中金招标有限责任公司受安徽省皖江城际宁淮铁路股份有限公司委托，现对“新建南京至淮安铁路（安徽段）35kV及以上电力迁改工程监理”（项目编号：0773-2340GNAHFWQT1575）进行询比采购。具体如下：
1.采购人：安徽省皖江城际宁淮铁路股份有限公司
2.项目名称：新建南京至淮安铁路（安徽段）35kV及以上电力迁改工程监理

3.项目概况：新建南京至淮安铁路（安徽段）线路起自淮安市金湖县与天长市交界处，由南经铜城镇、天长市区、郑集镇至天长市与南京市六合区交界处，线路两端顺接南京至淮安铁路（江苏段），正线长度45.472公里，设车站1座。

本项目为新建南京至淮安铁路（安徽段）35kV及以上电力迁改工程，主要工程量：35kV 电力线路跨越9处，110kV 及以上电力线路迁改7处。

4.采购范围：新建南京至淮安铁路（安徽段）线路35kV及以上电力迁改工程监理，主要任务是按合同约定和建设工程监理规范，负责施工过程中的“五控制、两管理、一监督、一协调”，即质量、安全、进度、投资、环保控制，合同和信息管理，文明施工达标监督，依法建设监督以及各方关系的协调。监理工作范围对应于南京至淮安铁路（安徽段）线路“三电”及管线迁改项目中35kV及以上电力迁改工程。

5.资金来源：项目资本金和国内银行贷款

6.采购预算：78万元。

7.最高限价：本次采购设置最高限价及单项限价，具体如下：

序号	工程或费用项目名称	工程数量	单位	单项限价（元）	合价（元）	备注
1	35kV 电力线路迁改	9	处	28650.14	257851.24
2	110kV电力线路迁改	5	处	67409.68	337048.41
3	220kV电力线路迁改	2	处	92550.18	185100.35
以上总计（最高限价）					780000.00
备注：不区分单双回。

8.服务期限：自签订合同之日起至新建南京至淮安铁路（安徽段）线路35kV及以上电力迁改工程竣工验收、决算审计、清算完成、缺陷责任期满止。

9.供应商资格要求：

9.1在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，须具有工程监理综合资质或电力工程监理甲级资质；

9.2业绩要求：自2018年1月1日以来，具有电压等级不低于220kV的电力工程监理业绩；

9.3总监理工程师：年龄不超过55周岁（以响应文件递交截止时间计算），依法在本单位注册的电力工程专业国家级注册监理工程师；具有电压等级不低于220kV的电力工程监理总监理工程师业绩；

9.4供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交人：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的。

（2）供应商或其法定代表人或拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的。

（3）供应商被工商行政管理部门【市场监督管理部门】列入严重违法失信企业名单的。

（4）2020年1月至今具有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。

（5）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。

（6）供应商被安徽省内人社部门列入拖欠农民工工资黑名单的。

9.5供应商机构设置、人员要求、设备要求

序号	项目	要求
1	机构设置要求	现场应设置监理项目部
2	人员数量要求	监理人员应配备不少于3人，其中： 1.总监理工程师（1名）：年龄不超过55周岁（以响应文件递交截止时间计算），依法在本单位注册的电力工程专业国家级注册监理工程师；具有电压等级不低于220kV的电力工程监理总监理工程师业绩。 2.监理工程师（不少于1名）：大专及以上学历，电力工程相关专业中级及以上技术职称，依法在本单位注册的监理工程师，且有2年及以上监理工作经历。 3.监理员（不少于1名）：具有监理业务培训证书。
注：1、拟派人员须附身份证、职称证（如有）、执业资格证（如有）、学历证书、劳动合同等复印件，有关注册人员还应附注册证书复印件，注册监理工程师须提供注册信息（行政主管部门官网查询页面截图，如住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台等官网）；总监同时应附供应商为其购买的近6个月社保证明及项目业绩证明材料复印件（说明：业绩证明材料可提供合同协议书或初步（或竣工）验收报告，须体现业绩要求所需的内容要素；业绩证明材料中无法反映所需信息的，可提供建设单位的证明作为补充）。 2、总监理工程师、专业监理工程师以及其他监理人员只能在一个建设项目（标段）承担监理工作。如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则供应商应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的承诺文件。成交后提供现任职项目建设单位（项目业主）的同意调离文件。
办公设备、生活设施、交通工具、试验检测仪器设备要求：应自行配备办公设备、生活设施、交通工具、试验检测仪器设备，其数量和质量应满足本项目监理工作需要。

