本招标项目为中国电信股份有限公司河北分公司2023年第一批室内分布系统工程施工服务招标项目,招标编号：BJCG-HDZB-20230411，招标人为中国电信股份有限公司河北分公司，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1．招标范围
1.1  招标范围:本项目为集中招标项目。
本招标项目采购内容为中国电信股份有限公司河北分公司2023年第一批室内分布系统工程施工服务，主要包括①传统室分施工：传统无源室内分布系统（包含DAS平层、小区射灯及光分布等方式）的信源安装、天馈系统布放、系统开通调试、验收测试等内容；②有源室分施工：新型室内分布（PRRU方式、移频MIMO、皮基站、小站方式等）系统设备、线缆布放、系统开通调试、验收测试等内容。本项目预估采购规模1740万元人民币（不含税）。
1.2  合同期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。
1.3  本项目标包划分情况及各标包中标人数量、中标份额及实施地域如下：

标包	标包名称	中标人数量	中标份额（不含税，万元）	实施地域	承接时间
1	衡水	1	500	桃城西区、枣强、景县、阜城、冀州、故城、深州、武邑、武强、饶阳、安平、桃城东区	合同签订之日
2	沧州	1	350	运西、运东、河间、肃宁、任丘、献县、吴桥、东光、泊头	合同签订之日
3	廊坊	2	第一名：378	广阳区、三河市、香河县、燕郊、大厂县、开发区	2023年8月31日
	廊坊		第二名：252	安次区、固安县、永清县、霸州市、胜芳、文安县、大城县	2023年8月31日
4	唐山	1	260	曹妃甸、路北、滦南、迁安、玉田、遵化	合同签订之日

本项目允许投标人同时中标的最多标包数为2个。如投标人同时在3个及以上标包中排名靠前，则按照以下原则确定最终被推荐为中标候选人的标包：按照各名次中标份额大小顺序，即标包1、标包3（第一名）、标包2、标包4 、标包3（第二名）顺序依次确定中标候选人，因超过最多中标标包数量被限制的投标人，其名次依次递补。
1.4  质量标准要求：合格。
1.5  承包方式：包工部分包料。
1.6  本项目涉及的主要评估产品品类为工程施工。本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网外部门户（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）“公告信息”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.7  本项目各标包均设置最高投标限价，最高投标限价详见下表，投标人任一分项投标报价高于最高投标限价的，投标人的投标将被否决。

序号	报价类别	折扣最高限价
1	传统室分施工工日（含协调）	15%
2	有源室分施工工日（含协调）	17%

2．投标人资格要求
2.1 投标人基本资格要求
2.1.1   投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。
2.1.2   投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.1.3   标包1：投标人须具备住房和城乡建设部门颁发有效的通信工程施工总承包资质二级或以上资质。
标包2-4：投标人须具备住房和城乡建设部门颁发有效的通信工程施工总承包资质三级或以上资质。
标包1-4：投标人须具备国家建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证。
注：如遇国家建设工程企业资质管理制度改革，投标人依照制度取得的对应专业等同级别资质证书视为符合上述要求。
2.1.4   投标人企业主要负责人具备通信行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）。
2.1.5   投标人自2021年1月1日至投标截止时间（以单项合同/框架下订单签订时间为准）具备的室内分布施工合同累计含税总金额应大于等于200万元人民币。
2.1.6   投标人针对所投标包配备的人员须同时满足以下要求：
（1）各标包均应配备以下项目管理机构人员：
项目经理1名，至少具备①有效的一级注册建造师（通信与广电专业）证书；②通信行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）；③2021-2023年期间具备作为项目经理承担室内分布系统施工服务的实施经验。
技术负责人1名，至少具备①大专及以上学历；②2021-2023年期间具备作为技术负责人承担室内分布系统施工服务的实施经验。
专职安全员1名，至少具备①大专及以上学历；②通信行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C证）；②2021-2023年期间具备作为专职安全员承担室内分布系统施工服务的实施经验。
质检员1名，至少具备①大专及以上学历；②2021-2023年期间具备作为质检员承担室内分布系统施工服务的实施经验。
资料员1名，至少具备①大专及以上学历；②2021-2023年期间具备作为资料员承担室内分布系统施工服务的实施经验。
（2）施工队伍要求
各标包施工队伍数量要求详见下表，各施工队伍人数应至少达到5人，且各施工队伍中应至少具备1名登高人员、1名电工人员、1名专职安全员。

