中标
耒阳市公安局耒阳市学校周边“雪亮工程”政府采购公开招标中标公告
地笼备用电池模块统一门户登录功能平台升级改造内置GPU芯片前端设备系统软件系统集成智能云存储云台控制上下级视图库对账台账地图点位聚散监控报警功能目标查询数字水印系统客户端的安装行为进行监测通道管理网络摄像机任务管理存储扩容视频分享预警功能数据运维监控专线平台扩容智能高清抓拍摄像机订阅通知管理护罩圈选TF存储卡进出数据量统计视频文件外发进行管理资源共享与同步宏病毒专杀视频文件安全防护系统视频云接入底法兰悬臂法兰数据采集服务器核心产品智能报警八核处理器监控杆数据统计智能运维短信猫视图数据的接入视频加密系统客户端实时防护框选规范编制视频图像信息应用系统平台设备管理功能防火墙配套支架多场景智能巡航视频数据Web方式访问提供三年原厂硬件质保服务视频监控系统日志管理移动点位视频外发文件权限管理房地产开发经营交通运输业监理设备报警终端主动防御流媒体接入转发存储能力扩容视频监控点多模模块物业管理全景镜头视频直存首页数据进出拓扑展示提供RTMP和HLS码流转换摄像机电源报警预案复位进口产品租赁和商务服务业录像检索用户管理批发业项目管理前端监控设备电子地图引擎清屏手册万兆光模块雪亮工程独立显卡环境补光灯报警处理支持物理设备运维管理支持跟踪设备可视域光栅图平台基础能力模块DVD光驱建筑业节能产品信息传输业2U标准机架式服务器报警输入流媒体服务器测面分析网络接口存储节点扩容视频国标网关配套工具包后端存储连接线邮政业细节镜头设备控制节能或环境标志产品应用服务器录像计划网络设备扩容点选直管杆人体检测电子信息采集设备Cxxxxx-xxxxx嵌入式网卡培训方案双镜头测距1000Mbps以太网卡SSLVPN视频监控设备软件和信息技术服务业设备信息在地图上运维接入交换机避雷针设备管理扩容采集设备管理立杆自带键盘鼠标套件上墙视频图像综合应用平台视频专线管理网关设备平台数据对接住宿业文档管理以太网端口技术协助前端采集设备时控开关防雷及接地系统异常数据量统计地图底图加载管理功能两型产品线材前端视频安全准入管理系统统一鉴权提供长久加密授权认证仓储业电子信息采集系统线管视频外发专用文件数据库软件授权地图图层过滤校准存储回放交流电源模块嵌入式LINUX系统标记云数据库接地体天地图安装调试设计餐饮业视频图像信息库实时预览集群管理单控制器原材料外发视频文件
金额
909.5万元
项目地址
湖南省
发布时间
2023/02/13
公告摘要
项目编号19301-20230106-105
预算金额9.00元
招标公司耒阳市公安局
招标联系人蒋家瑾18873400330
招标代理机构衡阳福昌招标代理有限责任公司
代理联系人周亚军13807347133
中标公司中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司909.5万元
中标联系人李涛18873400330
公告正文
| 耒阳市学校周边“雪亮工程”政府采购中标（成交）公告 |
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| 公告日期：2023年2月13日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 耒阳市公安局的耒阳市学校周边“雪亮工程”政府采购项目公开招标采购项目于2023年02月08日结束，现将中标（成交）结果公告如下： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 一、采购项目名称、编号 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 采购项目名称：耒阳市学校周边“雪亮工程”政府采购项目 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 政府采购计划编号：耒财采计[2023]A001 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 代理机构名称：衡阳福昌招标代理有限责任公司 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 采购项目编号：19301-20230106-105 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 预算金额：9,104,044.00 元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 采购项目内容与数量： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 二、供应商来源 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 邀请供应商的情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1、供应商产生方式：（√）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 三、供应商投标情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 四、中标（成交）供应商及主要标的信息 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 代理服务费收取方式：采购人支付代理服务费 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 收费标准：参照计价格（2002）1980号文件计取 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 代理服务费总金额：55000 元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 五、评审小组成员名单 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。 |
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| 六、质疑 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 七、公告期限 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 自本公告发布之日起1个工作日。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 八、采购项目联系人姓名和电话 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1、采购项目 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 2、采购人 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 3、采购代理机构 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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附件下载：
报价明细.xls报价明细.xls
中标公告.jpg中标公告.jpg
耒阳市学校周边“雪亮工程”项目招标正文专家论证定稿1228.zip耒阳市学校周边“雪亮工程”项目招标正文专家论证定稿1228.zip
| 供应商名称 | 供应商名称 | 中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司 | 中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司 | 中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司 | 中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司 | |||||
| 序号 | 品目分类 | 品目预算 | 供应商名称 | 规模 | 所在区域编码 | 外商国别 | 外商投资类型 | 数量 | 单价 | 报价 |
| 1 | A02091107-视频监控设备 | 9104044 | 中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司 | 大型企业 | 421000 | 1项 | 9095000 | 9095000 |
| 供应商名称 | 供应商名称 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | |||||
| 序号 | 品目分类 | 品目预算 | 供应商名称 | 规模 | 所在区域编码 | 外商国别 | 外商投资类型 | 数量 | 单价 | 报价 |
| 1 | Cxxxxx-xxxxx品目1 | |||||||||
| 2 | Cxxxxx-xxxxx品目2 |
| 供应商名称 | 供应商名称 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | |||||
| 序号 | 品目分类 | 品目预算 | 供应商名称 | 规模 | 所在区域编码 | 外商国别 | 外商投资类型 | 数量 | 单价 | 报价 |
