岚县城乡环卫和市政服务中心街道洗扫车采购项目

竞争性磋商文件

采购编号：1411272022ACS00040

采 购 人：岚县城乡环卫和市政服务中心

采购代理机构：山西正厚工程招标代理有限公司

二〇二二年五月

目 录

第一部分 磋商公告2

第二部分 供应商须知5

第三部分 采购评审标准和评审方法31

第四部分 商务、技术要求41

第五部分 合同草案43

第六部分 响应文件格式46

第七部分 相关附件72

第一部分 磋商公告

项目概况

岚县城乡环卫和市政服务中心街道洗扫车采购项目潜在供应商应在中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台获取磋商文件，使用响应文件编制工具编制电子响应文件，并于 2022年6月6日下午14时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目名称：岚县城乡环卫和市政服务中心街道洗扫车采购项目

2.项目编号：1411272022ACS00040

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：800000.00元

5.采购需求：本次采购为一包，具体技术需求详见磋商文件

注：按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本项目涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品，所采购的货物必须符合国家的强制性标准。

7.合同履行期限：合同签订后15日内到货并调试完毕

8.供货地点：采购人指定地点

9.保修期：一年

10.本项目不接受联合体响应

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取磋商文件

1.时间：2022年5月26日00时00分00秒至2022年6月1日23时59分59秒（北京时间，法定节假日除外）；

2.地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取；

3.方式：只允许线上获取；

（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；

（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。

四、响应文件提交

1.截止时间：2022年6月6日14点00分（北京时间）

2、电子响应文件递交及格式要求

响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。

3、纸质响应文件一正三副（应由电子响应文件导出）请在递交截止时间前到开启现场递交。

五、开启

时间：2022年 6月6日14时00 分（北京时间）

地点：山西省太原市长兴南街阳光城环球金融中心B座1304室

公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：岚县城乡环卫和市政服务中心

地 址：岚县崇文街

联 系 人：程女士

联系方式：13753868621

2.采购代理机构信息

名 称：山西正厚工程招标代理有限公司

地　　址：山西省太原市长兴南街阳光城环球金融中心B座1304室

联系方式：0351-6080388

3.项目联系方式

项目联系人：卢先生

电　 　话：0351-6080388

供应商须知

供应商须知前附表

序号内容说明与要求1预算金额预算金额：800000.00元注：供应商首轮报价不得超过其预算金额，否则响应无效。2是否允许代理商参加是3是否允许联合体参加否4响应文件份数及解密时间1、供应商需在响应文件提交截止时间前在政采云系统上传加密电子响应文件1份。2、供应商在响应文件提交截止时间前提交纸质版响应文件一正三副，提交地点：山西省太原市长兴南街阳光城环球金融中心B座1304室。3、供应商须将纸质响应文件及供应商认为有必要提交的其他资料全部密封于一袋内，密封提交。4、电子和纸质版响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点上传或送达。在响应文件提交截止时间以后上传的响应文件，采购代理机构拒绝接收其纸质版响应文件。5供应商应提交的资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力证明文件（1）供应商须提供有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；（2）供应商基本户开户许可证或基本存款账户信息扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件供应商须提供具备审计资格的第三方出具的2020年度或者2021年度合格的财务审计报告或其基本户开户银行出具的资信证明扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；注：（1）基本户开户银行出具的资信证明须在提交响应文件截止日前6个月有效（资信证明中注明有效期的除外）3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明文件供应商履行合同能力承诺函（见‘响应文件格式’）；4.依法缴纳税收和社会保障资金证明文件4.1纳税凭据：供应商提供近6个月内任意一次依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件或零报税报表扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；4.2社会保险缴纳凭据：供应商提供近一年内任意一次缴纳任意一种社会保险的凭据（如社保缴纳专用收据或社会保险缴纳清单等）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据等）或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明文件供应商近三年无重大违法记录声明（见‘响应文件格式’）；6.磋商保证金缴纳凭证须提供磋商保证金缴纳凭证扫描件（须加盖供应商公章）。磋商保证金金额及提交要求：供应商须从基本账户缴纳磋商保证金，金额为：人民币8000元，大写捌仟元整。供应商在响应文件提交截止时间前，磋商保证金须按照磋商文件要求的数额提交，采用网上银行、支票、汇票、本票支付。收款单位：山西正厚工程招标代理有限公司开 户 行：岚县慧融村镇银行股份有限公司行 号：320 173 919 008银行帐号：8280 1010 0100 0213 50注：（1）未按要求提交磋商保证金或未足额提交磋商保证金或未在响应文件提交截止时间之前到账的，均将被视为无效响应。（2）供应商提交磋商保证金时，须在凭单用途栏中注明项目编号、公司名称（可简写），否则，由此造成的后果，由供应商自行承担。7. 供应商廉洁自律承诺书（见‘响应文件格式’）；8.供应商信用信息查询开启时间后对供应商的信用信息进行查询，通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等网站查询相关主体信用记录，截止时间为开启时间当日；查询内容为“信用中国”网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询记录与其他采购文件一并保存。查询后存在问题的将对响应文件做无效报价处理。（此项资格证明文件无需供应商提供）；注：（1）第1-7项资格证明文件，若有一项未提供或无效，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开启后补正。（2）第8项查询结果中供应商存在失信记录情形的，其响应文件将作无效处理。查询记录与其他评审资料一并保存。6供应商应提交的商务、技术文件*1．法定代表人（负责人）身份证明书（见‘响应文件格式’）；*2．法定代表人（负责人）授权委托书（见‘响应文件格式’）若供应商代表为法定代表人（负责人）的可不提供；*3.磋商函（见‘响应文件格式’）；*4.报价一览表 (见‘响应文件格式’)；*5.商务条款响应表（见‘响应文件格式’）；*6.技术规范响应及偏离表(见‘响应文件格式’)；7.采购货物主要技术指标和运行性能的详细描述或同采购货物型号一致的产品彩页；8.采购货物配件、耗材、选配件、特殊工具及备件清单（格式自拟）；9.响应文件提交截止时间前三年同类项目合同案例列表及相关证明资料(见‘响应文件格式’)；10.企业信誉证明（格式自拟）；11.售后服务承诺及服务保障、培训方案及售后服务网点、人员、设施等情况（格式自拟）；12.本项目实施时间进度表及保证措施（格式自拟）；13.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料；14.政策性要求。加*的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开启后补正。7政府采购相关政策要求1.采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。2.采购货物中如含“台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专业制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器、普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须符合最新一期《节能产品政府采购品目清单》的要求并提供认证证书。3.采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件。4.采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。供应商参加本次磋商活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致响应无效。5.中小微企业参加本项目磋商：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予6%的扣除。