招标公告
国家区域性公路交通应急装备物资（江苏镇江）储备中心监理服务
1.招标条件
本招标项目国家区域性公路交通应急装备物资（江苏镇江）储备中心已由江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发[2023]34号批准建设，招标人为江苏省公共工程建设中心有限公司，建设资金除申请国家资金补助外,其余部分由省级财政资金承担，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：江苏省镇江市丹徒区。
2.2工程规模：项目总用地面积49802平方米，总建筑面积12464.12平方米，其中地上12355.24平方米，地下108.88平方米；主要功能是应急机械库、应急物资库、维修保养车间、综合楼、门卫及相关配套等。
2.3招标范围：国家区域性公路交通应急装备物资（江苏镇江）储备中心施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及工程质量保修阶段的全过程监理，包括但不限于质量控制、安全文明控制、进度控制、投资控制；安全生产监督管理，职业健康安全与环境管理、合同管理，信息资料管理；组织协调等，具体内容详见合同条款。
2.4监理服务期：自合同签订生效之日始，至工程缺陷责任期结束之日止（施工过程驻场监理服务期458日历天），具体内容详见合同条款。
2.5最高投标限价：本项目的最高投标限价人民币153.38万元。投标报价超过最高投标限价的投标文件，按无效投标处理。
2.6标段划分：一个标段。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1本次招标要求投标人须具备工程监理房屋建筑工程专业乙级及以上或综合资质证书资质；
3.2本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师资格且注册专业为房屋建筑工程；
3.3本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：无在监工程；
3.4总监理工程师类似工程业绩：自2021年7月1日（以竣工验收证明日期为准）以来，总监在本投标人单位作为总监理工程师监理完成过单项合同建筑面积≥1.2万平方米且单项合同监理费≥150万元的公共建筑工程（住宅类、工业厂房类项目除外）。业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包通知材料、监理合同、竣工验收证明（三者缺一不可），且以江苏建设工程招标网企业信用平台诚信库中获取的资料为准。中标通知书（直接发包通知书）、监理合同和竣工验收证明所体现的数据不一致的，单项合同建筑面积和单项合同监理费以监理合同为准，业绩完成日期以竣工验收证明为准。总监理工程师发生过变更的，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。因提供业绩资料不明确而影响评委评审的，资格审查不通过。
3.5投标人在2021年度-2023年度招标人之前的工程中没有年度履约评价不合格的(履约评价不合格的名单详见省公建中心履约评价公告：https://www.jspwc.com/JSGJZX_XMZX_LYPJ)。
3.6其他要求：
①符合法律法规规定的其它要求；
②投标人提供投标承诺函1、2、3，格式如下，并按要求签字盖章：
投标承诺函1
致：江苏省公共工程建设中心有限公司
本投标人郑重承诺如下内容：
1.具有独立订立合同的能力；
2.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4.本次项目拟派总监理工程师无在监工程；
5.投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人的附属机构（单位）；
（2）为本标段提供招标代理服务的；
（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
（6）法律法规规定的其它情形。
注：以上1-5项应提供证明材料，如（1）营业执照；（2）投标人控股与被控股关系，天眼查截图、公司关系架构等；（3）相关主管部门网站截图等。（以上仅作为示例，证明材料作为承诺的佐证材料，投标人应按诚实守信原则提供真实有效材料，具体材料投标人可根据自身情况自行提供）
6.企业近1年内（截止本次招标公告发布时间前1日）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
7.投标人在2021年度-2023年度招标人之前的工程中没有年度履约评价不合格的(履约评价不合格的名单详见省公建中心履约评价公告：https://www.jspwc.com/JSGJZX_XMZX_LYPJ)；
8.如本投标人在本次招投标活动中有串通投标、弄虚作假、骗取中标（如：投标过程中提供虚假业绩；企业、人员资料作假）及本项目履约过程中有转包、违法分包等行为；本投标人投标文件中提供的项目组人员与签订合同中乙方项目服务人员及本项目实际服务人员不一致。上述情形均可视为本投标人违约行为，招标人均有权予以公示，并列入江苏省公共工程建设中心有限公司“违约单位名单”。
9.符合法律法规规定的其它要求。
特此声明。
投标人单位（盖章）
日 期： 年 月 日
投标承诺函2
致：江苏省公共工程建设中心有限公司（招标人）
本单位作为 项目的投标人郑重承诺本次投标无《招标投标法实施条例》第四十二条第二款所称的“弄虚作假”行为，具体条款如下：
(一)使用伪造、变造的许可证件；
(二)提供虚假的财务状况或者业绩；
(三)提供虚假的项目总监或者主要人员简历、劳动关系证明；
(四)提供虚假的信用状况；
(五)其他弄虚作假的行为。
如本投标人被认定为弄虚作假或无法就相关疑点作出合理说明的， （投标人名称） 同意招标人不予退还投标保证金，并将弄虚作假行为在招标人网站和微信公众号进行公告，且3年内不确定为评定分离项目和限额以下项目的中标人。招标人有权将上述线索移交有关主管部门查处，涉嫌犯罪的，向公关机关报案。
本投标人如有违反《招标投标法》第五十三条、第五十四条、第六十条，《招标投标法实施条例》第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十七条所列情形，同意招标人按上条款规定办理。
投标人单位（盖章）
法定代表人（签字或签章）
日期： 年 月
投标承诺函3
致：江苏省公共工程建设中心有限公司
一、本人作为 （项目名称）的投标项目拟派总监理工程师，承诺无在监工程。
具体证明材料有：
（1）投标人须提供拟派项目负责人（项目总监）在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台中项目负责人（项目总监）在监工程查询材料，并保证拟派项目负责人（项目总监）在查询结果中无在监工程，否则视为投标人未提供本承诺函。
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项目负责人（项目总监）在监工程查询结果 |
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（注：相关查询资料放在此位置） |
（2）项目总监工程业绩竣工相关证明材料。
如被认定有在监工程或违反上述承诺或提供的上述材料是虚假的，（投标人名称）和本人同意招标人不予退还投标保证金，将弄虚作假行为在招标人网站和微信公众号进行公告，且3年内不确定为评定分离项目和限额以下项目的中标人。