| 1 | Cxxxxx-xxxxx品目1 | |||||||||
| 2 | Cxxxxx-xxxxx品目2 |
公
市
政府来通中标（成交）公告
耒阳市学校周边“雪亮工程
政府采购工公开招标采购项目于2023年
来阳市公安局的未阳市学校周边“雪
02月08日结束，现将中标（成交）结果公告
一、采购项目名称、编号
采购项目名称：未阳市学校周边“雪亮工程”政府采购项目
政府采购计划编号：来财采计[20231A001
代理机构名称：衡阳福昌招标代理有限责任公司
采购项目编号：19301-20230106-105
预算金额：9.104.044.00元
采购项目内容与数量：
包号品目分类标的名称简要技术要求数量
02091107-视频监控设备视频监控设备详见招标文件
二、供应商米源
邀请供应商的情况
1、供应商产生方式（）公告邀请（）供应商库抽取（）采购人，专家推荐
三、供应商投标情况
包名：1：
资格审查结符合性审查推荐排
报价评标价评分
供应商信息
果结果名
中国移动通信集团
湖南有限公司衡阳审核通过审核通过9.095,000,009.095,000.0095.51
分公司
衡阳市惠聘计算机
审核通过审核通过9.101,620.009.101.620.00262.682
系统集成有限公司
审核通过9.101.096.009.101.096,0050.783
衡阳市盛源网络技审核通过
政府采购
公开招标文件
（综合评分法）
货物类
（网上开标专用）
衡阳福昌招标代理有限责任公司采购代理机构
2023-01-09
目录
第一章投标邀请-4-
第二章招标文件前附表-8-
第三章投标须知-13-
一、说明-13-
二、招标文件-15-
三、投标文件的编制-16-
四、投标文件的递交-19-
五、开标、评标-20-
六、中标信息公告与中标通知书-23-
七、投标人质疑-24-
八、合同签订-25-
九、其他规定-25-
第四章采购合同协议书-27-
第五章采购内容与要求-29-
1批-29-
第六章综合评分表-40-
第七章投标文件格式与要求-43-
一、资格证明文件封面-45-
二、投标人具备投标资格的证明文件-46-
三、授权委托书-47-
四、法定代表人身份证明-48-
五、投标人基本情况-49-
六、投标人资格承诺函-51-
七、商务文件封面-54-
八、投标函-55-
九、开标一览表(总价)-57-
十、分项价格表-59-
十一、商务响应与偏离表-60-
十二、符合性审查表-61-
十三、中小企业声明函-62-
十四、残疾人福利性单位声明函-63-
十五、监狱企业证明材料-64-
十六、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件-65-
十七、进口产品经销或代理投标货物或为投标货物提供售后服务的证明文件-66-
十八、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料-67-
十九、附表：本项目所投节能或环境标志产品-68-
二十、附表：本项目所投两型产品清单-69-
二十一、附表：本项目所投小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单-70-
二十二、技术文件封面-71-
二十三、货物说明一览表-72-
二十四、技术规格、参数响应或偏离表-73-
二十五、投标货物符合招标文件规定的证明文件-74-
二十六、投标人需提供的其他资料-75-
二十七、投标人需提供的其他资料-76-
第一章投标邀请
衡阳福昌招标代理有限责任公司采购代理机构受耒阳市公安局的委托，对耒阳市学校周边“雪亮工程”政府采购项目（采购编号：耒财采计[2023]-A001、委托代理编号：HYFC2023-A002）项目进行公开招标采购，采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。
采购项目基本情况：
项目名称：耒阳市学校周边“雪亮工程”政府采购项目
政府采购计划编号：耒财采计[2023]-A001
采购项目编号：HYFC2023-A002
项目负责人：周亚军
联系电话：13807347133
合同履行期限：供货期4个月，运行维护期三年
采购方式：公开招标
采购预算：¥9104044.00元
采购项目内容与数量：
分包：
包详情：
采购项目需要落实的政府采购政策：
1、强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品等。
2、优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品等。
3、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
4、预留采购份额：是否专门面向中小企业（□是，R否）。
二、投标人资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购项目的特定资格条件：无。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
5、联合体投标。本次招标是否接受联合体投标（□是，☑否）
三、获取招标文件及投标报名：
1、获取公开招标文件的时间(报名时间)：从2023年01月10日起至2023年01月17日17:00止；
2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，在衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站下载招标文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃投标资格。投标人须从衡阳市公共资源交易网上下载招标文件，否则视同无效投标。网上下载/获取招标文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：4009980000，热线服务时间为工作日上午9:00时到12:00时，下午14:00时到17:00时。
3、投标人参与本项目的投标事宜，须办理以下数字证书：
（1）办理投标单位数字证书(含电子印章)。
（2）法定代表人数字证书。
具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询0734-8846535。
投标人认为招标文件存在歧视性条款的，应在“获取招标文件”之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。联系人周亚军、谢丽莉，联系电话0734-3199133。
四、开标时间与地点：
1、开标时间(上传电子投标文件截止时间)：2023年02月08日10:00时；
2、开标地点：衡阳市公共资源交易中心（详见电子显示屏）。
3、投标文件的解密：电子投标文件上传截止时间后，投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标投标人名单并核验投标保证金提交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务：《不见面大厅政府采购投标人操作手册》），投标人在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第三章投标须知第26条。
五、采购项目联系人姓名和电话：
采购人名称：耒阳市公安局.
地址：耒阳市迎宾大道.
联系人：蒋先生.
电话：15973391234.
六、采购代理机构联系方式：
采购代理机构名称：衡阳福昌招标代理有限责任公司.
地址：衡阳市蒸湘区光辉街海博星都9栋1811室.
联系人：周亚军、谢丽莉.
电话：0734-3199133、13807347133、15673406093
第二章招标文件前附表
第三章投标须知
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。
2.定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。
2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。
2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.4电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用交易中心电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。
2.5“货物”系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求：
（1）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；
（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（3）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。
3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目投标。
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.授权委托
