评标报告

招标编号：SCTC-2022-1104

项目名称：雪马山4A景区创建基础设施建设项目（一期）施工

阶段全过程造价控制咨询服务

采购人：马尔康嘉绒投资集团有限责任公司

采购代理机构：首盛建设集团有限公司

二〇二二年十一月二十八日

评标工作报告

采购项目基本情况介绍

雪马山4A景区创建基础设施建设项目（一期）施工阶段全过程造价控制咨询

服务。

一、采购过程基本情况介绍

1、马尔康嘉绒投资集团有限责任公司对雪马山4A景区创建基础设施建设项目

（一期）施工阶段全过程造价控制咨询服务_进行国内公开招标，本次招标委托_首盛建

设集团有限公司代理。

2、招标公告于2022年11月6日在中国政府采购网上发布。

3、出售（提供）招标文件时间为：2022年11月7日至2022年11月11日。

二、评标方法和标准

（一）评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

（二）评分因素

详见评分表。

（三）评分标准及权值

评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。

三、购买招标文件的供应商名单

4

四、评标地点和评标委员会成员名单

（一）评标地点：成都市高新区交子大道575号中海国际中心J座1210号。

（二）评标委员会成员名单。根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关规定，

成立了由5_人组成的评标委员会（其中，技术、经济等方面评审专家4人，采

购人委托采购人代表1人）负责本次采购项目的评标工作。

五、开标情况

（一）于2022年11月28日10:30，在成都市高新区交子大道575号中海国际中心

J座1210号进行了公开开标。

（二）开标和投标截止时间为：2022年11月28日10:30，共收到3家供应商的

投标文件。

（三）开标大会由首盛建设集团有限公司主持，负责记录，进行

现场监督。

（四）开标过程中，由投标人代表对投标文件的密封性进行了检查。

（五）开标过程顺利。

六、评标情况及说明

（一）评标过程情况

1、评标过程程序执行情况。

评标委员会将评标情况写出书面报告，确定中标候选人，并按照综合得分高低标明

排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，

按技术指标优劣顺序排列。

2、评标过程是否存在应当拒绝评标的情形。

无。

3、评标过程是否存在可以拒绝评标的情形。

无。

（二）采购执行机构解释情况

无。

（三）供应商澄清情况

无。

（四）有效供应商名单。

（五）无效供应商名单及原因。

七、评标结果

八、评标委员会授标建议

九、评标委员会成员有不同意见的说明

无。

评委组长签名：万惠孙

评委成员签名：

二〇二二年十一月二十八日

政府采购项目复核报告

采购代理机构：首盛建设集团有限公司采购人：马尔康嘉绒投资集团有限责任公司中国·四川（成都）招标文件雪马山4A景区创建基础设施建设项目（一期）施工阶段全过程造价控制咨询服务采购项目编号：SCTC-2022-1104

第三章投标文件格式20第二章投标人须知5第一章投标邀请2目录2022年11月共同编制

第一章投标邀请第八章采购合同（草案）56第七章评标办法47第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求43第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料41第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求40

五、招标项目简介：四、资金预算：项目预算金额（最高限价）227.7986万元。三、资金来源：自筹资金。二、采购项目名称：雪马山4A景区创建基础设施建设项目（一期）施工阶段全过程造价控制咨询服务。一、采购项目编号：SCTC-2022-1104首盛建设集团有限公司（采购代理机构）受马尔康嘉绒投资集团有限责任公司（采购人）委托，拟对“雪马山4A景区创建基础设施建设项目（一期）施工阶段全过程造价控制咨询服务”进行国内公开招标，兹邀请符合本次采购要求的投标人参加投标。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.1具有独立承担民事责任的能力；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；六、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：雪马山4A景区创建基础设施建设项目（一期）施工阶段全过程造价控制咨询服务，具体内容详见招标文件第六章。