9.6本项目不接受联合体。

10.询比采购文件获取

10.1询比采购文件获取时间：2023年7月11日上午9：00至2023年7月18日10：00。

10.2询比采购文件价格：400元/份，询比采购文件售后不退。

10.3询比采购文件获取方式：

10.3.1潜在投标人/供应商须登录“优质采云采购平台”(网址: www.youzhicai.com， 以下称“优质采平台”)参与本项目询比采购活动。首次登录须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见优质采平台“用户注册”栏目，咨询热线: 400-0099-555。因未及时办理注册手续影响参加询比采购活动的，责任自负。

10.3.2已注册的潜在投标人/供应商可登录优质采平台获取询比采购文件，询比采购文件费用采用公户支付至以下账户：

户名：中金招标有限责任公司安徽分公司

账号：1302011909201019418

开户银行：工行合肥市高新技术产业开发区支行

汇款附言:1575项目文件费

10.3.3本项目的询比采购文件及其他资料(含澄清、答疑及相关补充文件)通过优质采平台发布，采购人/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人/供应商应及时关注、查阅优质采平台。因未及时查看导致不利后果的，责任自负。

10.3.4潜在投标人/供应商支付询比采购文件费用前需核对单位名称及统一社会信用代码，确认无误后支付费用。若单位名称、统一社会信用代码发生变化或填写有误，需先进行注册信息修改，修改内容审核通过后，再进行费用支付。

10.3.5已注册的潜在投标人/供应商若注册信息发生变更(如:与初始注册信息不一致)，应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。

10.3.6本次询比采购公告同时在安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）、优质采云采购平台（www.youzhicai.com）及安徽省投资集团控股有限公司官网（http://www.ahinv.com/)上发布。

11.响应文件的编写

11.1响应文件的语言及计量单位

供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关询比的所有来往函电均应使用中文书写和中华人民共和国法定计量单位。

11.2响应文件构成

响应文件由报价函、授权书、资格证明文件、响应报价及其他资料等构成。

具体详见第三章响应文件格式。

11.3询比响应报价

11.3.1 本次询比采用总价承包的方式，供应商应根据采购人提供的本项目监理工作量自行报价，报价币种为人民币。供应商所报监理费应包括按照询比采购文件要求完成的所有工作（从工程开工到缺陷责任期满的全部工作内容）所需的全部费用，其具体内容包括但不限于：监理机构人员服务费、辅助人员费、设施设备费、一般办公费、特殊办公费、验收标准中要求平行或见证试验检测费、安全生产费、交通费、通讯费、管理费、利润、税金（含增值税）、代理服务费、考核费等全部监理费用。

11.3.2履约担保金额：合同价款的10％。履约担保形式：现金或银行保函（国有商业银行、全国性股份制商业银行和在合肥市有分支机构的城市商业银行银行保函），履约担保递交时间：自成交通知书发出之日起30日内。履约担保退还时间：工程接收证书颁发后28天内退还。

11.3.2供应商的报价不得超过最高限价。

11.4 响应文件的编制

11.4.1响应文件应采用A4幅面纸张打印，胶装成册，并编制目录和页码。

11.4.2响应文件应用不褪色的材料书写或打印，由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，须附法定代表人签署的授权委托书。

11.4.3响应文件密封、标记和提交

11.4.3.1供应商须向采购人提交响应文件正本壹份、副本肆份，电子文本（U盘）壹份。

11.4.3.2响应文件密封提交，并在封套明显处注明以下内容：项目名称、供应商名称（加盖公章）、地址、电话、邮箱等。

11.4.3.3响应文件封口格式：

………………………于 年 月 日 时之前不准启封（公章）………………………

11.5有效期

11.5.1 从递交响应文件截止之日起计算60个日历日。

11.5.2 特殊情况下，在有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。

11.6响应保证金

本次询比供应商无需提交响应保证金，供应商应遵循诚实信用原则响应询比采购文件相关规定。

12. 评审

12.1询比小组

本项目由采购人组建的询比小组负责评审。询比小组由3人组成，其中采购人代表1人，评审专家2人；评审专家确定方式：按要求从评标评审专家库中随机抽取。

12.2评审方法

12.2.1评审方法：综合评估法。即询比小组首先对供应商进行符合性评审，符合性评审完成后，对通过符合性评审供应商的响应文件按照本款规定的评审因素和评分标准进行打分，并按供应商得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。得分相等时，取报价低的优先，报价相等的，由询比小组抽签决定排序。

