辰溪至凤凰高速公路CFSJ01标段、CFSJ02标段勘察设计
招标公告
1. 招标条件
本招标项目辰溪至凤凰高速公路（以下简称“本项目”）已列入了湖南省高速公路网规划，建设资金来自国内投资，招标人为湖南省交通运输厅规划与项目办公室，项目已具备招标条件，现委托湖南聚浩项目管理咨询有限公司拟对本项目初步勘察设计（含施工图设计深度公路用地图编制）进行公开招标，资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省怀化市、湘西土家族苗族自治州境内。。
2.2 项目建设规模及招标范围：G6023辰溪至凤凰高速公路路线起于怀化市辰溪县锦滨镇，接在建的沅陵至辰溪高速公路，向西经潭湾镇、石榴坪乡、合水镇、板栗树乡、止于凤凰县城(沱江镇)东侧的包茂高速凤凰枢纽处，顺接凤凰至大兴高速公路。全长约60.232公里，按照双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度26米。全线桥梁20400m/90座，其中大桥18954/69座、中小桥1446/21座;隧道 11070m/21座，其中长隧道2261m/2座，中短隧道8809m/19座，汽车荷载等级为公路-1级。估算投资约103.2亿元。
2.2.2招标范围及标段划分：
本项目（含连接线）路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、交叉、交通安全设施、房建和机电工程及其他工程等的初步勘察设计，施工图设计深度征地拆迁补偿及公路用地图编制、初步设计阶段交通安全性评价报告书的编制。
本次招标工程勘察设计共分为 2个标段。内容详见下表。
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标段号 |
桩号 |
长度 （Km） |
工程内容 |
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CFSJ01 |
起点至合水互通西侧（含合水互通） |
30 |
1.编制本标段（含连接线）内的路线、路基、路面、桥涵、隧 道、路线交叉、交通安全设施、机电工程及其他工程 等的初步勘察设计； 2.编制本标段施工图设计深度征地拆迁补偿及公路用地图，完成达到施工图设计深度的以下工作: （1）主线及互通匝道平纵横、沿线设施、改沟、改河、改路 及接线等各分项工程测量；全线路线及总体、路基及路面排水、 桥梁、涵洞、路线交叉、隧道、服务设施、其他工程（改沟、接 线等）等专业现场调查；全线地质调查；（2）深切方路段、设置 支挡路段、隧道进出口段等的岩土勘察，实物勘察对应的技术工 作；（3）主线平纵横设计，全线用地图设计；主线、互通匝道的 路基横断面布置、边坡防护类型、坡比、支挡结构物的布设及排 水沟、边沟、截水沟的设计；主线及互通桥梁方案布置，确定桥 梁长度；隧道方案及洞门设计；互通方案设计及匝道的平纵横设 计；改沟、改河、接线等其他工程平纵横设计。 |
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CFSJ02 |
合水互通西侧至终点（不含合水互通） |
30 |
1.编制本标段（含连接线）内的路线、路基、路面、桥涵、隧 道、路线交叉、交通安全设施、房建工程、机电工程及其他工程 等的初步勘察设计； 2.编制本标段施工图设计深度征地拆迁补偿及公路用地图，完成达到施工图设计深度的以下工作: （1）主线及互通匝道平纵横、沿线设施、改沟、改河、改路 及接线等各分项工程测量；全线路线及总体、路基及路面排水、 桥梁、涵洞、路线交叉、隧道、服务设施、其他工程（改沟、接 线等）等专业现场调查；全线地质调查；（2）深切方路段、设置 支挡路段、隧道进出口段等的岩土勘察，实物勘察对应的技术工 作；（3）主线平纵横设计，全线用地图设计；主线、互通匝道的 路基横断面布置、边坡防护类型、坡比、支挡结构物的布设及排 水沟、边沟、截水沟的设计；主线及互通桥梁方案布置，确定桥梁长度；隧道方案及洞门设计；互通方案设计及匝道的平纵横设 计；改沟、改河、接线等其他工程平纵横设计。 3.负责辰溪至凤凰高速公路全线房屋建筑 工程初步勘察设计及全线的总体设计及文件汇总； 4.完成达到施工图设计深度的服务区、停车区、养护区及收费 站等沿线设施的总图设计； 5.将辰溪至凤凰高速公路全线的初步设计阶段交通安全性评价报告书编制工作委托给具有相应资质的第三方单位，在招标人要求的时间内提交专项报告书。
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勘察设计周期：CFSJ01标段：发包人发出开始勘察设计通知后170天内提交本标段的初步设计文件（含专项报告），190天内提交本标段施工图设计深度征地拆迁补偿及公路用地图。
CFSJ02标段：发包人发出开始勘察设计通知后180天内提交本标段的初步设计文件（含专项报告），200天内提交本标段施工图设计深度征地拆迁补偿及公路用地图。
后续服务周期：施工图设计获得相关主管部门的批复。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备附件1附录1要求的勘察和设计资质、附件1附录2要求的业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”（ 现 系 统 为 全 国 公 路 建 设 市 场 监 督 管 理 系 统
（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/），以现系统为准，下同）中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
注：按标段CFSJ01、CFSJ02的顺序确定中标单位，如投标人投二个标段，在 CFSJ01 标段中被推荐为第一中标候选人，则 CFSJ02 标段不被推荐为第一中标候选人。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人。为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予 经济补偿。