七、禁止参加本次采购活动的投标人1.8本次招标不接受联合体投标。1.7供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录;1.6符合法律、行政法规规定的其他条件。1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.本项目招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币500元/份（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。2.采购代理机构将通过《招标文件获取登记表》所登记邮箱向投标人发送《招标文件》及获取招标文件登记的有效凭证，视为招标文件获取成功。因信息填写不完整或错误而造成的所有后果由投标人自行承担。1.2022年11月07日至2022年11月11日9:00-12:00，14:00-17:00（北京时间）在网上获取招标文件，投标人自行下载并按要求填写《招标文件获取登记表》原件、单位介绍信或法人授权书原件、授权代表身份证复印件、《报名登记表》(见文件最后一页）（上述所有证明资料加盖投标人公章），并向采购代理机构交纳获取招标文件的费用，投标人须于2022年11月11日17:00前将上述所有材料扫描件及缴费凭证发送至邮箱（370676637@qq.com），逾期或未按要求发送，将视为招标文件未获取成功，后果由投标人自行承担。网上获取招标文件咨询联系人：周先生；联系电话：028-83357172。八、招标文件获取时间、地点：2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人在投标文件递交截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动。

采购人：马尔康嘉绒投资集团有限责任公司十二、联系方式十一、本投标邀请在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上以公告形式发布。十、开标地点：首盛建设集团有限公司（成都市高新区交子大道575号中海国际中心J座1210号）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。九、投标截止时间和开标时间：2022年11月28日10时30分（北京时间）。

联系人：周先生地址：成都市高新区交子大道575号中海国际中心J座1210号采购代理机构：首盛建设集团有限公司电话：0837-2820807联系人：谢先生地址：马尔康市马尔康镇第二办公区（马尔康市马尔康镇查米村75号）

二、总则一、投标人须知附表第二章投标人须知2022年11月电话：028-83357172

2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是首盛建设集团有限公司。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是马尔康嘉绒投资集团有限责任公司。2.有关定义1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。1.适用范围

（3）按要求进行了报名。（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（1）本招标文件规定的投标人资格条件；合格的投标人应具备以下条件：3.合格的投标人（实质性要求）2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供相应服务的投标人。

5.3利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。5.2前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.1利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5．充分、公平竞争保障措施（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。4.投标费用（实质性要求）

（三）投标文件格式；（二）投标人须知；（一）投标邀请；招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：6．招标文件的构成三、招标文件

7.招标文件的澄清和修改（八）合同主要条款。（七）评标办法；（六）招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；

8.答疑会和现场考察7.4投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。更正公告通过投标人报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的供应商，投标人在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如投标人未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。7.3投标人应于投标文件递交截止时间之前在《中国政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。投标人未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在中国政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

9．投标文件的语言（实质性要求）四、投标文件8.2投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。8.1根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

本次招标项目的投标均以人民币报价。11.投标货币（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。10．计量单位（实质性要求）9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。

13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.知识产权（实质性要求）12.联合体投标（实质性要求）（本项目不适用）

按照招标文件要求提供相关材料。文件二：其它响应性投标文件按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件一：资格性投标文件投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：14．投标文件的组成

17．投标有效期（实质性要求）无。16．投标保证金15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。15．投标文件格式

18.2资格性投标文件正本1份副本1份，并在其封面上清楚地标明资格性投标文件、采购项目名称、采购项目编号、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.1投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。18．投标文件的印制和签署17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

18.8投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.7投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。18.6投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.5投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。电子文档1份采用U盘或光盘制作。18.4单独提供用于开标唱标的“开标一览表”原件1份。“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。18.3其他响应性投标文件正本1份副本1份，并在其封面上清楚地标明其他响应性投标文件、采购项目名称、采购项目编号、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.2“资格性投标文件”正本和所有副本封装于一个密封袋内。“其他响应性投标文件”正本和所有副本封装于一个密封袋内。单独提交的“开标一览表”封装于一个密封袋内。电子文档封装于一个密封袋内。密封袋上应分别标上“资格性投标文件”、“其他响应性投标文件”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明采购项目名称、采购项目编号、投标人名称等。19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明采购项目名称、采购项目编号、投标人名称等字样。19.投标文件的密封和标注18.10本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。18.9投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。

21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。21.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21．投标文件的修改和撤回20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。20．投标文件的递交

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。22.3开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.2开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。22．开标五、开标和中标

开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：23.开标程序22.7投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22.6所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。22.5投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.4开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。24．开评标过程存档（4）宣布开标会结束。（3）开标唱标。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。宣布开标会开始。

（3）中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争；（2）中标候选人因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（1）发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；26.采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：评标结果等将在中国政府采购网上予以公告。25.评标情况公告

27.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。27.2投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。27.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。27.中标通知书（5）中标候选人恶意串通。（4）中标候选人提供虚假材料；

28.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。28.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。28.签订合同六、签订及履行合同和验收27.5中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。27．4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

