玉湖新城埭里片区安置房AB区及配套市政设施项目总承包（EPC）

项目编号：E3503040301200030001　　

答

疑

纪

要

招 标 人：莆田市荔城区利鑫投资有限公司 （盖章）

招标代理单位：四川同创建设工程管理有限公司（盖章）

主 管 部 门：莆田市荔城区住房和城乡建设局

日期：2022年06月30日

一、网上答疑

1、本项目第一章招标公告第2.7项“④施工要求的质量标准”与第二章投标人须知第10项“④施工要求的质量标准”描述不一致。本项目有涉及到设计、勘察、施工质量标准的填写内容以哪个为主，请招标代理明确。 2、招标文件第三章第一节评标办法前附表中关于承包人实施方案评分标准中提到的“投标人仅须提供卓坡前沟片区改造安置房的承包人实施方案。”是指哪个子项目的实施方案内容，请招标代理明确。 3、根据注建〔2021〕2号文《全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知》中规定：“2022年7月1日起全面实施电子证书，原有纸质证书失效”。请招标代理明确设计负责人一级注册建筑师纸质注册证书是否能用？

答：1、施工要求的质量标准：符合国家及省级、地方现行相关施工验收规范合格标准、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）、《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）、《工程施工质量验收规范》和《市政道路工程质量检验评定标准》等，质量保修期按相关法律法规及规范标准执行 。2、已修改，详见补充修改内容（附件1）。3、按照注建〔2021〕2号文执行，2022年7月1日起全面实施电子证书，原有纸质证书失效，故本次招标一级注册建筑师纸质注册证书不能用。

