南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目竞争性谈判公告

公告摘要

项目编号-

预算金额10万元

招标公司海门市民政局

招标联系人吴女士

招标代理机构江苏尚田工程项目管理有限公司

代理联系人张女士13951334676

中标公司-

中标联系人-

公告正文

南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目竞争性谈判公告

根据政府采购相关法律法规的规定，江苏尚田工程项目管理有限公司受南通市海门区民政局的委托就南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目进行竞争性谈判，欢迎符合要求的供应商前来参与。

一、项目名称：南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目

二、本项目主要内容简介：详见项目需求。

三、项目规模：本项目最高限价10万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。

四、投标供应商的资格要求:

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求；

①法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务状况报告或财务报表（成立不满一年不需提供））；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）（格式见招标文件附件）

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（在各级民政部门登记的社会组织参加投标，如无需缴纳税收和社会保障资金的必须提供说明材料。）

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件附件）

投标供应商其他资格要求：

如在各级民政部门登记的社会组织参加投标，应2021年度年检合格（提供能够反映年检合格信息的登记证书副本复印件，成立不满一年的不需提供年检材料）；

3.本项目不接受联合体投标。

五、招标采购方式：竞争性谈判。

六、投标保证金：免收。

七、招标文件等获取方式：

获取本项目招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等资料在南通市海门区民政局网站-政府采购栏目自行下载，获取时间由发布招标公告的同时开始，到提交投标文件截止时结束。请各投标人自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。

八、投标截止及开标时间：2022年07月25日09时30分（北京时间）。

九、递交投标文件、开标地点：南通市海门区民政局九楼会议室

十、联系方式：

采购单位：南通市海门区民政局

联系人：吴女士联系电话：15190927881

代理单位：江苏尚田工程项目管理有限公司

联系人：张女士联系电话：13951334676

对有关技术及采购需求问题，请与采购单位联系；对有关采购文件的询问，请与采购代理机构联系。

友情提醒：

1.请各供应商连续关注本网站可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。

2.请供应商认真阅读招标文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定。

3.请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标所产生的一切后果由供应商自行承担。

海门区民政局康复服务7.19.doc海门区民政局康复服务7.19.doc

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二○二二年七月十九日代理单位:江苏尚田工程项目管理有限公司采购单位：南通市海门区民政局项目名称：南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目招标文件南通市海门区民政局采购

四、投标供应商的资格要求:三、项目规模：本项目最高限价10万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。二、本项目主要内容简介：详见项目需求。一、项目名称：南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目根据政府采购相关法律法规的规定，江苏尚田工程项目管理有限公司受南通市海门区民政局的委托就南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目进行竞争性谈判，欢迎符合要求的供应商前来参与。第一部分竞争性谈判公告

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件附件）④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（在各级民政部门登记的社会组织参加投标，如无需缴纳税收和社会保障资金的必须提供说明材料。）③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）（格式见招标文件附件）②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务状况报告或财务报表（成立不满一年不需提供））；①法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求；

七、招标文件等获取方式：六、投标保证金：免收。五、招标采购方式：竞争性谈判。3.本项目不接受联合体投标。如在各级民政部门登记的社会组织参加投标，应2021年度年检合格（提供能够反映年检合格信息的登记证书副本复印件，成立不满一年的不需提供年检材料）；投标供应商其他资格要求：

联系人：吴女士联系电话：15190927881采购单位：南通市海门区民政局十、联系方式：九、递交投标文件、开标地点：南通市海门区民政局九楼会议室八、投标截止及开标时间：2022年07月25日09时30分（北京时间）。获取本项目招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等资料在南通市海门区民政局网站-政府采购栏目自行下载，获取时间由发布招标公告的同时开始，到提交投标文件截止时结束。请各投标人自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。

2.请供应商认真阅读招标文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定。1.请各供应商连续关注本网站可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。友情提醒：对有关技术及采购需求问题，请与采购单位联系；对有关采购文件的询问，请与采购代理机构联系。联系人：张女士联系电话：13951334676代理单位：江苏尚田工程项目管理有限公司