12.2.2评审程序：符合性评审。询比小组依据下表规定的标准对响应文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

符合性评审表

序号	指标名称	指标要求	是否通过
1	授权书	符合询比采购文件要求
2	营业执照营业执照（或事业单位法人证书）	合法有效
3	资质要求	符合资格要求
4	供应商业绩	符合资格要求
5	总监理工程师要求	符合资格要求
6	服务期限	符合询比采购文件要求
7	信用要求	符合询比采购文件要求
8	报价要求	只能有一个报价且不高于最高限价且单项报价不得高于单项限价
9	报价函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字，并且加盖单位公章
10	响应文件格式	符合响应文件格式要求

12.2.3详细评审表如下：

询比小组依据下表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

序号	指标	指标描述	分值 范围
1	供应商业绩	自2013年1月1日以来，供应商具有电压等级不低于220kV的高速铁路电力迁改工程监理业绩，每提供一个得3分，最多9分。 注： （1）供应商符合性业绩不参与评分； （2）业绩证明材料可提供合同协议书或初步（或竣工）验收报告，须体现业绩要求所需的内容要素；业绩证明材料中无法反映所需信息的，可提供建设单位的证明作为补充。	0-9分
2	总监理工程师业绩	自2013年1月1日以来，总监理工程师具有电压等级不低于220kV的高速铁路电力迁改工程监理业绩（且在对应业绩项目中担任总监理工程师），每提供一个得3分，最多6分。 注： （1）总监理工程师符合性业绩不参与评分； （2）业绩证明材料可提供合同协议书或初步（或竣工）验收报告，须体现业绩要求所需的内容要素；业绩证明材料中无法反映所需信息的，可提供建设单位的证明作为补充。	0-6分
3	拟派其他监理人员	拟派其他监理人员（总监理工程师除外）增加1名电力工程专业监理工程师的得5分，满分5分。注明：提供职称证	0-5分
监理大纲
4	监理工作总体目标	监理工作总体目标明确，质量、安全、投资目标符合询比采购文件要求。评委进行评分： 0＜合格＜1分；1≤良好＜2分；2≤优秀≤3分。未提供或不符合要求的不得分。	0-3分
5	重点难点分析与对策	要求分析透彻合理，措施针对性强，有效、可行。评委进行评分： 0＜合格＜1.5分；1.5≤良好＜3分；3≤优秀≤5分。未提供或不符合要求的不得分。	0-5分
6	监理人员配备	监理人员数量和资格满足询比采购文件要求，满足现场监理工作需要；总监理工程师、专业监理工程师、监理员配备结构合理；有明确、合理的人员进场、退场计划。评委进行评分： 0＜合格＜1分；1≤良好＜2分；2≤优秀≤3分。未提供或不符合要求的不得分。	0-3分
7	监理工作程序	有完整的监理工作程序文件，流程科学合理，分工明确，职责清楚。评委进行评分： 0＜合格＜1分；1≤良好＜2分；2≤优秀≤3分。未提供或不符合要求的不得分。	0-3分
8	质量控制	要求对质量的控制方法科学、合理，具有先进性，措施有力，有针对性。具有有效的质量管理体系认证证书。评委进行评分： 1≤合格＜1.5分；1.5≤良好＜4分；4≤优秀≤6分。未提供或不符合要求的不得分。	0-6分
9	安全监理	要求对安全监理的控制方法科学、合理，得当，措施有力，有针对性。评委进行评分： 1≤合格＜1.5分；1.5≤良好＜4分；4≤优秀≤6分。未提供或不符合要求的不得分。	0-6分
10	进度控制	要求对进度的控制方法科学、合理，具有先进性，措施有力，有针对性。评委进行评分： 1≤合格＜1.5分；1.5≤良好＜4分；4≤优秀≤6分。未提供或不符合要求的不得分。	0-6分
11	投资控制	要求对投资的控制方法科学、合理，具有先进性，措施有力，有针对性。评委进行评分： 1≤合格＜1.5分；1.5≤良好＜4分；4≤优秀≤6分。未提供或不符合要求的不得分。	0-6分
12	文明施工及环境监理	要求文明施工及环境监理的方案科学、合理，达到文明施工、环保要求，有针对性。评委进行评分： 0＜合格＜1分；1≤良好＜2分；2≤优秀≤3分。未提供或不符合要求的不得分。	0-3分
13	合同管理	要求对合同管理的控制方法科学、合理，措施有力，有针对性。评委进行评分： 0＜合格＜0.5分；0.5≤良好＜1分；1≤优秀≤2分。未提供或不符合要求的不得分。	0-2分
14	信息管理	要求对信息管理的控制方法科学、合理，措施有力，有针对性。评委进行评分： 0＜合格＜0.5分；0.5≤良好＜1分；1≤优秀≤2分。未提供或不符合要求的不得分。	0-2分
具体服务响应方案
1	协调配合	要求协调配合的方法合理，得当，有力，有针对性。评委进行评分： 0＜合格＜1.5分；1.5≤良好＜3分；3≤优秀≤5分。未提供或不符合要求的不得分。	0-5分
2	服务响应方案	根据供应商提供的服务响应方案科学可行、思路清晰、方法合理、针对性及可操作性强，服务的及时性能充分响应项目现场管理需求。评委进行评分： 0＜合格＜1.5分；1.5≤良好＜3分；3≤优秀≤5分。未提供或不符合要求的不得分。	0-5分
3	合理化建议	要求建议合理、有针对性。评委进行评分： 0＜合格＜1.5分；1.5≤良好＜3分；3≤优秀≤5分。未提供或不符合要求的不得分。	0-5分
	报价评审	1.评标价的确定：评标价=响应文件报价函文字报价 2.评标基准价的确定：所有通过符合性的供应商的评标价的算术平均值即为评标基准价。 3.评标价得分计算公式示例： （1）如果供应商的评标价＞评标基准价，则报价得分=F-（供应商评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果供应商的评标价≤评标基准价，则报价得分=F+（供应商评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2； 其中F是评标价所占的评分满分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 F=20，E1=0.5，E2=0.25；评标价最低得分为0分。（四舍五入保留2位小数）。	0-20分
合计			100分