5. 招标文件的获取
5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函[2016]204 号）文件中的联系方式处理），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。
5.2办理完成CA数字认证后，请于 2024 年11月 08日至2024年11月15日24：00时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。
投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。
5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
5.4 招标文件每套售价/元。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。答疑文件、招标文件修改澄清
文件将在湖南省公共资源交易服务平台（http://www.hnsggzy.com/）澄清与修改专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
6.2投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 12 月 02 日 09时 00 分（详见外网公告），投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。
（2）现场递交：原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标，投标人可以远程参与现场开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17：00前交招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市天心区湘府西路222号华菱嘉园商务楼1403-3号，刘先生收（联系电话15616371636）
（3）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额： CFSJ01 标段 10 万元
CFSJ02 标段 10 万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
招标标段：CFSJ01
户 名： 湖南省公共资源交易中心
开户银行： 长沙银行湘府路支行
账 号： 607068422
招标标段：CFSJ02
户 名：湖南省公共资源交易中心
开户银行： 长沙银行湘府路支行
账 号：607068425
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
（3）采用电子保函递交投标保证金的，请自行登录湖南省公共资源交易服务平台首页“电子保函”，进入“保证金创新服务支撑管理系统”办理，保函格式以系统中的为准。
7．评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://www.hnjt.gov.cn/）、湖南省公共资源交易中心网（http://ggzy.hunan.gov.cn/）上发布。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求
附件2：评标办法
附件3：项目概况
10. 联系方式
招 标 人：湖南省交通运输厅规划与项目办公室
地 址：湖南省长沙市万家丽南路一段1号
联 系 人：陈先生
电 话：0731-89872902
招标代理：湖南聚浩项目管理咨询有限公司
地 址：湖南省长沙市天心区湘府西路222号华菱嘉园商务楼1403-3号
联 系 人：范林（项目负责人）、刘志文
电 话：0731-83382988
监督部门：湖南省交通运输厅
地 址：长沙市天心区湘府西路 199 号
电 话：0731-88770091
传 真：0731-88770094
邮政编码：410004
附录1 资格审查条件（资质最低要求）1
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勘察设计企业资质等级要求 |
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CFSJ01标段： 1.具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）； 2.具有工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程、工程测量）甲级资质证书； 3.具有工程设计综合甲级资质或具有公路行业甲级资质或公路行业（公路、交通工程）专业甲级资质； CFSJ02标段： 1.具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）； 2.具有工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程、工程测量）甲级资质证书； 3.具有工程设计综合甲级资质或同时具有以下资质： ①具有公路行业甲级资质或公路行业（公路、交通工程）专业甲级资质； ②具有建筑行业甲级资质或建筑行业（建筑工程）甲级资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）1
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业 绩 要 求 |
