一、项目名称：苏州大学综合考核管理系统二期

二、项目编号：F2023072

三、采购人：苏州大学采购与招投标管理中心

地址：江苏省苏州市东环路50号凌云楼0904室

邮编：215021　　　　　　　传真：0512-67165076

联系人：罗老师　　　　　　电话：0512-67504198，67504359

电子邮箱：lrb998@suda.edu.cn

技术联系人：夷老师　　　　电话：15195650298

电子邮箱：zyi@suda.edu.cn

四、采购服务要求

苏州大学综合考核管理系统二期 

我校综合考核管理系（一期）于2020年底交付上线使用，系统功能模块主要包括：组织机构管理、校内考核工作管理、省考核工作管理、系统管理等模块。通过系统建设，校内综合考核高效便捷，历年考核结果电子归档，指标结果对比分析，为学校科学化决策提供了数据支撑。为进一步坚持目标导向，优化升级综合考核管理系统部分功能，将党建目标与业务目标相融合，以高质量综合考核推动学校高质量发展。

（一）主要功能要求

1.目标管理功能

1.1考核目标上报

目标管理单位围绕“十四五规划”、学校年度工作要点、本单位年度工作计划、落实省考核任务等设置1-10个目标任务，在系统中录入指标内容、指标备注、指标排序信息等自行上传至有关职能部门审核。系统支持对多条指标进行逐一的录入完成上报；支持对数据的维护功能，提供指标的新增、编辑、删除功能。

1.2考核目标审核导入

结合目标管理单位实际情况，相关职能部门直接给本单位设置目标任务，完成指标的上报、审核。

1.3考核目标审核设置

结合目标管理单位实际情况，校领导、相关职能部门等用户对目标管理单位上传的目标任务进行审核。系统提供校内考核办用户进入系统对指标内容的审核功能，并且设置对应指标审核部门及分工联系校领导。

1.4目标管理单位自评填报

目标管理单位在年底根据本单位目标的实际情况，按照指标内容填报，填报子段包括指标内容、指标完成情况、支撑材料（如有请上传）、自评分、备注，并保存提交。支持对指标填报附件材料的上传功能，在指标支撑材料填报过程中，需要进行上传佐证材料的，可以上传附件材料。系统支持常用格式附件资料的上传，包括WPS、xls、xlsx、pdf、txt、jpg等附件格式的支持。

1.5目标完成情况审核

有关评分职能部门根据目标管理单位自评情况进行审核，提供按照单位进行逐一数据审核功能，审核可以进行通过、不通过两种状态设置。支持对指标填报单位的填报详情进行查看。支持pdf、jpg部分格式在线预览功能，用户直接在线即可预览文档内容；支持附件清单资料的下载功能，用户根据需要选择下载的文件即可下载到本地查阅。

1.6分管校领导审核打分

分管校领导根据目标管理单位填报的自评分、目标完成情况说明进行审核打分。支持校领导用户对目标管理单位指标完成情况进行直接打分功能，系统支持对每一个单位进行逐一打分，可以输入打分备注意见，完成所有单位打分功能后进行统一保存。支持对指标完成情况的详情查看功能，支持pdf、jpg部分格式在线预览功能，用户直接在线即可预览文档内容；支持附件清单资料的下载功能，用户根据需要选择下载的文件即可下载到本地查阅。

1.7目标管理单位得分核对

目标管理单位核对查看本单位的自评分、资金绩效与内部控制建设得分、国有资产管理得分、专项测评及年终述职考核得分等，有问题可以向有关评分部门进行在线反馈。系统支持查询该指标同类单位得分整体情况，包括最高分、最低分、中位分等信息。

2.反馈分析功能

2.1指标多种算分方式

为进一步提高系统的分析效能，通过系统扩展多种算分机制：包括多字段极值法、直接公式、公式运算后区间运算3种不同大类算分机制，对采集到的原始数据进行自动处理，从而提高系统的效率。