29.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。29.2采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担责任。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。29.1经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。29.合同分包（实质性要求）28.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

32.履约保证金采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。31.补充合同中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。30.合同转包（实质性要求）

本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。34.验收33.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。33.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。33.履行合同无。

在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。36.投标人不得具有的情形七、投标纪律要求采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。35.资金支付

（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（1）提供虚假材料谋取中标；36.1投标人参加本项目投标不得有下列情形：

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（9）提供假冒伪劣产品；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；36.2投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。（12）法律法规规定的其他情形。

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；36.3投标人存在下列情况之一的，投标无效:（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

37．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在中国政府采购网政策法规模块查询）。八、询问、质疑和投诉（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

二、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。一、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。第三章投标文件格式39.（实质性要求）国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。38.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。九、其他

XXXXXXXX（采购项目名称）（正本/副本）封面：格式1-1第一部分“资格性投标文件”格式三、本章所制投标文件格式中的“注”，投标人在编制投标文件时可以删除，若删除，视为默认接收注解的内容。

一、法定代表人/单位负责人身份证明书格式1-2时间：年月日采购项目编号：投标人名称：资格性投标文件

日期：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）后附：法定代表人/单位负责人有效的身份证复印件（身份证两面均应复印）。投标人的法定代表人为外籍人士的，则需提供护照复印件。特此证明。（法定代表人姓名）在（投标人名称）处任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人/单位负责人。XXXXXXXX（采购代理机构名称）：

法定代表人/单位负责人（签字或者加盖个人名章）：XXXX特此声明。本授权声明：（投标人名称）（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”（采购项目名称、采购项目编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。XXXXXXXX（采购代理机构名称）：二、法定代表人/单位负责人授权书格式1-3

2、投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。1、投标人授权代表参加投标的，投标人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。注：日期：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）授权代表签字：XXXX

我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：XXXX（采购代理机构名称）：三、承诺函格式1-44、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件：

四、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的投标人。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。二、我单位及其法定代表人/单位负责人、拟投入本项目的项目负责人近3年无行贿犯罪记录。（八）本项目以非联合体形式投标。（七）根据采购项目提出的特殊条件；（六）法律、行政法规规定的其他条件；

投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料格式1-5日期：XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

XXXXXXXX（采购项目名称）（正本/副本）封面：格式2-1第二部分“其他响应性投标文件”格式注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。

一、投标函格式2-2时间：年月日采购项目编号：投标人名称：其他响应性投标文件

四、我方为本项目提交的投标文件资格性投标文件（正本1份、副本2份），其他响应性投标文件（正本1份、副本2份）；用于开标唱标的“开标一览表”1式1份，相应的电子文档1份。三、我方同意本招标文件按照《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规〔2019〕405号）、《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备案录》（发改财金〔2018〕1614号）等相关文件的规定执行对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。一、我方就上述设计成果审查任务及相关服务进行投标，愿意以人民币大写（小写¥元）作为本次招标项目的总报价，服务期限：。我方全面研究了“”（采购项目名称、采购项目编号）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单人名称）全权处理本项目投标的有关事宜。XXXX（采购代理机构名称）：

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）八、我方完全同意按照招标文件要求在确定为中标人后向采购代理机构缴纳采购代理服务费。七、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。六、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满90天。五、在此我方郑重承诺：在此我方郑重承诺：一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

格式2-3日期：XXXX年XXXX月XXXX日传真：XXXX联系电话：XXXX邮政编码：XXXX通讯地址：XXXX

三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的投标人。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。一、我方已认真阅读并接受本项目招标文件第二章的全部实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。我方作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：XXXX（采购代理机构名称）：二、承诺函（实质性要求）

九、参加本次招标采购活动，我方完全同意招标文件第二章关于“投标费用”、“合同分包”、“合同转包”的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。八、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我方提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我方愿意承担相应不利后果。六、投标文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。五、如果有《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规〔2019〕405号）、《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备案录》（发改财金〔2018〕1614号）等相关文件的规定执行对我方可能存在的失信行为进行的惩戒或失信行为，将在投标文件中全面如实反映。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

格式2-4日期：XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。十、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。

3、“开标一览表”除了单独密封递交外，投标文件（正副本）也应当提供，如有遗漏，将视为无效投标。投标报价小数点后保留两位小数。2.“开标一览表”为多页的，每页均需加盖投标人印章。注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括人工费、交通费、培训、税费等实施本次采购项目的所有费用。三、开标一览表

