上海大学智能光纤激光3轴标刻机成交公告

公告摘要

项目编号sq22-0453

预算金额78万元

招标公司上海大学

招标联系人花老师

招标代理机构上海申权招标咨询有限公司

代理联系人葛文龙

中标公司嘉兴鹰华智能科技有限公司77.89万元

中标联系人-

公告正文

上海大学智能光纤激光3轴标刻机成交公告

一、项目编号：SQ22-0453（招标文件编号：SQ22-0453）

二、项目名称：智能光纤激光3轴标刻机

三、中标（成交）信息

供应商名称：嘉兴鹰华智能科技有限公司

供应商地址：浙江省嘉兴市南湖区亚太路705号创新大厦B座8层

中标（成交）金额：77.8980000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价（元）
1	嘉兴鹰华智能科技有限公司	智能光纤激光3轴标刻机	德美鹰华	F-MOPA-60W	6	129830

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

许旭、金佩、李晨阳

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：参照国家计委计价格【2002】1980号文计算的基础上乘以63%计算

本项目代理费总金额：0.7360000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

上海申权招标咨询有限公司受上海大学委托，就智能光纤激光3轴标刻机进行竞争性磋商（项目编号：SQ22-0453）。自2022年08月12日在中国政府采购网上发布采购信息，2022年08月23日上午09:30响应文件递交截止时间，共有3家供应商按时提交了响应文件，经磋商小组评审，并经采购人确认，本次磋商成交供应商为以下单位：

成交单位：嘉兴鹰华智能科技有限公司

最终报价：￥778,980.00元

磋商小组会成员：许旭、金佩、李晨阳

推荐理由：经专家组磋商谈判，独立打分，推荐得分最高的嘉兴鹰华智能科技有限公司为成交供应商。

如对磋商结果有异议，请于本磋商结果公布之日起7个工作日内以书面形式向上海申权招标咨询有限公司提出质疑。

在此，上海大学及上海申权招标咨询有限公司谨对积极参与本项目投标的供应商表示衷心的感谢！

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：上海大学　　　　　

地址：上大路99号　　　　　　　　

联系方式：花老师021-66135582　　　　　　

2.采购代理机构信息

名称：上海申权招标咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：葛文龙55231986-8015　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：葛文龙

电　话：　　55231986-8015

SQ22-0453智能光纤激光3轴标刻机（定稿）.pdf SQ22-0453智能光纤激光3轴标刻机（定稿）.pdf 中小企业申明.jpg 中小企业申明.jpg

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，文件编号：SQ22-0453

编号：SQ22-0453

智能光纤激光3轴标刻机

磋

商

文

件

采购人：上海大学

采购代理机构：上海申权招标咨询有限公司

二〇二二年八月

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0453

前附表

序号	内容
1.	项目名称：智能光纤激光3轴标刻机项目预算：78万元（报价超过采购预算的投标不予接受）文件编号：SQ22-0453
2.	采购代理机构名称：上海申权招标咨询有限公司采购代理机构地址：上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼采购代理机构联系人：葛文龙采购代理机构电话：13512151106公司邮箱：sqzhaobiao@sina.com邮政编码：200433
3.	采购人：上海大学地址：上大路99号联系方式：花老师021-66135582；技术联系人：李晨阳18916040248
4.	正本数量：壹套副本数量：贰套请响应方提供电子文档1份（提供加盖红章的响应文件电子文档，以U盘或光盘形式递交，注：概不退还），密封在正本内，并在所投文件封面上注明项目名称。
5.	磋商文件售价：人民币500元/本（磋商文件售后不退）
6.	磋商文件发售时间：2022年08月12日-2022年08月18日
7.	响应方对磋商文件如有疑点，可要求澄清请于2022年08月19日下午15：00前与采购代理联系（联系人：葛文龙；电话：13512151106、公司邮箱：sqzhaobiao@sina.com），对磋商文件中所提的有关疑问请以书面或传真形式递送到，采购代理将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取磋商文件的每一响应方。如有需要，采购代理将安排召开答疑会。

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上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0453

8.	文件递交截止日期：2022年08月23日文件递交截止时间：09:30（北京时间）文件递交地点：上海申权招标咨询有限公司上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼
9.	磋商报价有效期：90天（不满足为无效投标）
10	磋商保证金金额：人民币7000元；支付方式：银行本票、电汇、支票、转账等非现金形式提交账户名：上海申权招标咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司上海五角场支行账号：31001544900059730003注：磋商保证金请于投标截止时间前到账。为确保保证金到账确认及时，建议于2022年08月22日下午15:00前到账，以电汇方式支付的请备注项目编号或项目名称。

