肇庆市机关事务管理局采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：肇庆市机关事务管理局审计服务定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2023-780515
（三）预算金额：93,800.00
（四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	计量单位
1	人员要求：22 服务开始时间：按甲方指定的时间 服务结束时间：6个月	根据财政部《关于做好行政事业性国有资产管理条例贯彻实施工作的通知》（财资〔2021〕2号）、《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）、《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）等文件精神和市财政局关于资产管理的工作要求，为了加强单位国有资产管理与监督，进一步做好固定资产管理工作，夯实资产管理信息系统数据，更好地服务与保障单位履职和事业发展。通过定期、不定期对单位的固定资产核实、整理，形成实时有效的资产数据，为进一步国有资产精细化管理提供数据基础，真正实现资产的“账账一致，账实相符”的目的。我司针对单位实际情况制定以下工作方案。 一、工作目标 为贯彻落实财政部有关资产管理工作的要求，对单位的固定资产每年至少盘点一次，实时掌握肇庆市机关事务管理局的国有资产分布情况，为进一步更好地开展固定资产管理工作。 （一）全面掌握资产情况。对肇庆市机关事务管理局的固定资产进行全面盘点和核查，真实、完整地反映单位的固定资产状况，为加强单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。 （二）完善监管系统。通过资产清查，夯实单位的资产管理基础数据库，在行政事业资产管理信息系统中完善资产信息数据，实施动态管理，为加强单位资产管理和预算管理提供数据支撑。 （三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为加强资产购置管理、规范资产处置审批创造条件。 （四）完善资产管理制度。根据资产清查发现的问题，全面总结经验，认真分析原因，供单位研究制定切实可行的措施和办法，为更好地完善单位的国有资产管理制度。 二、本次资产清查方案的特点 （一）以实物管理为基础，以条码技术的应用为特点。 通过先进的条码技术对资产实物从购置、领用、变动、转移、盘点、比对、清理到报废等方面进行全方位准确监管，真正做好资产全生命周期的管理，结合资产分类统计等报表真正实现“帐、卡、物”相符。 （二）资产管理过程中 ，为行政事业单位中的每一个实物都赋予一个唯一的条码标识（资产身份证）。 （三）提高资产管理的速度和准确性，使资产管理能真正落到实处，牢牢掌握资产全生命周期阶段情况。 （四）推动单位资产信息化管理进度，负责闲置、低效运转和超标准配置实物资产的统筹调剂，优化实物资产配置，推动单位实物资产的共享、共用。 三、总体工作思路 经了解，肇庆市机关事务管理局上一次全面资产清查截止时点是2018年12月31日至今已历时三年多，存在部分实物资产标签脱落或无标签的情况，无法实现资产管理一物一卡片的原则，无法与资产管理系统的卡片一对一匹配。实物资产在使用过程中经调拨、更换、存放地点变更等因素，无法知道账实是否相符，为资产的管理使用带来极大的考验。需要通过全面清查才能清晰掌握单位现时的资产信息，完善资产管理系统信息，粘贴唯一的条码标签，实现资产的后续跟踪管理。 特此，整个资产清查工作分两个阶段完成。 