标包	标包名称	施工队伍数量最低要求（队）
1	衡水	3
2	沧州	2
3	廊坊	2
4	唐山	2

2.1.7   投标人须承诺为所投标包至少配备如下数量要求的车辆（轿车或运输货车（不含面包车））：

标包	标包名称	车辆数量最低要求（辆）
1	衡水	3
2	沧州	2
3	廊坊	2
4	唐山	2

2.1.8   投标人须承诺在中标通知书发出之日起30日内为本项目所有配备人员办理工伤保险和意外伤害保险，保险期限不得低于工程服务期限，每人保额不得低于80万元，若未按照规定办理，风险部分投标人自行承担；若逾期未办理妥当，则招标人有权取消其中标资格。
2.1.9   投标人须承诺为本项目开具符合本项目标的物的增值税专用发票，若为依法免税的投标人须为本项目开具符合国家要求的免税发票。
2.1.10 本项目不接受联合体投标。
2.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的（待查）；
（13）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（15）在最近三年内（自2020年5月16日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（16）在最近五年内（自2018年5月16日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（17）在最近五年内（自2018年5月16日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（18）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（19）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施；
（20）被纳入中国通信企业协会发布的电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单，相关惩戒措施为供应商部分产品（或全部产品）在一定时期内不能参加竞争性采购，且本项目的采购内容（划分标包或标段的以标包、标段内容为准）涉及惩戒产品，本项目投标（应答）截止时间在惩戒期限内的。
（21）法律法规、招标文件限定的其他情形。
2.3 法律法规规定的其他要求。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1  招标文件获取时间：2023年4月21日9时00分至2023年4月26日17时00分（北京时间，下同）。
4. 2  招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1  登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。
4.3  招标文件费用：每套售价300元人民币（不按标包数量收费），售后不退。支付要求：投标人可选择通过中国电信电子采购系统在线支付，也可通过线下方式支付文件款，汇款账号详见本公告8，同时须在电子采购系统上传费用支付凭证（汇款备注须注明XX项目）。
5．投标文件的递交
5.1  投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2023年5月16日09时00分。
5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时持CA证书通过电子采购系统参加。
6.  投标人注册
6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
电子采购系统技术支撑：服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn。
CA证书办理技术支撑：服务热线010-82205275/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn
7．发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。
8.  联系及异议接收方式
8.1    联系方式
招标人：中国电信股份有限公司河北分公司
地址：石家庄市
邮编：050000
联系人：剧先生
电话：0311-85211645
 
招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司
地址：北京市北京经济技术开发区景园北街2号   
邮编：100179
联系人：底有为   曹海涛   杨会霞   张庆玉
电话： 13343217938 13366391395
电子邮件：diyouwei.zgtj@chinaccs.cn
户名：北京诚公管理咨询有限公司
开户银行：中国建设银行北京广安门支行
账号：11001042200056069452-0009
8.2    异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
 
