投资项目代码

2205-440606-04-01-993745

招标条件

1. 顺德粮食产业园周边市政道路工程（二期）已由 佛山市顺德区发展和改革局 以 佛山市顺德区发展和改革局关于顺德粮食产业园周边市政道路工程（二期）可行性研究报告的批复（顺发改资〔2023〕12号）批准（备案）建设。

2.本招标项目 施工的招标范围、招标方式、招标组织形式已由 佛山市顺德区政务服务数据管理局 以 佛山市顺德区政务服务数据管理局关于顺德粮食产业园周边市政道路工程（二期）有关招标事项的批复（顺政数招核〔2023〕56号）核准。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

投资项目名称

顺德粮食产业园周边市政道路工程（二期）

招标项目名称

顺德粮食产业园周边市政道路工程（二期）（二次）

标段（包）名称

顺德粮食产业园周边市政道路工程（二期）（二次）

公告性质

?正常

资格审查方式

资格后审

项目编号

GC2024(SD)XZ0037

招标项目实施

（交货）地点

佛山市顺德区均安镇

资金来源

财政资金

资金来源构成

全部来源于财政资金

招标范围及规模

1.项目建设规模：本项目位于佛山市顺德区均安镇畅兴工业园三期规划区内，新建纬一路、纬二路、纬三路、经一路（纬二路以北段）、经一路（纬二路以南段）和经二路等6条道路、给水及电力管道预埋工程。各条道路工程概况如下:

各道路工程概况如下：

（1）路段：纬一路，路线长度（m）：649，桩号范围：DK0-0-1.309~DK0+647.335，项目概况：城市次干路，设计速度40km/h，路基宽度28m，双向4车道；

（2）路段：纬二路，路线长度（m）：157，桩号范围：EK0+360~EK0+516.749，项目概况：城市主干路，设计速度50km/h，路基宽度40m，双向6车道；

（3）路段：纬三路，路线长度（m）：468，桩号范围：AKO+050~AKO+518.335，项目概况：城市次干路，设计速度40km/h，路基宽度45m，双向8车道；

（4）路段：经一路（纬二路以北段），路线长度（m）：335，桩号范围：CKO+055.666~CKO+391.151，项目概况：城市次干路，设计速度40km/h，路基宽度28m，双向4车道；

（5）路段： 经一路（纬二路以南段），路线长度（m）：523，桩号范围：FK0+011.750~FK0+534.820，项目概况：城市次干路，设计速度40km/h，路基宽度36m，双向6车道；

（6）路段：经二路，路线长度（m）：317，桩号范围：BK0+045~BK0+361.842，项目概况：城市次干路，设计速度50km/h，路基宽度38m，双向6车道。

给水工程包含上述6条道路范围，主要解决本工程范围内沿线地块供水需求。电力管道预埋工程包含纬三路、经一路(纬二路以南段)段和经二路范围。

2.承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包文明施工，?固定单价包干 □固定总价包干

3.本招标项目共分 1 个标段，各标段招标内容、规模：主要建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、交通工程、监控及信号灯工程、给水及电力管道预埋工程和绿化工程等。具体详见工程量清单及施工招标图纸。

招标内容

本项目建设内容分为：道路工程、排水工程、照明工程、交通工程、监控及信号灯工程、给水及电力管道预埋工程和绿化工程等。具体详见工程量清单及施工招标图纸。

工期（交货期）

定额工期：  /  日历天，计划工期：730日历天，具体开工日期以监理工程师下发的开工令为准。工期为预计工期，实际施工期将根据现场情况进行合理安排，投标人须充分考虑并无条件接受。计划开工日期：      /      ，计划竣工日期：    /     

招标控制价

（最高投标限价）

113,661,932.60（元）

投标保证金

500,000.00(元)