2、招标文件存在问题一 A、根据招标文件第9、10页及《投标人须知前附表》中项目建设规模中写明本次招标项目建设规模里包括4个子项目，其中子项目3和子项目4均为市政道路，道路等级为城市支路； B、根据招标文件第11页第2.6及《投标人须知前附表》中标段划分全部为一个标段 ； C、根据招标文件第13页第3.9点及《投标人须知前附表》中其他资格要求中（2）本项目不接受联合体投标，投标人家数为一家，主体工程的设计或主体工程的施工的分包单位家数为一家，分包单位只能作为一家投标人的分包单位 ； D、根据招标文件第12页第3.9点及《投标人须知前附表》中要求设计资质要求： 建设行政主管部门核发有效的①工程设计综合甲级资质或②工程设计建筑行业甲级资质或③工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质 ； E、根据中华人民共和国建设部第建市[2007]86号《工程设计资质标准》的规定，本项目中的市政道路设计资质至少应采用市政（道路工程）专业丙级及以上； 综上，本次招标文件中包含了市政道路的设计，又要求了主体工程的设计或主体工程的施工的分包单位家数为一家，对设计资质要求缺少了对市政道路的设计资质要求；望业主、代理及建设主管部门给予整改。否则，标后管理也要进行投诉并问责！ 招标文件存在问题二： 招标文件第77~79页中投标人“类似工程业绩”要求：投标人可以提交下列第1种的类似工程业绩；第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的 单项合同总建筑面积不低于10万平方米且有采用装配式建造的单体装配率不低于33%的民用建筑工程 的工程总承包项目，每项得1.5分。根据闽建办筑函〔2019〕42号文件规定应采用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）编写招标文件。本次招标文件中对投标人“类似工程业绩”要求存在以下问题： 1、根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）中第64~66页明确规定；投标人“类似工程业绩”要求： 投标人可以提交下列第1种或（和）第2种的类似工程业绩均可。而本次招标文件中要求投标提交下列第1种的类似工程业绩才得分。 2、根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）中第64~66页明确规定：“类似工程业绩”要求写明具体工程指标要求，指标不超过两项；而本次招标文件中的指标有四项（具体为：“总建筑面积不低于10万平方米”、“采用装配式建造”、“单体装配率不低于33%”、“民用建筑工程”）。（希望业主、代理、监督部门认真执行职责，而不要象以前那样认为10万平方米、33%是指标？其它不是？） 招标文件存在问题三： 招标文件第80页中工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的 单项合同有采用装配式建造的单体装配率不低于33%的民用建筑工程 的工程总承包项目，每项得1分，最多得1分。根据闽建办筑函〔2019〕42号文件规定应采用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）编写招标文件。本次招标文件中对工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求存在问题：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）中第67页明确规定：“项目负责人类似工程业绩”要求写明具体工程指标要求，指标不超过一项；而本次招标文件中的指标有三项（具体为：““采用装配式建造”、“单体装配率不低于33%”、“民用建筑工程”）。 招标文件存在问题四： 招标文件第83页中企业资质资格要求：承担主体工程设计单位具有工程设计综合资质或建筑行业设计资质或建筑行业（建筑工程、人防工程）专业设计资质甲级及以上设计资质，得0.5分。本条设置极不合理，根据《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）（2013年4月修订）第26条规定：招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）中第70页写明招标要求的资质类型（而招标要求的资质并人防工程专业设计资质）即得分。而本项目只是普通的地下室人防工程，并无需要用到建筑行业（人防工程）专业设计资质甲级。若有请代理、业主在图纸上标注出来？也方便标后管理以及各潜在投标人对项目评估。若没有，那么这个设置就是有倾向排斥潜在投标人，请改之！ 招标文件存在问题五： 招标文件第83页中企业资质资格要求：承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有 预制混凝土构件生产供应商为投标人自有或其参股（不含投标人子公司参股）不低于50%（含50%）的；并取得设区市建设行政主管部门建筑业处（科）备案证明及列入福建省住房和城乡建设厅办公室公布的福建省装配式混凝土部品部件生产企业名单（闽建办筑〔2018〕7号或闽建办筑〔2018〕24号或闽建办筑〔2019〕4号或闽建办筑〔2019〕9号或闽建办筑〔2020〕3号或闽建办筑〔2020〕4号或闽建办筑〔2021〕2号或闽建办筑〔2021〕3号或闽建办筑〔2021〕5号或闽建办筑〔2021〕6号文件，开标截止日前若有发布的新文件均有效）；同时投标人被列入住房城乡建设部办公厅认定的装配式建筑产业基地名单的【须提供工商部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表或章程、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）网页查询截图】 的，得 1 分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程）。 本项规定中要求：A、投标人自有或其参股（不含投标人子公司参股）不低于50%（含50%）的；B、投标人被列入住房城乡建设部办公厅认定的装配式建筑产业基地名单；C、并取得设区市建设行政主管部门建筑业处（科）备案证明及列入福建省住房和城乡建设厅办公室公布的福建省装配式混凝土部品部件生产企业名单；同时能满足这三个条件的企业有几家？这个设置就是有很明显的倾向排斥潜在投标人，请改之！ 招标文件存在问题六： 招标文件第84~85页中项目管理机构要求：配备BIM技术人员 同时取得人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计技术培训证书和中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试三级证书，数量不少于7人（且投标人配备的建筑设计专业、建筑施工设计专业BIM技术人员各不少于2人）的，得1分，否则本项不得分。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）中第70~71页写明BIM技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。设置BIM技能等级证书持证人员数量时，应不多于15人，加分不多于1分）。对BIM人员只能要求发证机关、配备人员数量，而本次招标要求了发证机关人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计技术培训证书和中国图学学会颁发，数量不少于7人；还要求了证书等级（三级证书），还要求了专业（投标人配备的建筑设计专业、建筑施工设计专业BIM技术人员各不少于2人）。这个设置就是有很明显的倾向排斥潜在投标人，请改之！

答复：问题一、详见补充修改内容（附件2）。问题二、符合闽建办筑函〔2019〕42号文《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》的规定：2022年起，招标人可以将工程总承包类似业绩限制为已竣工验收合格的项目；项目类别不同于工程指标，按招标文件执行。问题三、同上述第2点答复，按招标文件执行。问题四、本项目含人防地下室，按招标文件执行。问题五、本项目采用装配式建造，福建省装配式混凝土部品部件生产企业数量众多，按招标文件执行。问题六、本项目应用BIM技术，对配备的BIM人员进行要求，按招标文件执行。

附件1

招标文件评标办法前附表承包人建议书评分标准和承包人实施方案评分标准修改为：

附件2 招标文件投标须知前附表第15项主体工程分包修改为：

二、招标文件最高投标限价总表4建筑安装工程费汇总表中“金额（元）”修改为“金额（万元）”。

三、补充玉湖新城埭里片区安置房AB区初步设计图纸，详附件！

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

招 标 人：莆田市荔城区利鑫投资有限公司

招标代理单位：四川同创建设工程管理有限公司

2022年06月 30日