中国花卉科技产业示范园区-合肥花卉科普馆展品展项深化设计制作及场馆相关服务招标公告

一、原公告主要信息

原项目名称：中国花卉科技产业示范园区-合肥花卉科普馆展品展项深化设计制作及场馆相关服务

原项目编号：2023AEEWZ00208

原公告日期：2023年06月16日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

中国花卉科技产业示范园区-合肥花卉科普馆展品展项深化设计制作及场馆相关服务答疑1

项目编号（2023AEEWZ00208）

我公司是专业做科技馆、科普类展馆的公司，在详读本项目招标文件后，真想将招标文件发到抖音上去抖一抖，本项目招标文件的设置在业内来看极其奇葩，不知潜在中标人是搞定了本项目相关单位还是相关领导？将本该公平公正的政府招标流程操作成了明招暗定，中标人直指合肥某某自动化有限公司，这样的招标文件能否经得起后续的巡查巡视？

招标文件中多处、多次违反《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》、《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》等相关文件，具体情况如下：

提问1：第57页“商务评分标准/投标人认证”要求投标人提供“社会责任管理体系认证证书”。企业社会责任管理体系是企业自身对于社会责任的履行，本项目为合同制履约，并非企业公益项目，请问跟企业社会责任有何关系？合肥市公管局或肥西县公管局之前评分项中可曾设置过企业社会责任管理体系认证？故此，该认证与本项目的具体特点和实际需要或者与合同履行无关，违反《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》第9条“（1）设定的资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”该项设置有排斥其他投标人、倾向特定投标人的嫌疑。建议：请予纠正！

回复：不对社会责任管理体系认证进行打分，所有投标人此项均得2分。

提问2、第57页商务评分标准/投标人业绩要求如下：

业绩相关问题如下：

（1） 《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》“三、业绩、奖项荣誉设置/（一）业绩设置/2.商务文件详细评审部分每个标段所有业绩累计不超过2个。业绩涉及金额、建筑面积、长度等指标的，原则上只设置一项，且不超过该项对应指标的70%，不得设置隐形壁垒排斥潜在投标人。”

本项目招标控制价为1200万元，最高投标限价最多不超过1060.3万元，为何要设置大于等于1000万元的业绩？而且数量为3个业绩？建议：业绩金额调整为控制价700万元以下，业绩数量不大于2个。

回复：本项目适用的是《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》，新版导则实行的时间为2023年6月19日，本项目挂网时间为2023年6月16日，并没有违反导则。

提问3、《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》要求如下：

本项目投标人业绩（12分）、人员业绩（6分），违反《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》要求。

建议：降低投标人业绩和人员业绩分值。

回复：本项目适用的是《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》，新版导则实行的时间为2023年6月19日，本项目挂网时间为2023年6月16日，并没有违反导则。

提问4、要求投标人具有“科普类场馆展品展项设计（或深化设计）制作项目业绩”具有限定性，因为展品展项设计制作属于展馆布展中的一个分项工程，大部分项目的签订都是《某某展馆总承包（或EPC）合同》，特定“科普类场馆展品展项设计（或深化设计）制作项目业绩”具有明显的排他性和倾向性嫌疑，违反《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》第9条“（2）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为资格条件、评分因素或者中标条件。”

建议：投标人业绩和人员业绩中“科普类场馆展品展项深化设计制作项目”修改为：“科技馆、博物馆、创新馆、科普馆等公共场馆布展设计施工项目或展品展项设计制作项目”。

回复：本项目为花卉科普馆，仅要求科普类场馆并未指定花卉科普馆，不具有限定性。

提问5、要求投标人具有“地级市及以上公共场馆整馆独立运营管理服务业绩”，本项目为县级项目，为何要求地市级及以上的业绩？要求地级市及以上的业绩违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中“二、整治内容4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”建议：投标人业绩和人员业绩中的“地级市及以上”修改为“县级及以上”。

回复：《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》中明确：招标项目不创优或市级创优的，可以设置市级及以上奖项荣誉加分，不区分国家、省、市级别；招标项目省级及以上创优的，可以设置对应的省级及以上奖项荣誉加分，不区分国家、省级别。

提问6、根据《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》要求：“五、商务及技术文件详细评审指标设置（一）有下列情形之一的，属于以不合理的条件设置评分因素1.设定的评分因素与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。  2.设定的人员评分因素与人员岗位职责不相适应或者与合同履行无关。（二）以下指标不得列为评分因素3.投标人委任人员的资格（含执业（职业）资格、技术职称、职务、院士称号、全国勘察设计大师或全国监理大师），”

第57页商务评分标准/拟委任人员资格中均不符合《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》要求，其中“3、拟派项目团队中具有科学传播专业中级及以上职称的人员的，得2分，满分4分；”与本项目实际需求关联性不强且具有一定的倾向性，经查：安徽省从2022年9月份新设科学传播专业，由安徽省科协负责，首次开展科学传播专业职称评审工作，针对本项目，该项设置要求明显过高。建议：请予纠正。

回复：本项目为花卉科普馆，后期运营需要具有科学传播专业的人员，满足项目实际需要。

提问7、第58页投标人荣誉中“1、自 2020 年 1 月 1 日以来，投标人运营管理的科普类场馆获得行政主管部门颁发的“科学技术普及基地”（或“科普教育基地”）称号的，得2分。（如为联合体投标，联合体任意一方提供均可）”。

经查询：安徽省科学技术厅（安徽省外国专家局）官网公告文件《公布2021年安徽省科学技术普及基地认定名单的通知》中附件显示，安徽省内企仅“合肥某某自动化科技有限公司”符合招标文件各项要求，具有明显的倾向性。建议：请予纠正。

回复：（1）安徽省科学技术厅（安徽省外国专家局）官网公告文件《公布2021年安徽省科学技术普及基地认定名单的通知》共认定85家单位（详见清单）运营管理的场所获得“科学技术普及基地”称号。（2）招标文件未明确指定由“安徽省科学技术厅（安徽省外国专家局）”颁发，能够颁发的“科学技术普及基地”（或“科普教育基地”）称号的行政主管部门不止“安徽省科学技术厅（安徽省外国专家局）”一家。

5、 根据《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》要求：对于行业主管部门已建立成熟的信用评价体系，招标中应运用其信用评价结果，具体应用为商务及技术文件评审信用加分。

建议：本招标文件中采用信用评价体系。

回复：本次招标内容为展品展项深化设计制作及场馆相关服务，与房建、市政专业关联性不大，故不设置信用评价体系。

其余招标文件内容不变。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请随时关注安徽合肥公共资源交易中心交易系统发布的信息并及时下载。

招标人：肥西县乡村振兴投资集团有限公司

地址：肥西县馆驿路农商银行大厦22层

联系人：汪春森 

电话：0551-68859917

招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼

项目联系人：汪亚龙

电话：0551-68825007

2023年6月28日