2022年度江苏省淮安市盱眙县管仲镇、黄花塘镇高标准农田建设项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目 2022年度江苏省淮安市盱眙县管仲镇、黄花塘镇高标准农田建设项目 。已由江苏省农业农村厅 以 苏农复[2023]48号 批准建设，建设资金来源于 财政资金 ，招标人为 盱眙县黄花塘镇人民政府、盱眙县管仲镇人民政府 。项目已具备招标条件，现对2022年度江苏省淮安市盱眙县管仲镇、黄花塘镇高标准农田建设项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

建设地点：位于盱眙县管仲镇、黄花塘镇境内。建设规模：高标准农田建设约0.32万亩。建设工期：90日历天（2024年1月30日前竣工），标段划分：本次招标为2个标段。

2022年度江苏省淮安市盱眙县黄花塘镇高标准农田建设项目： 冯郢排灌站 1座；输变电线路1项；低压灌溉管道1项；B4.5L3.0机耕桥2座；Φ100×600cm节制闸（穿渠）1座；Φ60×600cm节制闸（穿渠） 19座；Φ100×600cm放水闸1座；Φ60×600cm放水闸2座；Φ40×600cm放水闸 6座；Φ60×600cm路涵(穿渠)6座；Φ40×600cm路涵(穿渠)19座；Φ20田间放水口40座；底0.5深0.7m，0.49km 3#渠1项；底0.5深0.7m，0.21km 4#渠1项；底0.5深0.7m，0.18km 5#渠1项；路面宽3m 混凝土路5.12km；绿化工程1项。项目建设地点位于盱眙县黄花塘镇境内。

2022年度江苏省淮安市盱眙县管仲镇高标准农田建设项目：B4.5L6.0（1）机耕桥2座；B4.5L3.0机耕桥2座；2.5×1.6m节制闸1座；2.0×1.6m节制闸2座；Φ100×600cm节制闸（穿渠）6 座；Φ100×600cm路涵(穿渠)3座；Φ60×600cm路涵(穿渠)3座；Φ20田间放水口35座；底1.5深1.8m，0.61km 1#渠1项；底0.8深1.2m，0.94km 2#渠1项；路面宽3m混凝土路1.5km。项目建设地点位于盱眙县管仲镇境内。

说明：满足资格要求的投标人可同时参与上述 2 个标段投标，但最多只能中1个标段。本次2个土建标设1组评标委员会，评标按照上述标段顺序进行评审，如果投标人在已评审的标段中被推选为第一中标候选人，可继续参加后续标段评审的评分，但不作为后续标段评审的中标候选人（如果后续标段中有效投标人只有3家或少于3家的，评标委员会可将其作为最后1名中标候选人推荐）。

3. 投标人须知（采取资格后审）

3.1企业资质条件：

投标人须具有水利水电施工总承包三级(含三级)以上资质证书且有安全生产许可证的独立法人的施工企业。

3.2项目经理要求：

1.拟派的项目经理必须为本单位员工，具有投标单位签署有效期内的劳动合同；投标单位为其缴纳的社会保险（2023年3月1日以来任意连续6个月社保交费证明）证明材料；

2.投标人拟选派的项目经理须具有二级及以上注册建造师证书（水利水电工程专业）和水利专业安全生产考核（B类）证；

3.3企业类似工程业绩要求：

1标段黄花塘镇：企业业绩要求2020年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有承担过类似工程项目施工经历【类似工程指单项施工合同额在300万元及以上的农田水利灌溉及排涝工程（如：高标准农田项目、农业综合开发项目、国土整治项目、灌区改造项目等），业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。】

2标段管仲镇：企业业绩要求2020年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有承担过类似工程项目施工经历【类似工程指单项施工合同额在100万元及以上的农田水利灌溉及排涝工程（如：高标准农田项目、农业综合开发项目、国土整治项目、灌区改造项目等），业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。】

4.投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

3.4安全要求：需提供有效的企业《安全生产许可证》。

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6不得存在被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；

3.7不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；（投标人须提供“信用中国”网页截图并加盖单位公章）；

3.8投标人具有江苏省内信用主管部门备案的第三方信用评级机构出具的有效的信用报告，信用等级为BBB级及以上（注：投标提供单位信用报告证书及第三方信用评价机构的《江苏省信用服务机构备案证书》，二者缺一不可，彩色扫描件上传至投标文件）；

3.9不得存在两年以来因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；

3.10不得存在两年以来被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以中国裁判文书网裁判日期文件为准）；