二、本投标人如中标本项目，郑重承诺如下内容：
我司承诺完全响应招标文件中合同条款，其中投标文件中总监理工程师（姓名： ，身份证号： ）、工民建类专业监理工程师（姓名： ，身份证号： ）、安全工程师（姓名： ，身份证号： ）岗位人员驻场服务，人员不变更，确需更换的，须书面报请发包人同意，同时我司承担更换总监理工程师、工民建类专业监理工程师、安全工程师20万元/人次的违约金；无条件接受合同条款中人员变更的罚则。
如若更换总监理工程师（不可抗力、非承包人原因除外），招标人有权在其年度履约评价考核中评定为不合格。
如出现违反上述承诺的行为，我司愿接受省公建中心的处理。
投标人单位（盖章）
日 期： 年 月 日
4.评标办法
本次招标采用综合评估法，具体方法如下：
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评分因素 |
评分标准 |
得分 |
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投标报价 |
方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%；Q1值由江苏省“不见面”交易系统随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。满分38分。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后,上述方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 评标价等于评标基准价的得满分；投标报价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
38 |
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监理方案 |
监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强。 好的：3分；较好：2.7分；一般的：2.4分；基本满足的：2.1分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
3 |
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质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 好的：3分；较好：2.7分；一般的：2.4分；基本满足的：2.1分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
3 |
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进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 好的：3分；较好：2.7分；一般的：2.4分；基本满足的：2.1分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
3 |
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投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 好的：3分；较好：2.7分；一般的：2.4分；基本满足的：2.1分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
3 |
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安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 好的：3分；较好：2.7分；一般的：2.4分；基本满足的：2.1分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
3 |
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合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 好的：3分；较好：2.7分；一般的：2.4分；基本满足的：2.1分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
3 |
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施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当。 好的：2分；较好：1.8分；一般的：1.6分；基本满足的：1.4分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
2 |
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规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当。 好的：2分；较好：1.8分；一般的：1.6分；基本满足的：1.4分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
2 |
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针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行。 好的：2分；较好：1.8分；一般的：1.6分；基本满足的：1.4分；未提供此项内容的：0分。页数不得超过50页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.1分。 |
2 |
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监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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项目监理机构 |
总监理工程师 |
总监取得监理工程师执业资格证书年限≥5年，得4分；3年≤执业年限＜5年，得2分；否则不得分。（执业年限以监理工程师执业资格证书签发日期起至投标截止时间止计算为准）。上述得分＞0的人员具有建设工程类高级工程师及以上职称的，得2分，具有工程师职称得1分，否则不得分。 |
6 |
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工民建类(含结构类专业监理工程师） |
工民建类(含结构类)专业监理工程师1人，所学专业为工民建类(或土木工程、建筑工程、建筑结构、结构工程类)的国家注册监理工程师，注册专业为房屋建筑工程，得2分。上述得分＞0的人员具有建设工程类高级工程师及以上职称加2分，具备工程师职称加1分。 |
4 |
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电气类专业监理工程师 |
