国网江苏招标有限公司2023年第四批非招标采购（物资类）公开竞争性谈判公告
（招标编号：SXZC-JSZB-WZ-20231101B）
项目所在地区：江苏省南京市
一、招标条件
本国网江苏招标有限公司2023年第四批非招标采购（物资类）公开竞争性谈判已由项目审批/核准/
备案机关批准，项目资金来源为， 招标人为国网江苏招标有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方
式为其他。
二、项目概况和招标范围
规模： 详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
本项目共1个标段详见附件
三、投标人资格要求
本项目共1个标段详见附件:
详见附件
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2023-11-21 00:00到2023-11-24 20:00
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023-11-29 14:00
递交方式：详见附件
六、开标时间及地点
开标时间：2023-11-29 14:00
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为国网江苏招标有限公司。
九、联系方式
招 标 人： 国网江苏招标有限公司
地 址： /
联 系 人： /
电 话： /
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏苏星资产管理有限公司
地 址： 南京市上海路215号3楼
联 系 人： 王 工
电 话： 025-68685233
电 子 邮 件： jssxzb2017@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
国网江苏招标有限公司 2023 年第四批非招标采购（物资类）
公开竞争性谈判公告
采购条件
国网江苏招标有限公司 2023 年第四批非招标采购（物资类）（采购编号：SXZC-JSZB-WZ-20231101B）建设资金已落实，项目已具备采购条件，国网江苏招标有限公司（以下简称“采购人”）委托江苏苏星 资产管理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞谈方式邀请有兴趣的潜在应答人提交加 密的有竞争性的应答文件。
（双击下面图标打开）2. 项目概况及采购范围
项目概况与招标范围详见需求一览表
需求一览表-国网
江苏招标有限公司2023年第四批非招标采购（物资类）.xlsx
3. 应答人资格要求
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造 能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资 格、资质、业绩均系应答人本企业所拥有的权利权益。
3.1 通用资格要求：
（1）若应答人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及 元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工以及任何分包、转包行为的投标。
（2）若应答人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类 型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在采购文件规定年限内的供 货数量满足采购文件的要求。
（3）所投产品须取得采购文件要求的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范 要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。
（4）若应答人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本 采购文件技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件 材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。
（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的有效认 证证书。
（6）应有良好的财务状况和商业信用。
ⅰ根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中 对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285 号），应答人不得存在违法失信行为，不得被
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“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“严重失信主体名单”。
ⅱ根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。 应答人须在商务文件 中提供在全国企业信用信息公示系统中查询的的企业信用信息公示报告，报告中应包含“营业执照信 息”、“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（查询日期应在投 标截止日前 20 天内，查询结果应为网站自动生成的 PDF 文件）。
ⅲ根据国家发改委等部委联合印发的《印发的通知》（发改运行〔2017〕946 号）的规定，应答人不得被政府主管部 门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包 投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
（8）若应答人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产 品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。
（9）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触 机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修 的组件材料制造商的产品。
（10）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整 改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收）。
（11）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额 10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通 过国家电网公司或所在省公司的验收。
（12）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或应答人图纸的交付拖延问题而严重影响施 工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司 或所在国网省级电力公司的验收。
