由一站式申报系统自动推送到镇江地区所使用的安全监督和质量监督系统中，以备后续监督使用。 4. 实现省建筑工程施工许可一站式申报系统在镇江市建设工程审批管理系统中的单点登录功能，建设单位仅需登录镇江市建设工程审批管理系统就可以实现施工许可的申报，涉及的共享资料由系统自动获取，实现立项、规划、施工许可和竣工验收备案四个阶段的关联融合。 5.实现施工许可变更功能，用于处理除现场人员以外的其他变更。所有的变更信息作为施工许可证的变更记录伴随施工许可证的整个生命周期，并供其他阶段读取和使用。 6. 实现施工许可的注销、延期、中止施工报告、复工报告等业务功能。 7. 整合规划部门、消防、人防、档案、住建、供水、供电、燃气等部门及公共服务企业的申报资料，实现建设单位一张表单、一个页面进行联合验收申报。建设单位在申报端将所需资料扫描上传，统一申报。管理部门及公共服务企业对建设单位提交的资料确认审核通过后，上传本部门的验收意见书（或其他证明文件），相应的证明文件自动作为竣工验收备案环节的资料进行流转。 8.实现与项目管理审批系统、电子化审图系统的相关数据对接。 9.建设镇江市监理企业信用评价体系。 10.升级镇江市建筑业企业信用评价体系。 11.按住建部2019新标准的要求改造镇江市建筑市场监管与诚信一体化平台。

三、采用单一来源方式的原因及相关说明：

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）和《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》（苏政办发〔2019〕53 号）等文件要求，工程建设项目审批制度改革作为今年“放管服”和优化营商环境工作中的重要一环，审批系统建设是关系到改革工作能否落地的决定性因素。按照国务院要求，全国所有城市年底前应建成工程建设项目审批系统，并于省、国家系统互联互通。 1.本项目是在建设方原镇江市建筑市场一体化信用平台的基础上改建而成，新增监理企业信用评价功能，升级改造施工许可申报审批、联合验收、竣工验收备案、施工企业信用评价等功能，镇江市建筑市场一体化信用平台由常州三优网络科技有限公司承建;2.本项目建设内容须与省建筑市场监管与诚信一体化平台实现数据对接，省建筑市场监管与诚信一体化平台由常州三优网络科技有限公司承建。

四、拟定的唯一供应商名称及地址：

供应商名称：常州三优网络科技有限公司（江苏省常州市新北区高新科技园创新科技楼北区A座352）

供应商地址：江苏省常州市新北区高新科技园创新科技楼北区A座352

五、专业人员论证意见，以及专业人员姓名、工作单位和职称

本项目是在建设方原镇江市建筑市场一体化信用平台的基础上改建而成，新增监理企业信用评价功能，升级改造施工许可申报审批、联合验收、竣工验收备案、施工企业信用评价等功能，镇江市建筑市场一体化信用平台由常州三优网络科技有限公司承建;本项目建设内容须与省建筑市场监管与诚信一体化平台实现数据对接，省建筑市场监管与诚信一体化平台由常州三优网络科技有限公司承建.综上所述，本项目符合“只能从唯一供应商处釆购的”情形.

综上，专业人员一致认为施工许可、竣工备案系统升级改造采用单一来源方式，向常州三优网络科技有限公司采购，具有唯一性和不可替代性。

专业人员姓名、工作单位及职称：

序

姓名

单位

职称

1

张贤玉

镇江市人社局信息中心

正高级工程师

2

曹卫

镇江市市场监管局

高级工程师

3

叶宇峰

镇江市工信局

工程师

六、公示的期限：

2019年12月17日16:28至2019年12月24日16:28

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话：

采购单位联系人：朱泓 联系电话：13913441571 联系地址：

采购代理机构联系人：蔡静 联系电话：0511-85026390 联系地址：镇江市润州区冠城路8号工人大厦裙楼7楼

财政部门联系人：徐志伟 联系电话：0511-84403270 联系地址：

镇江市南山路66号

现将以上情况公示，任何供应商、单位或个人如有异议，请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系，逾期将不再受理。

镇江市住房和城乡建设局

2019年12月17日