5.1投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。
6.联合体投标
6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。
6.2投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款规定外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；
（2）联合体各方均应当符合第一章规定的投标人基本资格条件；
（3）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级
（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
7.采购进口产品
7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。
7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。
二、招标文件
8.招标文件的构成
8.1招标文件共七章，分两部分。各部分的内容如下：
第一章投标邀请
第二章招标文件前附表
第三章投标须知
一、说明
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、开标与评标
六、中标信息公告与中标通知书
七、投标人质疑
八、合同签订
九、其他规定
第四章采购合同协议书
第五章采购内容与要求
技术要求
商务要求
第六章综合评分表
第七章投标文件格式与要求
9.招标文件的提供
9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件第一章。
9.2投标人应及时上网下载招标文件，并按规定要求在网站完成投标报名。
9.3招标文件的提供期限截止时，确认报名的投标人少于三家，采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。
10.偏离
10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。
10.3第二章和第五章中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见招标文件前附表）时，在评标时将其视为无效投标。
10.4条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。
11.招标文件的澄清与修改
11.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。
11.2如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。
12.推迟投标截止时间和开标时间
12.1采购代理机构可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。
三、投标文件的编制
13.投标语言
13.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
14.计量单位
14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
15.投标文件组成
15.1投标文件由资格证明文件、商务文件、技术文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。
16.投标报价
16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
16.2投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。
16.3除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。
16.4投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视无效投标。采购项目预算、最高限价见投标邀请。
16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将其视为无效投标。
16.6投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。
17.备选方案
17.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。
17.2接受备选方案投标时：
17.2.1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。
17.2.2备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。
18.投标人的资格证明文件
18.1投标人应提交满足第一章规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。
18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在资格审查时将其视为无效投标。
18.3投标人有下列情形之一的，视为无效投标：
18.3.1未按招标文件要求提交资格证明文件的或提供虚假资格证明文件的；
18.3.2资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。
19.投标方案符合招标文件规定的证明文件
19.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。
19.2投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。
19.3商务、技术偏离表中应对照招标文件所有商务、技术要求如实填写。
19.4招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将不予评分。
19.4.1未在招标文件前附表规定的提交时间、地点提交的；
19.4.2投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。
20.投标保证金
20.1本项目投标保证金详见招标文件前附表投标保证金之规定。
21.投标有效期
21.1投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从第一章规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
22.投标文件的编制和签署
22.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。
22.1.1投标人确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。
22.1.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。
22.1.3电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。
四、投标文件的递交
23.电子投标文件的递交
23.1电子投标文件的密封和标记
23.1.1电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理。
23.2电子投标文件的递交
23.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目。逾期不予受理。
23.2.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误，因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。
23.3电子投标文件的修改和撤回
投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其投标文件的，按政府采购相关规定接受处罚。
24.无论中标与否，投标人的投标文件均不予退还。
25.串通投标
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装。
五、开标、评标
26.开标
26.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；
26.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；
26.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；
26.2.2开标时间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金到账或电子保函情况；
26.2.3投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为20分钟，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。