是否接受联合体投标

?否。

投标资格能力要求
（包括但不限于资质人员、业绩等要求）

1.法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得有效的营业执照。

2.对投标人企业的资质要求

投标人须具有承接本招标项目所需的市政公用工程施工总承包一级或以上资质。  

3.投标人须持有行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

4.投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

5.广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

6.对投标人拟派项目负责人的要求

6.1对拟派项目负责人的资格要求：须具备注册于投标人本单位的市政公用工程专业 一级建造师注册证书，持有有效的《安全生产考核合格证（B证）》。

6.2拟派项目负责人必须在佛山市城市道路建设和养护行业诚信管理平台登记的人员中选取，并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。

6.3省外进粤企业，拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理登记手续。

6.4拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。

6.5需提供投标人近期（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推 6 个月，即2023 年9月至2024年2月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效社保证明材料，以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料打印件或复印件为准。

注1：投标人（或其分支机构）如因所在地区社保查询的不同规定，只能查询至查询日的上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了当地政府部门的社保管理相应文件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推。否则，不予认可。

注2：如投标人能提供相关的证明文件证明符合国家减免政策的要求的，可根据政策的要求无需提供减免月份的社保。否则，必须按上述规定要求提供社保证明。

6.6投标人应慎重考虑选派一名工程项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如拟项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标工程项目的投标项目负责人。如本招标项目为后确定该企业为中标人的，招标人将取消其中标资格。

7.对投标人企业的信誉要求

7.1目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

7.2目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。

7.3近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

7.4目前未被佛山市各级人民法院列为失信被执行人。

7.5目前未被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单。

8.对投标人企业完成过的类似施工业绩要求

投标人在近三年内（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推），完成过1项单项合同金额为4000万元（含）或以上的市政道路工程施工业绩（以有效的竣工验收证明材料载明的时间为准）。

注：（1）相关证明材料须包括中标通知书、合同协议书、有效的竣工验收证明材料的扫描件或复印件并加盖投标人公章，如前述不能清晰反映相关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩业主证明并附有业主方联系电话，否则不予计分。

（2）有效的竣工验收证明材料为建设单位出具的完工证明或竣工验收报告或竣工验收备案表。

（3）已完成业绩金额以合同上载明的金额为准（如项目分多个单位工程验收，有多份竣工验收报告，时间以最后一份验收报告的时间为准）。

（4）提供类似项目业绩为联合体形式承接的，合同或联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。

9.工程质量要求：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到合格标准。因中标人原因造成本工程质量达不到质量验收标准的，中标人须承担责任并采取补救或者返工措施，直到达到承诺的工程质量验收标准为止。

10.安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。

投标资格能力要求的补充说明

1.建造师注册证书使用电子证书的，一级注册建造师打印电子证书后应在个人签名处手写签名，手写签名应与签名图像笔迹一致，电子证书使用时限为180天，注册有效期不足180天的，使用时限截止日期以注册有效期截止日期为准，超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。

2.投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统关于《安全生产考核合格证（B证）》的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件。

3.“冻结”是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格。

4.“处罚”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。

5.“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推3年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。

是否采用电子
招标投标方式

否

获取招标文件的方式

下载招标文件的网络地址

?全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）“工程建设”栏目。

https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index，

业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

获取纸质招标文件的方式

/

评标办法

评标定标分离法

获取招标文件开始时间

2024年03月29日

获取招标文件截止时间

2024年04月22日上午09时30分

递交投标文件截止时间

2024年04月22日

09时30分

投标文件

递交方式

1.投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室（地址：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心4 楼，具体开标室以交易中心大厅电子屏显示为准）。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。

2.投标人的法定代表人或授权代理人自觉配合工作人员有序进行交易员签到（指纹或身份证签到）及投标文件递交。上述投标人的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。投标人可通过佛山市公共资源交易信息化综合平台及时新增、变更企业交易员。

开标时间

2024年04月22日

09时30分（与投标截止时间为同一时间）

开标地点

佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室（地址：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心4楼，具体开标室以交易中心4楼大厅电子屏显示为准。）

发布公告媒介

（公开招标适用）

广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）。公告内容和时间不一致时，以广东省招标投标监管网发布的为准。