6.残疾人福利单位参加本项目磋商：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予6%的扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。7.监狱企业参加本项目磋商：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予6%的扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。8.联合体参加本项目磋商：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除。9.本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣。（2）供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。注：如本项目（包）是专门面向小微企业或残疾人企业或监狱企业或需要由联合体磋商的采购项目，本项第5-8项应作为资格证明文件与本表第5项内容一并提交，否则响应无效。8响应文件有效期90日历天（从提交响应文件截止之日起计算）9磋商小组成员构成本采购项目的磋商小组成员由3人组成，其中评审专家2人，采购人代表1人。10现场勘查磋商文件提供期限截止后，如需要，书面通知11标前答疑磋商文件提供期限截止后，如需要，书面通知12招标代理服务费招标代理服务费金额参照国家计委价格[2002]1980号文件和国家发改委“发改办价格[2003]857号”文的规定按照货物类的收费标准执行。招标代理服务费在成交通知书发出时，由成交单位一次性支付给采购代理机构即山西正厚工程招标代理有限公司。序号内容说明与要求1预算金额预算金额：800000.00元注：供应商首轮报价不得超过其预算金额，否则响应无效。2是否允许代理商参加是3是否允许联合体参加否4响应文件份数及解密时间1、供应商需在响应文件提交截止时间前在政采云系统上传加密电子响应文件1份。2、供应商在响应文件提交截止时间前提交纸质版响应文件一正三副，提交地点：山西省太原市长兴南街阳光城环球金融中心B座1304室。3、供应商须将纸质响应文件及供应商认为有必要提交的其他资料全部密封于一袋内，密封提交。4、电子和纸质版响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点上传或送达。在响应文件提交截止时间以后上传的响应文件，采购代理机构拒绝接收其纸质版响应文件。5供应商应提交的资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力证明文件（1）供应商须提供有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；（2）供应商基本户开户许可证或基本存款账户信息扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件供应商须提供具备审计资格的第三方出具的2020年度或者2021年度合格的财务审计报告或其基本户开户银行出具的资信证明扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；注：（1）基本户开户银行出具的资信证明须在提交响应文件截止日前6个月有效（资信证明中注明有效期的除外）3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明文件供应商履行合同能力承诺函（见‘响应文件格式’）；4.依法缴纳税收和社会保障资金证明文件4.1纳税凭据：供应商提供近6个月内任意一次依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件或零报税报表扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；4.2社会保险缴纳凭据：供应商提供近一年内任意一次缴纳任意一种社会保险的凭据（如社保缴纳专用收据或社会保险缴纳清单等）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据等）或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明文件供应商近三年无重大违法记录声明（见‘响应文件格式’）；6.磋商保证金缴纳凭证须提供磋商保证金缴纳凭证扫描件（须加盖供应商公章）。磋商保证金金额及提交要求：供应商须从基本账户缴纳磋商保证金，金额为：人民币8000元，大写捌仟元整。供应商在响应文件提交截止时间前，磋商保证金须按照磋商文件要求的数额提交，采用网上银行、支票、汇票、本票支付。收款单位：山西正厚工程招标代理有限公司开 户 行：岚县慧融村镇银行股份有限公司行 号：320 173 919 008银行帐号：8280 1010 0100 0213 50注：（1）未按要求提交磋商保证金或未足额提交磋商保证金或未在响应文件提交截止时间之前到账的，均将被视为无效响应。（2）供应商提交磋商保证金时，须在凭单用途栏中注明项目编号、公司名称（可简写），否则，由此造成的后果，由供应商自行承担。7. 供应商廉洁自律承诺书（见‘响应文件格式’）；8.供应商信用信息查询开启时间后对供应商的信用信息进行查询，通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等网站查询相关主体信用记录，截止时间为开启时间当日；查询内容为“信用中国”网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询记录与其他采购文件一并保存。查询后存在问题的将对响应文件做无效报价处理。（此项资格证明文件无需供应商提供）；注：（1）第1-7项资格证明文件，若有一项未提供或无效，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开启后补正。（2）第8项查询结果中供应商存在失信记录情形的，其响应文件将作无效处理。查询记录与其他评审资料一并保存。6供应商应提交的商务、技术文件*1．法定代表人（负责人）身份证明书（见‘响应文件格式’）；*2．法定代表人（负责人）授权委托书（见‘响应文件格式’）若供应商代表为法定代表人（负责人）的可不提供；*3.磋商函（见‘响应文件格式’）；*4.报价一览表 (见‘响应文件格式’)；*5.商务条款响应表（见‘响应文件格式’）；*6.技术规范响应及偏离表(见‘响应文件格式’)；7.采购货物主要技术指标和运行性能的详细描述或同采购货物型号一致的产品彩页；8.采购货物配件、耗材、选配件、特殊工具及备件清单（格式自拟）；9.响应文件提交截止时间前三年同类项目合同案例列表及相关证明资料(见‘响应文件格式’)；10.企业信誉证明（格式自拟）；11.售后服务承诺及服务保障、培训方案及售后服务网点、人员、设施等情况（格式自拟）；12.本项目实施时间进度表及保证措施（格式自拟）；13.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料；14.政策性要求。加*的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开启后补正。7政府采购相关政策要求1.采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。2.采购货物中如含“台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专业制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器、普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须符合最新一期《节能产品政府采购品目清单》的要求并提供认证证书。3.采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件。4.采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。供应商参加本次磋商活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致响应无效。5.中小微企业参加本项目磋商：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予6%的扣除。6.残疾人福利单位参加本项目磋商：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予6%的扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。7.监狱企业参加本项目磋商：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予6%的扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。8.联合体参加本项目磋商：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除。9.本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣。（2）供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。注：如本项目（包）是专门面向小微企业或残疾人企业或监狱企业或需要由联合体磋商的采购项目，本项第5-8项应作为资格证明文件与本表第5项内容一并提交，否则响应无效。8响应文件有效期90日历天（从提交响应文件截止之日起计算）9磋商小组成员构成本采购项目的磋商小组成员由3人组成，其中评审专家2人，采购人代表1人。10现场勘查磋商文件提供期限截止后，如需要，书面通知11标前答疑磋商文件提供期限截止后，如需要，书面通知12招标代理服务费招标代理服务费金额参照国家计委价格[2002]1980号文件和国家发改委“发改办价格[2003]857号”文的规定按照货物类的收费标准执行。招标代理服务费在成交通知书发出时，由成交单位一次性支付给采购代理机构即山西正厚工程招标代理有限公司。