四、分项报价明细表格式2-5日期：XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）4、投标人应另准备1份“开标一览表”原件用于开标唱标，单独密封在开标信封内。

格式2-6日期：XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。注：1、投标人按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,行数可自行增减。

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）2．投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标人资格。注：1.本表须填写投标文件中与招标文件第六章“服务内容及要求”有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出，则视为完全响应招标文件第六章“服务内容及要求”。五、服务应答表

2．投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标人资格。注：1.本表须填写投标文件中与招标文件第六章“商务要求”有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出，则视为完全响应招标文件第六章“商务要求”。六、商务应答表格式2-7投标日期:XXXX

七、投标人基本情况表格式2-7日期:XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）

八、投标人类似项目业绩一览表格式2-8日期:XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）

九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表格式2-9日期:XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）注：业绩需提供有关证明材料。

致（采购代理机构名称）：十、中小企业声明函（服务）格式2-10日期:XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX投标人名称：XXXX（单位公章）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。日期:XXXX投标人名称（盖章）：……1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请填写：是或不是）符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。致（采购代理机构名称）：十一、残疾人福利性单位声明函格式2-12注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：日期:XXXX投标人名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

本单位XXXX（投标人名称）参加XXXX（采购项目名称、采购项目编号）的采购活动，作出如下承诺：致（采购代理机构名称）：十三、知识产权承诺函说明：非监狱企业不提供此证明材料。监狱企业提供政府采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。十二、监狱企业证明材料（如适用）

投标人名称：XXXX（单位盖章）我单位承诺报价中包括合法获取该知识产权的相关费用。我单位承诺提供的服务涉及的任何知识产权采购人有权任意使用，不会有任何相关纠纷，如有纠纷我单位承担全部责任。投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。我单位保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任。

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（一）资格要求：一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求日期:XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表：XXXX（签字或加盖个人印章）

1.6符合法律、行政法规规定的其他条件。1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.1具有独立承担民事责任的能力；

二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求（1）授权参加本次投标活动的投标人代表证明材料（三）其他类似效力要求：（二）资质性要求：无1.8本次招标不接受联合体投标。1.7供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录;

（一）资格要求相关证明材料：一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（三）其他类似效力要求：无（二）资质性要求：无（一）资格要求：无

6、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函。（承诺函格式详见第三章）5、提供2022年1月至今任意1个月依法缴纳税收及社会保障资金的证明材料或者提供承诺函（格式详见第三章）；4、提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函。（提供承诺函格式详见第三章）3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供2019年至今任意一年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供2020年度或2021年度投标人内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供具备健全的财务会计制度的承诺函。｝2、提供具有良好商业信誉的承诺函。（承诺函格式详见第三章）1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）

（3）投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。（2）法定代表人/单位负责人授权书原件及法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件、委托代理人身份证明材料复印件。（委托代理人参加投标的提供）（1）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。（法定代表人/单位负责人亲自参加投标的提供）（三）其他类似效力要求相关证明材料：8、投标单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录;7、符合法律、行政法规规定的其他条件。（承诺函格式详见第三章）

资格要求中“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。注：（三）其他类似效力要求相关证明材料：无（二）资质性要求相关证明材料：无（一）资格要求相关证明材料：无二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

同时包含景区的基础服务设施和相关旅游服务配套设施工程：一期规模：1.景区占地29k㎡（约43500亩），根据区域内的自然生态条件，在保护优先的原则下，打造景区大门1座，游客综合服务点3个（白泉驿站；麦朵驿站；德瓦驿站），人工叠台海子一处，瀑布景观4处，景观平台（纳足听音；白马踏歌；雪马潭；布惹卡亚观景台；雪马回首；雪峰台6处主要观景台及其他节点观景台），营地设施3处（红军坪红色文化营地；布惹卡亚民宿营地；雪马牧场生态营地），市政景观桥2座（雪马寻迹；雪马流影），庇护所，人行景观桥，交通换乘点及其他相应景观设施点。总规模：项目用地规划面积10公顷，新建总建筑面积18500平方米。景区分为景区整体基础设施建设、红军长征精神体验地及嘉绒文化体验地提档、野外探秘体验营三个主体部分，包括服务驿站、生态停车场、房车营地、观景平台、高山徒步道、博物馆、环湖栈道、旅游标识牌及周边配套水电、交通基础设施以及旅游基础配套设施等.一、项目概述第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动（合同）履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