注意事项

为深入推进本项目招标投标工作顺利开展，招标人根据相关规定对本项目招标投标的工作进行优化、细化，现将有关规则明确公告如下：

1.分值构成：总分103.25分；其中技术标10分，资信标25分，经济标68.25分。

2.技术标评审因素包括对本工程的认识及理解、总体施工组织布置及场内规划分析、施工进度分析和计划。其中：

（1）对本工程的认识及理解（3分）：√标准化方式划档评分，共3档，每档分差0.15分。

（2）总体施工组织布置及场内规划分析（3分）：√标准化方式划档评分，共3档，每档分差0.15分。

（3）施工进度分析和计划（4分）：√标准化方式划档评分，共3档，每档分差0.2分。

评标专家应当在技术标评审时提出评审意见，评审意见包括优点、缺点、注意事项等。

投标人未按照招标文件要求提供评审资料的，不得分。

3.资信标评审因素包括类似项目业绩、获奖情况、诚信状况、项目管理团队配备情况，其中：

（1）类似项目业绩（5分）：投标人在近三年内（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推），完成过1项单项合同金额为4000万元（含）或以上的市政道路工程施工业绩（以有效的竣工验收证明材料载明的时间为准）的得2.5分，最高得5分。

（2）获奖情况（5分）：投标人在近三年内（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推，以获奖证书或获奖正式文件颁发的时间为准），获得过：

√省级（含自治区、直辖市）或以上质量类奖项的，每个得2.5分，最高得5分。

（3）诚信状况（10分）：

√投标人在“佛山市城市道路建设和养护行业诚信管理平台的动态信用得分情况（类别：施工类企业）：按有效投标人的数量划分档次，动态信用得分排名前25%（含25%）的为第一档，25%~50%（含50%）的为第二档，50%~75%（75%）为第三档，75%~100%的为第四档，计算结果四舍五入取整，第一档得10分，每档分差为1.5分。

（4）项目管理团队配备情况（5分）：

①项目负责人（5分）：

√类似项目业绩：项目负责人在近三年内（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推），完成过1项单项合同建安费为4000万元（含）或以上的市政道路工程施工业绩（以有效的竣工验收证明材料载明的时间为准）的得2分，最高得2分。

√技术职称：具有市政或路桥相关专业中级（或以上）职称的得1.5分，本小项最高得1.5分。

√资历：至本招标项目招标公告发出之日止，取得中级职称≥3年或取得高级（或以上）职称的，得1.5分；取得中级职称不满3年的，得1分；其他情况得0.5分。

4.经济标评审规则：

（1）确定下浮率k：招标人在开标时采用随机方式，从1%～6%（范围内以0.2%递增）中选择3个不同号码，3个号码的算术平均值即为下浮率k。

（2）确定评标基准价计算办法：招标人在开标时采用随机方式，从合理平均值、综合平均值中选择一种评标基准价计算办法。

（3）确定F1值：招标人在开标时采用随机方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中选择产生，且F2＝2F1。

（4）将进入经济标评审环节的所有投标人的有效投标报价作为依据计算出评标基准价，投标报价等于评标基准价的，得满分；投标报价偏离评标基准价时应当扣除相应单位分值F值：投标报价低于该基准价的，每低于1%扣一定的分值（F1），投标价格高于该基准价的，每高出1%扣一定的分值（F2），其余采用直线插入法计算。

（5）以合理平均值作为评标基准价的计算方法：合理平均值=招标控制价×（1-下浮率k）。

（6）以综合平均值作为评标基准价的计算方法：评标基准价=（A+B）/2。A值=招标控制价×（1-下浮率k），B值为进入第二阶段评审的所有有效投标报价（当有效投标报价数量大于等于7家时，去掉一个最高报价和一个最低报价）的算术平均值。

（7）超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明，并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