3、品牌要求：2．产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。1．优先采购：采购优先采购节能产品和环境标志产品。第一章有关要求说明第二部分采购项目需求3.请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标所产生的一切后果由供应商自行承担。

（二）服务内容：包括服药训练、预防复发训练、躯体管理训练、生活技能训练、社交技能训练、职业康复训练、心理治疗和康复、同伴支持、家庭支持等，患者接受服务前必须接受专业评估。（一）项目概况：南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目，推进精神障碍社区康复服务工作，为精神障碍患者提供社区康复的专业服务，不断提高精神障碍患者的自理率，帮助其逐步回归社会。一、项目背景、基本情况第二章采购项目内容与技术需求（2）招标文件中未提供设备建议品牌的，报价人应根据清单及设计文件要求确定品牌后，根据市场行情及自身实际情况进行报价。（1）招标文件中提供设备建议品牌的，应在建议品牌范围内自行选择一款并根据市场行情及自身实际情况进行报价；

登记每位患者基本信息，建立康复管理档案。对有接受社区康复服务意愿的精神障碍患者进行精神专科检查，综合评估其病情、危险性、重大躯体疾病、传染性疾病等方面后，纳入项目服务对象。制定项目实施方案，方案包含：对精神障碍患者的综合评估办法、康复基本流程、康复模式、康复服务内容和操作方法、康复档案整理保存要求、风险隐患及应对预案等内容。配备一支专业的精神障碍社区康复服务队伍。申报资金预算编制规范合理，要以服务对象为基础编列预算表，资金预算各服务项目支出合理、明细清晰。A.项目要求：

3．中标人根据采购单位要求，配合采购单位建立服务质量控制及改进制度，建立质控组织，制定内控标准。2．中标人需制定规范的人员管理、培训、服务、档案管理、安全管理、应急管理等内部运行管理制度。1．中标人需建立管理组织架构，设置工作岗位，明确岗位责任。B.管理标准7、项目结束后，项目实施地点提供1份精神障碍社区康复服务调研报告，对下一步精神障碍社区康复服务工作提出建设性意见。针对患者现实情况，围绕提高生活自理能力、社会适应能力、恢复职业能力等服务需求，组织引导服务对象参与康复活动，有专门的康复活动记录，活动方案、签到表、影像资料等信息齐全。

3．可操作性。项目要符合政府相关政策导向，符合各地区现实情况，资金投入可以产生预期的效益。通过政府购买服务的形式提供服务的，购买主体、承接主体、购买程序、服务内容、资金管理要符合相关规定要求。2．针对性。项目针对群体是符合病情稳定、适合社区康复的精神障碍患者，康复方案要符合患者实际情况。1．专业性。组建专业的康复团队，康复团队必须包括精神科医生、社会工作者，康复团队可以包括精神科护士、康复治疗师、心理咨询师等人员。管理人员、康复团队人员与服务对象的配置比例不低于1：10。康复团队人员必须接受过相关专业培训，持有与其岗位相适应的专业资格证书；从业期间每年接受不少于4次精神障碍社区康复服务政策法规、工作规划、管理制度和相关专业知识培训。C.项目标准5.中标人建立自身财务管理制度和资产管理制度，对各项资金往来及用处有明确的记录，以便必要时查证。4．中标人配备的管理人员应具有高中及以上文化程度，具有3年以上的管理工作经验，接受过精神障碍社区康复服务政策法规、工作规划、管理制度等业务培训，从业期间每年接受不少于2次的精神障碍社区康复服务业务培训，没有被刑事处罚的不良记录。