电子响应须知附表

一、总则

1.适用范围

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

2.定义

2.1采购方：指进行本次磋商活动的单位。即：岚县城乡环卫和市政服务中心。

2.2 代理机构：指在采购方委托的范围内依法开展磋商活动，组织本次磋商活动的执行机构，即“山西正厚工程招标代理有限公司”。

2.3供应商：指符合本磋商文件规定向按期提供响应文件参加磋商活动的法人、其他组织或者自然人。

2.4潜在供应商：指符合本磋商文件各项规定的供应商。

2.5货物：指供应商按磋商文件商务技术要求，向采购人有偿提供的各种物品及其他有关技术资料和材料。

2.6磋商文件：是采购代理机构根据国家相关法律法规政策和采购人采购需求制定的向潜在供应商发出并告知项目需求、磋商活动规则和合同条件等信息的要约文件，是本项目磋商活动的主要依据，对磋商活动各方均具有法律约束力。

2.7响应文件：是指供应商应磋商文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。

3.合格供应商的资格条件

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供采购服务的供应商。需按供应商须知前附表第5项要求提供有效资格证明文件。

3.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的磋商。

3.3关于是否允许代理商参加磋商（见前附表第2项）。

3.4关于是否允许联合体磋商（见前附表第3项）。

若《磋商公告》接受联合体参加的：

（1）两个以上的法人或者其他组织或自然人可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《磋商邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。

（3）联合体各方均应当提供供应商须知前附表第5项中1-8项要求的有效的资格证明文件。

（4）联合体各方之间应当签订共同磋商协议并在响应文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同磋商协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参加磋商活动，也不得组成新的联合体参加同一项目的磋商。联合磋商协议格式见本磋商文件第七部分响应文件格式。

（5）下载磋商文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。

（6）联合体参加的，应以主体方名义提交磋商保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

（7）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同磋商协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

（8）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。

（9）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

3.5关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

3.6关于中小微企业参与磋商

中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。

监狱企业参加时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

3.7关于分公司参加磋商

分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件或影印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.合格的货物

