二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目（二次）

招标

金额

9.48万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/08/24

公告摘要

项目编号-

预算金额9.48万元

招标公司南通市通州区二甲镇北潭村股份经济合作社

招标联系人王女士

招标代理机构南通俊达工程造价咨询有限公司

代理联系人王女士

标书截止时间-

投标截止时间2022/09/14

公告正文

二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目（二次）

招标公告（资格后审）

1、南通市通州区二甲镇北潭村股份经济合作社的二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目已经批准建设。项目所需资金来源为村自筹，已落实。现决定对该项目进行公开招标，择优选定承包人。

2、南通俊达工程造价咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

3、项目概况：

（1）项目地点：南通市通州区二甲镇

（2）项目规模：二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目，具体详见第三章项目需求，投资额约9.48万元。

（3）服务周期：365日历天（具体以签订合同时间为准）。

（4）质量要求：合格。

（5）踏勘方式：投标人务必自行踏勘，一旦中标，不得提出额外要求。

（6）最高限价人民币：玖万肆仟捌佰元整；（￥：9.48万元）

4、投标申请人应具备的主要资格条件：

（1）具有独立订合同能力，有一定经济实力。

（2）投标人必须具有有效的营业执照。

（3）投标人近三年无因违规或不恰当履约引起的合同中终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录,投标人没有处于被责令停业，投标人资格被暂停或取消，财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。

（4）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；

（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

（6）法定代表人（经营者）为同一人的两个及两个以上的法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。

（7）投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。

（8）本项目不接受联合体投标。

5、各潜在投标单位自行在“南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）其他交易”下载本项目招标公告、招标文件以及最高限价等资料，招标文件费用在本项目投标截止时间之前向递交投标文件的投标人收取，费用200元，招标文件费用一经缴纳，无论何种原因招标文件的相关费用不退。未缴纳招标文件费用的投标单位，其投标文件将被拒绝。

6、投标人若对招标文件有任何疑问，须在2022年 8 月 26 日 17 时（招标答疑、澄清提交截止时间）前向招标代理邮箱（2466286829@qq.com）提出答疑、澄清要求，任何招标答疑、澄清内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝。

7、招标人将于2022年 8 月 29 日 24 时前回复所有的答疑、澄清要求。

招标人如不能如期地回复招标答疑、澄清要求、不能如期地发布招标文件补充通知的，招标人或委托的招标代理机构应延后投标截止时间，延后投标截止时间可以以招标文件补充通知的形式上网发布。

招标人发布答疑回复、补充通知等可能是多次的，投标人应在相应的最迟时间后予以核实。

8、投标截止时间：2022年 9 月 14 日 09 时 00 分前；投标文件递交地点：南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心开标室（南通市通州区二甲镇人民政府三楼开标室）。逾期送达的投标文件将被拒绝。

如招标人不能在确定的最高限价公布或答疑、澄清要求回复的最迟时间前完成最高限价公布或答疑、澄清要求回复，招标人应推迟投标截止时间，并以招标文件补充文件形式予以公告。

9、本项目的评标办法为：价格单因素评标法评标（详见招标文件）

10、本项目投标保证金：无需收取

11、特别提示：

（1）潜在投标单位应在下载本项目招标公告、招标文件应在招标答疑、澄清提交截止时间前完成，答疑须在规定时间前提出。

（2）招标文件等资料下载、招标答疑、澄清提交等程序以及资格审查文件等资料要求，详见招标文件。

（3）网上下载的招标公告、招标文件等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

特别提醒：各潜在投标人应持续关注新冠肺炎疫情形势和我省、市、区防控最新要求，严格遵守疫情防控有关规定，积极配合疫情防控有关工作安排，所有人员必须全程佩戴口罩，主动接受体温检测，出示实时“苏康码”、“行程码”、“核酸检测报告（如需）”主动交给工作人员。如因未达到当地疫情防控要求，而被限制进入开标场地的或被强制隔离等情况的，由当事人自行承担相关风险和责任。

12、联系方式

招标人：	南通市通州区二甲镇北潭村股份经济合作社	招标代理机构:	南通俊达工程造价咨询有限公司
地址：	通州区二甲镇	地址：	南通市崇川区外环东路80号
联系人：	王女士	联系人：	陈工
电话：	18706287971	电话：	13218231006 0513-86101116

招标人或招标代理人：（公章）

2022年8月24日

附件：（招标文件）二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目（二次）.docx （招标文件）二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目（二次）.docx