（二）中标人应规范执行项目，不得将项目转包、分包给其他组织实施，不得将项目委托给与组织负责人、分支机构负责人、员工有直接利益关系的组织或个人合作开展。（一）中标人在10月份完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于30%，12月份完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于50%，项目实施时间满一年时，完成项目资金和社会服务活动执行率应达到100%，并先后报送每期执行报告，由招标人初审后统一报送、评估。内容包括：项目实施情况、决算报告、自我评估报告、资金使用管理情况、宣传报道情况等。二、执行要求6.有序性。服务流程按照转入、登记建档、功能评估（基线评估、过程评估）、服务提供、转出、特殊情况处置开展。必须与服务对象或其监护人签订服务协议。每月开展1次内部服务质量评价并根据评价情况持续改进。5．安全性。项目须有完备的安全工作预案，严密的安全保障措施，确保项目安全开展。4．可持续性。项目具有清晰的发展模式，可为后续精神障碍社区康复服务工作提供有益的借鉴和经验，可在条件类似的地区推广、复制。

（三）中标人应规范项目资料管理，及时将项目立项、执行、财务、受益对象确认、监督、评估等资料汇集整理，保证项目资料的妥善保管、有序存放、方便查阅。（二）中标人应建立有效的内部控制程序，购买物资或服务履行必要的竞争性谈判或比价程序以保证购买价格的公允，并保存有关资料；受益对象选择遵循公开、公正、公平和诚实信用原则，妥善保管相关材料，必要时在一定范围内公示。（一）中标人应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，将省级补助资金纳入单位财务统一核算和管理，便于追踪问效和监督检查；严格遵守项目资金支出范围，将项目资金全部用于受益对象和服务活动，确保专款专用。三、项目管理（四）执行过程中，招标人对项目的跟踪督查、绩效评估，协调解决项目实施中遇到的困难和问题，为中标人提供有关项目执行的咨询服务和能力建设培训。（三）中标人应加强对项目的管理，制定切实可行的项目实施方案，建立项目管理制度，明确项目执行的程序、进度、责任；重大事项履行集体决策程序并做好记录，定期做好项目的评估与优化工作；项目实施过程中针对服务对象的身体情况和特点，预测可能出现的风险并确定应急方案。

1.服务时间：1年一、服务时间、地点第三章采购项目商务要求在项目实施过程中的对外宣传活动场合，或者以资助经费购置有关物品时，应当以显著方式标明，并及时收集视频、音频素材，整理典型事例，建立项目宣传档案，定期向招标人上报项目简报。四、其他要求（四）招标人对中标项目资金使用管理情况进行监督检查。民政部门会同有关部门加强对项目资金的监督检查，适时组织审计，确保执行进度和资金的安全、高效使用。

2.无论投标结果如何，投标供应商自行承担与投标响应有关的全部费用。1.中标供应商缴纳履约保证金后与采购单位签订合同。四、其它相关说明：本项目不设预付款，根据已完成服务及考核结果，10月份支付一次，12月份支付一次，项目服务期满一年支付一次。中标供应商需先行开具合法增值税发票交采购单位财务入账为付款条件。二、付款方式：2.服务地点：南通市海门区三星镇德胜残疾人之家

2.招标采购文件由下述部分组成：1.招标采购文件由招标方负责解释。一、招标采购文件说明第三部分投标人须知4.本次工程招标文件编审费2000元，请投标单位自行计入报价，开标后交招标代理机构。3．投标供应商报名时需要交纳报名费300元。

第六部分投标文件格式第五部分合同相关要求第四部分评标办法第三部分投标人须知第二部分采购项目需求第一部分招标公告

5.投标供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标供应商自负。4.采购单位可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。3.采购单位有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。采购单位对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标供应商具有约束力。2.投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标供应商自行承担责任。1.供应商领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间24小时前，送至海门区民政局，招标方将做统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。二、招标采购文件的澄清和修改

（3）采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。1.原则：三、投标文件的制作6.采购单位视情组织答疑会。

（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。（2）投标文件正本一份、副本一份，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。3.投标文件制作要求：特别提示：请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。（须将备查原件放在一个资料袋中，原件资料袋可不密封，但须在资料袋上标明投标单位名称和原件清单目录。）2.投标文件的组成：见本招标采购文件第六部分“投标文件格式”。

