2024年安徽农垦高标准农田建设项目设备采购

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

2024年安徽农垦高标准农田建设项目招标文件澄清答疑

各潜在投标人：

2024 年安徽农垦高标准农田建设项目招标文件澄清答疑如下：

1.招标文件第129页，“第六章 投标文件格式”中的格式以及内容与标书制作软件中的格式和内容不一致。

答：以招标文件为准，标书制作软件没有对应格式，可放“其他”项。

2.招标文件“第五章 供货要求，二、设备需求一览表”中第103页“序号18智慧控制中心装修(估算清单，实际建设内容以现场需求为准)”的内容和数量与上传的工程量清单附件中的该项清单报价内容和数量不一致。

答：以上传的工程量清单为准。

3.关于工程量清单报价书的组成部分，在编制投标文件时是否只按照上传工程量清单附件中的“项目投标报价汇总表”和“全费用综合单价（投标）”的格式和内容即可？

答：是。

4.招标文件P51页，体系认证的评审标准如下，投标人提供以下有效认证证书：

1.ISO9001质量管理体系认证证书（认证范围须包含：农业物联网类或智慧农业类或地理信息类或遥感类或水利类或计算机软件类，否则不得分）；2.IS020000信息技术服务管理体系认证证书（认证范围须包含：农业物联网类或智慧农业类或地理信息类或遥感类或水利类或计算机软件类，否则不得分）；3.IS027001信息安全管理体系认证证书（认证范围须包含：农业物联网类或智慧农业类或地理信息类或遥感类或水利类或计算机软件类，否则不得分）。建议删除上述体系证书的认证范围作为评分依据要求或修改为：（认证范围须包含：农业物联网类或智慧农业类或地理信息类或遥感类或水利类或计算机软件类或通信网络类，否则不得分）

答：本项评分内容，根据项目内容和性质编制，按招标文件执行。

5.招标文件P52页，投标人业绩：2021年6月1日以来（以合同签订时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有数字农业或智慧农业或农业信息化或数字乡村或智慧农田水利（智慧农田水利类业绩最多得4分）相关的业绩，且单个业绩合同总金额不少于600万元的，每提供一个符合要求的业绩得2分，满分6分。全国乡村城镇化，数字或智慧社区同样是农村建设，建议投标人业绩修改为：投标人业绩：2021年6月1日以来（以合同签订时间为准）， 投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有数字农业或智慧农业或农业信息化或智慧社区信息化或数字乡村或智慧农田水利（智慧农田水利类业绩最多得4分）相关的业绩，且单个业绩合同总金额不少于600万元的，每提供一个符合要求的业绩得2分，满分6分。

答：本项评分内容，根据项目内容和性质编制，按招标文件执行。

6.商务、技术及报价文件详细评审标准2.2.2（2）招标文件评分办法中，商务文件评分标准投标人实力:

1.投标人具有行政管理部门颁发省级及以上高新技术企业证书得1分。 （须提供有效期内的证书扫描件作为评审依据）2.投标人具有省级及以上行政部门颁发的“大数据企业”证书得1分。（须提供有效期内的证书扫描件作为评审依据）3.投标人具有行政管理部门颁发的省级及以上“企业研发中心”荣誉得1分，本项满分1分。(提供政府批文或证书等证明材料)招标人的评分因素都应该和采购的需求相关，在本次采购活动中，供应商是否为高新技术企业跟货物品质或工程质量都没有必然的联系，更何况大数据企业证书和企业研发中心荣誉和本次采购内容毫无关联。明显是为某一企业量身定制，具有强烈的指向性。严重损害了其他投标人的合法权益。建议删除该项平分。

答：本项目不仅有硬件产品供货安装，还包含需配备设备操作软件或小程序，同时能接入到农垦数字农业管理平台，因此需要具备相关实力，与项目履约能力相关。以上证书为投标人综合实力的体现，且满足的潜在投标人较多。执行招标文件。