标招二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目（二次）

招标文件备案表日期：2022年8月23日招标代理机构：南通俊达工程造价咨询有限公司招标人：南通市通州区二甲镇北潭村股份经济合作社件文

编制人：日期：年月日

招标人（盖章）：法人代表人或授权委托人（签字或盖章）：招标代理机构（盖章）：法人代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日

南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心（备案）

（一）总则二、投标人须知特别提醒：各潜在投标人应持续关注新冠肺炎疫情形势和我省、市、区防控最新要求，严格遵守疫情防控有关规定，积极配合疫情防控有关工作安排，所有人员必须全程佩戴口罩，主动接受体温检测，出示实时“苏康码”、“行程码”、“核酸检测报告（如需）”主动交给工作人员。如因未达到当地疫情防控要求，而被限制进入开标场地的或被强制隔离等情况的，由当事人自行承担相关风险和责任。一、投标须知前附表第一章投标须知及投标须知前附表

项号	条款号	内容	说明与要求
1	1.1	项目名称	二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目
2	1.1	项目地点	南通市通州区二甲镇
3	1.1	项目规模	二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目，具体详见第三章项目需求，投资额约9.48万元。
4	1.1	承包方式	总承包
5	1.1	质量标准	合格。
6	1.1	服务周期	365 日历天。具体以签订合同时间为准
7	1.1	资金来源	村自筹
8	1.2	招标范围	二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务
9	1.4	资格审查方式	资格后审
10	16	项目报价方式	固定总价报价
11	12	投标有效期	45日历天（从投标截止之日算起）
12	13.1	投标保证金额	无需收取
13	3.2	招标文件费用	人民币：200元/份
14	14.1	踏勘现场	踏勘方式：投标人务必自行踏勘施工现场
			踏勘地点：南通市通州区二甲镇
15	5.1	答疑、澄清截止时间及方式	截止时间：2022年 8 月 26 日17时之前答疑、澄清发布时间：2022年 8 月 29 日24时之前方式：网上公布
16	18.4	最高限价（人民币）	人民币：玖万肆仟捌佰元整；（￥：9.48万元）
17	20	投标文件份数	正本壹份，副本贰份。
18	22	投标文件递交	收件人：南通俊达工程造价咨询有限公司
			截止时间：2022 年 9 月 14 日 09 时 00 分前
			递交地点：南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心开标室（南通市通州区二甲镇人民政府三楼）
19	25	开标	开标时间：2022 年 9 月 14 日 09 时 00 分
			开标地点：南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心开标室（南通市通州区二甲镇人民政府三楼）
20	26	评标委员会	评标专家确定方式：由南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心组织
21	37	履约担保	中标单位中标后投标保证金可转为履约保证金，为合同款的10%（按多退少补的原则）其中：服务周期保证金/质量保证金/安全保证金/廉政等履约保证金分别为合同总价2%/4%/3%/1%。
22	5.1	联系方式	招标人：南通市通州区二甲镇北潭村股份经济合作社
			联系人及联系电话：王女士 18706287971
			招标代理机构：南通俊达工程造价咨询有限公司
			地址：南通市崇川区外环东路80号
			联系人及联系电话：陈工 13218231006 0513-86101116
23		法定代表人（经营者）或授权委托人	法定代表人（经营者）或授权委托人必须出示本人身份证原件，准时参加开标会议。
24		是否接受联合标	本项目不接受联合体投标

（1）具有独立订合同能力，有一定经济实力。2、投标申请人应具备的主要资格条件：1.3按照相关规定，本项目已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定承包单位。1.2.招标范围：本次招标文件规定的范围与要求。1.1.本招标项目说明详见本须知前附表。1.项目概况

（7）投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。（6）法定代表人（经营者）为同一人的两个及两个以上的法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（4）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；（3）投标人近三年无因违规或不恰当履约引起的合同中终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录,投标人没有处于被责令停业，投标人资格被暂停或取消，财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。（2）投标人必须具有有效的营业执照。

4.招标文件的组成（二）招标文件3.2本项目招标文件等资料费用200元/单位，与投标文件递交时缴纳。凡不缴纳招标文件等费用的，视为放弃投标。无论何种情况，本项目招标文件等费用不予退还。3.1投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3.投标费用（8）本项目不接受联合体投标。

