中标
【武汉市】武汉市交通学校培训评价组织管理平台及资源库建设中标（成交）结果公告
培训评价组织管理平台及资源库建设资源库建设软件资源座建设培训课程服务培训教学信总化深入发展在线教育综合平台智慧校园和教育资源平台互联网+教育公共培训平台运行维护培训微服务应用管理平台培训综合信息服务平台智慧培训教学系统培训课程资源培训实力成果展示科技创新学员在线学习平台培训师和学员交流平台培训荣誉培训新闻培训通知门户平台微应用模块管理端业务层数据分析用户管理终端管理工具数据中心开放平台设置办公管理后台教务管理学生服务教学应用视频资源辅助类工具大数据屏资源引擎平台工具引擎流程引擎培训活动流程引掌审批请假报销应用统计分析用户统计分析移动课堂使用统计分析平台统计分析教学统计阅读统计版面布局模块管理大屏地址应用数据移动端校园活动个人空间要求消息收藏云盘门户管理员办公应用基础模块通讯录即时通讯培训课程拓展资源电子图书教学视频文献数据库拓展资源知识管理系统基本字段搜索正文搜索提供与课程相关的元数据搜索全文深度搜索知识搜索文献传递服务提供的专业搜索功能系统维护培训服务支撑技术培训服务培训方案售后服务方案问题响应机制培训管理微服务平台直播工具表单应用图表引擎智慧教学系统知识点拓展阅读功能投屏教学投屏课堂教学硬件
金额
59.2万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/12/05
公告摘要
项目编号whzc-2022-00133（1）-cs000742
预算金额60万元
招标公司武汉市交通学校
招标联系人-
招标代理机构武汉市政府采购中心
代理联系人高瑞65770435
中标公司武汉智慧珞物信息技术有限公司
中标联系人-
中标公司武汉智慧珞珈信息技术有限公司59.2万元
中标联系人-
公告正文
【武汉市】武汉市交通学校培训评价组织管理平台及资源库建设中标（成交）结果公告
一、项目编号
WHZC-2022-00133（1）-CS00074
二、采购计划备案号
420100-2022-00001
三、项目名称
培训评价组织管理平台及资源库建设
四、中标（成交）信息
包1：
供应商名称：武汉智慧珞珈信息技术有限公司
供应商地址：湖北-武汉-洪山文化大道555号融科智谷工业项目（三期）c5号楼8层（3）研发号-4号
中标（成交）金额：￥59.2万元
五、主要标的信息
包1：
服务类
名称：武汉市交通学校培训评价组织管理平台及资源库建设
服务范围：/
服务要求：/
服务时间：详见采购文件
服务标准：/
六、评审专家名单
金莉;李星(组长);向志伟(采购人代表);
七、评审信息
1. 评审时间：2022-11-28
2. 评审地点：D01开标室
八、代理服务收费标准及金额：
1. 代理服务收费标准：/
2.收费金额（元）：/
九、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十、其他补充事宜
/
十一、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市交通学校
地 址：湖北省武汉市江夏区光谷大道136号
联系方式：86509123
2、采购代理机构信息
名 称：武汉市政府采购中心
地 址：武汉市江岸区金桥大道117号
联系方式：65770435
3、项目联系方式：
项目联系人：高瑞、王玲瑜
电 话：65770435
武汉市政府采购中心
2022-11-30
培训评价组织管理平台及资源库建设.pdf 培训评价组织管理平台及资源库建设.pdf
中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf
采购需求与采购实施计划.pdf 采购需求与采购实施计划.pdf
武汉市市级政府采购
竞争性磋商文件
项目编号：WHZC-2022-00133（1）-CS00074
采购人：武汉市交通学校
项目名称：培训评价组织管理平台及资源库
建设
武汉市政府采购中心
2022年11月
温馨提示：供应商特别注意事项
一、一律不接受纸质投标(响应)文件，只接受具备法律效力的电子投标(响应)文件。供
应商参与本项目前，应到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅）办理CA数字证
书和电子签章。
二、供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华人
民共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形成的
数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。
三、供应商应于截止时间前上传电子投标(响应)文件，应充分考虑上传时的不可预见因
素。逾期或错误投递的文件恕不接收。
四、★号条款均被视为重要指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未
响应或负偏离，将按无效投标（响应）处理。
五、供应商应按武汉市政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每项要求上传
对应的证明文件或相关内容。如未按要求对应上传的，采购人、采购代理机构、评标委员会
可视为未提供该项证明文件或相关内容。
六、供应商一旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容（如标的名称、规
格型号、数量、单价、服务要求等），将会随成交结果公告一并发布在网上，接受社会监督。
七、武汉市政府采购中心不对供应商提交的资料的真实性负责；供应商发现相关资料被
盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
八、不到达现场的供应商应在网上全程关注磋商程序。须在发出磋商或最后报价后20
分钟内作出相应回复。
（本内容非磋商文件组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以文件为准。）
目录
温馨提示：供应商特别注意事项
第一章竞争性磋商采购公告（代采购邀请函）
第二章供应商须知
供应商须知前附表
一、说明
二、磋商文件
三、响应文件
四、磋商
五、成交与签订合同
六、质疑及提交
七、相关条文解读
八、其他注意事项
九、适用法律
十、磋商文件的解释权
第三章采购需求
一、项目概况
二、采购内容
三、技术服务要求
四、商务要求
第四章评审办法及评分标准
一、评审办法
（一）资格审查方法和标准
（二）符合性检查
（三）磋商
（四）综合比较与评价
（五）确定成交候选供应商
二、评分标准
第五章合同书（参考格式）
第六章响应文件格式（参考）
响应文件目录
磋商书
法定代表人身份证明
法定代表人授权书
供应商的资格声明
资格条件承诺函
报价一览表
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
磋商分项报价表
相关人员费用明细表
设备、工具、材料明细表
类似项目业绩一览表及证明文件
拟派项目经理履历表
拟投入项目组人员一览表
采购需求响应、偏离说明表
项目技术要求“★”号条款响应、偏离说明表
服务方案（供应商自拟）
供应商认为需提供的相关资料（供应商自拟）
第一章竞争性磋商采购公告（代采购邀请函）
项目概况
培训评价组织管理平台及资源库建设采购项目的潜在供应商应在网上获取，获取服务联
系电话：4006398178获取采购文件，并于2022年11月28日14点00分（北京时间）前提