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在近8年（递交投标文件截止之日前一日回溯8年，下同）内，投标人应至少具备以下条件： CFSJ01标段： 1.完成一个里程在24公里及以上高速公路土建合同段的初步勘察设计业绩或施工图勘察设计业绩； 2.完成一个里程在24公里及以上高速公路交通（机电）工程（通信、收费、监控）合同段的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩。 注：1、以上最低要求业绩可以是同一合同段的业绩，也可以是不同合同段的业绩。同一条高速公路的初步设计和施工图设计只算一个业绩。 2、交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”中交通工程（含通信、收费、监控）业绩视为机电工程（含通信、收费、监控）业绩。
在近8年（递交投标文件截止之日前一日回溯8年，下同）内，投标人应至少具备以下条件： CFSJ02标段： 1.完成一个里程在24公里及以上高速公路土建合同段的初步勘察设计业绩或施工图勘察设计业绩； 2.完成一个里程在24公里及以上高速公路交通（机电）工程（通信、收费、监控）合同段的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩； 3.完成一个高速公路房屋建筑工程的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩。
注：1、以上最低要求业绩可以是同一合同段的业绩，也可以是不同合同段的业绩。同一条高速公路的初步设计和施工图设计只算一个业绩。 2、交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”中交通工程（含通信、收费、监控）业绩视为机电工程（含通信、收费、监控）业绩。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）1
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信 誉 要 求 |
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CFSJ01、CFSJ02标段投标人不得存在下列情形： 被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）1
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
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项目负责人 |
1 |
CFSJ01标段： 1.公路工程及相关专业高级及以上职称，具有10年以上（含10年）公路勘察设计工作经验； 2.近8年内作为项目负责人主持过一条里程不少于24公里高速公路土建工程合同段的初步勘察设计或施工图勘察设计工作。 CFSJ02标段： 1.公路工程及相关专业高级及以上职称，具有10年以上（含10年）公路勘察设计工作经验； 2.近8年内作为项目负责人主持过一条里程不少于24公里高速公路土建工程合同段的初步勘察设计或施工图勘察设计工作。 （注：1.投标人必须提供《拟委任的项目负责人资历表》，表后应附身份证、毕业证、职称证书、以及投标人所属社保机构出具的拟委任项目负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任项目负责人参加本单位社保（投标截止时间往前推算3个月的缴费记录）的有效证明材料复印件。拟委任的项目负责人不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。 2. 在投标文件正本中，以上证书证件或证明资料均用彩色扫描件。 3.勘察设计业绩如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件，则该业绩不予认定。 4.项目负责人业绩时间以初步设计或施工图批复时间为准，同一条高速公路的初步勘察设计和施工图勘察设计只算一个业绩。 5.公路勘察设计工作经验按毕业证所示日期开始计算。 6.公路工程相关专业包括公路工程、道路与桥梁隧道工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、公路桥梁与隧道、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业，下同。） |
附录5 资格审查条件（分项负责人最低要求）1
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
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工程地质分项负责人 |
1 |
高级工程师及以上职称，具有8年以上（含8年）工作经验。（提供投标截止时间往前推算3个月的社保缴费记录证明） （注：工作经验按毕业证所示日期开始计算。） |
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路线分项负责人 |
1 |
高级工程师及以上职称，具有8年以上（含8年）工作经验。（提供投标截止时间往前推算3个月的社保缴费记录证明） （注：工作经验按毕业证所示日期开始计算。） |
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桥梁分项负责人 |
1 |
高级工程师及以上职称，具有8年以上（含8年）工作经验。（提供投标截止时间往前推算3个月的社保缴费记录证明） （注：工作经验按毕业证所示日期开始计算。） |
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隧道分项负责人 |
1 |
高级工程师及以上职称，具有8年以上（含8年）工作经验。（提供投标截止时间往前推算3个月的社保缴费记录证明） （注：工作经验按毕业证所示日期开始计算。） |