第五章：投标文件格式第四章：合同主要条款第三章：项目需求第二章：评标办法及标准第一章：投标人须知及前附表4.1.招标文件包括下列内容：

5.2招标答疑、澄清要求的回复以及招标补充通知投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在2022年8月26日17:00前以电子邮件形式发送至邮箱（2466286829@qq.com）。如在规定时间未提出询问的，视为投标人理解并接受招标文件所有内容。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。如投标人认为招标文件、招标公告的内容损害其权益的，可以邮箱方式向招标人或招标代理提出质疑，并在2022年8月26日17时前邮寄或送给招标人或招标代理处。投标人同时应认真审阅招标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。5.1招标答疑、澄清要求的提交5.招标文件的澄清4.2.除上述内容外，招标人通过“南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）其他交易”发布对招标文件的澄清、修改、补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。第六章：资格后审证明文件格式

6.2.补充通知报南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心备案后，在“南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）其他交易（通州区乡镇分中心）”发布给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关部门。6.1.投标截止时间2天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.招标文件的修改5.3.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5.2.2当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。5.2.1无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的招标答疑、澄清要求对招标文件做出招标答疑、澄清要求回复，招标人都将予以澄清、修改或补充。回复或补充的内容提交南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心备案后，招标人于2022年8月29日24时前通过“南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）其他交易（通州区乡镇分中心）”发布。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

8.1.1具有有效的营业执照（副本）；8.1.资格后审证明文件（复印件加盖单位公章，且原件备查。）8、投标文件其材料资格审查材料包括8.1条内容，商务标包括8.2内容7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应按5.1条款，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。（三）投标文件6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。

8.1.7无不良行为记录承诺书；8.1.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；8.1.5主要管理人员表（保洁员）：主要保洁人员配备2人，聘用的保洁员年龄控制在男60周岁以内、女55周岁以内，并附身份证复印件（2人），同时需提供本单位人员缴纳的2022年3月至2022年5月养老保险证明或劳动合同（2人）；8.1.4投标单位与拟派项目负责人签订的有效劳动合同，或由投标单位为拟派项目负责人缴纳的2022年3月至2022年5月养老保险证明复印件（项目负责人为法定代表人或经营者时，无需提供养老保险证明或劳动合同；如项目负责人为法定代表人或经营者时，则需提供法定代表人或经营者承诺书，格式详见法定代表人或经营者承诺书。）；8.1.3法定代表人或经营者授权委托书原件（如有授权，并附身份证复印件）；8.1.2法定代表人或经营者身份证明书（附身份证复印件）；

9.招标文件第五章及第六章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。以上材料均须装订成册并加盖单位公章。8.2.3投标函；8.2.2法定代表人或经营者授权委托书原件（如有授权，并附身份证复印件）；8.2.1法定代表人或经营者身份证明书（附身份证复印件）；8.2.商务标为：

13.1．本项目投标保证金：无需收取。13.投标保证金投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。12.投标有效期11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人（经营者）或其委托代理人的印鉴。10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

14.踏勘现场投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。13.3.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。13.2.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；13.2.1放弃中标项目的；13.2、中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格

15、本次招标以人民币报价，投标人的报价应包括完成本项目合同任务所需人员工资、福利、培训、保险、、运输、所有用具、员工吃、住、用、工资、劳保、社保、福利奖金、税费、人身意外保险、车辆费用、装卸费、机械维修费用、消毒品和生产工具费用、安全费、水电费用及各种补贴、所有耗材、利润、政策性文件规定及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险、责任等各项一切费用。（保洁相关车辆，机械等均由中标单位自备）。（四）投标报价14.4.投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。14.3.经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。14.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.1.投标人可按本须知前附表第14项所述对现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。

16、投标报价方式15.5投标人必须充分考虑到市场风险。15.4报价应不高于招标人确定的最高限价。15.3承包人应独立承担采购过程中的各类责任（安全责任、用工责任和经济责任等）。任何在采购过程中出现的责任事故，均由承包人自负，发包人不承担任何连带责任。15.2工人工资，保险费，车辆维修费，油费、装卸费以及意外险等全部费用由中标人自行承担。15.1投标函中只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

19、投标文件的密封与标志（五）投标文件的密封和递交18、其他未尽事宜在书面答疑中明确。17、投标报价的计价方法：投标人（承包人）自主报价确定报价的方式。16.1此次招标采用固定总价报价，最高限价为人民币9.48万元，报价超过最高限价为无效报价。本项目采用下列第16.1种方式

投标人须在前附表中第18项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。20、投标截止时间19.4投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝。19.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封（加盖单位法人或经营者公章及法定代表人/经营者或授权委托人印鉴或签字）。19.2投标文件分二个密封袋密封提交。第一个密封袋为资格后审证明文件（壹正贰副）第二个密封袋为商务标（壹正贰副），并在封袋标明“资格后审证明文件”、“商务标”，同时还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称及日期。19.1投标人应准备贰份完整的投标文件（资格后审证明文件、商务标），其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样。投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