交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：WHZC-2022-00133（1）-CS00074
2.采购计划备案号：420100-2022-00001
3.项目名称：培训评价组织管理平台及资源库建设
4.采购方式：竞争性磋商
5.预算金额（万元）：60
6.最高限价（万元）：60
7.采购需求：详见采购文件第三章
8.合同履行期限：签订合同后90个日历日
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同
一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法
失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购的项目,供应商
应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
6.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
1.时间：2022年11月18日至2022年11月22日，每天上午9:00至12:00，下午13:30
至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取，获取服务联系方式：4006398178。
3.方式：登录武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com/）直接获取。流
程如下：
（1）未注册账号的供应商。先完成账号注册，经审核通过后办理ＣＡ锁。方式：打开武
汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信息。供应商注册时应诚信
客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有关规定进行
处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审核通过后可进
行CA锁办理（办理流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市政
府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》）。
（2）已有账号但未办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，明确所参与
项目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件（注：未办理CA锁无法网上投标!请潜
在供应商及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则产生的后果由供应商自行承担）。
（3）已办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，可在获取文件有效时间
内直接下载采购文件。请原系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前办理的CA）及时到武
汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金CA窗口）进行CA签章的更新。
4.售价：0元。
四、响应文件提交
1.开始时间：2022年11月18日9点00分（北京时间）
2.截止时间：2022年11月28日14点00分（北京时间）
3.地点：网上开标，供应商无需到达现场
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）
1.时间：2022年11月28日14点00分（北京时间）
2.地点：网上开标，供应商无需到达现场
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商无需提交纸质响应文件，需于截止时间前在武汉市政府采购电子交易系统上传
电子响应文件一份。投标过程中如遇系统操作问题可咨询4006398178。
2.本项目共分1包，第1包：（培训评价组织管理平台及资源库建设），预算金额60
万元。
八、合同信用融资
1.相关政策：关于印发《湖北省政府采购合同融资实施方案》的通知（鄂财采发[2020]5号）
关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知；
2.融资产品：市级政府采购合同信用融资。
九、政府采购保函
1.相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采〔2022〕341
号）
2.预付款保函和履约保函：http://27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html
十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：武汉市交通学校
地址：湖北省武汉市江夏区光谷大道136号
联系方式：86509123
2.采购代理机构信息
名称：武汉市政府采购中心
地址：武汉市江岸区金桥大道117号市民之家4楼
联系方式：65770435
3.项目联系方式
项目联系人：高瑞、王玲瑜
电话：65770435
武汉市政府采购中心
2022-11-15
第二章供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 1 | 项目编号 | WHZC-2022-00133（1）-CS00074 |
| 2 | 项目名称 | 培训评价组织管理平台及资源库建设 |
| 3 | 项目属性 | 服务 |
| 4 | 采购人 | 武汉市交通学校 |
| 5 | 响应文件 | 本次采购项目响应文件需提供武汉市政府采购电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效响应处理。 |
| 6 | 电子版响应文件加密及时间 | 供应商应当在首次响应文件提交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“武汉市政府采购电子交易系统”，选择所投包号将电子响应文件上传。供应商完成响应文件上传后，“武汉市政府采购电子交易系统”即时向供应商发出电子签收凭证，提交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。 |
| 7 | 响应文件编制 | 供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过CA上传。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。 |
| 8 | 多包采购规定 | 无 |
| 9 | 响应有效期 | 首次响应文件提交截止之日起不少于90日历日 |
| 10 | 备选方案 | 不允许 |
| 11 | 实物样品 | 不提交 |
| 12 | 现场考察 | 不组织集中现场考察 |
| 13 | 成交后分包 | 不允许 |
| 14 | 中小企业 | 专门面向中小微企业 |
| 15 | 中小企业定义 | 本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 |