4.1供应商所提供的货物应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

4.2供应商提供的货物应当符合磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

4.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

5.投标费用

5.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6. 磋商要求

6.1供应商所提供的货物、所需服务与技术方案被采购人采用时，成交供应商所提供的货物及相关内容必须符合本《磋商文件》的要求并按要求实施，并认真履行合同规定的相关条款。

6.2采购代理机构或者采购人可以在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场勘查或者召开标前答疑会。是否组织现场勘查或者召开答疑会的，详见供应商前附表第10.11项。而无论采购代理机构是否安排踏勘现场，潜在供应商均应当将相关的因素作为磋商响应所应当考虑或依据的因素。

7. 通知

7.1对与本项目有关的通知，代理机构将通过山西政府采购平台政采云系统中发出（视同书面通知），因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。

8.解释权

8.1本次磋商活动的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

8.2当对一个问题有多种解释时以采购人、采购代理机构的解释为准。

8.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将依据相关法律法规的规定进行解释。

二、竞争性磋商文件

9.竞争性磋商文件的构成

9.1竞争性磋商文件由下列七部分内容组成：

第一部分 竞争性磋商公告；

第二部分 供应商须知；

第三部分 采购评标标准和评分方法；

第四部分 商务、技术要求；

第五部分 合同原则；

第六部分 响应文件格式；

第七部分 相关附件

10.磋商文件的澄清和修改

10.1澄清或修改时间及处理：提交首次响应文件截止日（响应文件开启时间，下同）之前，代理机构或采购方可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，其内容作为磋商文件的组成部分。所澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，代理机构或采购方应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式在中国政府采购网山西分网发布变更公告。不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。

10.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

10.3供应商澄清、询问时间及方式：任何已下载了磋商文件的供应商，均应在首次提交响应文件截止时间5日前对磋商文件进行澄清、询问，并以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。

10.4澄清、修改及其它答复的效力：代理机构或采购方一旦对磋商文件做出澄清或修改，即发生效力，代理机构或采购方有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

三、响应文件

11.响应文件的语言和计量单位

11.1供应商提交的响应文件（包括商务、技术文件和资料中的说明）以及供应商与代理机构就有关磋商的所有往来函均应使用中文简体字。

11.2 响应文件所使用的计量单位，应使用中华人民共和国法定计量单位。

11.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则，产生的不利后果由供应商承担。

原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。

响应文件的组成及相关要求

12.1供应商在响应文件提交截止时间前提交纸质版响应文件，提交份数及地点见供应商须知前附表。纸质响应文件仅作为辅助评标及存档使用，不作为评审的依据，当纸质响应文件与电子文件内容不一致时，以平台上传的电子响应文件为准。供应商须将纸质响应文件及供应商认为有必要提交的其他资料全部密封于一袋内，密封提交。

响应文件分为资格证明文件和商务技术文件两部分组成。

资格证明文件：指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。

商务、技术文件：指供应商提交的能够证明其成交后有能力履行合同的文件和提供的货物务符合本磋商文件规定和政策性要求的文件。

本次磋商，供应商应按磋商文件供应商须知前附表要求，提交资格证明文件和商务、技术文件及供应商自行编写的其他文件。资格证明文件、商务技术文件中的加“*”项、商务技术要求中加“*”指标、政策性要求中国家强制性因素若有缺失或无效或商务技术文件未实质上响应磋商文件要求，将作无效报价处理。

12.2响应文件其他要求

12.2.1编排要求

按照磋商文件第六部分格式要求和系统中的编排顺序，统一编目、正序编排页码（响应文件中扫描件或影印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。

12.2.2格式要求

本磋商文件第六部分已提供“响应文件格式”的，需按照格式要求编制和上传（供应商可以对所提供的格式进行扩展，但不得更改格式内容），没有提供格式的，供应商自拟。

如供应商参加多包磋商的，要求按包分别独立制作响应文件。

12.2.3响应文件的份数、加密

12.2.3.1响应文件的份数

本次磋商须提交的响应文件份数详见供应商须知前附表。

12.2.3.2响应文件加密

系统中上传的电子响应文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。

12.2.4供应商应按照对应的操作手册制作并递交电子和纸质响应文件，同时要保证纸质和电子响应文件的完整性和一致性，封皮按磋商文件的规定签字和签章。供应商所提交的电子响应文件与纸质响应文件不一致产生的后果由供应商自行承担。

12.3磋商保证金

12.3.1供应商应提交的磋商保证金金额和提交方式详见前附表第5条。未按要求提交磋商保证金的，响应无效。

12.3.2供应商在响应文件开启时间前撤回已提交的响应文件的，代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

12.3.3代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

12.3.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

12.3.4.1供应商在响应文件中提供虚假材料的；

12.3.4.2除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；

12.3.4.3供应商与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；

12.3.4.4磋商有效期内撤回响应文件的

12.3.4.5磋商文件规定的其他情形。

12.3.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出报价。代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

12.4 磋商报价

12.4.1所有磋商报价均以人民币“元”为计算单位（保留两位小数）。只要填报了一个确定数额，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于货物价格、将成交货物送到采购人指定地点所发生的运费及安装调试、验收、技术培训、保险、售后服务以及相关税费等所有费用。由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