以上评标方法的具体做法参见第二章。22.1.价格单因素评标办法22.本项目评标、定标办法采用下列22.1种方式（六）开标、评标、定标投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。21、投标文件的修改与撤回

25.2在资格审查过程中，评标委员会根据招标文件规定，可要求投标人提供全部被审查资料原件核对，投标申请人必须提供，不得借故推托或拖延。如无法提供招标文件要求原件的，评标委员会按照资料缺项处理，资格审查不予通过。评标委员会对投标人的原件核对工作在资格审查结果公布前进行。25.1评标委员会根据招标文件已经载明的资格后审的条件、标准和方法审查投标人资格。凡资格审查不合格的投标人，退回其投标文件，不进入后序评审；通过资格审查的投标人达不到法定数量的，招标人须依法重新组织招标。25.资格后审及投标文件审查由南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的由南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心确定。24．评标委员会23.招标人按本须知前附表第19项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误签字确认后，进行资格审查。资格审查通过的单位进入商务的评审。开标人当众启封资格审查通过的单位的投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。

26.3．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；26.2．未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；26.1．投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人或经营者印章的，或者企业法定代表人或经营者委托代理人没有合法、有效的委托书及投标文件未按要求密封的；26.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处理。25.4评标委员会应当审查（资格审查通过或其他公平方式确定）每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。25.3在开标会议上当众宣布资格审查结果。

26.11．不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；26.10．投标人的投标报价高于招标控制价的；26.9．明显不符合技术规范、技术标准要求的；26.8．投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；26.5．投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；26.4．投标人未通过资格审查的；

28.投标文件的澄清27.评标、定标工作在南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心的监督下由招标人或代理机构组织进行。26.15．以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。26.14．未按工程量清单的计价软件规范编制的26.13．投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；26.12．投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；

32.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布评标结果公开的内容。31.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。30.投标报价可以四舍五入到“元”。29.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：（一）投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；（二）总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（三）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。书面答复须经投标人法定代表人/经营者或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。在评标过程中，评标委员会认为需要，在南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。

35.合同协议书签署前，中标人应按本须知前附表第21项规定的金额向招标人提交履约保证金，汇入招标人指定的账号。34.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。33.2.相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格后审文件、评标委员会的评标报告（应当附招标控制价组成文件）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。33.1.施工招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。33.定标后，招标人在15日内向南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：（七）授予合同

（八）质疑与投诉验收合格后付清当项工程款项，可每季度结算一次，付款需凭甲方认可的正式发票支付。验收不合格甲方不付款，并有权追讨中标方因未通过验收给甲方造成的一切损失。每次支付前承包人需提供由税务部门开具的正式税务发票。无息。39.付款方式38.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。37.订立书面合同7日内，招标人必须将合同报南通市通州区二甲镇公共资源交易服务中心备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息。36.若中标人不能按本须知第35条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同。

（1）未在法定期限内提出质疑的；有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理：1.3质疑书必须有法定代表人或经营者（或主要负责人）签字或印鉴，并加盖投标人公章。若授权代表签章，必须附法定代表人或经营者（或主要负责人）针对当次质疑的特别授权，且公章不得以合同章或其他印章代替。1.2质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、中标公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、有效联系方式（包括手机、传真号码）等。1.1按照相关规定，若投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。投标人质疑

2.1质疑投标人对采购人的答复不满意，或采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向负责处理投诉的法定部门投诉。投标人投诉1.4采购人将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。（4）其它不符合受理条件的情形。（3）质疑书没有法定代表人（或经营者）本人签章，或未提供法定代表人（或经营者）签章的特别授权，或未加盖单位公章的；（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本文件要求的；

资格条件评审→商务标评审→确定中标候选人。二、评标程序本次项目采用价格单因素评标办法，资格后审通过且投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应的投标人方可参加之后评审。一、评标办法价格单因素评标办法第二章评标办法

价格单因素评标办法四、商务标评审1．资格评审标准：由本项目评标委员会根据参加资格后审的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本项目招标文件资格后审标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。三、审查标准