第一阶段：资产实物盘点登记及数据分析，分别到单位的各科室进行实物盘点，完善资产实物信息，数据整理汇总，数据核对分析。最终形成能够反映实盘、盘盈和盘亏的盘点结果，单位根据盘点结果按照资产管理有关规定对盘盈盘亏资产进行处理，最后按盘点结果更新资产系统明细台账。 第二阶段：结合条形码管理，将实物资产贴上相应的一对一的独立标签，既实现物卡的跟踪管理，更为后续的资产精细化管理打下坚实的基础。 四、具体解决方案 （一）全单位资产调研 1、组建资产清查服务专项工作小组，具体人员包括会计师、系统维护工程师、数据服务工程师、数据分析工程师、资产清查工程师以及单位经办人。 2、对单位内部的资产情况信息进行调研收集，调研内容包括资产使用情况、资产系统或财务台账明细情况，重点资产明细账账是否一致情况、资产存放情况等内容。 （二）实施第一阶段 1、清查盘点 我方安排资产盘点小组到肇庆市机关事务管理局的各间办公室进行实物盘点，如实记录现场盘点信息，补充完善资产数据，如所属部门、规格型号、存放地点、使用人等空缺或变更的信息。 我方派出人员数量：4名 事务局派出人员数量：2名 需配合事项：单位指派专人跟踪协调盘点工作，发文通知部门配合盘点专员的工作，如：盘点期间不随意搬挪动资产到其他办公室，小件资产不应放在抽屉，应摆放在显眼的位置，单位应指定经办人对本单位实物资产盘点情况进行签名确认。 2、信息汇总 我方专员将现场盘点的资产数据信息在资产管理系统导出的卡片明细表进行匹配，以及对资产实际情况进行补充登记，规范资产所属部门、资产名称、规格型号、存放地点等信息。对于现场无法与卡片明细表进行匹配的资产，需在明细表中补充登记，详细记录实物资产的各项信息。将数据表格整理出一份盘点资产明细账，便于后续盘点结果核对分析工作。 我方派出人员数量：4名 需配合事项：单位经办人对我方已汇总的现场实物盘点数据进行核查，查看所属单位、所属部门、是否准确，使用人姓名是否规范清晰等。 3、数据整理 清查期间，我方对单位资产账进行检查分析，剔除掉已报废的资产数据，查看资产信息是否齐全，有无批量录入的模糊资产、工程、费用等信息，进行分类归纳。整理规范使用部门、资产名称、规格型号、存放地点等信息,并在行政事业资产系统进行数据修改及补充。 我方派出人员数量：4名 需配合事项：我方如需要查看会计凭证时，贵方应配合查找相对应的会计凭证或购货合同，提供已处置报废资产明细清单，配合我方工作人员就有关数据所提出问题给予响应。 4、资产清查盘点结果分析 通过现场盘点所收集到的信息，我方将实物盘点数据与资产账进行分析比对，最后提供能够反映实盘、盘盈、盘亏三类资产盘点结果给单位，单位结合盘点结果对资产账进行调整，同时也建立了一套资产明细账。 我方派出人员数量：3名 需配合事项：资产账有部分资产被批量录入且无法获取明细的情况下（装修费用、工程款、软件、房屋、家具等），盘点结果的盘盈、盘亏资产中有部分是属于无形资产或者工程费用等；盘盈中有部分资产很可能属于工程明细或者房屋装修附带资产，该环节需要贵方对盘盈盘亏资产进行商讨资产归属情况并签字确认，最后再由我方对盘盈盘亏资产进行相应调整，最终形成盘点结果分析报告。 5、系统数据更新 我方通过技术处理将盘点结果更新到系统，按照财政部门有关资产分类的要求对资产进行分类处理，由此更新资产的明细台账，最终实现账账相符、账实相符的管理目标。 我方派出人员数量：3名 贵方应配合事项：我方针对贵方的盘盈盘亏资产提供处理建议，贵方自行负责盘盈盘亏资产的申报处理手续。 （三）实施第二阶段 1、条码标签打印 我司通过行政事业资产系统条码标签打印功能，根据资产系统已更新的数据，把已确认的资产打印条形码标签，形成具有唯一标识的卡片编号，按照各使用部门分别打印条形码标签。 