12.4.2供应商应按报价要求的内容及其他事项认真填报报价一览表。

12.4.4供应商投报多包的，应对每包内容分别填报，不得拆包分项响应。

12.4.5本次磋商不接受可选择方案的报价。

12.4.6报价货物单价包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试、验收、技术培训、保险、售后服务及相关税费等所有相关费用。

12.4.7对于有配件、耗材、选配件、特殊工具和备件的货物，还应填报货物配件、耗材、选配件、特殊工具及备件清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格由供应商自行设计。

13. 响应文件填写说明

13.1供应商应详细阅读本磋商文件的全部内容。响应文件应对本磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

13.2响应文件应严格按照磋商文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项、缺项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其响应文件有可能被拒绝。

13.3供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性可靠性负责，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

13.4因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商自行承担。

13.5为提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件中按照磋商文件要求，以审慎的态度明确、清楚地披露各项内容。一旦在评审中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则磋商小组有权决定对该响应予以拒绝。

14. 响应文件的有效期

14.1本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第8条。有效期短于该规定期限的响应无效。

14.2磋商有效期从递交响应文件的截止之日起算。

14.3如果出现特殊情况，采购方可要求供应商将响应文件有效期延长一段时间，这种要求和供应商的答复以书面形式进行。供应商可以拒绝这种要求，而不被没收磋商保证金。同意延长响应文件有效期时，本须知关于磋商保证金的退还与没收规定仍适用。

15. 响应文件的签署及其他规定

15.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

15.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子CA章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将按响应无效处理。

15.3供应商应在响应文件中按照磋商文件要求，在指定的位置签字（章）或加盖个人电子CA章、加盖供应商电子CA章，否则将按响应无效处理。

15.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商电子CA章或法定代表人或其授权的供应商授权代表签字（章）。

四、响应文件的退回

15.5因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

16.供应商应当在磋商文件要求的首次响应文件解密时间内，未完成解密的，视为供应商退回响应文件。

17.响应文件解密

17.1采购代理机构在开启时间止发出解密指令，供应商接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。

17.2解密截止时间后，供应商将无法对响应文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，代理机构不得以任何理由延期解密。

17.3在响应文件解密截止时间后完成解密的供应商不足法定磋商家数时，不得进行下一步评审程序。

18. 响应文件的补充、修改和撤回

18.1供应商在响应文件解密截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。

18.2补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。

18.3在响应文件解密截止时间之后，供应商不得对其已解密的响应文件（含补充、修改）进行撤回。

开启

19.响应文件开启及其有关事项

19.1代理机构按磋商文件规定的响应文件开启时间、地点主持磋商文件开启会议。磋商活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

19.2磋商小组成员和参与采购人代表不得参加磋商会议开启活动。

19.3采购代理机构在响应文件开启时间，发出响应文件解密指令。

19.4本项目实行密封报价，不进行公开唱标。

19.5开启过程，采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应主动提出回避。

19.6供应商未参加开启活动的，视同认可开启结果。

五、磋商程序和要求

本次磋商采取一轮磋商、二轮报价、综合评分方式进行。

20.组建磋商小组

20.1采购代理机构根据相关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目特点组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

20.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评审，法律规定的情形除外。

20.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审活动。

20.4磋商小组成员名单在评审结果公告前应当保密。

20.5评审专家由采购代理机构从山西省政府采购评审专家库中，通过随机抽取方式产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

20.6磋商中因评审专家缺席、回避或者健康等特殊原因，导致磋商小组成员组成不符合相关规定的，代理机构应当补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所做出的磋商意见无效。

20.7无法及时补足磋商小组成员时，代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件及评审资料，重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所做出的磋商意见无效。

20.8代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随磋商文件一并存档。

21.评审

21.1磋商小组成员首先对磋商文件进行符合性、资格性审查，并签字确认。如磋商文件内容中存在违反国家有关强制性规定的或歧视性等条款，应当向采购代理机构说明，并停止本项目评审。

21.2依据磋商文件中规定“评审方法和评审标准”，磋商小组成员按分包顺序对每包所有参加磋商的供应商的响应文件中的资格证明文件和商务技术文件的有效性、完整性、符合性进行独立审查。

21.3根据资格证明文件审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），确定各供应商是否具备磋商资格。

21.4对资格性审查合格的3家及以上供应商的响应文件中商务技术文件进行审查，根据审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），以确定其是否对磋商文件的商务技术要求做出了实质性响应。

21.5在审查过程中，除资格证明文件外磋商小组可以要求供应商对响应文件中的商务技术存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

21.6磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正的内容应当在“政采云系统”中提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统中进行回复。磋商小组成员根据回复内容，判断其是否实质上响应磋商文件要求。

21.7实质性响应的响应文件：是指与磋商文件的主要商务技术条款、条件和要求相符，经磋商小组成员认定完全符合磋商文件要求的响应文件。

21.8未实质性响应的响应文件：是指对磋商文件的主要商务技术条款、条件和要求等未完全实质上响应或者响应不一致，存在限制了采购人或其他供应商的权利与义务，纠正这些内容将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