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公路工程经济分项负责人 |
1 |
交通运输部或住建部颁发的一级注册造价工程师，具有8年以上（含8年）工作经验。（提供投标截止时间往前推算3个月的社保缴费记录证明） （注：工作经验按毕业证所示日期开始计算。） |
附件2：评标办法
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100.0分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45.0分 主要人员：20.0分 业绩 ：17分 履约信誉 ：8分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： ☑方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； □方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技术建议书 |
45.0分 |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
7分 |
满足工程基本要求，得 5.6 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得7 分 |
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招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
10分 |
满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10 分 |
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对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 |
10分 |
满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10 分 |
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勘察设计工作量及计划安排 |
5分 |
满足工程基本要求，得 4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 5 分 |
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勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 |
5分 |
满足工程基本要求，得 4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 5 分 |
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后续服务的安排及保证措施 |
3分 |
满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 3分 |
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合理化建议 |
5分 |
满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。 |
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2.2.4（2） |
主要人员 |
20.0分 |
项目负责人任职资格与业绩 |
8分 |
满足工程基本要求，得 6.4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 8.0 分 |
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分项负责人任职资格与业绩 |
12分 |
满足资格审查条件（分项负责人最低要求）的得9.6分；近 8 年内①作为工程地质分项负责人承担过高速公路初步勘察设计或施工图勘察设计工作的加0.48分； ②作为路线分项负责人承担过高速公路初步勘察设计或施工图勘察设计工作的加 0.48分；③作为桥梁分项负责人承担过高速公路初步勘察设计或施工图勘察设计工作的加0.48分；④作为隧道分项负责人承担过高速公路初步勘察设计或施工图勘察设计工作的加0.48分；⑤作为公路工程经济分项负责人承担过高速公路初步勘察设计或施工图勘察设计工作的加0.48分。每人加满0.48分止，本项最多加 2.4 分。 相关业绩证明附在交通运输部全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）查询网页截图复印件。 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
10.0分 |
评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价小于等于评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=0.2, E2=0.1 （3）下浮系数将在第二信封开标前从 1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中随机抽取 |
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2.2.4（4） |
其他因素 |
业绩 |
17分 |