序号	项目内容	合格条件	投标申请人具备的条件或说明
1	法定代表人或经营者身份证明书、法人或经营者授权委托书（如有授权）	1.加盖单位公章及法定代表人或经营者签字或印鉴原件；2. 法人或经营者授权委托书必须有效。	需附身份证复印件、检查有效性
2	营业执照	营业执照副本	有效营业执照（副本）
3	项目负责人为投标单位正式员工	投标单位与拟派项目负责人签订的有效劳动合同，或由投标单位为拟派项目负责人缴纳的2022年3月至2022年5月养老保险证明复印件（项目负责人为法定代表人或经营者时，无需提供养老保险证明或劳动合同；如项目负责人为法定代表人或经营者时，则需提供法定代表人或经营者承诺书，格式详见法定代表人或经营者承诺书。）	检查有效性
4	具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函	具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函	检查有效性
5	承诺书	无不良行为记录承诺书	检查有效性
6	主要管理人员表（保洁员）	主要保洁人员配备2人，聘用的保洁员年龄控制在男60周岁以内、女55周岁以内，并附身份证复印件（2人），同时需提供本单位人员缴纳的2022年3月至2022年5月养老保险证明或劳动合同（2人）	检查有效性
7	备注：①若在评审过程中，发现提供资格后审材料虚假，则资格后审不通过，记不良行为一次并网上公示。②上述（1）～（6）项须提供复印件，并在复印件上加盖单位公章；原件备查③上述（1）～（7）中任何一条不符合要求，则资格后审不通过④如法人名称和法定代表人姓名发生变化，请提供相关证明；证书如遇年检，请提供相关证明。否则，资格后审不通过。

五、评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标单位解释。本评标办法的解释权属招标方和评标委员会。4.3.2、评标办法的解释权归评标委员会。4.3.1、各投标人提供的资料必须是真实的。如在评标过程中发现有弄虚作假行为，取消其投标资格；如其骗取中标，将取消中标资格；如已签订了合同，招标人有权随时终止合同，并追究其一切责任。4.3、注意事项4.2、本次招标采用经评审的最低价投标价法，对能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的有效投标报价最低的投标为第一中标候选人。有效报价是指投标人的报价为小于最高限价的投标报价。经评审报价相同的中标候选人通过抽签方式确定。4.1、结合项目实际情况，各投标人必须满足招标文件中的质量、工期要求后，方可参加评标。

（2）2名人员，对所辖河道和沟塘进行日常保洁管理;（1）农村河道整治承包方使用人员由承包方自行组织招聘，其人员年龄控制在2名（男保洁员要求年龄60周岁以内，女保洁员要求年龄55周岁以内），会游水者优先;（一）人员招聘工作范围、要求及考核标准：第三章项目需求六、评标结束后，按规定对中标候选人进行公示，公示期限不少于三个工作日。

（2）要求:确保河面无水生杂草、水花生、绿萍、垃圾漂浮物等相关内容（1）保洁范围：全村范围内的等级河道及沟塘（二）保洁管护（5）工作中注意方式方法，避免与群众产生矛盾，若发生矛盾，甲方配合乙方共同解决。（4）负责人员上岗前进行相关岗位、安全生产培训考核;（3）必须对本项目投入人员在符合年龄要求和政策范围内，其工作内容及工作职责由承包单位统一安排，村不予干涉。

2.6夏、秋两季对秸秆堆放要严格管控，不允许堆在桥头、坝埂、河塘沟边，更不允许乱抛乱丢河、沟、塘内;一经发现必须及时制止，制止对象不服的，应及时向分片村干部或村委会反映，并及清运;2.5确保河坡绿化的正常生长，绿化带内无焚烧现象，无明显病虫害、枯死树木;确保所有标示、标志完好;及时清除各类不合法悬挂、张贴、喷写广告等;2.4及时清理河坡、坝头上，占地堆放建筑材料、乱倒垃圾;及时制止任何单位或个人在河坡上非法取土、非法捕鱼、占用河道搭建鸭棚、设置网（竹）簖、破坏水利设施、设置排污口等违法行为，应及时发现、及时制止、及时上报、及时记录;制止对象不服的，应及时向分片村干部或村委会反映;2.3不当使用除草剂造成他人农作物等损失的，承包人按照损失大小全额赔偿对方;2.2服务期内除同意保留芦苇的河坡外，一律不得生长蒿草、茭白草、水草、芦苇、芦竹、剑草（宽宽），无超20cm高的杂草，高水位水线内无任何种植物，一生长就铲除;2.1乙方必须做到所有河道和沟塘，保持全年河面清洁，及时打捞河内水面漂浮物、水花生、水葫芦、菱角、绿萍、藻类、杂物等

3.4全年无区级交办单，奖励3000元；全年无镇级交办单奖励2000元3.3村干在每周巡河期间，一旦发现问题，必须在两天之内整改到位，对逾期整改不到位的，每次扣300元3.2有镇交办单，每发现一次扣300元3.1有区交办单，每发现一次扣500元（3）奖惩方法：2.7河水岸线保持清晰、美观。