包括但不限于：

A．未对“供应商须知前附表”第6条中带“*”号的商务、技术文件及第五部分商务、技术要求中带“*”项作出实质上响应的；

B．未按磋商文件的规定签署、盖章的；

C．响应文件有效期不足的；

D．未按照磋商文件规定报价的；

E．不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；

F．响应文件附有采购人不能接受的条件的；

G．不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。

21.9如果未对磋商文件商务技术要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何澄清、说明或者更正，从而使其成为实质性响应的响应文件。

21.10磋商小组对响应文件的判定,除项目需对文件中无法用文字表述的其他特殊要求（如需对样品、演示内容等）作为实质性审查内容外，只依据供应商在“政采云系统”中提交的电子响应文件。

21.11磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，与符合磋商文件要求的3家及以上供应商进行磋商（询标）。

21.12响应文件评审结束，对未实质上响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。

22．磋商（询标）

22.1磋商小组成员与3家及以上实质性响应磋商文件要求的供应商就本次采购需求中的技术、服务要求以及合同草案通过分别进行磋商（询标）。

22.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商（询标）情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表签字确认。

22.3在磋商（询标）过程中做出的实质性变动内容，是磋商文件的有效组成部分。磋商小组组长将实质性变动情况和磋商小组的要求通过“政采云系统”给各供应商发出询标函。各供应商在接到询标函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的答复函。

22.4存在下列情况之一者将视为响应无效：

（1）未在规定时间内提交对询标函所有内容做出答复函的，

（2）未在答复函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；

（3）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；

（4）磋商小组对答复内容经过评审后认为其没有对磋商内容作出实质性响应的；

（5）存在采购人不能接受内容的等情形。

23.最终报价

23.1报价原则

23.1.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，磋商小组应当向所有实质性响应磋商文件要求的供应商开启第二次报价通知，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交第二次（最终）报价。提交最终报价的供应商不得少于3家。

23.1.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交最终报价。

23.1.3供应商在提交最终报价函之前，可以根据磋商情况退出最终报价，采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。供应商在规定时间内未在“政采云系统”中提交最终报价的，视为退出最终报价。

23.1.4提交的最终报价须加盖电子CA章，并在政采云系统上传。

23.2报价审核

23.2.1根据本文件第四部分“评审标准和评定方法”对最终报价进行符合性审查。

23.2.2对最终报价存在明显不合理的，磋商小组有权决定是否通过“政采云系统”要求供应商在规定时间内提供相关证明材料。

23.2.3提交最终报价的供应商家数不足法定供应商数量的，需依法重新组织磋商活动或终止磋商活动。

23.2.4经审查，合格供应商数量符合法定供应商家数时，对符合政策性要求优惠的各供应商的最终报价，按照磋商文件中确定的优惠率，对其最终报价进行调整后，形成各供应商最终评审价格。

23.3存在下列情况之一者将视为响应无效：

（1）未在规定时间内提交最终报价的；

（2）未在最终报价函中加盖电子CA章的；

（3）未按最终报价函要求进行填报或最终报价函填报不完整，存在可空项、漏项、缺项的；

（4）磋商小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核过程中，如磋商小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的。

24.综合评分、推荐成交候选供应商顺序原则

24.1综合评分原则

24.1.1磋商小组各成员对合格供应商的响应文件按照磋商文件第三部分的综合评分细则进行独立评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素得分。

24.1.2价格评分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且评审价格最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。价格评审中，不得去掉最后报价的最高报价和最低报价。

24.1.3各供应商的评分因素得分加其报价得分，为各供应商的最终综合得分。

24.2推荐成交候选供应商顺序原则

24.2.1磋商小组依据24.1.3各供应商最终综合得分由高到低的顺序排序；

24.2.2综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排名；

24.2.3综合得分与最后报价均相同的，按照技术技术指标优劣顺序排名。

24.2.4磋商小组成员对推荐顺序有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，磋商活动继续进行。

25.确定成交供应商

25.1本次磋商项目，采购人应当在收到评审报告5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低原则确定成交供应商。

26.编写评审报告

26.1磋商小组根据磋商记录和磋商情况及评审结果编写评审报告。

评审报告应当包括以下主要内容：

（一）邀请供应商参加磋商活动的具体方法和相关情况；

（二）响应文件开启日期和地点；

（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

（四）评审情况记录和说明，包括各供应商的资格性、符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；

（五）提出成交供应商的排序名单和理由。

26.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不出具说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

27.评审复核

27.1磋商小组要对评审数据进行校对、核对。

27.2除资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定畸高、畸低的情形外，代理机构或者采购方不得以任何理由组织重新评审。

27.3采购方、代理机构发现磋商小组未按磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展磋商活动，并同时书面报告相关部门。

28.磋商过程保密

28.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的响应内容和其他信息。

28.2采购人、代理机构应当采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购方代表、磋商现场组织人员外，采购方的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。

28.3磋商开始，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与磋商无关的人员透露。

28.4在磋商期间，供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致磋商被拒绝，并承担相应的责任。

28.5磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与相关规定要求违背的任何资料。

29.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则

29.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效响应处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权采取相应的补救及纠正措施。