多字段极值法：系统需要支持对多个字段进行分别极值法进行运算。即一个指标最终得分=字段1的极值法+字段2的极值法，然后通过权重进行计算。

直接公式：系统需要支持灵活的公式运算符，直接通过公式运算出一个指标最终得分。

公式运算后区间运算：系统支持根据公式计算结果后进行区间判断，然后转换为对应的得分。

2.2指标数据导出

按照不同考核类型、考核类别、指标类别等要求进行数据导出。

导出目标管理单位填报详情：系统支持对其他单位填报详情导出功能，导出包括参评单位、指标名称、自评分、备注等信息内容。

指标得分详情：系统提供指标得分详情导出功能，支持按照指标进行分类数据导出功能，导出一张表中所有单位在各个指标中的最终得分明细清单。

2.3单位分析反馈报告上传浏览

将单个或者多个单位的反馈分析报告上传至系统，供有关单位进行查阅或者下载。

分析报告上传：系统支持对单位的分析报告管理功能，支持按照工作进行单位分析报告上传，支持对分析报告的批量上传功能，支持对分析报告删除功能。

分析报告清单：提供分析报告清单功能，通过列表展示所有的单位分析报告上传清单，展示单位名称、上传状态，状态包括已上传、未上传。

分析报告查询：系统提供对分析报告的查询功能，支持根据状态进行快速查询。分析报告预览下载：系统支持分析报告预览功能，各单位在自己得分概况模块可以进行分析报告预览功能，支持对分析报告下载功能。

2.4反馈通知

被考核单位对考核指标得分存疑时，可通过系统在线提交反馈信息，相关评分部门将接到反馈通知后与被考核单位进行解释沟通。系统提供反馈通知功能，通过列表展示所有的反馈通知信息，展示包括反馈单位名称、指标表名称、指标名称、反馈时间、反馈内容等信息内容。

2.5待办事项

系统提供代办事项功能，用户进入系统即可方便快速看到所有需要填报、审核的考核工作事项，通过点击可以直接进入填报工作中。

2.6校内考核总得分结果分类查询

按照不同考核类型、考核类别、指标类别等要求进行分类筛选查询，特别是参加不同类型考核的单位，在不同类别中均有相应的排序。

分类查询：系统添加校内考核总得分的分类查询功能，可以支持根据单位分类进行快速检索，查询该类别下所有单位的得分情况，也支持根据指标类型进行分类查询（例如根据党建、高质量类别），将考核结果直接通过列表的方式进行数据展示。

特殊单位的数据处理：系统还支持对5家特殊单位（机关与直属单位党工委、离退休工作部（处）、后勤管理处、图书馆、科技党委）数据查询处理功能，支持将该5家单位进行特定处理后计入对应的类别得分下。

支持对考核结果分类展示：系统查询指标表数据，则显示雷达图统计界面，如果查询综合考核整体结果，则显示该单位分别在年度综合考核得分、推进高质量发展成效考核得分、加强党的建设绩效考核得分几个不同类别下的总分数、最高分、最低分、中位分。

（二）主要技术要求

1.架构要求

考核管理系统的设计，采用面向服务的体系结构（SOA），采用多层开发模型，基于B/S结构从技术体系上便于统一管理及分发。符合安全可靠应用的相关要求。从系统的应用范围和管理的层次出发，遵循系统建设的技术原则，充分考虑系统的高可用性、实用性、可维护性、先进性、可扩展性和安全性等各方面要求，系统采用了多层架构。

1.1系统对接学校统一身份认证系统。

1.2系统数据编码应符合“苏州大学数字化校园信息编码标准”。

1.3系统数据库对学校开放读写权限。

1.4依据学校数据管理相关办法，不同系统之间的数据交换通过苏州大学数据中台实现。

1.4.1承建方根据实际需要，在数据中台中建设项目所需的专题库；

1.4.2承建方提供系统相关数据资源目录，并提供数据资源目录对应视图、视图计算方式以及数据访问方式；配合学校进行数据资源目录系统建设、数据抽取、数据共享等工作。

1.5 PC端访问入口从学校信息门户中进入，相关页面对接到门户平台中，整体UI风格一致。

2.安全性要求

提供完善的安全体系，保证系统的信息安全、运行安全，必须通过学校安全审查系统检测并符合安全标准。包括但不限于以下安全措施：

2.1身份鉴别

考核管理系统实现口令登录。口令设置要求如下：口令长度不少于十位；采用复杂、不易猜测的口令，一般应是大小写英文字母、数字和特殊字符中两者以上的组合；定期更换口令，更换周期不得长于30天。严格做好访问控制，关闭非必要服务端口，软件安装、端口开放最小化原则。