4.4乙方工作人员上班期间严禁饮酒，不得酒驾及醉驾。4.3乙方不得使用安全措施不齐全的带病船只、车辆、工具。4.2凡保洁机动车辆运输工具相关证照齐全方可上路。4.1工作时必须穿着有警示标记的救生衣、环卫外套和安全头盔。（4）安全职责乙方负责人必须每天上路巡査保洁人员的工作情况、工作质量及线路的卫生状况。发现问题及时整改，确保所有全村范围内的等级河道及沟塘环境得到全面提升。

负责每周不少于两次次（定期或不定期）对全全村范围内的等级河道及沟塘进行督查和考核，重点监管工作的运作质量并及时提出整改意见，并对各项工作检查取证，达不到要求对照考核要求进行扣款。三、甲方义务4.8.每周定期召开保洁人员安全教育工作会议。4.7.乙方负责做好防范极端恶劣天气。4.6乙方在履行本项目的合同期间，所投入的工作人员在整治过程中包括上、下班途中如发生任何意外伤亡和其它责任事故包括第三方责任事故，均与村委会无关，村委会概不承担任何经济责任和法律责任。4.5河道保洁危险性大，必须2人以上成组进行工作，互相照应，以免发生意外，严禁一个人单独工作。

1、项目概况依照有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目实施事项协商一致，订立本合同。承包人（全称）：发包人（全称）：南通市通州区二甲镇北潭村股份经济合作社第一部分合同书第四章合同主要条款

承包范围：南通市通州区二甲镇（具体以招标文件约定为准）。2、项目承包范围及地点资金来源：村自筹项目立项批准文号：项目内容：招标文件中招标范围项目名称：二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目

金额：人民币大写；¥小写5、合同价款项目质量标准：合格。质量标准自年月日至年月日，具体开工时间以开工报告为准。总合同期：365日历天。3、合同期：

7.工作范围、要求及考核标准：履约保证金的退还：承包人提供的履约保证金，在整个项目验收合格达规定质量要求，履约保证金发票原件等经批准后，至镇财政局办理退还手续返还承包人（无息）。中标单位中标后投标保证金转为履约保证金，为合同款的10%（按多退少补的原则），其中服务周期/质量/安全文明施工/廉政等履约保证金分别为合同总价2%/4%/3%/1%。（2）履约保证金（1）验收合格后付清当项工程款项，可每季度结算一次，付款需凭甲方认可的正式发票支付。验收不合格甲方不付款，并有权追讨中标方因未通过验收给甲方造成的一切损失。每次支付前承包人需提供由税务部门开具的正式税务发票。无息。6、付款方式及履约保证金

（5）工作中注意方式方法，避免与群众产生矛盾，若发生矛盾，甲方配合乙方共同解决。（4）负责人员上岗前进行相关岗位、安全生产培训考核;（3）必须对本项目投入人员在符合年龄要求和政策范围内，其工作内容及工作职责由承包单位统一安排，村不予干涉。（2）2名人员，对所辖河道和沟塘进行日常保洁管理;（1）农村河道整治承包方使用人员由承包方自行组织招聘，其人员年龄控制在2名（男保洁员要求年龄60周岁以内，女保洁员要求年龄55周岁以内），会游水者优先;7.1人员招聘

（2.3）不当使用除草剂造成他人农作物等损失的，承包人按照损失大小全额赔偿对方;（2.2）服务期内除同意保留芦苇的河坡外，一律不得生长蒿草、茭白草、水草、芦苇、芦竹、剑草（宽宽），无超20cm高的杂草，高水位水线内无任何种植物，一生长就铲除;（2.1）乙方必须做到所有河道和沟塘，保持全年河面清洁，及时打捞河内水面漂浮物、水花生、水葫芦、菱角、绿萍、藻类、杂物等（2）要求:确保河面无水生杂草、水花生、绿萍、垃圾漂浮物等相关内容（1）保洁范围：全村范围内的等级河道及沟塘7.2保洁管护

（3.1）有区交办单，每发现一次扣500元（3）奖惩方法：（2.7）河水岸线保持清晰、美观。（2.6）夏、秋两季对秸秆堆放要严格管控，不允许堆在桥头、坝埂、河塘沟边，更不允许乱抛乱丢河、沟、塘内;一经发现必须及时制止，制止对象不服的，应及时向分片村干部或村委会反映，并及清运;（2.5）确保河坡绿化的正常生长，绿化带内无焚烧现象，无明显病虫害、枯死树木;确保所有标示、标志完好;及时清除各类不合法悬挂、张贴、喷写广告等;（2.4）及时清理河坡、坝头上，占地堆放建筑材料、乱倒垃圾;及时制止任何单位或个人在河坡上非法取土、非法捕鱼、占用河道搭建鸭棚、设置网（竹）簖、破坏水利设施、设置排污口等违法行为，应及时发现、及时制止、及时上报、及时记录;制止对象不服的，应及时向分片村干部或村委会反映;