| 16 | 对应中小企业划分标准所属行业 | 软件和信息技术服务业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。 |
残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位请勿填写本声明函）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位
承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾
人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：________________
时间：_____年_____月_____日
磋商分项报价表
项目名称：
项目编号：所投包号：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1 | 服务1 | ||||
| 2 | 服务2 | ||||
| 3 | 服务3 | ||||
| 4 | 服务4 | ||||
| 5 | 服务5 | ||||
| 6 | 服务6 | ||||
| … | |||||
| 合计 | 合计 | 合计 | 合计 |
说明：
1.所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位。
2.分项报价总计价格必须与《报价一览表》报价一致。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
相关人员费用明细表
| 序号 | 姓名 | 岗位 | 月工资标准 | 月工资 | 服务期总工资 | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | …… | …… | …… | …… | …… | …… |
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
设备、工具、材料明细表
| 序号 | 名称 | 品牌型号 | 规格参数 | 数量 | 计量单位 | 国别/生产企业 | 备注 |
说明：为满足采购人的服务要求供应商配置的主要设备、工具、材料。供应商必须详细填写此
表，否则，因填写不详，给评标造成困难，由供应商自行负责。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
类似项目业绩一览表及证明文件
| 用户名称 | 用户地址 | 用户电话 | 实施日期 | 项目名称 | 合同金额 |
注：
1、本表后附项目合同关键内容复印件。
2、供应商只填写相关标的的情况，其它无关项目不需填写。
3、本表如不足填写，供应商可自行添加。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
拟派项目经理履历表
| 姓名 | 性别 | 年龄 | |||||
| 职务 | 职称 | 学历 | |||||
| 参加工作时间 | 参加工作时间 | 参加工作时间 | 担任项目经理年限 | 担任项目经理年限 | |||
| 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 | 已完类似项目 |
| 业主单位 | 业主单位 | 项目名称 | 规模 | 服务起止时间 | 正在实施或已完 | 服务质量 | |
注：可附人员劳动合同、资格证书等证明资料。
拟投入项目组人员一览表
| 序号 | 姓名 | 年龄 | 身份证号 | 拟派项目岗位及职务 | 持何种资格证书 | 发证时间 | 本公司工作年限 | 本公司工作岗位 | 备注 |
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| 4 | |||||||||
| 5 | |||||||||
| 6 | |||||||||
| 7 | |||||||||
| 8 | |||||||||
| … |
注：可附人员的社保、劳动合同、资格证书、身份证复印件等证明资料。
采购需求响应、偏离说明表
项目编号：所投包号：
| 序 | 采购文件项目服务要 | 响应内容对应简述 | 偏离说明 | ||||
| 号 | 求条款 | 响应内容对应简述 | 偏离说明 | ||||
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| 6 | |||||||
| … | |||||||
说明：1．供应商应按招标文件第三章“采购需求”中条款逐项说明是否满足要求并提供证明
文件，如有偏离,供应商应详细说明；偏离说明与详细说明不一致的以详细说明为准。
2．如全部满足“项目技术要求”全部条款，可在首行填写“全部满足”；如本表仅加
盖公章未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
项目技术要求“★”号条款响应、偏离说明表
项目编号：所投包号：
| 序 | 招标文件项目技术要 | 投标响应内容对应简 | 偏离说明 | ||||||
| 号 | 求“★”号条款 | 述 | 偏离说明 | ||||||
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| 4 | |||||||||
| 5 | |||||||||
| 6 | |||||||||
| … | |||||||||
说明：1．供应商应按招标文件第三章“项目技术要求”中“★”号条款进行逐项说明是否满
足要求，如有偏离,供应商应详细说明并提供证明文件；偏离说明与详细说明不一致
的以详细说明为准。
2.如全部满足“★号条款”全部内容，可在首行填写“全部满足”；如本表仅加盖公章
未填写内容，则视为全部满足，相应责任由投标人自行承担。
供应商名称：________________________
时间：_____年_____月_____日
服务方案（供应商自拟）
供应商认为需提供的相关资料（供应商自拟）
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库（2020）46
号）的规定，本公司（联合体）参加（武汉市交通学校）的（培训评价组织管理平台及资源库
建设）采购活动。服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（培训评价组织管理平台及资源座建设），属于（软件和信息技术服务业）行业：承接
为（武汉智慧珞物信息技术有限公司）。从业人员15人，营业收入为万元，资产总额/万元，
属于（小型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
时间：2022年11月28日
（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明：2.从业人员、营业收入、资产总额填
年度数据：
路华伟
采购需求和采购实施计划
项目基本情况
1.1项目名称和预算金额（或最高限价）：
项目名称：培训评价组织管理平台及资源库建设项目
预算金额：60万元
最高限价：60万元
1.2采购项目的功能或者目标：
加快实现“职业培训+互联网”公共服务运行模式进程，利用云存储、云
计算、大数据分析等现代信息技术手段建设系统连通、数据融合共享的一体化公
共服务平台，实现各类数据管理和培训教学的信息化，确保系统数据的全面、及