对施工过程中的变更、签证及索赔进行审核；审核工程预付款、工程量和进度款，并签署工程款支付意见书（含预付款），协助采购人做好工程结算工作；施工合同价款咨询；工作内容二、服务内容及要求（1）景区道路及其沿线整理提升工程约20KM；（2）景区市政管网配套及生态厕所工程；（3）景区公共服务设施（标识牌，室外家具）工程；（4）景区生态步道工程7.33KM，栈道工程1.91KM；（5）植被修复及景观植被提升工程；（6）智慧景区工程。2.雪马原生板块合计占地192020.96㎡（约288.03亩），包含雪马原生综合体及其室外广场，生态停车场，宿舍及纳足林语林下菌研学基地，其中：雪马原生综合体占地28842.66㎡（约43.26亩），总建筑面积2379.43㎡。建筑层数为地上三层，建筑高度控制在24m以下，提供旅游咨询、低碳管理、交通换乘、餐饮会议研学、停车等功能，作为整个景区的服务支撑中心。宿舍总建筑面积2600㎡，是游客中心及研学基地员工的后勤保障空间，提供餐饮，活动及住宿功能。纳足林语林下菌研学基地占地163180.82㎡（约244.77亩），总建筑面积8100㎡。基地设施：林下菌户外研学基地120亩、育种体验中心6100m2、天泉矿泉水厂2000㎡。

对工期延误、提前、增加等原因造成的工程量、费用的审核；配合结算审计单位办理工程结算审计相关工作；参加有关工程造价控制的工作会议；对市场价格等因素引起的波动进行分析；参与施工现场造价管理并对现场收方计量和审核，签字确认；对材料、设备、暂估价工程的市场调研和询价，出具核价意见并签字确认；

其它造价咨询服务相关事宜结算清单及报告的编制；建立概算（目标值）投资控制情况的动态分析和报告制度，做好项目造价的分段控制，及时报告已完工的造价情况和偏差程度，并动态的预测未完工程造价数据，综合分析整个工程建设投资的状况，提供专业的意见或建议；参与工程建设资金的计划管理工作，协助采购人加强建设资金的成本控制；过控档案的整理、归档、移交；参与暂估价工程招标文件的审核并出具相关专业意见；参与暂估价工程等的经济合同洽谈和采购工作；

（5）《项目造价动态分析报告》（每月）；（4）《变更测算或签证、索赔审核报告》；（3）《工程计量与支付审核报告》（预付款、进度款）；（2）《造价风险分析报告》；（1）《市场调研及询价意见书》；（二）服务成果

（2）咨询意见应坚持公正、公平、实事求是的原则；（1）符合《建设项目全过程造价咨询规程》(CECA/GC4)有关规定及其他相关法律法规和行业标准；（三）技术要求（8）《结算清单及报告书》。（7）《过程控制服务总结报告书》（含全过程咨询实施方案、造价相关的会议纪要、出具造价相关的工作报告）；（6）《暂估价招标文件及经济合同审核意见》；

中标的投标人应完全服从采购人的管理，严格遵守采购人的各项规定。（四）工作组织（6）满足最新国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准的相关要求。（5）工程量清单的编制和审核应符合国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定，并不得违背《建设工程工程量清单计价规范》中强制性条文的规定；（4）成果文件符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》(CECA/GC7)的有关要求；（3）建立满足咨询合同要求的过程控制服务台帐、日志；

三、商务要求（实质性要求）中标的投标人及其审核人员应当自觉服从采购人的管理，并接受业务指导和监督，并积极配合采购人，并提供有效的技术支持。采购人对中标的投标人违反规定发生违纪行为或出现严重差错或故意提供不实、内容虚假的成果文件，产生的相应后果，依法追究其法律责任。中标的投标人不得将中标项目分包或转委托于其他任何单位。中标的投标人从事受托项目咨询的专业技术人员与项目有利害关系的，应事先声明，实行回避。服务过程中应当遵循独立性、客观性、科学性、公正性原则，依法独立、公正的执行业务，遵守职业道德及保密原则。

