绍兴市自然资源和规划局

国有建设用地使用权公开拍卖出让须知

根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则（试行）》等有关规定，经绍兴市人民政府批准，绍兴市自然资源和规划局决定公开拍卖出让柯桥经济技术开发区（2019）25号地块、柯桥经济技术开发区（2019）26号地块、柯桥经济技术开发区（2019）27号地块、湖塘KQ-182-28A地块国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权公开拍卖出让的出让人为绍兴市自然资源和规划局，具体组织实施由绍兴市自然资源和规划局委托绍兴市柯桥区公共资源交易中心承办，由绍兴市柯桥公证处全过程公证。

二、本次国有建设用地使用权公开出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求

地块的规划要求以《规划设计条件书》为准，成交地价不包括城市市政基础设施配套费。

◆绿色建筑、装配式建筑相关内容和要求，均按照《关于推进绿色建筑和建筑产业现代化发展的实施意见》（绍政办发[2016]108号）和《绍兴市绿色建筑专项规划（2017-2025）》的相关要求执行。

◆加油站等级均按二级加油站设计，为集加油、充电于一体的综合供能服务站。地块内设置的油罐容量均按照柯桥区发改局要求设置，地块内均应设置2个对外服务的电动汽车充电桩。

◆地块工程建设标准按照《柯桥区工程建设提标规定》（绍柯建[2018]121号）文件精神执行。

◆地块涉及地面沉降易发区地质灾害危险性分区评估成果应用按照绍市土资柯桥[2018]27号文件执行。

◆土地开发程度：上述4宗地块基础设施均已达到“三通”（通路、通电、通水）的基本使用条件，场地以现状为准。经柯桥经济技术开发区管委会、鉴湖旅游度假区管委会确认，地块内均无地上、地下管线。

竞买申请人应当对拍卖出让地块进行实地踏勘，对土地现状有异议的，应当在竞买前提出，竞买申请人申请竞买即视为无异议。竞得人承诺不得以此作为理由，提出解除合同的要求。

联系单位：柯桥经济技术开发区管委会

联系人：李先生 联系电话：0575-85620228

联系单位：鉴湖旅游度假区管委会

联系人：王先生 联系电话：0575-84318182

◆交地时间：竞得后在规定时间内缴清土地出让金后10个工作日内交地，柯桥经济技术开发区（2019）25号地块、柯桥经济技术开发区（2019）26号地块、柯桥经济技术开发区（2019）27号地块由柯桥经济技术开发区管委会会同绍兴市自然资源和规划局柯桥分局共同将宗地交付给土地竞得者；湖塘KQ-182-28A地块由鉴湖旅游度假区管委会会同绍兴市自然资源和规划局柯桥分局共同将宗地交付给土地竞得者，签订《交地确认书》。

◆动工及竣工时间：开工时间均为交地之日起1个月内开工，竣工时间均为开工之日起12个月内竣工。

根据绍柯政办发[2015]34号文件明确开工、竣工标准。开工标准：依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。竣工标准：完成主体和配套建筑、构筑物及设施的建设安装，并取得规划部门颁发的《规划确定书》或全部建筑单体验收合格证明。竣工日期认定以核发的《规划确定书》或全部建筑单体验收合格证明之日向前顺推30日。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织均可申请参加本次出让地块的竞买【柯桥区内欠缴土地出让金、竞得后不按时开工建设的及法律法规另有规定的除外】。

如竞得人不是注册在本区的公司，可于竞得后在绍兴市柯桥区内注册设立一家具有法人资格的开发公司，独立从事受让地块的开发建设。

申请人可以单独申请，也可以联合申请。单独申请竞买的，如竞买申请人竞得土地后需设立新公司，在申请报名时应当按要求如实填报新公司的出资构成，且竞得人在新注册公司中的投资比例必须为100%；联合申请竞买的，报名时竞买申请人应当按要求如实填报联合竞买各方的信息和各方的出资比例，成交后，新设立公司中的出资构成必须与申请竞买时填报内容相一致。