时、准确和安全，促进信息技术与培训管理、培训教学的深度融合.系统建设后
将实现职业培训运行模式、培训资源优化配置、共享整合，配套运行师资、项目、
课程的融合，营造健康的职业培训社会服务环境，拓展学校职业培训业务的新视
野、新内涵和新空间。
1.3预算绩效目标：
1、完善职培部公共服务平台功能，以整合为核心，以应用建设为抓手，升级改
造原有的网络培训平台、信息门户、管理系统，基本建成职培部一体化综合应用
公共服务平台，实现统一门户与单点登录。
2、购置8门培训课程服务，让100%的学员可以利用碎片化时间自主学习，能实
现8门课程的在线考试
3、推进培训教学信总化深入发展：80%的培训教师能利用培训过程数据、培训管
理数据等多维度数据尝试开展培训教学大数据分析，为不断完善学校培训管理体
系提供决策依据。
二、需求调查情况
2.1产业发展状况
从2014年开始，国家开始大力支持在线教育，2014年6月，国务院发布的
《关于加快发展现代职业教育的决定》提出，到2020年形成具有中国特色、世
界水平的现代职业教育体系，同年11月，教育部等五部门联合下发《构建利用
信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案
2017年1月，在国务院颁布的《国家教育事业发展“十三五规划》里明
确提出，全力推动信息技术和教育教学深度融合，支持“互联网+教育”的教学
新模式，实现教育资源开放共享。
自2018年以来，国家级意见和政策7份，并以2018-2020年为新的行业发
展阶段，进一步推动信息技术与教育深度融合.在教育信息化2.0中提出“互联
网+教育”一体化平台建设。在江苏、北京、上海等5省（市）相维出台教育信
息化行动计划中，也相维提出智慧校园和教育资源平台打造计划。
2019年3月，《政府工作报告》明确提出发展“互联网+教育，促进优质资
源共享。
仅2019年7月到9月三个月的时间，就颁布了多达6项政策.2019年9月，
经国务院、教育部等十一部门联合颁发《关于促进在线教育健康发展的指导意见
提出，到2020年，大幅提升在线教育的基础设施建设水平，互联网、大数据、
人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛、在线教育模式更加完善，
资源和服务更加丰富，到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教
育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，学习型社会建设取得重要进展。
同时，中华人民共和国职业教育法》、《国家职业教育改革实施方案》、《十
四五职业技能培训规划等文件精神和提质培优行动计划、双优校建设要求职
业（技工）院校要充分利用自身特色积极深入实施职业技能提升行动和重点群体
专项职业培训计划，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的培训组织
实施体系，持续大规模开展职业技能培训，探索“互联网+”、“智能+”培训新形
态，推动培训方式变革创新。
2.2市场供给情况
目前国内、湖北省内从事软件和信息技术服务业的大多数中小微企业均能提
供本项目所需求的软件服务，市场供给总体充足
2.3同类采购项目历史成交信总
1.济宁职业技术学院在线教育综合平台项目中标公告：
https://ww.caigou2003.com/tender/success/4151372.html
2、靖远县职业中等专业学校靖远县职业技能公共培训平台一期建设项目中
标公告：
http://www.ccgp:8ov.cn/cggg/dfgg/zbgg/202109/t2021092316923056.htm
3、珠海市“互联网十职业技能培训公共服务平台建设采购项目中标公告：
http://ggzy.zhuhai.gov.cn/exchangeinfo/govbuy/zqjggg/207019.jhtml
2.4可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购
项目服务期满三年后，涉及到软件升级更新、网络运行保障维护费用，预估
费用为项目合同额的10%左右，具体需要根据服务期内项目的实际运行状况确认：
三、公开征求意见情况
本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征
求社会公众的意见
四、采购需求
4.1采购标的汇总表；
| 包号 | 标的序号 | 标的名称 | 品目分类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否进口 | 是否创新产品 | 绿色发展 | 预留 |
| 2 | 培训微服务应用管理平台 | C02010302 | 套 | 否 | 否 | 否 | 100% | ||
| 培训综合信息服务平台 | C02010302 | 套 | 否 | 否 | 否 | 100% | |||
| 3 | 智慧培训教学系统 | C02010302 | 套 | 1 | 否 | 否 | 否 | 100% | |
| 4 | 培训课程资源 | C020303 | 门 | 8 | 否 | 否 | 否 | 100% |
、
4.2技术要求和商务要求
、项目采购清单
| 序号 | 采购内容 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 1 | 培训综合信息服务平台 | 套 | 1 | 1 |
| 2 | 培训微服务应用管理平台（核心产品） | 套 | 1 | |
| 3 | 智慧培训教学系统 | 套 | 1 | 1 |
| 4 | 培训课程资源门 | 门 | 8 | 1 |
二、技术规格要求
一体化公共服务平台的建设包含培训综合信息服务平台系统、培训微服务应
用管理平台、智慧培训教学系统、培训课程资源的建设与运行维护。
1、培训综合信息服务平台
将各种业务应用、信息资源服务集成到一个信息服务平台，将分散、异构的
应用和信总资源进行聚合，通过统一的访问入口实现各种业务应用的无缝接入和
集成，提供支持信息访问、传递以及协作的集成化环境。包括培训项目简介、培
训实力、成果展示、科技创新、学员在线学习平台、培训师和学员交流平台、培
训荣誉、培训新闻和培训通知等功能。
综合信息服务平台主要功能如下：
a）能够根据用户的身份、权限及其自身需求，为其提供个性化的信息资
源和应用服务：
b提供具有高扩展性的服务架构和访问接口，集成不同架构下的各类业
务应用，让各种资源和应用可以方便地集成到信息门户中，为师生用户提供统一
的访问模式
e）保障信息传输的安全可靠，保障信息不被非法用户窃取，保障用户的合
法身份不被盗用。
d门户平台可实现个性化空间，实现千人千面的多维空间快速定义，可快
速定义组织空间，角色空间，功能空间
e）拖拽式快速搭建能力：系统通过拖拽式方式实现门户模板定义，系统可
自由定义空间版面由几个部分区成，各区域的显示比例：门户设计是在模板定义
的基础上定义每个区域放置的内容，可以满足个性化展示需求，
具体功能模块需求如下：
| 级模块 | 二级模块 | 三级模块 |
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平台技术架构：系统采用javaWeb技术架构，使用springboot，springmve，
mybatis等开源框架；数据库使用mysq15.7版本：前端技术使用vue-js，
gridstack.
