一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(ZW)0001988	项目名称：	中卫市生物多样性调查项目
分包名称：	中卫市生物多样性调查项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	免费注册即可查看.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人（供应商）信用承诺书
2	如为联合体投标须提供联合体协议（联合体成员不得超过两家）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：2024年12月底前完成。


采购标的交付地点（范围）：按采购方指定地点


付款条件（进度和方式）：本合同签订生效后，甲方向乙方支付合同金额的40%；完成调查，提交成果文件的初稿后支付合同总金额剩余的30%；项目完成并经采购人验收合格后，支付剩余的30%款项。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他生态环境保护服务	对中卫市全域重点区域开展生物多样性调查，具体要求详见招标文件第四章。	1	免费注册即可查看.00	标的1-其他生态环境保护服务：1、技术要求 （1）、项目概况： 主要针对“中卫市生物多样性”调查，包括样点布设、样地设置、样方调查、标本采集、样品采集运输保存和实验室分析以及数据汇交等。 （2）、项目背景 生物多样性是人类赖以生存的基本条件，是经济社会可持续发展的物质基础，是生态安全的重要保障。2021 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，提出要持续推进生物多样性保护优先区域和国家战略区域的本底调查与评估。同年，宁夏回族自治区人民政府办公厅印发了《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》，将开展自然保护地摸底调查及资源评估、定期开展生物多样性资源普查和专项调查等作为“十四五”生物多样性保护的重点工作。2022 年，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合印发了《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，明确要加强生物多样性调查监测，要求到 2025 年，持续开展生物多样性保护优先区域调查评估，优化生物多样性保护空间格局，构建生物多样性监测网络。 （3）、服务内容 1）调查依据 此次调查严格按照原环境保护部2017年12月28日发布的《关于发布县域生物多样性调查与评估技术规定的公告》（公告 2017年 第84号）相关技术规定开展生物多样性调查工作。 2）调查目标 通过统一的野外调查规范，对中卫市尤其是重点调查区域内的生物多样性本底开展综合调查与评估，查明中卫市生物多样性本底现状。 3）调查范围 中卫市行政区域全域范围，包括沙坡头区、中宁县、海原县和海兴开发区，重点调查区域为列入《中国生物多样性保护优先区域范围》的区域，以及中卫市境内自然保护区、湿地公园、沙漠公园、国家草原自然公园、沙化土地封禁保护区等区域。 4）调查内容 调查内容包括生态系统多样性调查和陆生维管植物、陆生哺乳动物、鸟类、内陆鱼类、两栖类和爬行类等六个类群现有物种资源调查。 生态系统多样性调查 以卫星遥感融合数据为主要数据源，结合区域已有资料，采用现场踏勘、样线调查方式，对本地区各生态系统的类型、组成、分布等进行调查，对区域内的主要生态系统类型设置调查样点，实现本地区主要生态系统类型的全覆盖。 物种资源调查 调查物种类群包括：陆生维管植物、陆生哺乳动物、鸟类、内陆鱼类、两栖类和爬行类进行调查，形成物种目录。 ①陆生维管植物物种资源调查 依据《县域陆生高等植物多样性调查与评估技术规定》相关技术和调查对象要求，查明调查区域内陆生维管植物物种组成、分布、生境和威胁因子。 调查线路应覆盖调查区域内各种自然植被类型以及不同的海拔段、坡位、坡向；调查范围尽可能广，覆盖调查区域内尽可能多的调查网格。调查线路应布设在植物生长旺盛、物种组成丰富的典型地段，应根据调查区域实地情况、安全与保障条件合理规划。 ②陆生哺乳动物物种资源调查 依据《县域陆生哺乳动物多样性调查与评估技术规定》相关技术和调查对象要求，查明调查区域县域内陆生哺乳动物物种组成、分布、生境、受威胁因素和保护现状。 调查样线根据踏查结果和基础网络分布设立，生境异质性高的网格适当增加样线数量。在线路中的兽类动物主要栖息地类型和特殊生境中，设立调查点开展调查。调查点的选择确保覆盖各种栖息地类型，并针对每种生境类型确定相应数量的调查点。 ③鸟类物种资源调查 依据《县域鸟类多样性调查与评估技术规定》相关技术和调查对象要求，查明调查区域内鸟类的物种组成、分布、生境、受威胁因素。 调查样线根据踏查结果和基础网络分布设立，生境异质性高的网格适当增加样线数量。在线路中的鸟类动物主要栖息地设立调查点开展调查。 ④鱼类物种资源调查 依据《内陆鱼类多样性调查与评估技术规定》相关技术和调查对象要求，查明调查区域内内陆鱼类物种组成、分布、生境、威胁因子和保护状况。结合调查区域的水文资源分布，设置调查点，重点选择黄河干流。 ⑤两栖类和爬行类物种资源调查 依据《县域两栖类和爬行类多样性调查与评估技术规定》相关技术和调查对象要求，查明调查区域内两栖类和爬行类动物物种组成、分布、生境、威胁因子和保护现状。调查点的选择确保覆盖各种栖息地类型，并针对每种生境类型确定不同数量的调查点和调查样线。 （4）、服务地点：中卫市。 （5）、履行方式：成果报告及相关附件，一式10套纸质报告及相应电子版。 （6）、成果形式 编制提交中卫市生物多样性调查报告（包括：《中卫市生态系统多样性调查报告》《中卫市陆生维管植物多样性调查报告》《中卫市陆生哺乳动物多样性调查报告》《中卫市鸟类多样性调查报告》《中卫市内陆鱼类多样性调查报告》《中卫市两栖类和爬行类多样性调查报告》，以下简称“成果报告”） （7）、成果质量标准 符合《县域陆生高等植物多样性调查与评估技术规定》《县域植被多样性调查与评估技术规定》《县域陆生哺乳动物多样性调查与评估技术规定》《县域鸟类多样性调查与评估技术规定》《县域两栖类和爬行类多样性调查与评估技术规定》《内陆鱼类多样性调查与评估技术规定》要求。 （8）、服务时间要求 调查时间截止至2024年12月底。 2、商务要求 合同履行期限（实施周期）：2024年12月底前完成。 实施地点：按采购方指定地点 付款方式：本合同签订生效后，甲方向乙方支付合同金额的40%；完成调查，提交成果文件的初稿后支付合同总金额剩余的30%；项目完成并经采购人验收合格后，支付剩余的30%款项。	2024年12月底前完成