电气类专业监理工程师1人，所学专业为电气类(或电气技术、建筑电气等)的国家注册监理工程师，注册专业为机电安装工程，得2分。上述得分＞0的人员同时具有建设工程类高级工程师及以上职称加1分,具有工程师职称加0.5分。 |
3 |
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给排水工程类专业监理工程师 |
给排水工程类专业监理工程师1人，所学专业为给排水工程类的国家注册监理工程师，注册专业为机电安装工程，得2分。上述得分＞0的人员同时具有建设工程类高级工程师及以上职称加1分,具有工程师职称加0.5分。 |
3 |
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暖通工程类专业监理工程师 |
暖通工程类专业监理工程师1人，所学专业为暖通工程类的国家注册监理工程师，注册专业为机电安装工程，得2分。上述得分＞0的人员同时具有建设工程类高级及以上职称加1分,具有工程师职称加0.5分。 |
3 |
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安全工程师 |
安全工程师1人，如具有国家注册安全工程师证书的，得2分。上述得分＞0的人员同时具有建设工程类高级及以上职称加1分,具有工程师职称加0.5分。 |
3 |
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工程造价人员 |
工程造价人员2名（国家注册造价工程师土建、安装各1名），具有国家一级造价工程师资格证书及国家一级造价工程师注册证书，得2分/人。（造价师专业类别以造价工程师资格证书专业类别为准，因旧版造价工程师资格证书无专业类别的，以全国造价工程师注册系统网站查询报考专业为准） |
4 |
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上述项目监理机构人员的得分注册证书必须在2023年10月1日（含）前取得，且注册证书从2023年10月1日至投标截止时间的前一天注册单位均须为投标人单位，并须提供投标人为其缴纳的2023年10月至2024年10月的社保证明（如属事业单位、退休人员、退役军人等原因无法提供社保证明的，需按照以下要求提供证明材料：事业单位和退役军人须提供社保证明或人事证明；退休人员须提供投标人单位的聘用合同和退休证明，聘用合同起始时间最晚为2023年10月1日，如在2023年10月之后退休的，须提供2023年10月至退休之前的投标人单位为其缴纳的社保证明和退休之后的投标人单位聘用合同。）以上证明材料如未提供，该人员不得分。 |
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拟投入现场的设备、 检测仪器等 |
①现场配备水准仪、经纬仪（全站仪）、混凝土回弹仪、激光测距仪、钢筋保护层厚度检测仪器、测厚仪、游标卡尺、卷尺、电脑的得8分，少一样扣1分，扣完为止。（以加盖投标人公章的承诺书为准，否则不得分。 |
8 |
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企业业绩 |
监理企业类似工程业绩（4分）：自2021年7月1日（以竣工验收证明日期为准）以来，监理企业监理完成过单项合同建筑面积≥1.2万平方米且单项合同监理费≥150万元的公共建筑工程（住宅类、工业厂房类项目除外），得4分。 （业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包通知材料、监理合同、竣工验收证明（三者缺一不可），且以江苏建设工程招标网企业信用平台诚信库中获取的资料为准。中标通知书（直接发包通知书）、监理合同和竣工验收证明所体现的数据不一致的，单项合同建筑面积和单项合同监理费以监理合同为准，业绩完成日期以竣工验收证明为准。业绩资料不明确而影响评委评审的，不得分。资格条件中总监理工程师类似工程业绩与监理企业类似工程业绩不重复） |
4 |
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A.评审因素中的“专业监理工程师”是指岗位要求，并非所学专业。评分标准中的专业是指所学专业，所学专业以注册证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、注册结构工程师、国家注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师等工程建设类注册执业资格；技术职称以职称证书为准。
B.监理人员（总监理工程师和专业监理工程师）注册证书上的监理单位名称必须与投标人名称一致，不一致的不得分。总监理工程师人员证书(注册证书、资格证书、职称证书、毕业证书等)均以江苏省建设工程招标网企业信用平台诚信库中获取的资料为准；专业监理工程师人员证书(注册证书、资格证书、职称证书、毕业证书等)以投标人投标文件中资料为准，将证书扫描件上传至投标文件监理机构及人员配备模块中，不从诚信库中获取。
C.以上所有监理人员（包括总监）不得重复多岗位得分，参与评分的人员数量均以本项目评标办法中要求的人员数量为准，同一岗位多于要求的人员不另行加分。所有资格证书、注册证书在变更或换证期间需提供行业主管部门的接受证明，否则不得分。同一人的职称证书不得重复得分。
D.投标人企业资质证书、业绩等证明材料，均以江苏省建设工程招标网企业信用平台诚信库中获取的资料为准。各投标人提供的资料必须是真实的，如发现有弄虚作假行为，取消其投标资格，如其骗取中标，将取消其中标资格。
E.评标委员会按招标文件评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按资格条件中总监工程业绩合同建筑面积大的优先；总监业绩合同建筑面积也相等的，由招标人自行确定。
5.招标文件的获取
5.1获取时间及获取方式：公告发布之日起至2024年12月16日17:00（北京时间），投标申请人可以自行登录江苏省建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/JSZB/）的“省属项目网上投标”或 江苏省公共资源交易网(jszwfw.gov.cn) 的“一窗受理、一网通办综合服务系统”下载招标文件，公告时间以系统发布时间为准。企业进行网上下载招标文件前需办理“江苏CA数字证书”，完善企业信息库内相关资料。
注：关于“江苏CA数字证书”办理流程及完善诚信库相关流程详见“江苏建设工程招标网办事指南（http://www.jszb.com.cn/JSZB/bszn/）。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的方式及截止时间详见招标文件。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点，或者逾期递交到指定交易平台的投标文件，招标人不予接受。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在“江苏建设工程招标网”、“江苏省公共资源交易网”网站上发布。
8.联系方式
招标人：江苏省公共工程建设中心有限公司
地址：南京市鼓楼区中山北路223号建达大厦19楼
联系人：杨工
电话：025-85500298
招标代理机构：江苏省招标中心有限公司
地址：南京市郑和中路118号D座16楼
联系人：叶先生
电话：025-83202728
电子邮箱：zb7chu2@163.com