7、原文第7页：11.5招标监督管理机构 招标监督管理机构：安徽省农垦事业管理局；地 址：安徽省合肥市蜀山区黄山路468号通和易居同辉南苑19号楼；电 话：0551-68163916。因此，我公司要求采购人和采购代理机构提供：具有受理和处理招标投标投诉法定权利的行政部门联系信息和渠道。

答：本条按照本单位项目管理和监督有关程序执行，监督部门为安徽省农垦事业管理局国有资产管理管理处，投诉电话：0551-68163620。

8.第三章评标办法 综合评估法（一次平均）商务、技术及报价文件详细评审标准2.2.2（1）技术文件评分标准参数响应：根据所投产品技术指标或要求对招标文件的响应情况进行综合打分。1.完全满足招标文件技术指标或要求的，得满分20分；2.标注“★”的技术指标或要求不响应的，每项扣2分，扣完为止；3.未标注“★”的技术指标或要求不响应或负偏离的，每项扣1分，扣完为止。事实依据：参数响应分总计20分，供货需求参数中标注“★”的技术指标总计24项，一项2分，明显前后矛盾，分值和评审依据设置不合理，且24项标注“★”的技术指标全部要求提供具备CMA或CNAS认证标识的第三方检验机构出具的检验报告扫描件或公安部检测报告证明，或要求原厂供货授权并加盖厂商公章作为评审依据，我公司有理由怀疑为某企业定制内容，具有严重的倾向性和排他性，对潜在投标人实行条件限制和排斥，严重损害了其他潜在投标人的合法权益！

答：参数响应评分分值设置满足《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》要求。不予调整。

9、a)★至少具有6个近红外通道，分别为610nm, 680nm, 730nm, 760nm, 810nm, 860nm（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）；b)★每个通道都有20nm的FWHM简单的基于文本的命令界面通过UART，或直接寄存器读写（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）；c)★近红外滤波器集由硅干扰滤波器实现（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）；d)内置模型：自动调用内嵌模型反演，实时获得以下作物农情信息：叶面积指数、叶绿素 a、叶片氮含量、叶片氮积累量、叶干重；建议：删除独有参数及提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告的要求。

答：产品技术参数根据项目需求设置，与履约相关，且满足条件的单位为多家以上，不存在唯一性。执行招标文件。

10、智能虫情测报灯

★13.可调节装置：可以根据虫量大小自动调节拍照频率，手动控制诱虫灯开关、加热管开关、杀虫仓和烘干仓清空、振动电机开关、传送带开关等功能；（提供省级或以上质量监督机构出具的带有CMA或CNAS认证的检验报告复印件并加盖制造厂家公章以及制造厂家对本项目供货授权书予以佐证）；★15.控制器：控制器能有效采集、处理并储存定位传感器、光控传感器、雨控传感器的信息，并能控制计时、诱集光源、远红外虫体处理、排水、分时存放等工作；能采集和处理显示屏指令和物联网系统指令；（提供省级或以上质量监督机构出具的带有CMA或CNAS认证的检验报告复印件并加盖制造厂家公章以及制造厂家对本项目供货授权书予以佐证）；★17.识虫率：通过AI智能识别害虫技术，分析虫情数据，对常见害虫做自动识别并计数，包含农作物常见害虫：金龟子、草地螟、玉米螟、大螟、二化螟、稻纵卷叶螟、褐飞虱、白背飞虱、蝼蛄等156种害虫。识别准确率≥98％；（提供省级或以上质量监督机构出具的带有CMA或CNAS认证的检验报告复印件并加盖制造厂家公章以及制造厂家对本项目供货授权书予以佐证）；★18.全中文液晶显示，不小于7寸电容触摸屏。可通过触摸屏现场控制及软件端远程手动监测控制设备，诱虫灯开启、手动拍照、光控时控切换、拍照间隔时间、有线无线网络切换功能、流量限流等功能；Android4以上操作系统；（提供本项目省级或以上质量监督机构出具的带有CMA或CNAS认证的检验报告复印件并加盖制造厂家公章以及制造厂家对本项目供货授权书予以佐证）；建议：1、删除上述参数，2、删除提供省级或以上质量监督机构出具的带有CMA或CNAS认证的检验报告复印件并加盖制造厂家公章以及制造厂家对本项目供货授权书予以佐证的要求。