5.评标程序：

（1）第一阶段评审：对所有通过初步评审并被判定为有效的投标人的资信标进行评审，并推荐满足下列条件的投标人进入第二阶段评审：

√资信标评审得分≥资信标总分80%。

（2）第二阶段评审：对入围第二阶段的所有投标人的技术标、经济标进行评审，按投标人资信标、技术标、经济标的综合得分由高到低的顺序推荐√定标候选人。

（3）特殊情况：

①当进入第一阶段的有效投标人≥3且≤7个时，直接对所有有效投标人的资信标、技术标、经济标进行综合评审打分，按投标人得分由高到低的顺序推荐 ?定标候选人。

②当进入第二阶段的有效投标人＜3个时，应当选取第一阶段总得分排序前三的投标人进入第二阶段。

③当出现多个投标人得分相同，导致推荐中标候选人数量超过招标文件规定时，推荐资信标得分较高的优先；资信标得分相同的，以投标报价低的优先；投标报价相同的，以诚信状况好的优先。

6.经济标评审优惠政策：

（1）根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》要求，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的小微企业投标人，给予相应的价格评审优惠。

（2）小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

（3）小微企业划分标准按照《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。本招标项目属于建筑业，营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（4）本招标项目评标计算价格分时，应当在采用小微企业原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分，若原报价已满分，仍可突破满分上限继续享受加分优惠，以实际计算结果作为最终价格分。

（5）小微企业投标人应按《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定出具《中小企业声明函》（格式详见第九章投标文件格式），否则不得享受相关价格评审优惠。

7.定标委员会构成：共7人，本项目属于：

√集中建设项目，其中招标人7人，项目使用单位 / 人。

定标委员会成员应当于定标当日，由招标人从2倍以上符合条件的备选人员名单中随机抽取产生，并且不得由招标人的法定代表人、主要负责人和分管招标投标业务的领导，定标监督小组成员，评标委员会成员担任。定标委员会组长应当从定标委员会成员中随机抽取产生。

8.定标因素包括价格、诚信状况、企业实力、项目管理团队配备情况、方案，横向比较，其中：

（1）价格（20分）：按照投标报价从低到高的顺序排列，价格最低的为第一名得20分，价格次低的为第二名得18分，分差梯度为2分，以此类推。

（2）诚信状况（20分）：

以开标当天“佛山市城市道路建设和养护行业诚信管理平台”（类别：施工类企业）最新评定公布的各定标候选人动态信用分为准，按照从高到低的顺序排列，动态信用分最高的得满分，次高的得18分，依此类推每一档递减2分，动态信用分相同，得分相同，占用后续排名得分。

（3）企业实力（20分）：

√财务状况（5分）：按照定标候选人近三年的负债率平均值从低到高进行排序，最低的为第一名，得满分5分，次低的为第二名，得4分，分差梯度为1分，以此类推。

√获奖情况（5分）：定标候选人近三年的获奖情况（量化指标参照资信标标准）：由多到少进行排序，获得数量最多的得满分5分，次多的4.5分，依此类推，每一档递减0.5分；数量相同，得分相同，占用后续排名得分。

√类似项目业绩（5分）：定标候选人近三年完成的类似项目业绩（量化指标参照资信标“类似项目业绩”中指标规模标准）情况:由多到少进行排序，完成数量最多的得满分5分，次多的4.5分，依此类推，每一档递减0.5分，数量相同，得分相同，占用后续排名得分。

√优质企业情况（5分）：定标候选人近三年进入市级或以上政府部门颁发的相关优质企业目录：近三年获得次数最多的得满分5分，次多的得4分，依此类推，次数相同得分相同，并占用后续排名。

（4）项目管理团队配备情况（20分）：

其他管理人员（20分）：

√技术职称：①按照项目技术负责人（1人，下同）等级从高到低的顺序排列，等级最高的为第一名得5分，等级次高的为第二名得4分，分差梯度为1分，以此类推，排名相同，并占用后续排名。高级、正高级技术职称算同一等级。

②按照道路工程师（1人，下同）获得职称等级从高到低的顺序排列，等级最高的为第一名得5分，等级次高的为第二名得4分，分差梯度为1分，以此类推，排名相同，并占用后续排名。高级、正高级技术职称算同一等级。