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上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0453

第一部分竞争性磋商公告

参照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相

关法律法规规定，上海申权招标咨询有限公司受上海大学委托，为智能光纤激光3轴标刻机进行

国内竞争性磋商采购，兹邀请合格的供应商前来响应。

1、项目名称：智能光纤激光3轴标刻机

2、项目预算：78万元（报价超过采购预算的投标不予接受）

3、文件编号：SQ22-0453

一、合格的供应商人必须具备以下条件：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有相应的专业服务能力；

2.具有良好的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

3.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.近三年（从2019年8月1日至投标截止前）未被列入“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采

购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的

政府采购活动；

6.本项目专门面向中小微企业采购；

7.本项目不接受进口产品；

8.本项目不得转包、分包或代管；

9.本项目不接受联合体投标。

本采购项目执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶持残疾人福利企业、支持中小微企

业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。

二、报名方式及需要提交的资料：

1.磋商文件发售时间：2022年08月12日-2022年08月18日，上午9:00—下午16:00

2.报名方式：邮件报名，通过邮件将以下报名材料原件彩色扫描发至我司邮箱，邮件标

题：SQ22-0453报名+单位名称，邮件中写明本项目联系人及手机号

（1）《营业执照》（三证合一或五证合一），分支机构须同时提供法人单位出具的

授权书；

（2）法定代表人授权委托书（加盖公章）；

（3）被委托人身份证；

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上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0453