答：删除“供货授权书予以佐证”，其余按照招标文件执行。

11、招标文件第五章 供货要求二、设备需求一览表（另附）序号20 虫情测报灯招标参数9：防雨装置：内置多级虫雨分离装置，一级防水先通过防雨百叶过滤到大多数雨水；二级防水针对特别大风大雨天气的雨水，被大风刮到捕捉口及撞击玻璃上的雨水，通过虫雨过滤机构，把雨水过滤掉；三级防水机构，通过进虫口四周的防雨装置，把进入捕捉口及玻璃上的雨水排到机器外部；四级防水是针对前三级之后少量进入设备内部的雨水，经过内部虫雨分离机构，再做分离，保证虫子特征完整，不被雨水破坏；事实依据：虫情测报灯的防雨装置，各家都有不同的处理方式，每家的结构都不同，此参数要求的四级防雨结构，明显是指向特定产品。违反了《中华人民共和国招标投标法》相关规定。同时四级防雨结构更是一种落后的结构，就是因为这种构造防雨性能差，才需要增加多层设施而想达到需要的防雨效果。因此我公司要求：全部删除。

答：产品技术参数根据项目需求设置，与履约相关，且满足条件的单位为多家以上，不存在唯一性。执行招标文件。

12、室外高清网络球机

室外高清网络球机参数要求的“8、设备支持接入壁装和吊装警戒配件，警戒配件支持声光警戒功能，当人或车辆进入警戒区域后，警戒配件可发出红蓝灯警示，蜂鸣器报警。”“11、设备支持防雨帽檐”建议删除以上独有参数。

答：产品技术参数根据项目需求设置，与履约相关，且满足条件的单位为多家以上，不存在唯一性。执行招标文件。

13、监控枪机

监控枪参数要求的“10.支持像素显示功能，可通过IE浏览器显示监视画面中鼠标所选区域水平及垂直方向的像素数；11.可在预览画面页开启/关闭“快捷配置”页面，可支持配置常用图像参数、OSD配置、视音频参数等，并支持恢复默认操作；12.支持硬件微引导程序OTP写入保护机制，uboot 的FLASH存储空间应采用防篡改功能。若非法修改FLASH 中的内容，可提示异常报错，uboot 无法正常启动；13.支持固件安全检验功能，摄像机 uboot 应采用加密存储，通过离线烧写存储器方式写入的uboot执行程序，不能被硬件微引导程序加载执行；14.支持硬件微引导程序、uboot、OS、应用软件逐级校验功能，非法篡改的 uboot、OS、应用软件固件包，不能通过命令行、浏览器、客户端方式进行升级；”建议删除以上独有参数。

答：产品技术参数根据项目需求设置，与履约相关，且满足条件的单位为多家以上，不存在唯一性。执行招标文件。

14、云台摄像机

参数要求的“3.摄像机内置镜头，支持不小于53倍光学变倍，镜头最大焦距不小于 350mm。9.★设备具有光学防抖功能，将镜头倍率设置为最大，快门设置为 1/25s，在振动台振幅不大于0.3°，振动频率不大于10Hz情况下，设备视场角应无明显变化，视频图像在振动过程中应保持稳定清晰。（提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章）10.★设备具备遮挡跟踪功能，当设备跟踪的人员目标全身被遮挡时，设备可在当前位置停留，人员目标在10s内重新出现在监控画面后，设备可继续进行跟踪。（提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章）11.★设备具备布控接力跟踪功能，多台同型号设备外接平台并布控成功后，当任意一台设备监视画面中出现布控名单中的机动车时，设备可触发报警并跟踪，客户端软件可自动调用显示正在进行跟踪的设备的监控画面。（提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章）”建议：1、删除独有参数；2、删除“公安部检测报告证明并加盖厂商公章”的要求。