30.磋商项目终止

30.1出现下列情形之一的，代理机构或采购方应当终止磋商活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展磋商活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的磋商方式适用情形的；

（二）出现影响磋商公正、公平行为的；

（三）在磋商过程中符合磋商文件资格性符合性要求的供应商不足3家的，但技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的情形除外。

30.2在磋商活动中因重大变故，磋商任务取消的，代理机构或采购方应当终止磋商活动，通过发布终止项目公告的方式通知所有参加磋商活动的供应商，并将项目实施情况和磋商任务取消原因报送相关部门。

六、签订合同

31.成交公告与成交通知

31.1代理机构或采购方应当在成交供应商确定后2个工作日内，在中国政府采购网山西分网发布成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括：

（一）采购方和代理机构的名称、地址和联系方式；

（二）项目名称和项目编号；

（三）成交供应商名称、地址和成交金额；

（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、质量要求；

（五）磋商小组成员名单。

31.2代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

31.3成交通知书对采购方和成交供应商具有同等法律效力，是合同的组成部分。

31.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购方改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订合同的，应当承担相应的责任。

31.5成交供应商拒绝签订合同的，采购方可以确定其他供应商作为成交供应商，并签订合同；也可以重新开展磋商活动。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的磋商活动。

32.成交服务费

32.1采购项目成交服务费由成交供应商缴纳，成交服务费参照《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、国家发改办价格[2003]857号文件和“发改价格[2011]534号”文件规定的收费标准，按货物类标准收取成交服务费。按差额定率累进法计算，计算标准如下：

服务收费标准

请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。

32.2成交供应商在收到成交通知书时，向采购代理机构一次性付清成交服务费。

33.签订合同

33.1采购方与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务、技术要求等事项签订采购合同。

33.2采购方不得向成交供应商提出超出磋商文件、成交供应商响应文件及其相关承诺以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务及技术要求等实质性内容的协议。

33.3除磋商文件要求可以转包、分包情形外，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。代理机构或采购方有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

33.4采购方与成交供应商应当根据合同约定依法履行合同义务，否则，应承担赔偿责任。

33.5成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报代理机构备案。

七、保密和披露

34.1供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担对本磋商项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。

34.2参加磋商过程的有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

34.3代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审的有关人员披露。

34.4在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合规定的情形下，代理机构无须事先征求成交供应商同意而可以披露关于磋商过程、合同文本、签署情况的资料、成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

35.1磋商程序受相关规定的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

35.2供应商对磋商文件条款或商务、技术要求有异议的，应当在开启前通过澄清或修改程序提出。

35.3供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

35.4供应商认为磋商文件、磋商过程、成交或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向代理机构或采购方提出质疑。

35.5潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，在获取磋商文件或者磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。

35.6质疑应当以书面形式向代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。

35.7供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下主要内容：

35.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

35.7.2质疑项目名称、编号、包号；

35.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

35.7.4事实依据；

35.7.5必要的法律依据；

35.7.6提出质疑的日期。

由法定代表人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

35.8质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

35.9有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：

35.9.1未在有效期限内提出质疑的；

35.9.2质疑未以书面形式提出的；

35.9.3所提交材料未明示属于质疑材料的；

35.9.4质疑书没有法定代表人签章并加盖单位公章的；质疑书由参加磋商项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

35.9.5质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

35.8.6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

35.9.7质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；

35.9.8供应商对磋商文件条款或技术要求有异议，未在开启前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开启后对磋商文件提出质疑的；

35.9.9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

35.9.10其它不符合受理条件的情形。

35.10代理机构或采购方不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

35.11供应商对磋商过程、成交结果提出质疑的，代理机构或采购方可以组织原磋商小组协助答复质疑。

35.12质疑答复应当包含以下内容：

质疑供应商的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑供应商依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

35.13采购方、代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展磋商活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：

35.13.1对磋商文件提出的质疑，通过澄清或者修改可以继续开展磋商活动；否则应当修改磋商文件后重新开展活动。

35.13.2对磋商过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合规定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当另行确定成交供应商；否则应当重新开展磋商活动。

质疑答复导致成交结果改变的，代理机构应当将有关情况书面报告相关部门。

35.14质疑供应商对采购方、代理机构的答复不满意，或者代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关部门投诉。

九、违约处罚

36. 供应商发生下列情况之一的，磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，同时代理机构将提请相关监管部门，依据相关规定作出处理。