网上报名时间：2019年12月26日上午9时起至2020年1月10日下午4时前。

柯桥经济技术开发区（2019）25号地块竞买保证金为人民币612万元，柯桥经济技术开发区（2019）26号地块竞买保证金为人民币750万元，柯桥经济技术开发区（2019）27号地块竞买保证金为人民币480万元，湖塘KQ-182-28A地块竞买保证金为人民币553万元，应当在网上报名时间内缴纳到指定账户，竞买保证金缴纳的截止时间为2020年1月10日下午4时（应实际到账，到达指定账户时间以银行信息系统为准）。竞买申请人按规定足额缴纳竞买保证金，经网上交易系统确认到账后才可以参加网上拍卖出让活动。

五、竞买申请

（一）公开出让资料取得

有意竞买者可通过浙江省国有建设用地使用权网上交易系统（http://tdjy.zjdlr.gov.cn/GTJY_ZJ/go_home）进入绍兴市柯桥区子系统，选择拟竞买国有建设用地使用权即可浏览、查阅和下载本次公开出让相关资料。具体包括：

1.出让公告；

2.出让须知；

3.宗地界址图；

4.宗地规划指标；

5.网上交易成交确认书（样本）；

6.国有建设用地使用权出让合同（样本）；

7.柯桥区工程建设提标规定；

8.其他相关文件：

⑴竞买申请书（样本）；

⑵竞买声明书（样本）；

⑶法定代表人身份证明书（样本）；

⑷授权委托书（样本）；

⑸退款指示函（样本）；

⑹拟成立新公司申请（样本）；

⑺竞得入选人通知书（样本）；

⑻交地确认书（样本）；

⑼地块联合竞买协议书（样本）；

（二）办理数字证书

本次国有建设用地使用权拍卖出让在互联网上进行，需凭数字证书在浙江省国有建设用地使用权网上交易系统申请报名、报价。

竞买申请人应登录浙江省国有建设用地使用权网上交易系统，下载《数字证书申请表》，填写好相关内容，备齐相关证件，到浙江省电子印章中心申请办理数字证书，数字证书的有效期为一年。已持有数字证书的竞买申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书已过期，则需到浙江省电子印章中心续期。

申请办理数字证书网址：http://www.tseal.cn/tcloud/tdq.xhtml?statusCode=303

服务电话：400-0878-198

服务时间：周一至周五 9:00-18:00

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢19层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

联合竞买各方均需办理数字证书。

（三）提交申请

竞买申请人在全面了解本须知，并愿意接受后，可在网上报名时间内凭数字证书，登录浙江省国有建设用地使用权网上交易系统，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1.登录浙江省国有建设用地使用权网上交易系统主页；

2.点击通过行政区选择，进入绍兴市柯桥区交易厅；

3.点击欲竞买地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书和竞买声明书；

4.系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。

（四）缴纳竞买保证金

竞买申请人在2020年1月10日下午4时前按缴纳竞买保证金通知单要求将柯桥经济技术开发区（2019）25号地块竞买保证金为人民币612万元，柯桥经济技术开发区（2019）26号地块竞买保证金为人民币750万元，柯桥经济技术开发区（2019）27号地块竞买保证金为人民币480万元，湖塘KQ-182-28A地块竞买保证金为人民币553万元，缴纳到指定账户，竞买保证金到达指定账户时间以银行信息系统为准。

竞得人交纳的竞买保证金，在竞得后抵冲土地出让金，不按约定时间交纳出让金的，竞买保证金首先抵冲滞纳金；如竞得人成交后无违约情形的，按规定签订《国有建设用地使用权出让合同》，竞买保证金抵作土地出让价款。合同签订后，受让人有违约情形的，定金不予返还，并按合同规定承担相应的违约责任。

未竞得人所交保证金，在拍卖结束2个工作日后5个工作日内退还（不计息），需凭本单位退款指示函、竞买保证金缴款银行回单等有关手续到绍兴市柯桥区公共资源交易中心三楼246财务窗口办理竞买保证金退款手续。竞买保证金必须退至原缴纳竞买保证金的银行账户。如有违约情形的，竞买保证金不予退还。

（五）获取竞买资格

竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。

（六）现场踏勘及交地

竞买申请人如对本次公开出让地块有意向的，可自行到地块现场踏勘。竞买申请人向系统提交申请并按时足额缴纳竞买保证金成为竞买人后，即视竞买人对本次公开出让地块接受按现状交地，并对公开出让文件无异议并全部接受，竞买人对其申请和承诺承担法律责任。