答：详见本答疑第22条。

15、球机视频监控

球机视频监控参数要求的“5.★可对经过设定区域的行人进行人脸检测和人脸跟踪，当检测到人脸后，可抓拍人脸图片。（提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章）8.★设备支持接入壁装和吊装警戒配件，警戒配件支持声光警戒功能，当人或车辆进入警戒区域后，警戒配件可发出红蓝灯警示，蜂鸣器报警。（提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章）9.★设备支持白光、红外光，夜间天气晴朗无遮挡条件下，开启白光灯，可识别距离设备30m处的人体轮廓；开启红外灯可识别距离设备100m处的人体轮廓。（提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章）建议：1、删除独有参数；2、删除“公安部检测报告证明并加盖厂商公章”的要求。

答：详见本答疑第22条。

16、16路硬盘录像机

16路硬盘录像机要求的“1.具有1个CVBS 接口；16路报警输入接口、9路报警输出接口（其中第9路支持受控直流12V输出）；2.★产品由冗余电源芯片进行负载均衡控制，当一个电源出现故障时，另一个电源可以接管其工作，在更换故障电源后，恢复到两个电源协同负载均衡工作；（提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章）。5.设备具有2个HDMI 接口，2个VGA 接口，1个 CVBS接口，支持3组异源输出，每组输出可独立配置全局音频预览。6.★HDMI接口最大支持8K输出，当一路输出8K时，另一路最高支持1080P输出；两个HDMI接口可同时支持双4K异源输出；（提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章）7. CVBS接口支持10档亮度调节；支持PAL和NTSC制式切换；CVBS最大支持16分屏；建议：1、删除独有参数；2、删除“公安部检测报告证明并加盖厂商公章”的要求。

答：详见本答疑第22条。

17、智慧控制闸门（0.4m）

一、闸体 ★9.限位装置：限位位置运行一致性误差＜1mm；（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）；10.安全保护：具有闸门超限及过载停止和报警功能，设置手动急停按钮；具有电流过载保护，0.1A~30A自定义设置；★11.升降行程误差：1mm；（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）；

闸门控制器 ★4.串口：1路RS-485；1路micro-USB；1路软件烧录口；（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）

★8.PCB板高度集成，无任何外露接线，采用印刷一体成型；集成屏幕、电源、太阳能充放电模块，PCB板一体化集成；（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）

★18.具有运行、信号、GNSS、充电指示灯，具有上升、暂停、下降、电源按钮；（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）

★19.响应时间：现地控制闸门，响应耗时小于2秒，远程用手机APP发送控制指令控制闸门，耗时小于3秒；（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）

★20.闸前水位传感器：量程1-1000mm，精度0.1%。（提供具有CMA或CNAS认证标识并加盖原厂公章的检测报告）；

建议删除相关检测报告及独有参数，具体由评标专家来评定设备的品牌和性能优良。

答：产品技术参数根据项目需求设置，与履约相关，且满足条件的单位为多家以上，不存在唯一性。执行招标文件。

18、大田巡查无人机

★7.飞行器的前、后、左、右、上、下均具备视觉或红外避障传感器，能够在探测到障碍物时在App上进行提醒，并自动减速刹车；（提供具备CMA或CNAS认证标识的第三方检验机构出具的检验报告扫描件并加盖厂商公章）；8.支持一键全景功能；9.支持GPS+GLONASS+BEIDOU（仅在RTK开启时支持GLONASS）、支持单北斗模式；10.工作环境温度：-10°C至40°C；11.GNSS定位悬停精度：垂直：±0.5 m，水平：±0.5 m；12.视觉定位悬停精度：垂直：±0.1m，水平：±0.1 m；13.展开时间：从携行状态到起飞状态的展开时间≤30s；14.最大飞行海拔高度：6000米；