（4.1）工作时必须穿着有警示标记的救生衣、环卫外套和安全头盔。（4）安全职责乙方负责人必须每天上路巡査保洁人员的工作情况、工作质量及线路的卫生状况。发现问题及时整改，确保所有全村范围内的等级河道及沟塘环境得到全面提升。（3.4）全年无区级交办单，奖励3000元；全年无镇级交办单奖励2000元（3.3）村干在每周巡河期间，一旦发现问题，必须在两天之内整改到位，对逾期整改不到位的，每次扣300元（3.2）有镇交办单，每发现一次扣300元

（4.7）乙方负责做好防范极端恶劣天气。（4.6）乙方在履行本项目的合同期间，所投入的工作人员在整治过程中包括上、下班途中如发生任何意外伤亡和其它责任事故包括第三方责任事故，均与村委会无关，村委会概不承担任何经济责任和法律责任。（4.5）河道保洁危险性大，必须2人以上成组进行工作，互相照应，以免发生意外，严禁一个人单独工作。（4.4）乙方工作人员上班期间严禁饮酒，不得酒驾及醉驾。（4.3）乙方不得使用安全措施不齐全的带病船只、车辆、工具。（4.2）凡保洁机动车辆运输工具相关证照齐全方可上路。

（2）承包人在承担上述一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（发包人解除合同并要求停止的除外）。发包人未能及时追究承包人的任何一项违约责任并不表明发包人放弃追究承包人该项或其他违约责任。（1）承包人未能履行本合同规定的，发包人有权要求承包人限期整改并落实违约补偿，逾期不整改或整改后与“招标文件”要求或“投标文件”承诺存在较大偏差的，发包人有权终止合同，由此造成发包人经济损失的，承包人应承担赔偿责任。除没收履约保证金外，同时承包人应向发包人支付合同总价5%的违约金。8、违约责任负责每周不少于两次次（定期或不定期）对全全村范围内的等级河道及沟塘进行督查和考核，重点监管工作的运作质量并及时提出整改意见，并对各项工作检查取证，达不到要求对照考核要求进行扣款。7.3甲方义务（4.8）每周定期召开保洁人员安全教育工作会议。

10、合同的补充（4）合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止或是继续履行本合同。（3）发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。（2）任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。（1）不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。9、不可抗力

除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。①本合同正常履行完毕；②因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；③任何一方行使招标文件、合同规定的解除权解除本合同；④合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。（1）本合同因下列原因而终止：11、合同的终止（2）补充合同须采用书面形式，为本合同不可分割的一部分。（1）在本合同履行中，发包人需要调整、追加与本合同相同服务的，在不改变其他条款的前提下，以投标总价为依据，与承包人协商签订补充合同，但所有补充合同的总金额不得超过本合同的百分之十。

本合同双方约定：签字盖章后生效。合同订立地点：合同订立时间：年月____日13、其他约定事项：在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法进行解决。如协商不能解决，则向发包人所在地人民法院提起诉讼。12、争议解决方式

第五章投标文件格式日期：年月日日期：年月日发包人保留对合同文本的修改和完善的权利委托代表人：（签字）委托代表人：（签字）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）发包人：（公章）承包人：（公章）14、本合同书一式陆份，双方各执贰份，镇财政局和二甲镇公共资源交易服务中心各执壹份。其中第一份施工合同至二甲镇公共资源交易服务中心盖“二甲镇人民政府财政局存档”章，因中标方原因未及时将此送镇财政局存档的，镇财政局有权拒绝支付当年应付款项。

日期：年月日法定代表人（经营者）或委托代理人（签字或印鉴）：投标人（盖单位公章）：招标人：（全称）商务标投标文件（封面）项目

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：一、法定代表人或经营者身份证明书（附身份证复印件）

日期：年月日法定代表人或经营者（签字或印鉴）：投标人（盖单位公章）：特此证明职务：系：（投标人单位名称）的法定代表人或经营者。姓名：性别：年龄：

投标人（盖单位公章）：身份证号码：职务：代理人（签字）：性别：年龄：代理人无转委权，特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人或经营者，现授权委托（单位名称）（姓名）为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加（招标人名称）的（项目名称）项目投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。二、授权委托书（附身份证复印件）（如有授权）