3.11 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将被否决。

序号	项目内容	合格条件	备注
1	营业执照	链接诚信库，营业执照彩色扫描件上传至投标文件
2	资质证书	具有水利水电施工总承包三级(含三级)以上资质（链接诚信库，资质证书彩色扫描件上传至投标文件）
3	安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（链接诚信库，安全生产许可证彩色扫描件上传至投标文件）
4	项目经理的注册建造师证书	项目经理须具有二级及以上注册建造师证书（水利水电工程专业）（链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件）
5	项目经理、（如有委托）被委托人有投标单位为其缴纳的社会保险和有效期内的劳动合同	个人与单位签订有效期内的劳动合同。提供2023年3月1日以来任意连续6个月社保交费证明（提供劳动合同和养老保险证明，彩色扫描件上传至投标文件）
6	拟任项目经理的安全生产考核合格证	拟任项目经理具有主管部门颁发的水利专业安全生产考核合格证书B证（提供项目经理安全生产考核合格证，链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件）
7	投标人拟任的项目经理无在建工程承诺	投标单位出具承诺书或证明材料 【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】
8	无拖欠农民工工资承诺书	根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】
9	承诺书	投标人出具承诺书（【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】
10	企业类似业绩	企业业绩要求2020年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有承担过类似工程项目施工经历【类似工程指农田水利灌溉及排涝工程（如：高标准农田项目、农业综合开发项目、国土整治项目、灌区改造项目等），业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。】（规模要求：1标段黄花塘镇单项施工合同额在300万元及以上；2标段管仲镇单项施工合同额在100万元及以上（业绩确认时间以竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）为准，彩色扫描件上传至投标文件）
11	企业信用	不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；（投标人须提供“信用中国”网页截图并加盖单位公章，彩色扫描件上传至投标文件）
12	第三方信用报告	投标人具有江苏省内信用主管部门备案的第三方信用评级机构出具的有效的信用报告，信用等级为BBB级及以上（注：投标提供单位信用报告证书及第三方信用评价机构的《江苏省信用服务机构备案证书》，二者缺一不可，彩色扫描件上传至投标文件）

凡与资格审查有关的资料，投标人必须按资格审查表中“合格条件”要求上传文件，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

4.报名及招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2023年 10 月 12 日至2023年 10 月 24 日。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网。

4.3投标工具使用费100元及手续费5元。

4.4投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见: 淮安市公共资源交易网。CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙工，联系电话：13390758831；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；网上操作如遇技术问题，电话：4008503300。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（同开标时间）为2023年 10 月 25 日9时30分。

5.2投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“电子招标投标交易平台”上传。

5.3本项目采用不见面开标，开标当日潜在投标单位无需到达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统（登陆淮安市公共资源交易网http://ggzy.huaian.gov.cn/找到“工程大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。

5.4 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

5.5 不见面开标大厅具体事项见招标文件。

5.6逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

6. 评标办法：本工程评标办法采用：合理低价法。

（1）评标委员会在有效投标中按照得分由高到低的次序推荐不超过3名中标候选人，并标明排序。评分相等时，以投标报价低的优先。如果评标委员会根据招标文件的规定否决不合格投标或界定无效标后，有效投标不足三个，评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高到低的次序作为中标候选人向招标人推荐。

（2）报价得分（95分）在开标时由招标人代表随机抽取确定其中一种方法。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20％（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。

评标基准价＝A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为96％、97％、98％。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20％（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：评标基准价＝A×K1×Q1＋B×K2×Q2。

Q2＝1－Q1，Q1取值为30%、35%、40%；K1的取值为96％、97％、98％；Q1、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2的取值为100%。

（3）投标报价等于评标基准价的得满分（95分），投标报价相对评标基准价每低1％扣0.6分，每高1％扣0.9分；偏离不足1％的，按照插入法计算得分。

注：评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（3）企业业绩（3分）企业业绩要求2018年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有承担过类似工程项目施工经历【类似工程指农田水利灌溉及排涝工程（如：高标准农田项目、农业综合开发项目、国土整治项目、灌区改造项目等），业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。】企业业绩每有一个得1分，最多得3分。【规模要求：1标段黄花塘镇单项施工合同额在500万元及以上；2标段管仲镇单项施工合同额在180万元及以上。（业绩确认时间以竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）为准，彩色扫描件上传至投标文件】。

（4）项目管理人员（2分）投标人拟任项目经理具有一级建造师(水利水电专业)的得1分（链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件）。技术负责人具有水利工程高级及以上职称证书（人社部门颁发的）的得1分。本项累计得分2分。（彩色扫描件上传至投标文件中）

注：一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/20210926_762262.html

7. 联系方式

招 标 人：盱眙县黄花塘镇人民政府、盱眙县管仲镇人民政府

联 系 人： 徒先生

电 话： 0517-89725906 （上午9：00时至11:30 时，下午 14:00 时至17:00 时）

招标代理机构：江苏臻俐达工程项目管理有限公司

联 系 人： 吴工

电 话： 19916597884（上午9：00时至11:30 时，下午 14:00 时至17:00 时）

2023 年 10 月 11 日




招标文件正文.pdf