（1）本项目包括买方需求的货物或服务价格以及为完成整个项目所产生的其它所有费用。4.投标报价（7）如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责。（6）所有密封文件封套正面须标明项目名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。（5）投标报价一览表两份（正本一份，副本一份）须单独密封，投标报价不得出现于投标文件的正本或副本。（4）投标人应将本项目投标文件密封。

中标供应商签订合同前需要交纳履约保证金5000元，待竣工验收合格后无息退还。如果中标供应商提供的服务达不到招标文件中的要求，海门区民政局有权没收保证金，并拒付合同款。5.履约保证金（5）本项目最高限价10万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。（4）本项目将现场进行现场最终报价，请做好现场报价的准备。（3）投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。（2）本报价单具有法律效力，请供应商严格按项目要求报价，并由法定代表人或被授权人签署，加盖单位公章后有效（涂改无效）；

3.招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。2.投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。1.招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。四、投标文件的递交投标单位应先到项目现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料，并承担相应产生的费用。招标人向投标人提供的项目现场资料和数据，是招标人现有能使投标人利用的资料，招标人对投标人因此作出的推论、理解以及结论概不负责。投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。成交后因任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。6.现场勘查

3.未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；未有效授权；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；2.由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；1.投标报价超出项目最高限价的；发生下列情况之一的投标文件被视为无效：五、无效投标的情形4.投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

9.评标委员会认为其他不合理情况的；8.投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；7.开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；6.与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；5.投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；4.未能提供合格的资格文件；

一、开评标程序第四部分评标办法和程序投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人将重新组织招标。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。六、变更为其他方式采购的情形上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。10.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

2.评委会由采购单位代表及相关领域的专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。政府采购监督管理部门代表将监督开标的全过程。（4）在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。（3）凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否有异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。（2）询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。（1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权代表须持有效身份证参加开标会。1.招标人组织开标

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。（3）陈述、演示、答疑、澄清如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。（2）相应的规定投标人的投标资格；投标文件是否完整；投标文件是否恰当地签署；是否作出实质性响应；是否有计算错误。评委评标只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。（1）评审内容

注：政府采购政策功能落实符合招标文件需求，且报价最低者为中标人候选人。如果出现相同的最低报价，则相同最低报价的供应商继续报价，直到出现最低报价为止，则此时的最低报价者为中标候选人。二、评标办法（2）未收到中标通知的投标人默认为未中标人，南通市海门区民政局不再以其它方式另行通知。（1）中标结果确定后，将在指定媒体上公示。公示期满，如无异议的，由南通市海门区民政局向中标方签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人和成交供应商依法承担法律责任。3.中标通知

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

甲方（需方）：签订地点：南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目服务合同以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。第五部分拟签订的合同文本5、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

A.项目要求：包括服药训练、预防复发训练、躯体管理训练、生活技能训练、社交技能训练、职业康复训练、心理治疗和康复、同伴支持、家庭支持等，患者接受服务前必须接受专业评估。二、服务内容一、项目名称南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目根据（项目名称）招标结果、采购单位“招标文件”的要求及供应商投标文件的承诺甲、乙双方依据《中华人民其和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》等有关规定，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同：乙方（供方）：签订时间：

6.针对患者现实情况，围绕提高生活自理能力、社会适应能力、恢复职业能力等服务需求，组织引导服务对象参与康复活动，有专门的康复活动记录，活动方案、签到表、影像资料等信息齐全。5.登记每位患者基本信息，建立康复管理档案。4.对有接受社区康复服务意愿的精神障碍患者进行精神专科检查，综合评估其病情、危险性、重大躯体疾病、传染性疾病等方面后，纳入项目服务对象。3.制定项目实施方案，方案包含：对精神障碍患者的综合评估办法、康复基本流程、康复模式、康复服务内容和操作方法、康复档案整理保存要求、风险隐患及应对预案等内容。2.配备一支专业的精神障碍社区康复服务队伍。1.申报资金预算编制规范合理，要以服务对象为基础编列预算表，资金预算各服务项目支出合理、明细清晰。