★15.在自主降落过程中，无人机飞行器能够检测下方地形.当下方地形为不平整地面或水面，飞行器保持悬停，同时通过地面站软件向用户发出警示信息；（提供具备CMA或CNAS认证标识的第三方检验机构出具的检验报告扫描件并加盖厂商公章）建议删除提供加盖公章的检验报告，方便投标人选择优质的大品牌产品参与投标。

答：产品技术参数根据项目需求设置，与履约相关，且满足条件的单位为多家以上，不存在唯一性。执行招标文件。

19、招标文件第五章 供货要求二、设备需求一览表（另附）序号20 虫情测报灯参数4.四块撞击屏互成90°角，单屏尺寸为长（595±2） * (215±5)*5mm；事实依据：国标 GB/T 24689.1-2009 植物保护机械虫情测报灯的标准：5.2.11：三块撞击屏互成120°角，单屏尺寸595±2mm，宽213mm±2mm厚度不小于5mm，第四条参数和第一条参数：1.满足 GB/T 24689.1-2009 植物保护机械虫情测报灯；明显自相矛盾。采购人以错误的招标要求来要求供应商本身就是可笑的行为。同时，四块撞击屏的设计是国内极少厂家采用的方案，明显有强烈的指向性。违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条的规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。因此，我公司要求：删除此项参数或修改。

答：招标文件对虫情测报灯中重要部件“撞击屏”做出专门要求。执行招标文件。

20、下述第9条，引用标准为北京赛西的企业标准，并非国家技术法规（标准、规范、规程）等文件。上述11条，标准名称为GB/T 36101-2018 《LED显示屏干扰光评价要求》。在同一个招标文件里，

答：CESI/TS 008-2019标准即《HDR显示认证技术规范》，由中国电子技术标准化研究院赛西实验室、国家数字音视频及多媒体产品质量监督检验中心及北京赛西认证有限责任公司联合发布，具有权威性。第九项和第十一项，为不同参数要求，满足不同规范或标准即可。

21、在同一个招标文件里，虽然是用来“控标”的说辞，但是相关产品的标书又不同，请问这各产品是有什么区别吗？

（1）上表的产品，未写明是扫描件，而本次为电子招标投标平台，必须为扫描件才可。

（2）上表的产品，写了是复印件，不仅需要提供复印件盖章。还要制造厂家对本项目供货授权。也就是说如果没有厂商的供货授权，投标人投标都受限制？这是什么道理！

（3）上面产品又不说CNAS/CMA了，改为公安部检测报告证明。我们电询公安部，答复无此检测报告。那么我们怀疑了，要求公安部检测报告证明的底稿来自于哪里，如果未来中标人的投标文件中，检测报告的出具单位并非中华人民共和国公安部，又当何讲？

（4）这个要求还算相对公允，只要第三方机构出具扫描件，但仍旧是要求盖原厂公章。存在排斥、限制行为。另外产品中还充斥着前后不一、各种稀奇古怪的表述，监控摄像机本来就两种形态，被描述成会议室监控、室外高清网络球机、监控枪机、云台摄像机、球机视频监控等五种不同的表达。

答：删除“供货授权书予以佐证”，其余按照招标文件执行。招标文件设备需求一览表中提供的检测报告提供复印件(或扫描件)加盖厂商公章(或电子章)予以认可;公安部检测报告是公安部所属检测机构出具的检测报告。为保证供货产品质量，需要正规厂家提供产品，要求加盖厂商公章。

22、招标文件设备需求一览表中涉及到“提供公安部检测报告证明并加盖厂商公章”内容，因响应时间较短，潜在供应商若无法及时提供，可提供相关承诺函，承诺在中标候选人公示发布之日起10日内提供“公安部检测报告证明并加盖厂商公章”，否则取消中标资格，按虚假投标，报招投标监督管理部门进行处理。

23.招标文件设备需求一览表中涉及到“供货授权书予以佐证”条款予以删除，无需提供。

24.其他雷同或相似疑问未单独列出，均按照招标文件执行，招标文件其余不变。

安徽省农垦事业管理局

合普项目管理咨询集团有限公司

2024年7月4日

第1次办理流程公开