3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。1、（某成员单位名称）为牵头人。（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。联合体协议书附件1：

法定代表人：（签字或盖章）联合体牵头人名称：（盖单位章）7、本协议书一式三份，联合体各方和招标人各执一份。6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担；联合体成员：承担。4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

联合体成员二名称：（盖单位章）联系电话：法定代表人：（签字或盖章）联合体成员一名称：（盖单位章）联系电话：

签订日期：年月日联系电话：法定代表人：：（签字或盖章）

应急路（工业区至惠来县南环二路）公路改建工程设计施工总承包

招标公告

1.招标条件

本招标项目应急路（工业区至惠来县南环二路）公路改建工程设计施工总承包已由惠来县发展和改

革局以惠发改投审（2022）42号核准建设。初步设计已完成，已由惠来县交通运输局以惠交函（2022）

161号批复。初步设计概算已经惠来县发展和改革局以惠发改投审（2022）49号批复。项目业主为惠来

县隆江镇人民政府。建设所需资金由揭阳大南海石化工业区管委会与广东石化公司共管资金中统筹解决。

招标人为惠来县隆江镇人民政府，项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1、本项目位于惠来县。道路全长7.257公里，建设内容包括路基、路面、桥涵、沿线设施、

安全设施等。采用三级公路（局部四级）技术标准，设计速度30km/h（局部限速20km/h），路基宽度8

米，路面宽度6.5米；新建桥梁一座，桥长约45米，桥涵设计荷载公路-Ⅱ级，利用桥涵维持原设计荷

载不变，桥涵宽度与路基同宽，断面布置为2×3.25米（行车道）+2×0.75米（路肩）=8米。（详见招标

人提供的相关资料）。

2.1.2、最高投标限价：2804.6994万元，其中建安工程费最高投标限价2681.7427万元，工程勘察

设计费最高投标限价122.9567万元。

2.2招标范围：

为本合同段建设范围内的勘察设计、施工、交工验收、缺陷修复以及质量保修等（详见招标人提供

的相关资料）。

2.3计划工期

勘察设计及施工工期：

（1）勘察设计工期：30日历天（完成全部设计任务并提交设计成果）。

（2）施工工期：270日历天。

2.4标段划分

本次招标共分1个标类1个标段。具体见附件1。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.4款表中所列相应资质、类似工程业绩，并在人员、设备、

资金、信誉等方面具有相应的设计、施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的

公路工程施工资质企业名录及公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业

名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，

并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负

责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已

代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带

的和各自的法律责任；

（6）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过3个。

3.3在本次招标中，每个投标人最多可对1个标段投标，且只允许中一个标段。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、

或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则

按否决其投标处理。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，

在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决

投标处理。

4.招标文件的获取

4.1凡有有意参加投标者，其法定代表人或授权委托人请于2022年8月18日至8月22日，每日上午

9:30至11:30，下午2:00至4:00（北京时间，下同）到广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路

333号）购买招标文件。

4.2投标登记时须提供如下资料（一式两份）：1、附件1：联合体协议书（原件独立提交）；2、企业

法定代表人证明书原件及身份证复印件（若联合体投标的，各成员均须提供）。3、经办人授权委托书及

身份证复印件及社保证明；4、广州公共资源交易中心投标登记申请表原件（按表格要求填写，独立提交）。

若联合体投标的，可由联合体主办方盖章或签字即可，投标人名称应填写联合体各方的单位全称【格式

表示为：（主）XXXX公司（成）XXXX公司】：5、附录5中人员证书、身份证复印件及社保证明。

注：1、本项除独立提交外，其他资料须装订成册、封面须有联系电话及电子邮箱。除要求提供原件外可

提供复印件，复印件应加盖公章（原件备查）。

2、社保证明为公告前连续三个月。

4.3招标文件每套售价1000元，参考资料每套售价1000元，售后不退。

4.4投标人应已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的登记申请将不

予受理；企业信息登记的办理详见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目。

5.投标文件的递交

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月1日10时00：00分，投标人

应于提前将投标文件递交至广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路333号）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告

内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的登记期间，如某个标段登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以

下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长登记时间，在延期登记时间内，已登记投

标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行登记：（2）依法重新组织

招标或不再招标。

7.联系方式

建设

招标人招标代理机构

工工

化子

夏南江镇人

惠来民政府广东华工工程建设监理

地理来

东省揭阳夹县地址：广州市夫河区五山科技广场金华园7楼726

市惠夹县隆江镇隆江村北侧

好

联系刘先生联系人：林先生

020946

电话：0663-6340169电话：020-88138686/15018229817

年月日

附件1：联合体协议书

附件2：标段的划分及主要工程项目情况

附件3：资格审查条件附录1至附录5

附件4：评标办法

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附件2：标段的划分及主要工程项目情况

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附件3：资格审查条件

附录1资格审查条件(资质最低条件)

注：如以联合体形式投标，联合体所有成员数量不得超过3个。

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附录2资格审查条件(财务最低要求)

注：1.企业净资产、营运资本和资产负债率是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理

系统登记的最新年度（2021年数据计算得出）。

2、近三年度财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息

截图为准。投标人的成立时间不足三年的，应提供成立以来的财务信息截图或网页打印件。

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附录3资格审查条件（业绩最低条件）

注：

1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

2、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”

业绩信息的网页截图）体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。

3、“近五年”指2017年8月1日至投标文件递交之日止。勘察设计业绩计算以此期间取得的初步

设计批复文件或施工图设计审查（批）意见印发日期时间为准。施工业绩计算以此期间通过交工

验收或未交工一次竣工验收的项目为准。

4、投标人近年完成的施工业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理管理系统”

的主包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩。需提供交通运输部“全国公路建设市场信

用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括

“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截

图复印件或网页打印件。

5、投标人近年完成的勘察设计业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”

的主包业绩。需提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩

信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技

术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页

打印件。

6、如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标

文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

7、如投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相

关证明材料来证明其所附业绩的继承性，否则视为无效业绩。

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附录4资格审查条件(信誉最低要求)

注：

1、以联合体形式参加投标的，联合体所有成员均需满足上述信用等级的要求。

2、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。

3、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。

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附录5资格审查条件(设计负责人和项目经理及项目总工最低要求)

注：

视为无效。

系统”）中的相应页面，按要求提供以下证明材料：①交通运输部“全国公路建设市场信用信息

管理系统”中查询到的企业“人员信息”（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业

资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件；②建造师注册证书在中华

人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；③安全生产考核

合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息

的网页截图复印件或网页打印件；④投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人和项目经理

和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人和项目经理和项目总工参加社

保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。

3、路桥相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工

程、交通工程等专业职称。

4、若为联合体投标，设计负责人须由具备勘察设计资质的成员方委派，项目经理和项目总工须由具

备施工资质的成员方委派。

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评标办法前附表

续上表

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续上表

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1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2

款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定

中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定

的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）设计建议书：见评标办法前附表；

（2）施工组织设计：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表；

（4）评标价：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）设计建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）设计施工总承包管理方案评分标准：见评标办法前附表；

（3）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表；

（5）评标价评分标准：见评标办法前附表。

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3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定

的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个

信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务

和技术得分。评标办法前附表对设计建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对设计建议书计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C；

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款

规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报

价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封

（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投

标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。投标文件中的

大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

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3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值对评标价计算出得分E。评标价得分分

值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+E。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别

成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相

应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，

对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载

明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的

资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的

串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员

会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

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c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、

明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标

人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正

除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问

的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标

时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会

不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低

的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

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