（13）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中标 资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，该应答人参与本项目相应标段的投标将被否决。
（14）（本条款对未开展资质能力核实的物资不适用）应答人如果在投标文件中提供国家电网有限 公司供应商资质能力信息核实结果（简称：核实结果），须保证其提供数据真实可靠。应答人应提交已 核发通过的有效核实结果文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改核实结果中的数据的，以虚假投标做否决处理。
（15）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活 动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的投标将被否决。为保障电网和设备本质安全，维 护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质 量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。
（16）投标产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要求。
（17）以外文形式出具的相关证明材料，须提供经公证后的中文译本。
（18）应答人应自行响应招标采购文件，参与投标事宜，不接受应答人委托中介机构或者中间人代 行办理投标事宜。依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网 物资<2020>527 号）的规定，可认定为串通投标的情形。
（19）应答人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和江苏省电力有限公 司《关于供应商不良行为处理的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供 应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。
3.2 专用资质业绩要求：
应答人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事 项及其数据、状态分见需求一览表。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 关于产品代理、经销的要求详见需求一览表“是否接受代理或经销”列。
3.4.1 一个制造商对同一品牌同一型号产品仅能委托一个代理商参加投标，且制造商不能与其授权 代理商投同一个标包，否则评审阶段将作否决处理。
3.4.2 代理商投标需要有原厂商的授权。
3.5 安全质量要求不得存在以下情况之一：
自开标日前三年内发生因应答人原因负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事 件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事 件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因应答人负同等 及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安 全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量 事故（四级质量事件）。
3.6 业绩要求：
业绩数量按照物资类别计算，具体要求详见需求一览表。
业绩要求有效时间区间是：近 3 年指：2020 年 1 月 1 日至 2023 年 10 月 31 日；近 5 年指：2018 年 1 月 1 日至 2023 年 10 月 31 日。
1.所提供业绩需提供签订的相关货物合同及销售发票扫描件（重要：发票扫描件需清晰可辨，如因 扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可）。业绩时间计算以发票开具时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。
2.代理、经销商业绩证明材料：需提供产品由投标人在国内销售的合同业绩证明材料。
3.6.1 业绩不认可的有（包括但不限于）：
①与同类产品制造厂之间的业绩；
②在试验室或试验站的业绩；
③与代理商之间的业绩；
④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同；
⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。
3.6.2 母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。
3.6.3 收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。
3.6.4 重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的 业绩。
3.7 财务要求
提供开标日前三个会计年度(2020 年至 2022 年)经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务审 计报告（包括但不限于签署页、资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等财务会计报表），如应答人为财政拨款的科研事业单位、高等院校等非盈利性单位及律师事务所可不提供（需提供事业单 位法人证影印件等支撑证明材料）。公司成立时间不足三年的，需出具成立年度（7 月 1 日及以后成立 的从成立年度次年起开始提供）至 2022 年财务审计报告且不得出现连续亏损。
3.8 其他要求
本批次采购项目所有标包采用资格后审的方式进行，评审阶段将对应答人资格审查文件中所提供的 资质业绩证明材料进行审查，资格审查的范围包括但不限于应答人的法人营业执照及其年检合格证明材 料；法定代表人授权委托书；应答人的资质证书，以及其年检合格的证明材料；拟派项目经理的资质证 书及其年检合格的证明材料；企业类似项目业绩；财务报告或报表。评审期间，应答人有可能被要求提 供原件供审查验证之用。
3.9 如采购文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。
4. 采购文件的获取
4.1 凡有意参与应答者，请于2023 年 11 月 21 日至 2023 年 11 月 24 日 20:00（北京时间）之前登 陆国家电网公司电子商务平台-电工交易专区进行如下操作：（详见“国网电子商务平台-电工交易专区”首页最下方“参与投标”-“操作手册”）
a.凭电子钥匙申请报名（国网电子商务平台-电工交易专区注册及电子钥匙办理详见本公告 11.其 他事项：会员注册及电子钥匙的办理）；
b.报名成功后下载采购文件，同时下载本采购公告及所有附件（采购公告及所有附件作为采购文件 的一部分）。采购文件下载不收取任何费用。
4.2 应答人获取采购文件应注意的其他事项：
a.为保证应答成功，潜在应答人须在报名截止时间前完成国网电子商务平台-电工交易专区报名工 作；
应答文件的递交 5.