招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司
2023年4月20日
招标公告附件：招标文件实质性要求
★3.2.1项目组织结构设置和职责
投标人应设置项目管理机构。项目管理机构负责完成中标区域内的室内分布系统工程管理、协调、安全检查、验收测试等工作，如期完成招标人下达的各项任务。项目管理机构人员要求详见招标公告。项目经理负责中标区域的室内分布系统工程管理、协调工作；技术负责人负责技术环节总体控制；专职安全员负责施工安全管理和检查；质检员负责施工质量自检工作；资料员负责物资管理、工程档案资料管理和竣工资料编制等。
★3.7 处罚条款
3.7.1投标人中标后不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承担本工程施工业务，不得转让工程施工业务（即不可转包、分包）。不得泄露招标人的商业秘密和技术秘密。如发现以上问题，招标人将立即终止中标人施工，合同将不予结算，同时招标人有权利追究中标人相关责任和经济赔偿。
3.7.2投标人在收到中标通知书后10个自然日内，驻地人员、工器具、车辆要全部到位，且具备开工条件。如不满足，招标人将有权取消其中标资格。
3.7.3工程期间，招标人如发现投标人没有承揽本工程的施工能力，招标人将立即终止中标人施工，同时招标人有权利追究投标人相关责任和经济赔偿。
3.7.4工程期间如出现投标人未按时支付工人工资的投诉事件，招标人将立刻终止投标人的中标资格，同时招标人有权利追究投标人相关责任和经济赔偿。
3.7.5因投标人原因造成通信阻断事故时，投标人应承担以下经济责任，对于重大通信故障，招标人有权做出如下处理并按照招标人的服务考核标准扣减相关剩余份额：
（1）施工人员不听劝阻，强行施工造成重大通信故障的，扣减该项目施工结算总费用的15%，造成严重通信故障的，扣减该项目施工结算总费用12%，同时投标人应赔偿招标人因本次通信故障造成的全部经济损失；
（2）由于施工组织不力，安全措施不当造成重大通信故障的，扣减该项目施工结算总费用的10%，造成严重通信故障的，扣减该项目施工结算总费用的8%，同时投标人应赔偿招标人因本次通信故障造成的全部经济损失；
（3）由于其他原因造成重大通信故障的，扣减该项目施工结算总费用的6%，造成严重通信故障的，扣减该项目施工结算总费用的4%，同时投标人应赔偿招标人因本次通信故障造成的全部经济损失；
（4）如发生责任事故隐瞒不报或不及时上报的，双倍扣减。
3.7.6其他要求
标书中未提到的通信施工规范、技术指标等均应满足相应的国家或行业相关标准。
★3.8服务考核
合同执行阶段，将对中标人进行相应的服务考核：
考核分为A、B、C三类（2个B类考核相当于1个A类考核，3个C类考核相当于1个B类考核）：
（1）1个A类考核（包含B、C类考核经累加后达到1个及以上A类考核的），削减其剩余全部份额；
（2）1个B类考核（包含C类考核经累加后达到1个及以上B类考核的），削减其剩余份额的50%，并责令整改；2个B类考核相当于1个A类考核，即若出现第2个B类考核，则直接按照A类考核处理；
（3）1个C类考核，削减其剩余份额的10%，并责令整改；3个C类考核相当于1个B类考核，即若出现第3个C类考核，则直接按照B类考核处理。
C类考核明细如下：
（1）中标人因自身原因导致工程无法实施的（依据单站委托和督办单），每1个站点记1个C类考核。
（2）中标人因自身原因导致工程超期完成的（依据单站委托和督办单），每1个站点记1个C类考核。
（3）中标人施工现场不符合安全生产要求的，每1起记1个C类考核。
（4）中标人工程质量不符合电信公司现行规范的，或因自身原因造成不良影响的，每1起记1个C类考核。
（5）中标人违反廉洁协议书要求的，每1起记1个C类考核。
（6）中标人未按时提交结算审计材料或工程归档材料的，每1起记1个C类考核。
（7）中标人在未经招标人同意的情况下擅自调整项目管理机构人员及具体实施队伍中的持证（包括但不限于特种作业人员、专职安全员等）的专业人员，每出现1起记1个C类考核。
（8）中标人在工程结算送审阶段，经招标人初审，审减率超过5%的（包括建筑安装工程费和表四甲（需要安装的设备表）中的甲供材料，不包括表四甲（需要安装的设备表）中的甲供设备），每出现1起记1个C类考核。
C类考核从河北电信阳光评估系统针对本项目的差评中提取。
B类考核明细如下：
因中标人原因导致工程引起重大投诉或产生恶劣影响的，每出现1起记1个B类考核。
A类考核明细如下：
因中标人原因导致出现重大质量事故或重大安全事故或重大通信故障的，每出现1起记1个A类考核。
3.9合同执行期间，招标人将通过供应商点评系统对中标人进行后评估考核。