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容： 中卫市生物多样性调查项目


履约保证金：合同总价的 5%


甲方责任：（1）甲方负责组织和协调有关部门，向乙方提供与成果报告编制相关的资料； （2）甲方为乙方开展技术服务过程中的现场调研、资料收集提供工作便利；为必要的研讨、座谈、专家咨询提供场所和协调组织工作。 （3）按照合同确定的数额及时将服务报酬费用支付给乙方。


乙方责任：（1）负责对技术服务各项内容进行总体统筹设计，指派胜任的专业人员处理甲方委托事项，进行项目全过程质量和进度控制。 （2）根据甲方需要，及时汇报工作进展情况和阶段性成果。 （3）配合甲方在技术评估过程中提供必要的沟通、协调工作。 （4）对收集到的资料应妥善保管，并只用于本项目。涉及国家秘密和相关要求的资料，乙方需要在服务结束后返还提供方，并落实相关保密制度。 （5）乙方应当根据本合同项目的性质和需要使用甲方提供的项目研究有关资料。 （6）乙方应当在完成本合同约定的技术服务事项后完整归还甲方有关资料。 （7）乙方在履行本合同过程中应当严格履行保密义务，未经甲方书面同意，不得将本项目有关的资料、成果、数据等信息泄露任何第三方。 （8）未经甲方书面同意，乙方不得将本合同下的服务项目进行任何形式的分包、转包、转让。