2.2访问控制

对所有上传的内容（含附件）进行合法性检查，杜绝危险文件上传，防止敏感数据的泄露。

2.3脚本过滤

对文本输入的内容，能够防止恶意脚本的功能，须提供脚本过滤功能，可根据用户需要有选择的进行脚本过滤。

2.4防注入攻击

系统开发时严格遵循开发规范，使得系统具备防sql注入式攻击功能。

2.5自动备份

提供自动备份机制，网站遭到攻击或崩溃时能确保完整恢复数据。

2.6安全审计

应用系统提供的安全审计功能与身份鉴别、访问控制、数据完整性等安全功能的设计紧密结合，对所有用户在系统内进行的各项操作记录其操作时间，机器编号、IP、网卡地址、房间、操作方式等详细日志，并提供灵活安全审计功能。

对管理员、用户的所有操作提供审计日志。审计日志不可删除，保留1年，超时的日志可转储。

2.7系统安全性检测

从被动防御到积极主动地发现安全隐患，需要不断和经常性地对本系统进行安全审计和分析，使用漏洞扫描器对网络进行全面的安全和脆弱性分析和评估，检查网络系统的漏洞、及时发现问题、改良相应的防护措施和安全策略，最终达到增强信息网络安全的目的。

不使用已经停服或有计划停服的操作系统、数据库、中间件等。

在维保期内，免费修复与应用环境相关的操作系统、数据库或中间件等产生的漏洞。

（三）其他要求

1.对于整个系统提供不少于1年的质保期（含数据库部分）。

2.项目需在1个月内完成开发交付。

五、评分标准

本次磋商采用综合评分法，总分为100分,具体内容如下：

（一）价格分（10分）

（二）功能及技术要求（26分）

（三）商务技术分（64分）

六、供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用。

七、供应商资质要求

（一）在中国注册，具有独立法人资格；

（二）本项目不接受联合体报价。

（三）具有履行合同所必须的全部专业技术能力和必需的设备。

（四）具有良好的商业信誉，近五年内在经营活动中无违法违纪违规情况。

八、磋商响应文件的组成

（一）磋商响应文件一般由下列材料组成（部分表格样式见附件1，复印件须加盖响应单位公章，所有材料须按序装订成册）：

1.目录（响应资料与页码对照表）。

2.磋商响应函、报价情况一览表、响应竞争性磋商公告基本情况。

3.公司简介（包括资质、业绩、获得的荣誉等）。

4.资格证明材料

（1）营业执照、税务登记证以及组织机构代码证（复印件）。

（2）法定代表人授权书（原件）。

（3）法定代表人身份证明材料（如身份证、护照等，复印件）。

（4）法人授权代表身份证明材料（如身份证、护照等）及响应单位为其缴纳社保的证明材料（复印件）。

（5）近三年内在经营活动中没有重大违法记录承诺函（原件）。

5.综合服务方案，包括人员配备、培训方案、质量监控、资源配备等。

6.服务承诺。

7.综合实力证明材料。

8.服务业绩证明材料。

9.增值服务方案。

10.响应单位认为应该提供的其他材料。

（二）特别说明

1. “磋商响应文件”应装订和密封，并加盖响应单位公章。

2.正本一份，副本三份，如副本与正本有出入，以正本为准。

九、磋商文件价格：人民币300元（相关缴纳事宜详见附件2），售后不退。

十、报名：服务商在报名前，须认真阅读本磋商公告，完全了解并接受其所有条款及要求，并在2023年11月23日12：00前将报名函（格式见附件3）发送邮件至lrb998@suda.edu.cn。

十一、磋商响应文件递交方式

（一）顺丰快递邮寄（建议优先采用）

1.时间：2023年11月28日14：00前寄达；

2.收件人信息：

收件人：招标中心罗老师（可请门卫代收）

联系方式：13656209516

收件地址：江苏省苏州市东环路50号凌云楼906室（招标中心）

（二）现场递交方式

1.递交时间：2023年11月28日13：30～14：00

2.递交地点：江苏省苏州市东环路50号苏州大学东校区东大门

十二、递交磋商文件截止时间：2023年11月28日14：00。

十三、磋商时间：2023年11月28日14：00。

       竞争性磋商公告附件.rar