3.报名费（500元）通过银行汇款至我司账户（汇款时请备注SQ22-0453报名费，不接受个人

账户汇出的报名费，报名费发票一律开具普通增值税发票），我司收到报名资料和报名费后

经审核无误，通过邮件方式发送磋商文件。

邮箱地址及账户信息如下：

邮箱：sqzhaobiao@sina.com

账户名：上海申权招标咨询有限公司

开户行：中国建设银行股份有限公司上海五角场支行

账号：31001544900059730003

三、递交响应文件截止/磋商的时间和地点：

递交响应文件截止/磋商的时间：2022年08月23日09：30（北京时间）；

递交响应文件/磋商地址：上海申权招标咨询有限公司

上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼

四、联系方式

采购人：上海大学

地址：上大路99号

联系方式：花老师021-66135582；

采购代理机构：上海申权招标咨询有限公司

地址：上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼

邮编：200433

联系人：葛文龙

电话：（021）55231987-8015

传真：（021）65503025

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第二部分采购需求

一、项目简介

1.项目名称：智能光纤激光3轴标刻机

2.项目预算：78万元（报价超过采购预算的投标不予接受）。

3.文件编号：SQ22-0453

4.交货地点：学校指定地点。

二、相关规范及标准

按照磋商文件要求及《GB7247.1-2001激光产品的安全第1部分：设备分类、要求和用户指

南》、《GB18490-2001激光加工机械安全要求》、《GB10320-1995激光设备和设施的电气安

全》及制造商出厂保准执行

三、设备性能要求（设备性能应不低于下列的配置要求）

（一）技术性能指标

（1）硬件指标要求

▲1.激光器：MOPA光纤激光器（提供第三方权威机构出具的检测报告或投标产品官方网站截图、

宣传资料等）

2.激光器功率：≥60W

3.峰值功率：≥60W

4.激光波长：1064nm

5.功率调节范围：0-100%

6.频率可调范围：1-4000KHz

7.脉冲宽度：2~350ns

8.输出光束质量：≤1.5M²

9.激光器寿命：≥100000小时

▲10.振镜：3轴动态聚焦振镜（提供第三方权威机构出具的检测报告或投标产品官方网站截图、

宣传资料等）

11.振镜通光直径≥20mm

12.最小光斑直径：≤0.0362mm

13.焦距：≤360mm

14.标刻线深：0.01～2.0mm（视材料而定）

15.最小聚焦光斑：≤0.005mm

16.最小字符高度：≤0.15mm

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17.重复精度：≤±0.003m

18.最大直线打标速度：≥8000mm/s

19.工作台：全封闭式工作台面≥300*300*200mm

20.监测系统：实时影像监测系统，外接独立显示单元

21.旋转雕刻：动态旋转轴，支持旋转雕刻，最大夹持范围≥φ100mm

22.工控系统：intel12代i5/512GBSSD+1TBHDD/21.5英寸

（2）软件指标及课件要求

▲23.5G智能监测系统：配套设备专用5G智能监测系统,需包含以下内容：1）可通过PC端和移

动端实时监测机器运行状态，2）控制激光机的供电，3）采集工作状态下的电气参数，4）解决工

作状态下的安全问题，5）分配激光机的使用权限问题，追踪操作激光机的历史记录。（软件功能

截图）

24.智慧交互虚拟现实教学系统：设备能够搭载最新的人机交互平台系统，能展示高清的全息影

像，通过手势模拟最自然的操作方式；系统包含显示单元、计算单元、三维空间操作系统及配套

MR教学课程；（提供制造厂家软件著作权证书扫描件及认证网址公示截图）

▲25.激光打标加工参数自动分析系统：系统自带多种材料数据工艺库，能够自动识别不同材料

并自动设置工艺参数，无需人工调整。（提供制造厂家软件著作权证书扫描件及认证网址公示截

图）

▲26.激光设备教学智能评分系统：设备能够搭载制造商自主研发的激光设备专用教学智能评分

系统，至少包含以下4大项功能（提供制造厂家知识产权证书扫描件及认证网址公示截图）

1）试题、试卷智能化批量处理：支持试题批量导入，轻松成立专属试卷库。智能组卷，支持随机

抽取试题生成试卷，满足多种试卷需要

2）数据分析和评阅体系：支持题目分析，可以查看全体和各个学员的得分情况，对不同学员或整

个班级的能力维度进行模型分析和展示

3）智能阅卷判分：支持后台系统自动阅卷判分，为管理员减轻工作压力

4）多格式支持：试题多格式上传，七大题型支持，支持带公式、图片、音视频；支持批量导出，

兼容导出公式题

▲27.激光自动识别排版系统：厂家自主知识产权，用于加工作品的布局、编辑和控制的软件，

无需任何第三方软件就可以直接与激光器进行通讯，通过排列、编辑、偏移、布尔运算、焊接、

节点编辑等操作后直接将方案发送到切割机就可以按照用户自定义的设定自动进行切割操作，支

持各种常见的矢量图形和图像格式（包括AI、PDF、SVG、DXF、PLT、PNG、JPG、GIF、BMP）导

入图稿，在编辑器中排列、编辑甚至创建新的矢量形状，具有偏移、布尔运算、焊接和节点编辑

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等强大功能，应用功率、速度、通过次数、切割顺序、亮度和对比度、抖动模式等设置。（提供

制造厂家软件著作权证书扫描件及认证网址公示截图）

▲28.激光加工智慧云系统：激光加工智慧云是一套集机构管理、用户管理、设备管理、材料管

理和激光加工任务管理于一体的信息化云管理系统。提供系统详细功能截图，须完整体现系统的

操作步骤。（提供软件著作权证书复印件以及认证网址公示截屏）

29.课程套件要求

A1:密码锁教学模型套件

材料：透明亚克力厚度：0.5mm、3mm、5mm、10mm（±0.01mm）

机械传动套件：模型须全部由透明亚克力制成，部分零件须带有不同的颜色，用于展示其功能和

动作。最大直径不超过177mm，不少于64种零件组成，总体不少于4种颜色构成，不同颜色演示

不同结构及其功能，如下图所示。

套件配套详细装配资料，包括软件模拟装配和实物装配视频，切割套件的各部件组成零件图纸，

需提供至少30期的课程讲解。

（提供含课程描述的视频演示及模拟装配演示及套件实物样品。）

A2:差速器教学模型套件

材料：透明亚克力包括：0.50mm、1.00mm、2.96mm（±0.01mm）

机械传动套件：该模型全部由透明亚克力制成，部分零件带有不同的颜色，用于清晰的展示其功

能和动作。不少于18种零件组成，总体不少于4种颜色构成，不同颜色演示不同结构及其功能。

使左、右驱动轮实现以不同转速转动的目的。当汽车转弯行驶或在不平路面上行驶时，使左右车

轮以不同转速滚动，即保证两侧驱动车轮作纯滚动运动，如下图所示。

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套件配套详细装配资料，包括软件模拟装配和实物装配视频，需提供至少30期的课程讲解。