六、竞价规则

（一）网上拍卖时间

柯桥经济技术开发区（2019）25号地块网上拍卖时间为2020年1月13日上午8时30分起至最高价产生。

柯桥经技术开发区（2019）26号地块网上拍卖时间为2020年1月13日上午9时00分起至最高价产生。

柯桥经济技术开发区（2019）27号地块网上拍卖时间为2020年1月13日上午9时30分起至最高价产生。

湖塘KQ-182-28A地块网上拍卖时间为2020年1月13日上午10时00分起至最高价产生。

（二）竞价报价规则

本次网上拍卖出让采用限时竞价方式进行，按照“价高者得”的原则确定竞得人，柯桥经济技术开发区（2019）25号地块、柯桥经济技术开发区（2019）26号地块、柯桥经济技术开发区（2019）27号地块、湖塘KQ-182-28A地块增价幅度为10万元或10万元的整数倍，初次报价不得低于起始价，报价以增价方式进行，每次加价不得小于规定的增价幅度。竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，系统即时公布竞买人报价，不得修改或者撤回。

拍卖时，网上交易系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价起重新计时。

每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网上交易系统自动出现限时竞价即将截止的3次提示。4分钟倒计时截止，系统将不再接受新的报价，并显示最高报价。

（三）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1.报价因系统故障未在网上拍卖期限内报价的；

2.报价因竞买人网络故障未在网上拍卖报价期限内收到的；

3.报价不符合报价规定的；

4.报价不符合《公开出让文件》规定的其他情形。

（四）结果确认

本次出让地块不设底价，网上拍卖按下列规则确认成交结果：报价最高者即为竞得入选人。

网上拍卖截止时，系统将自动关闭竞价通道。

网上拍卖开始后第一次4分钟倒计时内无竞买人竞价的，拍卖终止，拍卖不成交。

（五）竞买结果的送达

网上拍卖竞买结果通过互联网送达。成交后，系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在系统内的个人文档，竞得入选人通过系统 “我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。

七、资格审核

竞得入选人应当从成交之日起5个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》、单位公章和下列资料，到绍兴市柯桥区公共资源交易中心（地址：绍兴市柯桥区纺都路1066号公共服务大楼6楼619室，联系人：谢先生，联系电话：0575-85678685）接受资格审查。

资料清单如下：

1.从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章，自然人签名；

2.从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章，自然人签名；

3.竞得入选人身份证明文件及复印件：

（1）自然人提供身份证及复印件；（2）法人提供法人单位有效证明文件（企业营业执照正本或副本，验原件，留复印件，盖单位公章）、法定代表人的有效身份证明文件（证明书原件，身份证验原件，留复印件，盖单位公章）；（3）其他组织提供表明该组织合法存在的文件或有效证明（组织机构代码证等，验原件，留复印件，盖单位公章），表明该组织负责人身份的有效证明文件（证明书原件，身份证验原件，留复印件，盖单位公章）；

4.竞买申请人委托他人办理的，应提交授权委托书原件及委托代理人身份证（验原件，留复印件，盖单位公章）；

5.单独竞买拟申请成立新公司的，从网上下载打印的《拟成立新公司申请》，单位加盖公章，自然人签名；

6.联合竞买的，须提供《地块联合竞买协议书》，相关内容应与网上交易系统中填报内容一致，同时联合竞买各方须分别提供第3项资料并在《竞买申请书》和《竞买声明书》上加盖单位公章（自然人签名）。

7.其他需提交的资料。

八、签订成交确认书、出让合同及其他有关协议。

通过资格审核后，竞得人须当场与出让人签订《网上交易成交确认书》，10个工作日之内签订《国有建设用地使用权出让合同》。

九、出让结果公布

国有建设用地使用权出让合同签订后10个工作日内，出让人将出让结果通过中国土地市场网、浙江省自然资源厅网站、绍兴市柯桥区公共资源交易网向社会公布。

十、出让金支付

在签订《网上交易成交确认书》后30天内全额缴清（含成交价的20%作为履约合同的定金），竞买保证金抵充土地出让金。竞得人付清全部土地出让价款后，依法申请办理不动产登记，领取《不动产权证书》。