系统性能要求：
1、响应式设计：使用css媒体查询方法，网站页面根据访问设备类型，响
应式展示pc版或移动端适配页面：
2、响应时间：可实现系统页面平均响应时间1215ms:
3、并发量：可满足同一时间内100名用户以内访问门户网站同一页面，网
页响应速度1000ms-2000ms之间：
4、最大链接数：根据服务器配置的不同，可需要满足服务器上长时间保存
用户会话信息的用户数量≥600：
5、访问量：可承载平均每天不低于40000的用户访问量：
6、页面请求数：可实现除图片、视频资源文件的请求外，系统单个页面的
请求量≤10：
7、成功率：可实现在日访问量≤4万的情况下，系统访问成功率≥99.9%
2、培训微服务应用管理平台
依托互联网、云计算基础设施，以微应用实现培训全景业务场景的综合管理
服务平台，集培训教育教学、社交、部门办公、培训资源、培训课程为一体的应
用集中池。职培部可以在应用市场自由挑选组装适合于工作需要的微应用模块，
打造职培部个性化的应用集群，满足职培部个性化、多样化的业务需求，提高管
理效率。
培训微服务应用管理平台主要包括：管理端、业务层和用户端
管理端包括：数据分析、用户管理、应用管理、终端管理、数据中心、
开放平台、设置等：
业务层应用模块包括：办公管理、教务管理、学生服务、教学应用、课
程资源、视频资源、辅助类工具等：
用户端包括：门户、个人空间、移动端、大数据屏等
平台依托资源引擎、工具引擎、流程引擎三大引擎，能结合职培部实际的
业务场景提供教学、管理、培训活动等各项服务，满足职培部全场景需求，帮
助解决实际应用问题。
（1）资源引擎
平台具有强大丰富的资源，包含图书、专题、报纸、期刊、视频、课程等，
可满足各种教学场景的随时调用。
（2）工具引擎
平台带有教学工具、专题工具、表单工具、课件制作工具、通知工具、转
发工具、云盘、直播、投票、投屏等，能自主构建业务体系。
（3）流程引掌
平台带有基于流程管理的办公类应用，如审批、请假，报销等，学校能够
自主构建自己的办公管理后台
主要功能模块需求如下：
| 序号 | 一级模块 | 二级模块功能描述 |
| 用户管理支持对用户基本信息、单位组织架构、用户扩展属性、用户角色、单位认证管理的个性化管理，可以根据自身的情况，在平台上进行组织架构用户管理的个性化管理，支持单次管理和批量管理，为学校提供导入模板，满足批量录入信息的需求，自动生成组织架构和人员信息同时，平台上的应用只要涉及到人员架构信息，都会从组织架构里统一调取。 | ||
| 可以通过应用市场和自建应用两种方式添加应用库，在确定好所需应用后，可以对应用自定义分类，并对单位分类和应用进行增、刷、改操作：对单个应用管理应用进行修改基本信息、设置管理员操作：另外，可以从应用管理直接进入每个应用对应的后台。管理完成后，可以预览调整应用显示顺序及效果，操作完成后，配置好的单位应用中心将同步显示在移动端和个人空间界面管理中， | ||
| 管理端 | 要求数据分析包括行为统计分析和应用统计分析两方面，例如：用户统计分析、用户留存分析、用户数据统计行为分析、移动课堂使用统计分析、平台统计分析教学统计、阅读统计、移动课堂使用统计分析等。并支持学校后期分析模块的增、剧、改的操作。 | |
| 提供灵活的终端管理工具，具备可视化全功能后台，学校可以自定义设置门户、移动端功能界面、个人空间大数据屏展示和管理后台。门户配置：可以快速开通门户，输入门户基本信息即可定制域名，要求预置多套精美模板，学校根据情况随意选择，快速进行个性化配置，支持多种尺寸版型，同时自适应手机端，内置多种功能控件，后台支持自助管理和维护，一键发布立即生效。终端管理移动端配置：支持对首页显示的banner、应用、通讯录进行配置和管理。可根据角色的不同配置专属的角色首页界面个人空间配置：支持页面、左侧菜单、工作台、PC端应用配置，可以将最近使用的模块加入常用当中，减少信息干扰。可根据角色的不同配置专属的界面。大数据屏管理：主要包括版面布局、模块管理和大屏地址管理管理后台：支持按角色对二级管理员后台的权限设置。 | ||
| 数据中心 | 数据中心可汇聚应用数据，并实现其他应用开发对数据的统一调用： | ||
| 开放平台 | 支持开发环境、数据接口和开发标准，第三方公司和学校可以基于该平台按照标准开发应用，上传到开放平台 | ||
| 单位设置 | 满足管理员管理、单位基础信息设置、管理员权限设置、单位转让的要求。 | ||
| 用户端 | 移动端 | 要求通过管理后台对组织架构和应用设置后，会同步到相应的移动端。移动端满足全业务场景需求，提供教学、管理和校园活动等各项服务 | |
| 2 | 个人空间 | 要求微服务平台有配套的PC端使用入口，根据用户不同的身份，使用的微应用不同，满足用户个人的学习、教学和办公需求，并且包含课程、笔记、消息、收藏、小组、云盘等基础功能。 | |
| 2 | 门户 | 管理员通过界面管理可以快速开通门户，输入门户基本信息即可定制域名，后台预置多套精美模板，管理员可根据单位情况随意选择，快速进行门户个性化配置，让学校拥有自己定制的个性化门户网站。 | |