12.3 评审结果

12.3.1询比小组根据评审方法和标准，推荐 1 名成交候选供应商。

12.3.2询比小组完成评审后向采购人提交书面评审报告。询比小组应对响应报名单位相关情况进行核实，如评审过程中发现供应商之间存在“IP地址相同”、“邮箱地址相同”等异常情况，应要求相关供应商书面澄清确认，供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效。询比小组须将认定及处理情况在评审报告中予以记载。采购人依据评审报告对异常单位进行处理，并上报采购人集团公司。

12.3.3评审工作完成后5日内，采购人告知供应商成交结果。对未成交的供应商，采购人不作任何解释。

12.4重新询比

出现下列情况之一，采购人将重新组织询比：

1）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

2）成交候选供应商均未与采购人签订合同的；

3）法律规定的其他方式。

13.合同签订

13.1成交通知

在响应文件有效期内，采购人将向成交供应商签发《成交通知书》。成交通知书是合同的组成部分。

13.2签订合同

13.2.1成交通知书发出之日起30日内，成交供应商应与采购人签订合同。

13.2.2成交供应商不按照约定签订合同给采购人造成损失的，应承担相应赔偿责任。

14.响应文件递交的时间及地点：

递交截止时间：2023年7月18日10：00 (北京时间)

递交地点：安徽合肥市庐阳区怀宁北路与固镇路交口西北角北辰旭辉中心707-708室。

逾期提交或所提交的响应文件不符合规定的，采购人拒绝接受。

15.费用承担

无论询比结果如何，供应商自行承担所有与参加本次询比有关的费用。成交供应商须在领取成交通知书前向采购代理机构支付代理服务费。代理服务收费按照原国家计委计价格﹝2002﹞1980号文规定收费服务类标准下浮20%计费，上述费用在报价单中不单列，包含在报价总价中，采购人不再单独计量支付。

16.联系方式：

（1）采购人：安徽省皖江城际宁淮铁路股份有限公司

地址：合肥市经开区清华路启迪科技城创新广场3号楼

联系人：于工

电话：0551-62771853

（2）采购人监督信息

纪检监督：安徽省铁路投资有限责任公司纪检监察室

联系人：周女士

电话：0551-62775812

招标采购监督

联系人：杨经理

电 话：0551-62779149

邮 箱：jyglb@ahinv.com

（3）采购代理机构：中金招标有限责任公司

地址：安徽合肥市庐阳区怀宁北路与固镇路交口西北角北辰旭辉中心713-716室

联系人：邓工、王工

电话：0551-65398435

邮箱：cctcah@163.com