1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得13.6分； CFSJ01标段 在此基础上，每增加第1项近8年完成一个里程在30km及以上高速公路土建合同段的初步勘察设计业绩或施工图勘察设计业绩加1.7分；每增加第2项近8年完成一个里程在30km及以上高速公路土建合同段的初步勘察设计业绩或施工图勘察设计业绩绩加1.7分，最多加3.4分。 CFSJ02标段 在此基础上，每增加第1项近8年完成一个里程在30km及以上高速公路土建合同段的初步勘察设计业绩或施工图勘察设计业绩加1.7分；每增加第2项近8年完成一个里程在30km及以上高速公路土建合同段的初步勘察设计业绩或施工图勘察设计业绩绩加1.7分，最多加3.4分。 （注：同一条高速公路的初步设计和施工图设计只算一个业绩。） |
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履约信誉 |
8分 |
（1）信用评价（8） 年度 信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 4.0 2.4 1.6 A 2.8 1.68 1.12 B 0 C 0 注： 1. 信用评价分取值为a。 2. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。（联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定） （2）满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得/分。 （3）其它信誉，0分。 |
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1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；
h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；
i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
附件3 项目概况
一、相关区域路网现状及规划
详见本项目工可报告。
二、建设规模及技术标准
G6023辰溪至凤凰高速公路路线起于怀化市辰溪县锦滨镇，接在建的沅陵至辰溪高速公路，向西经潭湾镇、石榴坪乡、合水镇、板栗树乡、止于凤凰县城(沱江镇)东侧的包茂高速凤凰枢纽处，顺接凤凰至大兴高速公路。全长约60.232公里，按照双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度26米。全线桥梁20400m/90座，其中大桥18954/69座、中小桥1446/21座;隧道 11070m/21座，其中长隧道2261m/2座，中短隧道8809m/19座，汽车荷载等级为公路-1级。估算投资约103.2亿元。
三、招标范围（标段划分及主要工作内容）
本项目（含连接线）路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、交叉、交通安全设施、房建和机电工程及其他工程等的初步勘察设计，施工图设计深度征地拆迁补偿及公路用地图编制、初步设计阶段交通安全性评价报告书的编制。
本次招标工程勘察设计共分为 2个标段。内容详见下表。
|
标段号 |
桩号 |
长度 （Km） |
工程内容 |
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CFSJ01 |
起点至合水互通西侧（含合水互通） |
30 |
1.编制本标段（含连接线）内的路线、路基、路面、桥涵、隧 道、路线交叉、交通安全设施、机电工程及其他工程 等的初步勘察设计； 2.编制本标段施工图设计深度征地拆迁补偿及公路用地图，完成达到施工图设计深度的以下工作: （1）主线及互通匝道平纵横、沿线设施、改沟、改河、改路 及接线等各分项工程测量；全线路线及总体、路基及路面排水、 桥梁、涵洞、路线交叉、隧道、服务设施、其他工程（改沟、接 线等）等专业现场调查；全线地质调查；（2）深切方路段、设置 支挡路段、隧道进出口段等的岩土勘察，实物勘察对应的技术工 作；（3）主线平纵横设计，全线用地图设计；主线、互通匝道的 路基横断面布置、边坡防护类型、坡比、支挡结构物的布设及排 水沟、边沟、截水沟的设计；主线及互通桥梁方案布置，确定桥 梁长度；隧道方案及洞门设计；互通方案设计及匝道的平纵横设 计；改沟、改河、接线等其他工程平纵横设计。 |
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CFSJ02 |
合水互通西侧至终点（不含合水互通） |
30 |
1.编制本标段（含连接线）内的路线、路基、路面、桥涵、隧 道、路线交叉、交通安全设施、房建工程、机电工程及其他工程 等的初步勘察设计； 2.2.编制本标段施工图设计深度征地拆迁补偿及公路用地图，完成达到施工图设计深度的以下工作: （1）主线及互通匝道平纵横、沿线设施、改沟、改河、改路 及接线等各分项工程测量；全线路线及总体、路基及路面排水、 桥梁、涵洞、路线交叉、隧道、服务设施、其他工程（改沟、接 线等）等专业现场调查；全线地质调查；（2）深切方路段、设置 支挡路段、隧道进出口段等的岩土勘察，实物勘察对应的技术工 作；（3）主线平纵横设计，全线用地图设计；主线、互通匝道的 路基横断面布置、边坡防护类型、坡比、支挡结构物的布设及排 水沟、边沟、截水沟的设计；主线及互通桥梁方案布置，确定桥梁长度；隧道方案及洞门设计；互通方案设计及匝道的平纵横设 计；改沟、改河、接线等其他工程平纵横设计。 3.负责辰溪至凤凰高速公路全线房屋建筑 工程初步勘察设计及全线的总体设计及文件汇总； 4.完成达到施工图设计深度的服务区、停车区、养护区及收费 站等沿线设施的总图设计； 5.将辰溪至凤凰高速公路全线的初步设计阶段交通安全性评价报告书编制工作委托给具有相应资质的第三方单位，在招标人要求的时间内提交专项报告书。 |
四、招标项目位置示意图
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