本次采购项目只接受通过招投标信息系统（ETP 和苏星地市采购代理平台，下同）上传的电子应答 文件。应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接 受纸质标书或光盘文件；不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未按规定加密的 应答文件及应答文件的修改文件。
请应答人考虑网络状况，避开高峰尽早上传；请控制文件大小，避免上传失败。
5.1 电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间为2023 年 11 月 29 日 14:00 时（同 第一轮报价截止时间）。
5.2 电子应答文件递交方式，请按照采购文件“第六章 应答文件格式”应答文件组成表中的要求 应答，操作如下：
（a）请应答人至 ETP 下载最新版离线投标工具，导入电子商务平台下载的 sgcc 数据包，于应答截 止时间前完成 ETP 离线工具上完成价格、报价明细文件（开标文件）等部分填写及上传。应答人必须 于应答截止时间前上传至“ETP”指定的位置。
具体操作流程详见 ETP 首页最下方“新手指南-参与投标”-“操作手册”。
（b）请应答人至苏星地市采购代理平台下载最新版离线投标工具，导入苏星地市采购代理平台下 载的 zip 数据包，于应答截止时间前完成线上数据的填写以及开标文件(其中投标函及附录为电子商务 平台系统导出带二维码及签章版本)、商务文件、技术文件相应 PDF 格式附件上传。应答人必须于投标 截止时间前上传至“苏星公司地市采购代理系统”指定的位置，请应答人考虑网络状况，避开高峰尽早 上传。
（c）关于应答文件制作和上传，商务文件部分、技术文件部分和开标文件部分按分包上传；开标 文件中投标函及附表为电子商务平台系统导出的签章版，报价明细文件为 Word 或 Excel 不盖章版或其 zip 压缩文件，分别上传至相应位置。
具体操作流程请仔细阅读离线投标工具操作手册。
苏星地市采购代理平台电子投标系统技术支持： 025-85085187
5.3 电子商务平台填写、上传的文件内容应与上传至苏星地市采购代理平台的相应内容保持一致，否则将承担应答失败的风险。
应答人报名后，如放弃应答或放弃部分包，请应答人务必在电子商务平台离线投标工具中对 5.4
所弃包做相应的放弃设置，本次采购不接受其他形式的应答人主动弃标情况说明，如因应答人未主动对 所弃包在电子商务平台上进行放弃设置，造成的影响（如应答保证金不足等）由应答人自行承担。
5.5 当因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至苏星地市采购代理平台的电子文 件解密失败时，代理机构将及时通过“电子商务平台 — 公共信息”和“苏星地市采购代理平台 — 通 知公告”对解密失败的包及应答人进行通知公示，请相关应答人在通知公示要求的截止时间之前将最终 版电子文件（最终版电子文件指应答截止时间前上传至苏星地市采购代理平台的最后一版应答文件，可 使用离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文件导出，不得修改最终版电子文件的任何 内容，否则将导致验证不通过）重新加密、签名，并上传至苏星地市采购代理平台。若因应答人原因未 在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审 的，则做否决应答处理。
6. 投标保证金（本批次项目招标代理机构为江苏苏星资产管理有限公司，不接受缴纳至其他公司 的保证金）
应答人应以本单位的名义按电汇（包括网银，下同）等方式向招标代理机构提交应答保证金，不得 委托第三方提交,详见采购文件。
如提交的应答保证金为保险方式，保险保费应从投标人基本账户转出，提交的保险保单上应体现保 费是否由应答人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从 基本账户支付的，其应答将被否决。
7. 开标时间及地点
7.1 本次谈判采用多轮报价方式，谈判时间（首轮报价截止时间）：2023 年 11 月 29 日 14:00 时（北京时间），后续轮次报价时间以采购人的通知为准。
7.2 开标地点：南京市江宁区苏源大道 8 号颐和美地西园商务楼三楼开标大厅
注：本项目采取不见面式开标，应答人不得到达开标现场，报价均在系统上公示给应答人，应答 人可登录 ECP2.0（电工交易专区）使用本人 CA 证书电子钥匙查看开标报价。
8. 采购公告发布
8.1 发布网站：中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com/）、国网电子商务 平台-电工交易专区（ https://sgccetp.com.cn）、江苏苏星资产管理有限公司地市采购代理平台（https://bid.js.sgcc.com.cn/xlzb/initMain.action?ZZXZ=SXZB，公告将明确对应答人的资格要
求、发售采购文件的日期和地点、开标等事宜。
8.2 发布时间：2023 年 11 月 21 日至 2023 年 11 月 24 日
9. 采购文件咨询联系方式
采购代理机构名称：江苏苏星资产管理有限公司
采购代理机构地址：南京市江宁区苏源大道 8 号颐和美地西园商务楼 2 楼 项目咨询：王 工： 025-68685233
刘
工： 025-68685236 邮 箱：jssxzbnj@163.com
中标服务费：李工 025-68685223
投标保证金收取：张工 025-68685226
投标保证金退还：朱工 025-68685237
10. 监督部门
本次采购项目的监督部门为国网江苏招标有限公司。
11. 其他事项：会员注册及电子钥匙的办理
凡有意参加应答者，应在国家电网公司电子商务平台-电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/，以下简称“ETP”）、江苏苏星资产管理有限公司地市采购代理平台