（2）验收标准按国家有关规定以及招标文件的服务内容要求、中标人投标文件及承诺与采购合同的约定执行。（1）采购人将按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)的要求进行验收。4.验收标准及方法：3.付款方式：每月（季度）支付完成月产值或季产值金额的80%；在工程项目竣工验收合格后支付至合同金额的80%；竣工审计结（决）算完成支付至合同金额的97%；移交工作后财务结算后15个工作日内支付剩余款项。2.服务地点：马尔康市。1.服务期限：从合同签订之日起至项目竣工验收合格并完成竣工结（决）算审计工作结束。

1.2公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标人是否具备投标资格。1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。1．总则第七章评标办法根据项目实施情况需要延长工期或增加项目人员，采购人不再额外支付费用；投标人报价应考虑与本项目有关的有可能产生的其他一切费用（如项目人员在服务期内产生的差旅费、交通费等）；因项目变更导致的工程量增加、投资增加、工期延长，采购人不再额外支付费用，投标人应充分考虑在报价中；所有项目人员的人身安全等由中标投标人自行负责。四、其他要求

（二）审查已通过资格审查的投标人投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（一）熟悉和理解招标文件；1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。合格投标人不足三家的，不得评标。

1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。（七）法律、法规和规章规定的其他职责。（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（五）起草评标报告并进行签署；（四）推荐中标候选人，或者受采购人委托确定中标人；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；

3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人符合性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。3．评标程序本项目评标方法为：综合评分法。2．评标方法1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。

（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：

3.2.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：3.2.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。3.2符合性检查。3.1.3出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；

3.2.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（二）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（一）正副本数量齐全，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

（六）商务、技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点投标人采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（一）投标文件正副本数量不足的；

3.5推荐中标候选人。中标候选人应当排序。本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，不发达地区或少数民族地区的供应商排列顺序在非不发达地区或少数民族地区的投标人之前；得分且投标报价相同的，且均为不发达地区或少数民族地区的投标人并列；得分且投标报价相同的，且不能判定为不发达地区或少数民族地区的投标人并列。（不发达地区或少数民族地区的供应商需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或投标人注册地为少数民族地区。）3.4复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。（九）没有完全响应招标文件的其他实质性要求或属于招标文件中投标无效情形的。（八）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的（本章3.2.2规定的例外情形除外）；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的，且招标采购单位无法接受的。

（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（三）评标方法和标准；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；3.6出具评标报告。评标委员会推荐中标候选人后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：评标委员会可推荐的中标候选人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选人，否则，采购人可以不予认可。

3.8投标人应当书面澄清、说明或者更正。3.7评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。（六）评标委员会授标建议；（五）评标结果和中标候选人排序表；

（三）投标文件未提供的材料。（二）投标文件中已经明确的内容事项；（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；3.8.3评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：3.8.2投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。3.8.1在评标过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。

出现本条第（三）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。（四）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（二）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；3.8.4本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：

（一）分值汇总计算错误的；3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：3.10招标采购单位现场复核评标结果。3.9低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（一）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（二）分项评分超出评分标准范围的；

4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。4.1本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。4．评标细则及标准（四）招标采购单位未提供书面建议的。（三）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（二）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

4.3.4评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。4.3.3综合评分明细表4.3.2综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.3综合评分明细表

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：5．废标

6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。6.2.定标程序6.1.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。6．定标5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。废标后，采购代理机构应在中国政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。

（一）遵守评审工作纪律；7．评标专家在政府采购活动中承担以下义务：6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。6.2.4根据采购人确定的中标人，采购代理机构在中国政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，不发达地区或少数民族地区的投标人排列顺序在非不发达地区或少数民族地区的投标人之前；得分且投标报价相同的，且均为不发达地区或少数民族地区的投标人并列；得分且投标报价相同的，且不能判定为不发达地区或少数民族地区的投标人并列。（不发达地区或少数民族地区的投标人需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或投标人注册地为少数民族地区。）6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

（七）法律、法规和规章规定的其他义务。（六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。8．评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

签订时间：XXXX年XX月XX日签订地点：XXXX。合同编号：XXXX第八章采购合同（草案）（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。

服务内容福钦期限项目基本情况依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。乙方：甲方：

本项目服务费用由以下组成：服务费用及支付方式…3、XXXX．2、XXXX；1、XXXX；

知识产权服务费支付方式：……3、XX万元。2、XX万元；1、XX万元；

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。甲方的权利和义务乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。无产权瑕疵条款乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。乙方的权利和义务5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。违约责任5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。解决合同纠纷的方式3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件处理

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。1、合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。合同生效及其他4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