| 2 | 大数据屏 | 支持将用户行为数据、应用分析数据以及特色数据以接口形式展示到学校不同场地的大屏上， | |
| 学校应用 | 3.1办公应用基础模块 | 3.1.1通讯录提供基于组织架构的通讯录和对应的管理功能支持导入Exce1表格直接生成单位通讯录支持增、删、查、改单位部门，部门可以无限多级扩展，并对部门进行排序支持设置每个部门的权限，设置部门在通讯录显示或隐藏，是否有查看其他部门特权支持设置部门主管支持导出完整单位通讯录为Exce1表格支持用户通过搜索姓名、手机号码查找单位内成员支持用户在通讯录中与他人一键发消息、语音聊天、拨打电话、发送邮件3.1.2通知、站内信函提供收、发通知/站内信函功能并且支持在PC端和移动端使用通知/站内信函支持编辑并发送文本、图片、音视频、链接、文档、小组、投票等内容通知/站内信函具有查看已读/未读人员功能通知、站内信函具有未读提醒功能。支持通过APP内推送、邮箱、短信、智能语音电话、微信等方式提醒未读人员及时阅读通知/站内信函3.1.3即时通讯提供即时通讯（单聊、群聊）功能并且支持在 | |
严格遵守国家网络与信息安全管理规范，依法依规开展教学活动，实施对课
程内容、讨论内容、学习过程内容的有效监管，防范和及时制止网络有害信息的
传播。重视版权和知识产权问题，构建课程内容所使用的图片、音视频等素材应
注明出处。
（9）培训课程拓展资源服务
①提供容量丰富的电子图书和教学视频数据库及文献数据库拓展资源，可以
从中选择与课程内容相关的图书、知识点、期刊论文与培训课程整合封装后直接
推送给学员自主学习
②所提供的电子图书和教学视频、文献拓展资源无版权纠纷。
③知识管理系统服务：需要同时能满足基本字段搜索、章节名称搜索、正文
搜索：提供与课程相关的元数据搜索和全文深度搜索：同时，提供期刊、报纸、
论文等各种文献的相关元数据扩展搜索：知识库提供知识搜索，用户可在海量的
全文资料中通过搜索找到所需知识并直接阅读，阅读中提供文字提取、查看来源
等功能：知识库涵盖知识、图书、期刊、报纸、学位论文、会议论文、文档、
视频、课程课件、专利、标准、人物、词条、词典等相关频道，为读者提供海量
信息资源多面搜索服务。知识库提供文献传递服务，可通过文献传递服务进行局
部全文合理的传递，提供的专业搜索功能，支持任意复杂的布尔逻辑检索式搜索。
三、商务要求
1、交货时间：签订合同后90日历天内安装调试完毕，交付使用。
2、质保期：验收合格后3年
3、交货地点：采购人指定地点
4、免费提供系统管理员的系统维护培训服务及必要的支撑技术培训服务，安装
调试完毕，成交供应商需组织采购人使用人员进行使用及日常维护等的培训。
5、投标人的报价为包干价，需包含本项目实施的全部费用，如有缺失，视为投
标人免费提供，采购人不再另行支付任何费用。
6、质保期内提供免费7*24电话支持服务。
7、投标人交付的货物、提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定
的，采购人有权拒收。中标人无正当理由未能按本合同规定的交货时间交付货物
或提供服务，中标人需承担违约责任。
8、验收方式：采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀
请相关专业人员或机构参与验收。因货物或质量问题发生争议时，由本地质量技
术监督部门鉴定：验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项
目总体评价，由验收双方共同签署。
9、投标人有售后服务网点及售后技术人员，并有良好的售后服务信誉。能定期
回访，出现故障，工程师2小时到场，承诺提供7×24小时服务。如因中标的投
标人售后服务不及时而造成损失，中标的投标人必须承担由此产生的一切费用。
10、所有平台及课程均由供应商提供云端服务。服务期三年，如课程资源及软件
数据库需要同步备份至学校本地服务器，供应商须承诺保证配合实施。
12、付款方式：合同签订生效之日7个工作日内，甲方向乙方支付合同金额50%
交付验收合格之日起7个工作日内，甲方向乙方支付合同金额50%
五、采购实施计划
5.1合同订立安排
5.1.1采购项目预（概）算、最高限价
预算金额：60万元
最高限价：60万元
5.1.2开展采购活动的时间安排
（1）采购意向：（依据鄂财函【2020】38号《湖北省政府采购意向公开工作方
案的通知。采购意向由预算单位定期或者不定期公开，公开时间应当尽量提前，
原则上不得晚于采购活动开始前30日）本项目按照相关规定发布采购意向公示。
（2）采购计划下达：本项目于2022年月且报批武汉市政府采购计划备案通
过。
（3）公示发布：依据《政府采购公告和公示信息格式规范制定》时间安排。
于月发布采购公告，公示期：5个工作日：
于月发布成交公告，公示期：1个工作日。
5.1.3落实政府采购政策功能情况
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（202046号:
（2）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库（2017）141号.
