长沙市不动产登记中心长沙市不动产登记平台运维服务（2023年-2024年）项目单一来源采购公示
（一）项目信息
采购人名称：长沙市不动产登记中心
采购项目名称：长沙市不动产登记平台运维服务（2023年-2024年）
采购项目编号：CSCG-202303270007
拟采购的货物或服务的总预算金额：1968900元
拟采购的货物或服务的最高限价：1968900.00元
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：1、软件开发及代码设计的独特性，决定该单位由原开发单位来继续承担该平台的运行维护的必须性。
2、由原开发单位来继续承担运维工作可以节省财政资金的支出，节约采购的成本。
3、考虑到项目数据的保密性，由原开发商承担运维，可以降低安全隐患。
4、可以避免更换运营商导致的前后两期的使用协调和企业之间的知识产权保护存在的矛盾。
拟采购的货物或者服务的说明

序号	品目分类	标的名称	规格型号（简要技术需求或服务要求等）	数量	计量单位	单价（元）	合计金额（元）
1	软件运维服务	长沙市不动产登记平台运维服务（2023年-2024年）	详见《不动产登记平台运维服务方案》	1	项	1968900	1968900

长沙市不动产登记平台运维涵盖软件系统平台情况见下表：
 
针对上述的软件系统，需要提供的日常运维服务内容具体包括：
1、长沙市不动产登记中心（以下简称“中心”）提出的维护申请，包括系统功能性优化升级调整需求，需按时保质完成。若出现不能按期完成的情况，需提前告知中心的相关科室。
2、系统突发事件的诊断、排除、问题处置回溯及处理机制的文档留存。
3、系统日常运行维护。包括系统操作指导、因系统原有功能使用不便的优化修复、因误操作导致的数据错误维护。
4、咨询服务。帮助解答中心提出的系统相关的各种业务和技术问题，包括技术咨询、指导和信息提供等。
5、数据安全配合。按照行业的标准，对各系统产生的业务数据备份进行不定期检查，定期手动备份数据库，对于可能引发数据丢失、损毁等隐患应及时排除，不能排除的应提出合理化意见。
6、将行业内一些先进的管理理念、管理思路和新的业务模式以报告的形式推荐给中心，每年不少于四次。另外，主动对中心现行业务模式提出优化意见和建议。
7、中心不动产登记平台的信息系统出现硬件故障或需要优化，服务方将每年为中心按需提供系统重新安装和部署服务。
8、有偿维护期内每年安排一次针对性的培训，包含服务提供方培训老师的培训费、食宿费、交通费。
9、再培训服务：服务方以电话、网络远程方式或现场为中心提供关于系统应用培训的服务，中心亦可安排人员赴服务提供方所在地进行再培训。
10、数据诊断服务：中心人员在使用软件过程中出现数据问题，需由服务方组织技术资深专家进行诊断并提供解决方案的服务。服务方定期对数据库进行优化，提高应用系统运行速度，每年不少于1次。
11、加强操作系统口令的选择、保管和更换，系统口令做到：长度要求：8位字符以上；复杂度要求：使用数字、大小写字母及特殊符号混合；系统管理员密码、数据库管理员密码由专人保管、至少半年修改一次；
12、新的应用系统在正式上线运行前应由中心安排技术公司进行安全检查，由中心信息技术室确认后方能正式运行使用。严禁在不检查或检查未通过的情况下将应用部署到正式环境中。检查的内容包括：     
1) 检查应用系统的软件版本；
2) 检查应用系统软件是否存在已知的系统漏洞或者其它安全缺陷；检查应用系统补丁安装是否完整；
3) 检查应用系统进程和端口开放情况，并登记《系统进程及端口开放记录表》备案；
4) 应用系统安装所在文件夹是否为只读权限；
5) 检查应用系统日志记录是否开启，启用日志定期备份。
13、应用系统上线运行后，应经过一段时间的测试运行，在测试运行阶段，应严密监控其运行情况；当发现应用系统运行不稳定或者出现明显可疑情况时，应立即将事件报告开发解决，直至无问题才可更新至正式系统。
14、应用系统软件安装之后，应立即进行备份；在后续使用过程中，在应用系统软件的变更以及配置的修改前后，也应立即进行备份工作；确保存储的软件和文档都是最新的，并定期验证备份和恢复策略的有效性。
15、保证各应用系统的系统日志处于运行状态，运维人员应定期对日志进行审计分析，至少每月审计一次，重点对登录的用户、登录时间、所做的配置和操作做检查。     
16、运维人员应设置应用系统日志归档保存功能，历史记录保持时间不得低于一年。
17、所有运维人员分配个人系统账户，数据库登陆账户，运维人员修改正式系统数据库必须凭客户签字盖章。
18、运维方不可随意以任意方式导出任何数据，如导出数据必须有中心签字盖章同意。
19、运维人员日常数据修改需得到中心信息管理部门相关人员签字确认，运维记录、更新记录等纸质档案需需加盖本项目组的项目章。
20、现场支持服务：中心可享受服务方专员现场支持的服务，针对中心成立运维小组：成员由一名有3年以上项目管理工作经验的项目经理负责，安排3名有经验的实施人员派驻项目现场服务， 中心八个网点均需明确负责实施人员，并提供微信或者电话给各网点科室方便及时沟通。
（1）服务天数计算方法：以服务专员到达和离开用户现场起止时间计算，不含节假日。
21、服务响应时间：一般性问题响应时间小于一小时内，重大问题响应时间小于半小时。
22、日常数据上报及处理：根据部省要求调整完善报文规则，每日检查日常数据上报的情况，并对异常情况及时处理。具体处理方式和时限需按部省规则要求限期处理到位，并提供异常简报。
23、工程师现场服务、日常主动服务（巡检、问题处理汇总、系统运行情况分析）以及技术文档、邮件发送和电话热线等服务。
? 针对本项目所涉及的产品提供合作期限内的服务
? 记录并整理长沙资规不动产App版本升级相关内容文档
? 记录并梳理长沙对外所有接口相关信息文档含调用单位、调用次数、接口地址等
? 在发生故障后能够根据记录最快定位故障,恢复系统运行
? 保障网络的稳定运行、数据通讯畅通
? 范围内的网络设备、安全设备、服务器、虚拟化平台以及业务系统设备的现场维护以及备件服务
? 维护网络设备，保证日常使用，及时维护、维修、保修及送修
? 建立全局网络、设备档案，方便管理
? 协助规划网络，给其提供最新软硬件及网络建议方案
? 控制用户网络运行成本,保证用户业务质量
? 提供所维护设备适量的应急代用设备
（二）拟定的唯一供应商名称、地址
1、供应商名称：广东南方数码科技股份有限公司
2、供应商所在地址：广东省广州市天河区科韵路24、26号四楼
（三）本公示期限
从2023-03-27至2023-04-03止。
       供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
（四）其他补充事宜 1、论证时间：2023年3月23日
2、论证地点：长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房
3、专家成员名单：