2、标签粘贴 我司成立条码标签粘贴工作小组，根据已经打印的条码标签进行划分，在盘点的同时对实物资产进行条形码粘贴，防止前清后乱。如已粘贴的条形码遭到人为损坏，原则上我方不负责重新粘贴。 我方派出人员数量：2名 事务局派出人员数量：2名 需配合事项：单位指派专人跟踪协调粘贴标签工作，通知单位部门配合盘点专员的工作，如：期间不随意搬挪动资产到其他办公室。固定资产并不是全部都能粘贴条形码，如录音笔、车辆、房屋、土地等特殊资产均不方便粘贴条形码，对此，贵方应在工作开展前期与我方工作人员进行沟通。 五、相关费用 本次资产清查的收费是根据实际的资产状况来评估工作量，从而产生相应的费用，经过统计完成资产清查工作大约需要 5.8 个月（不包含贵方核实确认数据及其他临时性问题处理的时间），所需费用的优惠报价为¥96,800.00元（大写人民币玖万陆仟捌佰元整）。服务项目详见《肇庆市机关事务管理局资产清查服务方案》。 服务内容 工作周期(月) 派出 人次 工作人员 阶段费用（元） 优惠报价（元） 进场盘点 1.50 4 资产清查专员 28,000.00 93,800.00 信息汇总 0.60 4 数据工程师 12,000.00数据整理 0.80 4 数据工程师、会计师 18,000.00结果分析 1.00 3 注册会计师、会计师 30,000.00系统数据更新 0.60 3 系统工程师 9,000.00粘贴条码 1.00 2 资产清查专员 12,000.00自查报告 0.30 2 注册会计师、会计师 6,000.00合计 5.8 115,000.00附件：1、资产盘点工作流程图 2、资产盘点计划表 3、资产盘点确认单 附件1资产盘点工作流程图 附件2 资产清查计划表阶段 工作方 工作内容 相关文件 计划时间 资产盘点 甲方 1、提供截止至今的固定资产财务明细帐； 2、发文通知部门盘点时间、盘点内容等计划，并要求部门配合相关工作； 3、安排专人负责带领我方工作人员，协助我方工作人员对财务、领导房间等敏感部门进行盘点，并对我方工作人员现场所盘点的结果进行签字确认。 有关资产盘点的通知 公司 到部门房间进行实物盘点，并登记盘点结果，最终将盘点结果进行核对整理，形成反映实盘、盘盈、盘亏的资产账。数据调整 甲方 对我方工作人员所盘点的结果进行核实，最后出具数据调整等处理意见。 数据处理意见函 公司 根据贵方的数据处理结果，对固定资产数据进行调整，并补充完善资产详细信息。粘条形码 甲方 安排专人负责带领我方工作人员，协助我方工作人员对财务、领导房间等敏感部门进行贴标，并对我方工作人员现场已粘贴处理的实物资产信息内容进行签字确认。 公司 连接条码设备直接打印条形码，将条形码粘贴到实物资产上。工作报告 甲方 确认公司提供的工作报告。 公司 按照各单位的清查工作情况拟写工作报告，并提交给单位。件3 资产盘点确认单 所属部门：部门编号：盘点日期：资产名称 规格型号 数量 使用科室 存放地点 购置日期 备注备注：盘点确认单包含以上信息，但不限于以上信息。 工作人员签字确认：单位经办人签字确认：	1	宗

商务需求

编号	需求内容
1	依法依规按甲方要求完成审计服务工作。

（五）议价发起时间：2023年04月27日
二、需求信息
服务内容：市府办及下属单位所有固定资产清查审核，包括市府办每个科室数字政府固定资产管理系统所有固定资产的盘点、有物无标、有物有标的固定资产作出标识。四、具体解决方案 （一）全单位资产调研 1、组建资产清查服务专项工作小组，具体人员包括会计师、系统维护工程师、数据服务工程师、数据分析工程师、资产清查工程师以及单位经办人。 2、对单位内部的资产情况信息进行调研收集，调研内容包括资产使用情况、资产系统或财务台账明细情况，重点资产明细账账是否一致情况、资产存放情况等内容。 （二）实施第一阶段 1、清查盘点 我方安排资产盘点小组到肇庆市机关事务管理局的各间办公室进行实物盘点，如实记录现场盘点信息，补充完善资产数据，如所属部门、规格型号、存放地点、使用人等空缺或变更的信息。 我方派出人员数量：4名 事务局派出人员数量：2名 需配合事项：单位指派专人跟踪协调盘点工作，发文通知部门配合盘点专员的工作，如：盘点期间不随意搬挪动资产到其他办公室，小件资产不应放在抽屉，应摆放在显眼的位置，单位应指定经办人对本单位实物资产盘点情况进行签名确认。 2、信息汇总 我方专员将现场盘点的资产数据信息在资产管理系统导出的卡片明细表进行匹配，以及对资产实际情况进行补充登记，规范资产所属部门、资产名称、规格型号、存放地点等信息。对于现场无法与卡片明细表进行匹配的资产，需在明细表中补充登记，详细记录实物资产的各项信息。将数据表格整理出一份盘点资产明细账，便于后续盘点结果核对分析工作。 我方派出人员数量：4名 需配合事项：单位经办人对我方已汇总的现场实物盘点数据进行核查，查看所属单位、所属部门、是否准确，使用人姓名是否规范清晰等。 3、数据整理 清查期间，我方对单位资产账进行检查分析，剔除掉已报废的资产数据，查看资产信息是否齐全，有无批量录入的模糊资产、工程、费用等信息，进行分类归纳。整理规范使用部门、资产名称、规格型号、存放地点等信息,并在行政事业资产系统进行数据修改及补充。 我方派出人员数量：4名 需配合事项：我方如需要查看会计凭证时，贵方应配合查找相对应的会计凭证或购货合同，提供已处置报废资产明细清单，配合我方工作人员就有关数据所提出问题给予响应。 4、资产清查盘点结果分析 通过现场盘点所收集到的信息，我方将实物盘点数据与资产账进行分析比对，最后提供能够反映实盘、盘盈、盘亏三类资产盘点结果给单位，单位结合盘点结果对资产账进行调整，同时也建立了一套资产明细账。 我方派出人员数量：3名 需配合事项：资产账有部分资产被批量录入且无法获取明细的情况下（装修费用、工程款、软件、房屋、家具等），盘点结果的盘盈、盘亏资产中有部分是属于无形资产或者工程费用等；盘盈中有部分资产很可能属于工程明细或者房屋装修附带资产，该环节需要贵方对盘盈盘亏资产进行商讨资产归属情况并签字确认，最后再由我方对盘盈盘亏资产进行相应调整，最终形成盘点结果分析报告。 5、系统数据更新 我方通过技术处理将盘点结果更新到系统，按照财政部门有关资产分类的要求对资产进行分类处理，由此更新资产的明细台账，最终实现账账相符、账实相符的管理目标。 我方派出人员数量：3名 贵方应配合事项：我方针对贵方的盘盈盘亏资产提供处理建议，贵方自行负责盘盈盘亏资产的申报处理手续。 （三）实施第二阶段 1、条码标签打印 我司通过行政事业资产系统条码标签打印功能，根据资产系统已更新的数据，把已确认的资产打印条形码标签，形成具有唯一标识的卡片编号，按照各使用部门分别打印条形码标签。 2、标签粘贴 我司成立条码标签粘贴工作小组，根据已经打印的条码标签进行划分，在盘点的同时对实物资产进行条形码粘贴，防止前清后乱。如已粘贴的条形码遭到人为损坏，原则上我方不负责重新粘贴。 我方派出人员数量：2名 事务局派出人员数量：2名 需配合事项：单位指派专人跟踪协调粘贴标签工作，通知单位部门配合盘点专员的工作，如：期间不随意搬挪动资产到其他办公室。固定资产并不是全部都能粘贴条形码，如录音笔、车辆、房屋、土地等特殊资产均不方便粘贴条形码，对此，贵方应在工作开展前期与我方工作人员进行沟通。
合同份数：3
是否需要验收：需要验收
争议处理方式：向人民法院提交诉讼解决
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：陆晖 13822608600
采购单位：肇庆市机关事务管理局
2023年04月27日