（提供含课程描述的视频演示及模拟装配演示及套件实物样品。）

（3）售后服务

30.整机质保2年，厂家每年提供2次现场维护，2小时响应，24小时到达现场,48小时解决故

障。

31.响应方若为代理商需提供投标设备生产厂家授权原件及相关产品技术参数证明原件。

32.设备制造商符合国家级A类赛事中激光设备要求，且提供商无被赛事组委会取消资格或除名记

录，提供相关证明文件。

33.技术支持：设备生产商为学校提供学生到生产车间现场实习实训，提供设备制造商出具实习实

训方案原件。

（二）主机、附件详细清单

序号	名称	数量（套）
1	机器整机	1套
2	控制系统	1套
3	实时影像监测系统	1套
4	旋转轴	1套
4	5G智能监测系统	1套

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（三）易损、易耗件清单

序号	名称	数量（套）
1	反射镜片	1
2	聚焦镜片	1
3	扩束镜	1
4	红光镜	1

四、项目验收及培训要求

1.验收条款（包括验收的指标、验收过程、特殊要求等）

（1）卖方应在设备到货前1个月，对仪器实验室场地条件，如工作台，水，电，气等配套设施向

买方提出建议并出具场地准备书。

（2）设备到货后，由卖方，买方共同开箱验货；卖方保证货号的型号，规格，数量与合同相符。

（3）卖方负责派制造商工程师到用户现场免费进行符合规范的安装调试，主要验收指标包括但不

限于：激光器功率不得低于60W，振镜工作范围不得小于300*300*200mm，加工精度与设备要

求误差不得大于0.001mm

（4）在系统整体调试完成后，买方认为合格后，签订系统安装验收报告。

（5）验收应在仪器到达买方指定地点后7日之内完成，超过视作延期交货。

（6）验收过程：现场验收。

2.培训方式、要求、计划、大纲等

（1）仪器安装、调试时进行现场软硬件使用的培训：提供每年不少于三次的上门培训及技术支

持，参与培训人员3～5人，内容包括设备的工作原理、操作步骤、正常维护和应用等，使培

训人员能够正确、熟练操作及掌握仪器简易的故障判别及排除、维修。培训师必须为供货方

公司专职技术人员，不得派出学生或供货方用户等非公司专职技术人员提供培训，否则用户

方将拒绝接受。

（2）响应方提供针对国家级A类竞赛的相关技术培训，投标人须满足国家级A类竞赛的资格要

求，且没有被竞赛组委会除名或取消资格的记录。

五、交货及售后要求

1.交货期：合同签订后30日内。

2.质保期：设备验收合格后2年。

六、付款方式

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在对响应文件进行详细评审之前，评标委员会将依据法律和采购文件的规定，对每份响应文件中