违约责任：1、若因甲方未按约定时间提供全部开展本合同项下工作所必需的技术资料、政府文件等，造成乙方无法按时提交成果报告，其后果由甲方承担，乙方提交成果报告的时间可以顺延，乙方可在本合同原约定的期程加上因甲方延误的时间内完成咨询工作。 2、甲方未按约定时间和额度支付工作费用，造成乙方无法按时提交成果报告，其后果由甲方承担；乙方可以在本合同原约定的期程加上因甲方延误工作经费的时间内完成咨询工作。 3、在合同生效以后，甲方要求终止或解除合同，甲方应根据乙方实际工作量进行结算。 4、保证期内乙方应当及时履行因乙方原因造成的服务质量瑕疵保证责任，如果拖延或者拒绝的，并且给甲方造成损失的，应当赔偿。 5、乙方应按照本合同约定的时间要求提供服务。在履行合同过程中，如因乙方编制进度、质量原因造成项目延期的，每延期一天按合同总额的千分之一进行赔偿，但赔偿总额不超过合同总额的5%。 6、乙方提交的技术服务成果不符合本合同约定技术服务质量要求或者未通过甲方组织的审查验收，乙方应当在甲方指定的期限内侈改完善，并按照本合同总金额百分之二十向甲方支付违约金;乙方拒绝修改完善，或者在甲方指定的期限内未完成，或者修改完善后的技术成果仍不符合本合同约定技术服务质量要求,或者修改完善后仍未通过甲方组织的审查验收的，甲方有权解除合同，乙方应当退还甲方已经支付的所有费用，甲方因乙方未按期交付工作成果而遭受损失的乙方应按照相关法律法规规定赔偿损失。 7、乙方未根据本合同项目的性质和需要使用甲方提供的项目研究有关资料，每出现一次，乙方应当按照本合同总金额的百分之一向甲方支付违约金。 8、乙方在完成本合同约定的技术服务事项后未完整归还甲方有关资料的，应当按照本合同总金额的百分之五向甲方支付约金;造成甲方损失的，乙方还应当赔偿损失。 9、乙方在履行本合同过程中未按照本合同约定保密义务的，乙方应当按照本合同总金额的百分之十向甲方支付违约金，并在甲方指定期限内采取补救措施;造成甲方损失的，乙方应当赔偿损失。 10、未经甲方书面同意，乙方将本合同下的服务项目进行任何形式的分包、转包、转让的，乙方应当按照本合同总金额的百分之二十向甲方支付违约金，并在甲方指定期限内采取补救指施;造成甲方损失的，乙方应当按照相关法律法规规定赔偿损失。 11、因乙方原因造成的损失、违约金等，甲方可以直接从应付乙方的款项中扣除。


不可抗力：任何一方因不可抗力不能履行合同义务时，可以免除责任,但应及时通知另一方，双方均应该采取措施减轻损失。


服务期限：自合同签订之日起至2024年12月底。


争议解决：1、在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。当事人不愿协商，或者协商不成的，任何一方可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 2、若因乙方违约或过错导致本合同争议经诉讼解决的，乙方应向甲方支付甲方为解决纠纷支出的全部费用(包括但不限于甲方支付的诉讼费、律师费、保全费等)。其中律师费按照宁夏回族自治区颁布的最新律师服务费收费指导标准执行，具体以律师事务所出具的发票为准


验收标准（附验收方案）：根据技术服务的各项内容采取如下方式验收： 成果报告采取 专家评审 方式验收，以专家评审意见作为验收依据。 本合同服务项目的质保期为12个月。在质保期内发现服务质量缺陷的，乙方应当负责返工或者采取补救措施。但因甲方引起的问题除外。保证期自乙方向甲方提交成果报告之日起算。