（3）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库（2014）68号。
5.1.4采购组织形式和委托代理安排
本项目采购组织形式为分散采购，从武汉市政府采购备案库中选取代理机构并委
托进行采购代理活动。
5.1.5采购包划分与合同分包
本项目不分包
5.1.6供应商资格条件
1、满足《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
（1）具有独立承担民事责任的能力：
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件
2、单位负贵人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
本项目同一合同项下的政府采购活动：
3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违
法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：/
6本项目的特定资格要求
（1）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无不良记录及失
信记录且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无严重违法失信行为信息记录
（查询截止时点：以投标截止当日查询结果为准）
5.1.7采购方式
公开招标
5.1.8竞争范围
公开挂网，发布招标公告
5.1.9评审规则
资格性审查：采购人或采购代理机构
符合性审查：评标委员会
综合评分法，选择该评审规则的理由：通过对投标人全方面进行考核评分来
确定中标单位。
| 评审项目 | 分值 | 评标分项 | 项目分值 | 评审标准 |
| 价格部分 | 10分 | 报价得分 | 10分 | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价：投标人的价格优惠条件和投标人合理的低价将被重视。 |
| 实施方案 | 5分 | 针对本项目编制详细的实施方案，实施方案科学合理，得5分：分析基本完整，解决措施可行，得3分：方案基本可行，得1分：其他不得分 | ||
| 技术部分 | 60分 | 技术参数响应情况 | 30分 | 评标委员会根据投标文件的响应情况，逐条对照判断所投软件产品和服务是否满足招标文件的要求。技术参数中每有一项负偏离扣2分，直至扣完；满分30分，评审时所投软件相关的技术规格和参数以软件产品宣传彩页或原厂出具并加盖公章的技术响应文件或图文证明或其他相关证明材料为准。 |
| 技术部分 | 60分 | 培训方案 | 5分 | 针对本项目实际情况编制培训方案，培训方案在满足采购需求相关要求的基础上，提供详细的培训操作细则、培训方式、培训时间安排、培训人员安排等内容、方案完善，科学合理，得5分：方案完整，合理可行，得3分：方案基本合理得1分：其他不得分， |
| 技术部分 | 60分 | 售后服务方案 | 5分 | 1、针对本项目编制服务方案（包括投标人项目团队人）员技术力量配备、实施进度、质量保障和问题响应机制、应急故障处理方式等）、方案详尽、科学、合理，项目团队人员配备充足，技术能力出众，人员分工合理，项日实施关键时间节点清晰，对原业务系统及数据迁移安 |
| 排指施妥善清晰，得3分：实施方案较为合理，项目团 | |||
| 队人员分工合理，响应方案中包括项目进度控制措方。得2分：有但不全面得1分：不提供不得分。2、服务团队成员具有具有中级或以上的软件工程师或软件设计师等证书一个得1分，最高得2分。（需提供证书复印件，劳动合同、本项目公告发布时间前半年内（至少有1个月）供应商为其缴纳社会保险的凭据） | |||
| 15分 | 每项1.5分，满足全部功能得1.5分，部分满足得0.5分，未提供演示不得分，PPT演示不得分.1、培训管理微服务平台软件核心功能演示：1）门户与移动端配置：可以快速开通门户，输入门户基本信息即可定制城名，要求预置多套精美模板，学校根据情况随意选择，快速进行个性化配置，支持多种尺寸版型，同时自适应手机端，内置多种功能控件，后台支持自助管理和维护，一键发布立即生效，支持对首页显示的banner.应用、通讯录进行配置和管理。可根据角色的不同配置专的角色首页界面 |
2）云盘
提供150G容量的个人云盘并且支持在移动端、web端、
PC客户端使用支持用户通过手机、电脑上传文件到个人
云盘：支持将他人通过消息、笔记、小组等方式发送、公
开的文件转存到个人云盘：支持用户在个人云盘内创建文
件夹进行自由分类管理：支持按图片、音乐、视频、文档
和其他分类筛选查看个人云盘内的文件。
技术演
3）直播工具
支持一键发起直播，生成直播邀请码和直播二维码；支持
小
将直播一键转发：支持直播者切换摄像头：支持增加美颜、
滤镜效果：支持设置本次直播是否支持录像回看；支持直
播参与者发送弹幕、点赞、转发、设置弹幕开关：支持查
看自己的直播历史记录
4表单应用引掌
提供自建表单应用引擎：支持单位创建、发布、管理个性
化表单：功能包含表单配置.发放和数据回收管理；支持
编辑表单应用名称、图标：支持拖拽不同组件创建自己想
要的表单样式，组件包括单选、多选、下拉框、下拉复选
框.单行输入、多行输入、数字输入、日期选择、子表单、
图片、附件、定位、说明文字等组件
5）图表引擎
支持快速创建各类图表呈现方式、图表分析性质的微应
用，灵活白主、操作便捷，井可根据需要自主进行个性化
配置
2、智慧教学系统核心功能演示：
1）支持IOS和Androld两种系统的客户端应用，能实现课
| 程的在线实时直播、移动学习、讨论、答疑、交互、消息推送： | |||
| 2）能实现课堂签到、抢答、选人、测验、投票、多屏互动、讨论、课堂报告等功能。3）支持知识点拓展阅读功能，可以根据一个关键词自动生成相关知识点的知识树，插入到课程单元中，井自动推送知识点相关的图书、期刊、论文等资料4）投屏教学：用户只需要打开网页，输入指定网页，就可以直接利用手机进行投屏课堂教学，投屏教学包含签到、抢答、问卷、讨论、选人、测验等教学活动投屏，并能直接在投屏上展示结果数据。5）提供文献传递服务，可通过文献传递服务进行局部全文合理的传递. | |||
| 知识产权 | 供应商所提供的相关软件具有软件著作权证书或其它自8分主知识产权证书等相关证明材料（每提供1份得1分，最多得8分，提供证明材料复印件并加盖供应商公章，未提供不得分） | ||
| 商务部分 | 30分 | 企业资质 | 供应商具有有效期内的1.信息安全管理体系认证证书：4分2.信息技术服务管理体系认证证书。（每提供1个得2分，最多得4分，需提供有效的查询链接及查询网站截图并加盖供应商公章，未提供不得分） |
| 商务部分 | 30分 | 信息安全 | 供应商所提供的相关软件具有信息系统安全等级保护备9分案证明。（每个得3分，最多得9分，提供证明材料的复印件并加盖公章，未提供不得分） |