4、中标通知书3、项目投标文件2、项目修改澄清文件（如有）1、项目招标文件附件3、本合同一式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，财政部门备案一份，采购代理机构存档一份具有同等法律效力。

账号：账号：开户银行：开户银行：地址：地址：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）5、其他

签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日传真：传真：电话：电话：

四川省财政厅文件

川财采[2018]123号

四川省财政厅关于推进四川省政府采购

供应商信用融资工作的通知

各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体

组织，各金融机构，各采购代理机构，各政府采购供应商：

为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部

署、省委十一届三次全会“大力推进创新驱动发展战略”精神，

助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵

的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人

民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于印发进一步规范政

府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发[2018]14号）等

有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事

项通知如下。

一、融资概念

政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银

行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府

采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款

的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。

二、基本原则

（一）财政引导，市场运行

财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。

供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度

和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。

（三）建立机制，服务银企

财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政

策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决

政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，

促进企业健康发展。

（三）优质优惠，加强扶持

银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提

供信用贷款，贷款额度由银行根据政府采购合同的具体情况确定

-2-

不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不收取融

资利息之外的额外费用。

三、基本条件

（一）银行暨“政采贷”金融产品

1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工

作的银行，可以于2018年12月21日前，直接向四川省财政厅（政

府采购监督管理处）提交书面申请。四川省财政厅可以根据情况

每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。

申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申

请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷

款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。

银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简

便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定。

银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担

风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担

保、承诺。

2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满

足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在四川

政府采购网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品

不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。

（二）供应商

-3

政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本

条件：

1、具有依法承担民事责任的能力；

2、具有依法履行政府采购合同的能力；

3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新

开展或者认定中标、成交无效；

4、无《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称的

重大违法记录；

5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信

名单且在有效期内；

6、在一定期限内的（银行可以具体确定）政府采购合同履

约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行

政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁

决败诉的；

7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条

件。

四、构建平台

四川省财政厅将在四川政府采购网统一构建四川省“政采

贷”信息化服务平台，推进四川省“政采贷”工作信息化建设。

五、财金互动

-4

各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展

的若干规定》（川财采[2016]35号）等有关规定，对金融机构向

小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政

策范围给予风险补贴。

六、基本流程

（一）意向申请

有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及

其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及

其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行

应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相

关工作。

（二）正式申请

供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同（政府采

购合同签订后，应当依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2

个工作日内在四川政府采购网公告）后，可凭政府采购合同向银

行提出“政采贷”正式申请。

对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款

银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯一收款账号。因发生

特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告

知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和

放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采

-5-

购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的一部分，并在签

订后依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在

四川政府采购网公告。

（三）贷款审查

银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购

合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到

采购人，采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书面信

息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，

应当按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事

项及时放款。

（四）信息报送

银行完成放款后，应当通过四川省“政采贷”信息化服务平

台，填写《四川省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季

度终了5个工作日内，向四川省财政厅（政府采购监督管理处）

报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进

“政采贷”工作。

（五）资金支付

政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采

购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回

收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的收款

账号。

-6-

政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程

有关信息的，财政部门和采购人应当支持。

七、职责要求

（一）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认

识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采

贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人，采购代理机构核

实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极

进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承

诺。

（二）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积

极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷

款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好

风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款

的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。

（三）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供

应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商

履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不

得无故拖延和拒付采购资金。

（四）采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取

有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代

理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理

-7

机构应当支持。

（五）供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实

守信，严格按照政府采购合同履约，严格按照借款合同偿还债务。

（六）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和

个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得

违规于预银行向供应商进行贷款。

（七）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现

新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向四川省财政厅反馈。

八、违规处理

（一）银行违规处理

银行不按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务

承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由四川省财政厅进行

约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在

四川政府采购网的公示信息，取消其资格，并在1-3年内拒绝接

收其再次申请。

（二）供应商违规处理

供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信

用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资

贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法

处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在

-8-

四川政府采购网公示。

（三）其他违规处理

采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机

构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或

者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品

的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由

采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者

变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。

附件：四川省“政采贷”信息统计表

省财

208年11月

9

四川省财政厅办公室2018年11月16日印发

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授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本

采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：

地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：联系电话：法定代表人/主要负责人：

联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：……被投诉人2联系人：联系电话：

采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：采购项目名称：二、投诉项目基本情况

四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：

投诉事项2法律依据：事实依据：投诉事项1：

日期：签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：

报名登记表附件：7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。