（二）我单位保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，服务工期为365日历天内完成。（一）根据已收到的项目招标文件，我单位将遵照有关规定并根据本项目招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，愿以人民币：（大写），按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部内容。致：（招标人）三、投标函授权日期：年月日法定代表人或经营者（签字或印鉴）：

投标人（盖单位公章）：（七）我单位充分理解本项目实施时间的实际情况，确认本招标文件确定的投标截止、开标时间不影响我单位正常的投标报价。（六）在使用农民工方面，我单位保证做到：不拖欠农民工工资；对因拖欠或克扣农民工资所造成的上访及其他突发事件或公共事件负全责，并愿意接受招标人的合法处置。（五）如果我方中标，我方保证做到：不违法分包、转包，并按照我方投标文件中拟派管理人员进行项目管理，否则原接受合同违约索赔和监管部门按规定进行的处理。（四）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。（三）保证本项目质量达到标准。项目负责人。

第六章资格后审证明文件格式日期：年月日电话：地址：法定代表人或经营者（签字或印鉴）：

（1）封面；2.1投标单位资格后审投标文件：2、按以下顺序依次装订成册:1、统一用A4纸注：资格后审文件提交材料要求，各投标单位须严格按此要求编制资格审查文件。资格后审文件提交材料要求（作为第一册另行装订、密封）

（7）主要管理人员表（保洁员）：主要保洁人员配备2人，聘用的保洁员年龄控制在男60周岁以内、女55周岁以内，并附身份证复印件（2人），同时需提供本单位人员缴纳的2022年3月至2022年5月养老保险证明或劳动合同（2人）；（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（5）投标单位与拟派项目负责人签订的有效劳动合同，或由投标单位为拟派项目负责人缴纳的2022年3月至2022年5月养老保险证明复印件（项目负责人为法定代表人或经营者时，无需提供养老保险证明或劳动合同；如项目负责人为法定代表人或经营者时，则需提供法定代表人或经营者承诺书，格式详见法定代表人或经营者承诺书。）；（4）营业执照（副本）复印件；（3）法定代表人或经营者授权委托书原件（如有授权，并附身份证复印件）；（2）法定代表人或经营者身份证明书（附身份证复印件）；

投标申请人：（盖单位公章）招标人：（全称）项目招标资格后审证明文件封面格式（8）无不良行为记录承诺书。

地址：单位性质：单位名称：一、法定代表人（经营者）身份证明书（附身份证复印件）日期：年月日法定代表人（经营者）或其委托代理人：（签字或印鉴）

投标人（盖单位公章）：特此证明职务：系：（投标人单位名称）的法定代表人或经营者。姓名：性别：年龄：经营期限：成立时间：年月日

代理人（签字）：性别：年龄：代理人无转委权，特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人或经营者，现授权委托（单位名称）（姓名）为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加（招标人名称）的（项目名称）项目投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。二、授权委托书（附身份证复印件）（如有授权）日期：年月日法定代表人或经营者（签字或印鉴）：

法定代表人或经营者承诺书（项目负责人为法定代表人或经营者时提供）授权日期：年月日法定代表人或经营者（签字或印鉴）：投标人（盖单位公章）：身份证号码：职务：

年月日法定代表人或经营者：（签字或印鉴）承诺单位：（盖单位公章）特此承诺!如承诺虚假，本单位愿承担一切法律后果。本人（姓名）、（身份证号码）系（投标人名称）的法定代表人（或经营者），现承诺本人为二甲镇北潭村村域河道、沟塘整体常态化保洁购买服务项目的项目负责人。

法定代表人或经营者：（签字或印鉴）承诺单位：（盖单位公章）特此承诺!如承诺虚假，本单位愿承担一切法律后果。本人姓名系（投标人名称）的法定代表人（或经营者），现承诺我单位在全国范围内没有被暂停投标并在公示期内，也没有不良行为记录（俗称黑名单）且在公示期内。四、无不良行为记录承诺书

本单位具备履行本项目和合同所必需的设备和专业技术能力。我方参加你方的（项目名称）的投标，现我方向你方慎重承诺：致（招标人全称）：五、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函年月日

此表人员与签订合同时的保洁人员一致，需附身份证复印件、有效劳动合同或2022年3月至2022年5月养老保险缴纳证明。（此表可扩展）六、主要管理人员表（保洁员2人）年月日法定代表人或经营者：（签字或印鉴）承诺单位：（盖单位公章）