的资格证明文件等进行资格性检查，以确定响应方是否具备投标资格。不具备投标资格的，按无

效投标处理。

（二）符合性检查

1.在对响应文件进行详细评审之前，评标委员会将依据采购文件的规定，对每份响应文件的有

效性、完整性和对采购文件的响应程度进行符合性检查，已确定是否对采购文件的实质性要

求作出响应。实质性响应采购文件要求的响应文件应该与采购文件的所有规定、要求、条

件、条款及规格相符，无论是在商务方面还是技术方面上均无明显偏离或保留。

2.符合性检查合格的响应文件为有效响应文件。评标委员会只对有效响应文件进行打分。

3.响应方如在下列情况之一者，将被认定为无效投标：

（1）响应文件中磋商书未加盖供应商的公章及企业法定代表人签章的，或者企业法定代表人委托

代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人签章的；

（2）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报两个或

多个报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选响应方案的除外；

（3）投标有效期不满足采购文件要求的；

（4）供应商不接受采购代理机构按采购文件规定对投标书中错误所进行的修正的；

（5）响应文件有采购单位不能接受的附加条件的；

（6）最后磋商报价超出预算价的或者明显低于市场价的；

（7）评标委员会认为其他不实质性响应采购文件；

（三）评议回避原则：

（1）评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。

（2）有利害关系的情形包括：

（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者

是供应商的控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关

系；

（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

（3）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者

采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。

（4）评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。

（5）评审专家为政府采购代理机构工作人员的，不得参加该采购代理机构组织的政府采购项目评

审活动。

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0453

（6）各级财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活

动。

评分细则

1.报价分（30分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商

的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价

得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。

2.产品性能（30分）

1）根据所提供产品的技术响应程度，产品技术参数或技术规格的对应性、完整性、合理性，技

术指标偏离度进行评分。技术规格、参数完全响应磋商文件要求，甚至更为优越，完全满足采购

人使用要求得11-15分；技术规格、参数响应磋商文件要求，无偏离，满足采购人使用要求得10

分；技术规格、参数响应磋商文件要求，但有很小部分技术规格、参数有偏离之处，偏离率很

小，基本满足采购人使用要求得分5-9分；响应程度较差，出现重大偏离的得1-4分。

2）根据磋商要求“▲”的响应情况进行打分，完全满足要求得15分，不能响应招标需求按要

求，一项扣3分，扣完为止。

3.针对本项目的整体技术方案（10分）

根据提供的针对本项目的整体技术方案的完整性以及设备配置方案、设备安装调试方案的科学性

及合理性进行打分。整体技术方案方案完整，设备配置方案、设备安装调试方案科学、合理的，

得8-10分；整体技术方案方案较完整，设备配置方案、设备安装调试方案较科学、较合理的，得

6-7分；整体技术方案方案不够完整，设备配置方案、设备安装调试方案不够科学、欠合理的，

得1-4分。

4.售后服务条款及质量承诺、应急方案（15分）

1）根据响应方提供的售后服务条款及保证体系、措施、应急方案、针对性、完整性、可操作性

等综合打分。分别给予：售后服务保障体系完善，应急方案完整可操作性强得9-12分；售后服务

保障体系较完善，应急方案较完整但操作性一般得5-8分；售后服务保障体系不够完善，应急方

案得1-4分。

2）响应方提供产品制造商出具的针对本项目的售后服务承诺函的（提供复印件并加盖公章），

满足的，得3分；不满足或未按要求提供的，不得分；制造商投标直接得3分。

5.针对本项目的培训方案（5分）

根据响应方提供的生产车间现场实习实训案详细程度及实施便利性、可行性进行打分。实训

方案具体易于实施得5分，实训方案较具体得3-4分，实训方案简单得1-2分

6.近三年类似项目的业绩（3分）

提供近三年内类似项目的业绩，提供合同复印件（加盖公章），每份得1分，最高得3分。

上海申权招标咨询有限公司磋商文件，磋商编号：SQ22-0453

7.企业综合实力（7分）

1）根据响应方的信誉情况、履约能力等综合实力进行评分。综合实力较强的得4分，综合实力

一般的得2分；

2）提供招标文件中涉及的软件部分自主知识产权证书5项及以上的得3分，不足5项的得1

分。未提供不得分。

四、政策扶持

根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工业和信息

化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业

（2011）300号文件精神以及关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕

19号）。符合条件的供应商须提供《中小企业声明函》否则不予认定。

如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或有限采购的其他产品和服务，按照其规

定强制采购或优先采购。

供应商凡符合上述政策的，必须在响应文件中提供相应证明文件，评标委员会将根据响应文

件进行评定。

五、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目采购出现下列情况之一的，

项目予以废标

1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法违规行为的；

3.供应商的报价超过了采购的预算，采购方不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

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中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意

见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产

总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃

气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，

邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务

业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服

务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和

娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万

元及以上的为中型企业，营业收入78万元及以上的为小型企业，营业收入78万元以下的为微型

企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人

员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收

入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，

营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以

上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下

的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收

入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收

入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入22500万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

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营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企

业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入22500万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业

收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入22500万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业

收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业

收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业

人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业

收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以

上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为

微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型

企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10

人及以上，且营业收入78万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入78万元以下

的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企

业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入

100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额

2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且

营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型

企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人

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及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下

的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以

上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工

商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企

业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标

准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和

企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的

《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企[2003]143号同时废止。

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政府采购促进中小企业发展管理办法

第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府

采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业

划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在

直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优

惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定

的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号

或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民

共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享

受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联

合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产

总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评

审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留

采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小

企业采购，并在政府采购预算中单独列示。

符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：

（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采

购的；

（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，

只能从中小企业之外的供应商处采购的；

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（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购

目标实现的情形；

（四）框架协议采购项目；

（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提

供的情形。

第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项

目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业

提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业

的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：

（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；

（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；

（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。

组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控

股、管理关系。

第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额

项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予

6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购

工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进

行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购

项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采

购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣

除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未

采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的

1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间

存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的

价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况

等，在本办法规定的幅度内确定。

第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活

动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企

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业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第

九条有关规定重新组织采购活动。

第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》），否则不得

享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中

小企业身份证明文件。

第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：

（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及

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