4．乙方配备的管理人员应具有高中及以上文化程度，具有3年以上的管理工作经验，接受过精神障碍社区康复服务政策法规、工作规划、管理制度等业务培训，从业期间每年接受不少于2次的精神障碍社区康复服务业务培训，没有被刑事处罚的不良记录。3．乙方根据采购单位要求，配合采购单位建立服务质量控制及改进制度，建立质控组织，制定内控标准。2．乙方需制定规范的人员管理、培训、服务、档案管理、安全管理、应急管理等内部运行管理制度。1．乙方需建立管理组织架构，设置工作岗位，明确岗位责任。B.管理标准7．项目结束后，项目实施地点提供1份精神障碍社区康复服务调研报告，对下一步精神障碍社区康复服务工作提出建设性意见。

4．可持续性。项目具有清晰的发展模式，可为后续精神障碍社区康复服务工作提供有益的借鉴和经验，可在条件类似的地区推广、复制。3．可操作性。项目要符合政府相关政策导向，符合各地区现实情况，资金投入可以产生预期的效益。通过政府购买服务的形式提供服务的，购买主体、承接主体、购买程序、服务内容、资金管理要符合相关规定要求。2．针对性。项目针对群体是符合病情稳定、适合社区康复的精神障碍患者，康复方案要符合患者实际情况。1．专业性。组建专业的康复团队，康复团队必须包括精神科医生、社会工作者，康复团队可以包括精神科护士、康复治疗师、心理咨询师等人员。管理人员、康复团队人员与服务对象的配置比例不低于1：10。康复团队人员必须接受过相关专业培训，持有与其岗位相适应的专业资格证书；从业期间每年接受不少于4次精神障碍社区康复服务政策法规、工作规划、管理制度和相关专业知识培训。C.项目标准5.乙方建立自身财务管理制度和资产管理制度，对各项资金往来及用处有明确的记录，以便必要时查证。

（三）乙方应加强对项目的管理，制定切实可行的项目实施方案，建立项目管理制度，明确项目执行的程序、进度、责任；重大事项履行集体决策程序并做好记录，定期做好项目的评估与优化工作；项目实施过程中针对服务对象的身体情况和特点，预测可能出现的风险并确定应急方案。（二）乙方应规范执行项目，不得将项目转包、分包给其他组织实施，不得将项目委托给与组织负责人、分支机构负责人、员工有直接利益关系的组织或个人合作开展。（一）乙方在10月份完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于30%，12月份完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于50%，项目实施时间满一年时，完成项目资金和社会服务活动执行率应达到100%，并先后报送每期执行报告，由甲方初审后统一报送、评估。内容包括：项目实施情况、决算报告、自我评估报告、资金使用管理情况、宣传报道情况等。三、执行要求6.有序性。服务流程按照转入、登记建档、功能评估（基线评估、过程评估）、服务提供、转出、特殊情况处置开展。必须与服务对象或其监护人签订服务协议。每月开展1次内部服务质量评价并根据评价情况持续改进。5．安全性。项目须有完备的安全工作预案，严密的安全保障措施，确保项目安全开展。

2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。1、乙方应按采购（招标）文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。五、技术资料本合同金额为（大写）：________________________元（￥___________元）人民币。四、合同金额（四）执行过程中，甲方对项目的跟踪督查、绩效评估，协调解决项目实施中遇到的困难和问题，为乙方提供有关项目执行的咨询服务和能力建设培训。

3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。六、知识产权

十、款项支付九、验收：由甲方按采购（招标）文件相关要求组织验收。3、履行地点：南通市海门区三星镇德胜残疾人之家2、履行方式：1、履行时间：八、合同履行时间、履行方式及履行地点