服务地点（范围）：中卫市


付款条件（进度和方式）：第一次付款：本合同签订生效后，且乙方开具发票后10日内，甲方向乙方支付合同金额的40%，计 ； 第二次付款：乙方编制完成符合国家有关规范、标准及导则要求的成果报告初稿后，且乙方开具发票后10日内，甲方向乙方支付合同金额剩余的30%，计 ； 第三次付款：成果报告通过中卫市生态环境局组织的专家评审后，且乙方开具发票后10日内，甲方向乙方支付合同金额剩余的30%，计 ； 本付款条款的有效期独立存在，不因合同有效期届满而失效。其有效期延续至全部款项支付完毕。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务标响应情况	3	不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得2分；以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分时为止。
3	人员配备	17	1、项目负责人具有生态领域正高级职称的得5分；具有生态领域副高级职称的得3分；具有生态领域工程师职称的得1分。 2、项目组成员（除项目负责人外）具备生态领域相关专业5名及以上副高或正高的得基础分8分；3-4名（含3名）以上副高或正高的得基础分5分；1-2名以上副高或正高的得基础分2分。参与人员中按生态领域相关专业类型，每有一门相关专业学科加1分，最多加4分。 注：投标文件中须提供人员名单、毕业证书或学位证书、职称证书等相关证书扫描件及2023年6月至今任意一个月社保相关证明，并加盖投标人公章，未提供不得分。
4	类似业绩	5	投标人近三年（2020年10月至今），每承担过一项类似项目业绩得1分，满分5分。 注：投标人须提供类似业绩的中标（成交）通知书和合同复印件，否则不得分。
5	对本项目现状情况的认知	12	投标人针对本项目的采购需求内容提供对本项目的现状情况的认知，根据对中卫市区域范围内的生态状况、生物多样性的了解程度进行表述： 对中卫市生物多样性的内容详实全面，对项目相关现状本地情况掌握明晰，生物多样性的了解程度切实可靠的，得 12 分； 对中卫市生物多样性的内容了解基本全面，能够对项目相关现状本地情况进行清楚掌握的，得8 分； 对中卫市生物多样性的内容有一定认知，对项目相关现状本地情况有一定了解，现状情况内容描述笼统的，得 5分； 对中卫市生物多样性的内容和现状本地情况认知不全，主要内容只有极少表述的，得 2 分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述或未提供相应内容的，不得分。
6	项目整体实施方案	6	投标人须根据本项目的采购需求制定项目整体实施方案，方案内容包含但不限于规划编制实施意义、项目预期目标、项目预期成果等内容： 编制的整体实施方案符合技术规范要求及采购人的需求,方案内容全面、切实可行、论述完整的，得 6 分； 编制的整体实施方案内容齐全，且具备一定的可操作性的，得 4分； 实施方案内容基本全面，但方案深度不够，可操作性不强的，得 2 分； 实施方案内容不够全面、可操作性较差的，得 1 分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述或未提供相应内容的，不得分。
7	动植物资源调查及数据收集 方案	14	投标人针对本项目中卫市区域范围内的动植物资源调查提供数据调查收集方案，方案内容要求包含但不限于调查收集人员安排、调查收集内容和方式、调查收集流程、整理数据成果等内容： 动植物资源调查及数据收集方案详细，有明确的调查数据收集人员安排、有清晰的调查收集内容和收集方式，整理数据成果反馈采购人并形成成果，工作流程详细清晰明确、方案具有可操作性，得14分； 动植物资源调查及数据收集方案全面，针对调查数据收集有人员安排、针对本项目有调查收集内容、灵活的调查数据收集方式，整理数据成果反馈采购人，工作流程表述齐全的，得12分； 动植物资源调查及数据收集方案简要，调查收集人员未安排专人、针对调查数据收集有安排、有收集内容、有调查数据收集方式，有成果及整理数据的流程，得8分； 动植物资源调查及数据收集方案粗略，有调查收集内容，调查收集方式单一，整理数据的流程简单的，得5分； 供应商提供的动植物资源调查及数据收集方案内容不全面、可操作性较差的，得2分。 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述或未提供内容的不得分。
8	重难点分析	7	根据投标人提供的项目技术工作重难点分析，结合本项目实际进行评审： 重难点分析内容清晰表述准确全面、主要内容能够抓住技术核心的，得7分； 重难点分析内容合理表述准确、主要内容描述完整、但分析片面的，得5分； 重难点分析内容表述合理、主要内容描述笼统，得3分； 重难点分析内容片面表述逻辑混乱、主要内容缺失的，得 1分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述或未提供相应内容的不得分。
9	项目进度保障措施	10	根据投标人提供的项目进度保障措施，结合本项目实际进行评审，内容包含但不限于对项目进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分等内容进行表述。 保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确合理，得 10 分； 保障措施完整、进度保障有专人负责、任务节点划分清晰，得 7 分； 保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分，得 4 分； 保障措施片面、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊，得 1分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述或未提供内容的不得分。
10	项目质量保障措施	10	根据投标人提供的项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，内容包含但不限于对项目质量管理体系，质量保障措施，质量审查人员，成果验收标准等内容进行表述。 质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、质量保障专人负责、成果验收标准明确具体有效的，得10分； 质量管理体系内容逻辑清晰、保障措施细致、质量保障专人负责、成果验收标准合理的，得7分； 质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、质量保障专人负责、有成果验收标准的，得4分； 质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、质量保障无专人负责、成果验收标准含糊的，得1分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述或未提供内容的，不得分。
11	服务承诺	6	根据投标人提供的服务承诺（包括但不限于解决问题的响应时间承诺、服务质量承诺、廉洁从业承诺及保密承诺等内容）进行综合评审。 服务承诺描述全面合理、按时完成成果编制，解决问题响应时效快，调查内容完整、成果性内容针对性强，具有完善的服务体系且可操作性强，能够完全满足或优于采购人要求的，得6分； 服务承诺描述具有合理性、能够按时完成编制，解决问题响应时效快，调查内容全面、成果内容完整，具有较完善的服务体系，可以满足采购人要求的，得4分； 服务承诺方案描述简略、解决问题响应时效不及时、具有可操作性、服务体系不够完善的，得2分； 服务承诺有缺漏且不够详细具体，针对性不强，不具备可操作性的，得1分； 未提供者不得分。
合计：		100

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。