| 商务部分 | 类似业绩 | 9分投标人自2020年以来具有类似业绩，每提供一个得1分，本项最高得9分：（提供合同复印件并加盖公章） | |
5.2合同管理安排
5.2.1合同类型
服务合同
5.2.2定价方式
总价包干
5.2.3合同文本的主要条款
合同
甲方：
乙方
根据《中华人民共和国民法典》等规定，以及项目的《公开招标
文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》甲、乙双方经协商一致，签订本
合同，以资共同遵守。
第一条项目基本情况
项目（项目编号：）：采购计划备案
号：
第二条合同履行期限及履约地点
乙方对项目（项目编号：）的交货期为签订合
同后90个日历日，自本合同生效之日起算。质保期为验收合格后三年，质保期限
自项目经甲方验收合格之日起算
交付地点：按学校指定地点
第三条货物与质量标准
1、乙方的货物、服务及质量标准要求详见本合同的附件。
2、详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，本
合同附件及本项目的《公开招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合
同的组成部分。
第四条合同费用及支付方式
（一）本项目合同费用由以下组成（单位：元）
| 序号 | 设备或服务名称 | 型号和规格 | 品牌 | 数量 | 单价（元） | 总价（元） |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 合计总价： | 合计总价： | 合计总价： | 合计总价： | 合计总价： | 合计总价： |
（二）支付方式
1、按照本项目招标文件要求“本次投标报价包括完成本项目的全部内容，
合同签订后采购人未提出增加工作内容的情况下，合同价绝不调整”投标人应
自行充分考虑各类材料的市场风险和国家政策性调价的风险，投标报价不能作任
何调整，
2、合同付款方式：合同签订生效之日7个工作日内，甲方向乙方支付合同
金额50%；交付验收合格之日起7个工作日内，甲方向乙方支付合同金额50%。
第五条双方责任与义务
1、随货物自带的原属于乙方的知识产权仍然归乙方所有，但甲方在使用因
本合同目的而采购的产品、设备等过程中，有权使用乙方相关知识产权。
2、乙方对其所销售的货物（含硬件、软件及为了产品、设备正常使用而应
当附随的软件），应当享有完全知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任
何第三人的知识产权和商业秘密等权利，否则由此造成第三方追究甲方侵权责任
的，该侵权责任以及给甲方造成的损失由乙方全部承担，前述损失包括但不限于
赔偿金、公证费、取证费、诉讼费、合理的律师费等。
3、甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于应当保密的内容，
甲乙双方均有保密义务。
第六条违约条款
1、甲乙双方应严格按约履行合同规定的义务，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过
失原因给甲方或第三方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由
此而导致甲方对任何第三方的法律责任等，均应由乙方对此承担全部的赔偿责任。
第七条不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
3、不可抗力事件延续30天以上，双方应通过协商，确定是否继续履行合同。
第八条争议解决
因本合同所发生的一切纷争，甲乙双方应友好协商解决：协商不成，向甲方
所在地的人民法院起诉。
第九条其他
1、本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经甲乙双方签订
补充协议，补充协议为本合同的组成部分。
3、本合同一式肆份，甲方持贰份，乙方持贰份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
代表人（签名）代表人（签名）
签订日期：日年月日
5.2.4履约验收方案
按国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承
诺与本合同约定标准进行验收
待乙方按照相关要求完成所有采购内容后，由甲方组织统一进行验收和交付。
5.2.5风险管控措施
（1）国家政策变化应对措施
如因国家政策变化导致项目无法实施，双方应采取友好协商的办法解决，若
协商不成，任何一方均有权向武汉仲裁委员会提出仲裁申请。
（2）实施环境变化应对措施
项目开展过程中，如因道路环境、新冠疫情等发生变化导致相关内容无法实
施时，应优先寻求以设计变更的方式维续实施采购货物。
（3）重大技术变化应对措施
如因重大技术变化导致实施内容存在安全隐患时，应聘请专业机构进行风险
评估，如评估不通过，则双方应友好协商解决办法。
(4)预算项目调整应对措施
在项目准备阶段会充分做好前期调查工作，确保项目预算的合理性与准确性，
如项目预算因客观原因需要进行调整，会立即组织开展需求调整工作，优先保障
重点工作，确保项目重心不偏移。
（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施
项目前期准备阶段，会严格按照实际需要拟定采购需求，确保需求的准确性
与可行性，保证响应文件合法合规，如确因质疑投诉影响采购进度，会优先与质
疑方沟通了解实际情况，然后根据质疑投诉内容分析原因，力求快速达成双方均
认可的处理结果
（6）采购失败应对措施
为规避采购失败风险，一是采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管理
审批程序，及时发现并纠正不按采购文件确定事项签订合同的行为。二是代理机
构要精心指导，加强合同管理。采购代理机构要发挥行业专业优势，精心指导采
购人与中标成交商严格按照采购文件和投标响应文件的约定事项签订政府采购
合同对合同履约中存在的问题和风险，要给采购人及时指出，帮助采购人补齐
短板。
（7）不按规定签订或者履行合同应对措施
为规避不按规定签订或者履行合同风险，财政部门对不按采购文件签订合同
的采购人和无正当理由拒签合同的供应商依法您处。
（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施
项目实施全程将对乙方实施安全、质量和社会影响进行监督和把控，如项目实施
过程中存在损害国家利益和社会公共利益的行为，采购方将根据合同条款进行处
罚，情节严重者，直接终止合同
5.2.6其他
1
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邮 箱：bd@datauseful.com
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