十三、质量保证及后续服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、税费乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金（无息）。十一、履约保证金付款方式：本项目不设预付款，根据已完成服务及考核结果，10月份支付一次，12月份支付一次，项目服务期满一年支付一次。乙方需先行开具合法增值税发票交甲方财务入账为付款条件。

（4）其他：（3）解除合同并由乙方赔偿损失。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：1、乙方应按招标文件规定的项目需求和项目申报书组织实施精神障碍社区康复项目。

3、每笔款项支付前，对已完成的工作进行考核，考核分按照100分为满分设定，得分在85分以上（含85分）的，不扣经费；85分以下，每5分为一档：即84—80分，扣除人民币5000元，75-79分，扣除人民币10000元，70-74分，扣除人民币20000元。70分以下（不含70分）为不合格，扣除该半年度费用。考核既有奖励也有惩罚。因考核不达标而提前终止服务协议，由此产生的后果由承包单位自行承担。2、考核以《精神障碍社区康复服务工作规范》相关要求、全省精神障碍社区康复服务实际情况和双方协议书中所包括的要求，分多层次，多形式进行。1、根据《精神障碍社区康复服务工作规范》要求及双方协议的规定，由甲方指定管理部门或工作人员对乙方作业情况进行日常考核检查，管理部门根据检查出的问题媒体曝光或居民投诉等经查实属有责问题，按考核评分兑现考核奖惩。十四、工作考核4、乙方必须积极配合上级行政主管部门、民政部门以及财政部门对本单位开展的项目监督检查、绩效评估以及资金使用的审计等事宜。3、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

3、项目执行结束，由有关部门（委托第三方机构）对项目进行审计，审计不合格的，乙方限期整改；无法整改的，对乙方作出追回补助金，三年内不得参加南通市海门区精神障碍社区康复项目投标以及类似活动的处理，并以适当方式给予通报。2、项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。加强对项目资金的管理，将项目资金纳入单位财务统一管理，单独核算，便于追踪问效和监督检查。严格按照申报用途使用资金，保证项目资金的安全和正确使用，不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。1、项目一经立项，不得分包、转包，不得调整。除不可抗力因素外，所有项目均应按照项目申报书确定的期限完成。十五、违约责任4、委托管理考核细则：

类别	项目	扣分标准
服务标准	康复团队必须包括精神科医生、社会工作者，康复团队可以包括精神科护士、康复治疗师、心理咨询师等人员。管理人员、康复团队人员与服务对象的配置比例不低于1：10	每发现违反一次，扣2分
服务标准	康复团队人员必须接受过相关专业培训，持有与其岗位相适应的专业资格证书；从业期间每年接受不少于4 次精神障碍社区康复服务政策法规、工作规划、管理制度和相关专业知识培训	每发现违反一次，扣2分
服务标准	患者接受服务前须接受专业评估	每发现违反一次，扣2分
服务标准	服务流程按照转入、登记建档、功能评估（基线评估、过程评估）、服务提供、转出、特殊情况处置开展。必须与服务对象或其监护人签订服务协议。每月开展1次内部服务质量评价并根据评价情况持续改进	每发现违反一次，扣2分
服务标准	通过政府购买服务的形式提供服务的，购买主体、承接主体、购买程序、服务内容、资金管理要符合相关规定要求	每发现违反一次，扣2分
奖惩项目	媒体表扬或曝光	每出现一起，±5分
奖惩项目	领导、上级部门肯定或批评	每出现一起，±5分
奖惩项目	群众表扬或投诉（经核实）	每出现一起，±3分
奖惩项目	人身或财产安全事故	每出现一起，扣10分
综合成绩

3、本项目在采购过程中供需双方签署的全部文字和图片资料；2、本项目的政府采购（招标）文件和供方应标（投标）文件；1、本合同条款；十七、组成本合同的文件包括：本合同在履行过程中发生争议的,由双方当事人协商解决，若未能达成一致意见，则可通过向项目所在地人民法院提起诉讼。十六、合同纠纷处理