（https://bid.js.sgcc.com.cn/xlzb/initMain.action?ZZXZ=SXZB，以下简称“苏星地市采购代理平 台”）注册会员，并办理 CA 证书电子钥匙。
11.1 根据国家电网有限公司信息化工作部署，本次采购全面应用国网电子商务平台-电工交易专 区（简称“ETP”），请潜在应答人使用谷歌浏览器（推荐 71 版本）登录 ETP（电脑配置推荐使用 WIN7、WIN8、WIN10 系统），注册并办理 CA 证书电子钥匙，电子钥匙的购买流程请登录 ETP 查看。
具体操作流程请登录 ETP 首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有 文件仔细阅读办理流程。
电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采 购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。
11.2 苏星地市采购代理平台分为地市与集体，请潜在应答人选择地市界面注册，注册分为承包商 与供应商，请潜在应答人选择承包商进行注册。本次实行线上注册审核，请按要求提供相应材料。具体操作流程详见“苏星地市采购代理平台 – 通知公告 – 会员注册须知”。
苏星地市采购代理平台会员注册业务咨询： 陈工 025-68685241
11.3 请潜在应答人注意的其他事项：
（a）应答人在苏星地市采购代理平台注册的公司全称务必与电子商务平台上注册的公司全称一 致，否则将承担应答失败的风险。
（b）会员注册的审核及电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时 注册、办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。
12. 重要提示
12.1 本次公开竞争性谈判具体时间安排如下：
谈判开始时间：2023 年 11 月 29 日 14:00 时（北京时间），具体谈判时间、地点以通知为准。
评审小组根据谈判情况在首轮报价基础上通知应答人进行 多 轮报价，多轮报价以评审小组通知 为准。（因本次各轮报价均需网上报价，烦请各应答人自行协调，在规定时间内完成网上报价事宜。）12.2 本次各轮报价均通过 ETP 公示给所有应答人，新一轮报价时间将以通知为准。考虑到网络因 素，请应答人尽早提交新一轮报价，新一轮报价须下载新的 sgcc 数据包导入国网电子商务平台-电工 交易专区离线投标工具（下载位置：非招标采购—评审阶段—查询轮次—选择当前轮次下载），如放 弃本轮报价，视为保持前一轮报价不变；如应答人报价后主动放弃应答，需向采购人书面说明。
12.3 根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税<2018>23 号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及税额，同时在合同中 约定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。
12.4 成交候选人确定方式与推荐原则。
经评审，技术和商务符合采购文件要求，推荐综合评审排序第一的为成交候选人。当多个投标人 在同一包的综合评审得分相等时，以技术评审得分较高者为优先；技术评审得分也相同时，以投标报 价低者为优先；投标报价和技术评审得分都相等的，由评标委员会确定。
江苏苏星资产管理有限公司
2023 年 11 月 21 日
应答人用户手册及常见问题解答
国网电子商务-电工交易专区平台投标人用户手册
下载地址：新一代国家电网公司国网电子商务平台-电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/port al/#/）首页最下方“下载专区→参与投标→操作手册”
附件：可认定为串通投标的情形
实际招标采购过程中，一旦发现投标人或者投标文件有下列情形，可认定为串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同 投标人购买采购文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通投标的可能性极大，应当 先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串通投标的行为。
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异，主要表现为投标文件错误表 诉、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标文件呈等差数 列或有规律性的百分比等。
（五）不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同投标人的投标文件相互混装，“你 中有我，我中有你”。
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由投标人自己的基本 账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个人的账户的。
（七）招投标实现电子化的情形下，不同投标人从同一投标单位或者同一个自然人的 IP 地址下载 采购文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的 计算机网卡 MAC 地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计 算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除 外）。
（八）举报人提供的投标人串通投标的证据，经相关部门核实属实的。