姓名	工作单位
杨虹	长沙市司法局
戴锋	湖南铁路职业技术学院
李涛	中南林业科技大学

4、论证意见：
唯一性论证意见：
李涛：长沙市不动产登记平台由广东南方数码科技股份有限公司开发，该公司是唯一熟悉底层技术架构和数据结构的单位。该运维项目为延续性项目，符合政府采购法第31条相关规定，应采取单一来源采购方式。拟推荐广东南方数码科技股份有限公司实施。
戴锋：长沙市不动产登记平台于2016年9月9日上线以来，已运行超六年。平台各信息系统的稳定性、安全性、功能完整性对长沙市不动产登记工作能否正常开展影响很大。因软件开发及代码设计具有独特性，考虑到项目的数据结构稳定性及业务的连贯性。为了数据的安全性和保密要求，建议采用单一来源方式采购，继续由广东南方数码科技股份有限公司提供服务。
杨虹：长沙市不动产登记平台由广东南方数码科技股份有限公司开发并运维，考虑到系统维护工作的持续性和保密性，符合政府采购法第31条相关规定，建议采用单一来源方式采购。
预算合理论证意见：
根据市场类似项目行情和以往运维服务价格，结合本项目服务内容，本项目预算合理。
（五）联系方式
采购人信息：
采购　人：长沙市不动产登记中心
地　　址：长沙市芙蓉区晚报大道150号
联系　人：李恩华
联系电话：18973112922
采购代理机构信息：
采购代理机构：中慧力祥项目管理有限公司
地　　址：长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房
联系　人：黎贵兰梁巨权贺胜辉
联系电话：18674477059
财政部门：
财政部门：长沙市财政局政府采购处
地　　址：长沙市政府机关大院第二办公楼五楼
联系　人：王希
联系电话：88666341

免责声明:

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六、附件
专业人员论证意见（格式见附件）
附件列表：
论证过程资料.pdf 2023 年3 月27 日