法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：地址：地址：甲方（需方）（盖章）：乙方（供方）（盖章）：十九、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。（多页合同甲乙双方必须加盖骑缝公章）十八、本合同内容如有冲突，以政府采购（招标）文件为准。4、甲乙双方其它按规定约定事宜。

单位名称（公章）法定代表人或被授权人（签字）投标资料目录第六部分投标文件格式账号：开户银行：

序号	招标文件要求	证明材料名称	响应文件位置	说明
1	投标承诺函		第页	见附件
2	授权代表身份证复印件		第页	法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证复印件
3	法定代表人授权书		第页	法定代表人参加投标的可不提供
4	授权委托人为企业正式人员证明	须提供用工合同复印件及2022年1月-2022年6月投标单位为其缴纳的社保证明材料	第页	法定代表人参加投标的可不提供
7	诚信承诺函		第页	见附件
8	商务条款承诺书		第页	见附件
9	《政府采购法》第二十二条规定的有关证明材料		第页
10	对投标供应商其他要求的证明文件		第页
报价表一览表		须单独密封（一正一副）

依据贵单位（采购项目名称）项目招标采购的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次招标采购的有关事宜。同时，我公司声明如下：：投标承诺函附件：（1）投标资料目录装订于投标文件内的第1页。年月日

6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，在规定的时限内与采购方签订合同，并严格履行合同的责任和义务,保证在招标文件及合同规定的时间内完成项目，交付采购人验收、使用。否则我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。5.我公司尊重评标委员会所作的评定结果。4.投标文件有效期为开标之日起60日。3.我公司承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。2.我公司已经详细阅读了全部招标文件及其附件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。1.我方符合招标方提出的资格要求，同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。

兹授权（被授权人的姓名、职务）代表我公司参加（采购项目名称）项目的招标采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认，我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。：法定代表人授权书年月日年月日法定代表人：（签字或盖章）授权代表：（签字）投标人：（加盖公章）

单位名称（公章）法定代表人（签字）邮政编码：传真：详细通讯地址：手机：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：联系电话：附：授权代表情况：

：诚信承诺函注:参加投标时授权代表须将身份证原件带至开标现场核查。（粘贴此处）法定代表人身份证复印件年月日

5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。3.本项目授权代表为本单位正式员工。2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。我单位参与贵单位组织的（项目名称）的投标，我单位慎重作出以下承诺：

投标人（盖公章）：若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意放弃收回本项目全部投标保证金的权利，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。9.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。8.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。7.如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

1.工期承诺：我单位对本次采购所提供的商务条款承诺如下：：商务条款承诺书年月日法定代表人或授权代表（签字）：

4.售后服务机构情况（须详细列述其机构名称、所在地、联系人、电话等）：3.售后服务承诺（包括：服务能力说明、质保期的承诺和免费巡检承诺、维保期后维修保养价格说明等内容。如招标文件中要求在投标时提供原厂授权，则必须在本承诺书后附原厂授权证明）：2.质量要求承诺：

备注：（1）本商务条款承诺为货物类采购的承诺书格式；年月日授权代表签字：投标人（盖公章）：5.其它商务承诺：

承诺人：（公章）贵方组织的（项目名称），我单位（在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。我单位（供应商名称）郑重承诺：：履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（2）如为工程类、或服务类项目，则商务承诺书由投标人按招标文件商务要求相应调整。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。我单位（供应商名称）郑重声明：：无重大违法记录的书面声明年月日

投标单位：（盖章）报价一览表南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目年月日声明人：（公章）

项目名称	最高限价（万元）	投标价（万元）	备注
南通市海门区民政局精神障碍社区康复服务项目	10
投标总价人民币（大写）：

大写：现场最终报价为：以下内容为开标时填写，2022年月日法定代表人（授权代表）签名：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）日期：年月日签字：小写：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。