十一、网上出让中止或终止

（一）网上出让中止

网上交易系统由于下列原因出现不可及时修复的故障，造成网上交易暂时无法实现的，出让人发布公告，中止网上交易活动：

1.系统设备故障、软件故障、网络故障、电力故障等重大故障，导致系统无法正常运行的；

2.黑客入侵、病毒入侵等网络入侵、破坏等非可控因素，导致系统瘫痪的；

3.系统管理单位或出让人核实的其他原因。

故障排除后，出让人应当解除中止，发布恢复交易公告，交易时间相应顺延，顺延时间不少于中止时间。交易中止前已取得竞买资格的，其竞买资格在本次期内（含中止交易期及恢复交易后）有效。

（二）网上出让终止

有下列情形之一的，出让人应当在公开出让日前终止出让活动，并通知竞买人：

1.网上交易中止时间超过5个工作日，不能恢复交易的。

2.因宗地使用条件变更导致宗地价格发生重大变更等需重新报批出让方案的；

3.依法应当终止网上交易活动的其他情形。

竞买人交纳的竞买保证金全额退还，不计利息。待问题解决后，依法定程序重新实施国有建设用地使用权出让活动。

十二、法律责任

（一）国有建设用地使用权网上拍卖出让采取资格后审方式，即先竞买，后审查资格。竞买申请人应认真、全面、系统阅读《公开出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》（试行），对上述内容作充分了解，并完全理解竞买人资格条件要求。若竞得入选人资格不符合出让文件规定的竞买条件而参与竞买的，或未按时提交资格审核材料、未按时办理受让人资格确认手续的，竞得结果无效。出让人有权取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还，出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。

（二）竞得人未按时签订《网上交易成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》的，竞价结果无效，竞买保证金不予退还。

（三）竞得人签订《网上交易成交确认书》后，不按期足额支付土地使用权出让金的，出让人将对竞得人按日加收违约金额1‰的违约金。

（四）竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

提供虚假信息或隐瞒事实的；

采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

其他违法违规竞买行为。

竞买人在网上交易活动中实施的行为所产生的法律后果，由竞买人自行承担。

十三、其他事项：

（一）本次出让柯桥经济技术开发区（2019）25号地块的规划要求详见《绍兴市自然资源和规划局柯桥区柯桥经济技术开发区（2019）25号地块规划设计条件书》（绍规条 [2019]第134号）；

本次出让柯桥经济技术开发区（2019）26号地块的规划要求详见《绍兴市自然资源和规划局柯桥区柯桥经济技术开发区（2019）26号地块规划设计条件书》（绍规条 [2019]第135号）；

本次出让柯桥经济技术开发区（2019）27号地块的规划要求详见《绍兴市自然资源和规划局柯桥区柯桥经济技术开发区（2019）27号地块规划设计条件书》（绍规条 [2019]第136号）；

本次出让湖塘KQ-182-28A地块的规划要求详见《绍兴市自然资源和规划局柯桥区湖塘KQ-182-28A地块规划设计条件书》（绍规条 [2019]第137号）；

由绍兴市自然资源和规划局柯桥分局负责解释，土地使用权受让人应严格按照《规划设计条件书》实施开发建设。竞买申请人在报名或报价前可向绍兴市自然资源和规划局柯桥分局柯桥经济技术开发区规划服务中心、柯岩旅游度假区规划服务中心详细了解出让地块规划方案的相关要求。

柯桥经济技术开发区规划服务中心：

联系人：程先生 联系电话：13575542377

柯岩旅游度假区规划服务中心：

联系人：杨女士 联系电话：0575-84362995

（二）本须知中涉及时间未特别注明的，均以浙江省国有建设用地使用权出让网上交易系统时间为准。

（三）该幅地块的地价款，不包括城市市政基础设施配套费、出让契税、修建性详规设计费、公证费、项目立项费等费用。

（四）浙江省国有建设用地使用权网上交易系统凭CA数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管CA数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致CA数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果等造成的损失，由竞买申请人、竞买人自行承担。

（五）竞买申请人、竞买人在浙江省国有建设用地使用权网上交易系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上拍卖出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果，均由其自行承担。

十四、绍兴市自然资源和规划局柯桥分局和绍兴市柯桥区公共资源交易中心对本《须知》有解释权，其他未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》办理。

绍兴市自然资源和规划局

绍兴市柯桥区公共资源交易中心

2019年12月21日