√资历：①按照项目技术负责人获得高级职称证书年限（仅限于年）从高到低的顺序排列，年限最高的为第一名得5分，年限次高的为第二名得4分，分差梯度为1分，以此类推。

②按照道路工程师获得中级（或以上）就职称证书年限（仅限于年）从高到低的顺序排列（按取得高级或以上职称证书计算年限时，在实际取得年限基础上加5年），年限最高的为第一名得5分，年限次高的为第二名得4分，分差梯度为1分，以此类推。排名相同，并占用后续排名。

（5）方案（20分）：根据各定标候选人的投标文件，结合定标前考察情况，从方案的合理性、适用性等方面进行横向比较，量化指标包括：1.项目施工重难点分析及对策；2.总体施工组织布置及场内规划分析；3.施工进度分析和计划；4.施工组织与周边企业生产的协调关系。每个量化指标满分5分，单个量化指标最优的得该量化指标满分5分，次优得4分，依此类推，每一档递减1分。

本招标项目定标因素采用“美式排名”方式进行计算，对投标人进行横向比较后，评价结果相同的排名相同，并占用后续排名。（例如甲、乙、丙投标人的动态信用得分分别为120分、120分、100分，设定第一名20分，第二名18分，第三名16分，甲乙并列第一得20分，丙为第三名得16分）

投标人未按照招标文件要求提供评审资料的，不得分。

9.定标方法为价格权重定标法。

当定标候选人数量超过3个时，各定标委员会成员根据定标因素分别对所有定标候选人评审比较，择优排序进行打分，得出定标得分，评标得分*50%+定标得分*50%=定标候选人综合得分，再分别投票给经本人评出的综合得分排名前三的定标候选人，定标委员会汇总所有成员的投票结果，推荐出得票数量最多的前三个定标候选人；若得票数量相同，计算出定标委员会所有成员对该定标候选人的综合得分总和，以综合得分总和高的优先。推荐出3个定标候选人后，以3个定标候选人中最高投标报价和最低投标报价为基准计算定标基准价。定标基准价=最低投标报价＋（最高投标报价-最低投标报价）×权重值Q，招标人采用随机方式从0%、10%、20%、40%、60%、80%、100%共7个值选择1个。计得定标基准价后，分别计算3个定标候选人的投标报价与定标基准价的差值，推荐差值绝对值最小的定标候选人为中标候选人。当绝对值相同时，以报价低的优先。

采用价格权重法且定标候选人只有3个时，招标人可以不组建定标委员会，委派代表进行定标，直接通过3个定标候选人中最高投标报价和最低投标报价计算出定标基准价，并按照上述方式推荐中标候选人。

10.推荐7名定标候选人，定标委员会从定标候选人中推荐1个中标候选人。定标候选人被取消投标资格的，不再递补。

11.应当重新招标的情形如下：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的。

（2）通过初步评审的有效投标人少于3个的。

（3）定标候选人少于3个的。

（4）只推荐1个中标候选人时，中标候选人中标无效或者放弃中标的。

（5）法律法规规定的其他情形。

招标人

（异议接收单位）

佛山市顺德区工程建设中心

邮编

528300

联系地址

佛山市顺德区大良德民路区行政服务中心西座4楼

招标人联系人

曾工、余工

联系电话

0757-22836885、22836569

招标人传真

/

电子邮箱

zengshuiqing@shunde.gov.cn

招标代理机构

广东人信工程咨询有限公司

邮编

528300

联系地址

佛山市顺德区大良观绿路4号恒实置业广场3号楼13层

招标代理联系人

潘小姐

联系电话

0757-22317106

招标代理传真

/

电子邮箱

1022328205@qq.com

招标监督机构

（投诉接收部门）

佛山市顺德区政务服务数据管理局

联系电话

0757-22832272、0757-22835600

其他依法应当载明的内容

1.递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

2.投标人可自行选择采用现金或投标担保（电子保函/电子保险保单/纸质保函/纸质保险保单）的形式提交投标保证金。

3.招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

4.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

5.本次招标采用的评定标办法是评定分离办法。

6.招标监督机构(投诉接收部门)地址:佛山市顺德区大良街道德民路区行政服务中心东座三楼交易执法科。