26.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。
26.2.5投标人法人或授权代表应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认，否则视同认可开标结果。
26.3开标时，出现下列情形之一的，不得进入评标：
26.3.1开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：
（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；
（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；
（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；
（4）解密时间超过规定时限的；
（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。
26.3.2如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间。
27.评标
27.1评标委员会
27.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。
27.2评标方法
27.2.1评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
27.2.2本采购项目的评标因素和标准见第六章。
27.3投标文件的初步评审
27.3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。
（1）资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人，将告知投标人原因。
（2）符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（3）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
27.3.2投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；
（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的。
27.3.3有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
27.3.4多家代理商提供同一品牌产品投标的，在统计投标人数量时要求如下：
（1）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（2）非单一产品采购项目时，多家投标人提供的招标文件载明的核心产品品牌相同的，按前（1）规定处理。
27.4澄清有关问题
27.4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
27.4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
27.4.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认，如不确认，评标时将视为无效投标。
27.4.4有效的数据电文澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
27.5比较与评价
27.5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
27.5.2价格评审。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与价格评审。
27.5.3涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。
27.5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、计分。
27.5.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
27.5.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
27.6推荐中标候选人名单
27.6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审后的价格由低到高顺序排序。
27.6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。
六、中标信息公告与中标通知书
28.中标信息公告
28.1中标人确定后，中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。
29.中标通知书
29.1中标结果通知
29.1.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。
29.1.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
七、投标人质疑
30.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。
31.投标人认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
32.前款“应知其权益受到损害之日”是指：
32.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日起
32.2对采购程序提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
32.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
33.投标人提出质疑的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人开具签收回执。
34.质疑函应当包括下列内容：
34.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
34.2质疑项目的名称、编号；
34.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
34.4事实依据；
34.5必要的法律依据；
34.6提出质疑的日期。
35.质疑书应当由质疑投标人的法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，由授权的代理人签字的应附其法定代表人委托授权书。
36.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人或采购代理机构。
37.质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向财政部门提出投诉。
八、合同签订
38.履约担保
38.1中标人在收到中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
39.签订合同
39.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
九、其他规定
40.信用记录
40.1采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。
40.2信用记录查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网。
40.3信用甄别确认时间为：第一章规定的开标时间（投标截止时间）后至评标结束。
40.4信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的投标人情况截图，作为查询记录和证据。
41.网上开标说明（详见招标文件前附表）
42.采购代理服务费
42.1采购代理机构服务费最高限价：55680.00元。
第四章采购合同协议书
政府采购编号：耒财采计[2023]-A001-
委托代理编号：HYFC2023-A002
采购人（全称）：耒阳市公安局（甲方）
中标人（全称）：（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目管理信息
（1）采购组织形式：委托招标
（2）采购方式：公开招标
（3）项目名称：耒阳市学校周边“雪亮工程”政府采购项目
2.合同标的及金额
3.履行合同的时间、地点及方式：
4.付款：。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
☑提请仲裁□向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）中标或成交通知书
（4）政府采购合同格式条款
（5）投标文件
（6）招标文件
（7）标准、规范及有关技术文件
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
第五章采购内容与要求
第一节技术要求
一、采购内容及数量
二、技术规格、参数与要求