36.1开启后在响应文件有效期内，供应商撤回其响应文件；

36.2在磋商期间，供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；

36.3成交供应商未按本磋商文件规定签约；

36.4成交供应商与采购方订立背离合同实质性内容的其它协议；

36.5成交供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

37.采购方有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；情节严重的，给予警告：

（一）未按照本办法的规定编制磋商需求的；

（二）采购方向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与磋商无关的其他商品、服务的；

38.磋商小组及其成员不得有下列行为：

（一）确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；

（二）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；

（三）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购方的倾向性意见；

（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

（五）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；

（六）记录、复制或者带走任何评标资料；

（七）其他不遵守评标纪律的行为。

磋商小组成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

39.代理机构或采购方有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，情节严重的，给予警告：

（一）代理机构及其分支机构在所代理的磋商项目中参与磋商活动的，为所代理的磋商项目的供应商参加本项目提供咨询的；

（二）未按照规定进行资格预审的；

（三）违反规定确定磋商文件售价的；

（四）未按规定对磋商文件、评审活动进行全程录音录像的；

（五）擅自终止磋商活动的；

（六）未按照规定对响应文件进行解密和组织评审的；

（七）未按照规定退还磋商保证金的；

（八）违反本办法规定进行重新评审或者重新组建磋商小组进行评审的；

（九）开启前泄露已获取磋商文件的潜在供应商的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关磋商活动情况的；

（十）未妥善保存磋商采购文件的；

（十一）其他违反本办法规定的情形。

九、政策性要求评审内容及标准

40.进口货物及政府采购政策要求

40.1按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产品”字样的，均必须投报国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，报价产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。

40.2国家强制产品

采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品在政府采购品目清单内的截图、提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。

40.3本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。

40.4采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。

41.依据政府采购的相关规定，如果供应商或所提供的货物满足下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。

41.1．中小微企业参加本项目磋商：

须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）如实填写《中小企业声明函》。

41.2残疾人福利单位参加本项目磋商：

依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

41.3监狱企业参加本项目磋商：

依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

41.4联合体参加本项目磋商：

如本项目要求有联合体参加磋商的，要根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定应提供磋商联合体各方的资格。联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体价格扣除。

41.5.本项目涉及创新产品、创新服务的：

供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品的价格折扣。

采购评审标准和综合评审方法

一、资格性审查要求

二、符合性审查要求

说明：

1.资格性、符合性审查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应无效。

三、无效响应的情形

未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效响应。

四、落实政府采购强制性政策求的评审内容及标准

1.报价货物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则响应无效；特别注明“进口产品”字样的，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。

2．采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，提供获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。

3．供应商投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，将给予适当加分；投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，将给予适当加分。

4．承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件。

5．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书复印件，否则将可能导致响应无效。

6．中小微企业参加本项目的评审标准：

（1）须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第七部分附件），监狱企业参加视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。

（2）小型或微型企业只有提供本企业制造的货物、承建的工程或者承接的服务，或者提供其他小型或微型企业制造的货物，才享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中大型企业制造货物的，不享受价格折扣优惠政策。

（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

7．残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：

（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目磋商时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险

和生育保险等社会保险费；

D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

8．供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

9.本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：

（1）磋商供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。

（2）磋商供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。

（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。

五、评分细则

磋商小组按照磋商文件中规定的评审标准和评定方法，对实质上响应磋商文件要求且不少于3家的供应商响应文件，依据最后报价、各项商务、技术、服务等因素进行综合评价，并填写打分表。

磋商小组成员对各供应商得分的算术平均值加价格得分，为各供应商总得分，评分分值计算保留小数点后两位，四舍五入。

二、评审细则

第四部分 商务、技术要求

一、商务要求：

1、采购单位：岚县城乡环卫和市政服务中心

2、项目编号：1411272022ACS00040

3、预算金额：800000.00元

4、合同履行期限：合同签订后15日内到货并调试完毕

5、供货地点：采购人指定地点

6、保修期：一年，保修期自项目验收签字之日起计算，保修期内为采购人提供以下技术支持服务：

在保修期内为采购人提供以下技术支持服务：

（1）保修期内服务

——电话或电子邮件服务

7×24小时电话或电子邮件服务，半小时内做出明确响应和安排，非灾难性问题在2小时内解决，并做出故障诊断报告；

——现场响应

在后期维护期间，用户遇到使用及技术问题，如采购方电话咨询不能解决，承诺派售后员至现场，负责维护工作的在1小时内采取相应措施响应，提供备用产品，并安排有解决故障能力的工程师在2小时内到达现场并解决问题；

（2）保修期外服务

保修期过后，同样提供免费电话咨询服务，并提供产品上门维护服务；保修期过后，采购人如需要原供货方继续服务的，与原供货方自行协商，签订相关售后服务合同。

7、 付款方式：双方自行约定。

技术要求（注：以下标注“*”号的条款为本项目的实质性要求，供应商应全部满足，否则作无效响应处理）

序号技术需求备注1底盘：国六排放标准2整车长mm：≤8900*3整车宽mm：≥2500*4整车高mm：≦31805轴距mm：≥50006发动机额定功率 kw≥1547最大总质量kg≥18000*8整备质量kg≧132509额定质量kg≦460010前悬/后悬mm：≥1430/2110*11接近角/离去角(°)：≥14/1012清水箱容积m³≥913污水垃圾箱容积m³≥714清扫宽度（m）≥3.515洗扫宽度(m)≥416低压冲水宽度（m）≥2417具有路面清扫、路面洗刷、高压清洗、路缘石洗刷、污水回收、低压冲洗、喷雾降尘和高压前角喷等作业功能。18采用中置两扫盘+中置宽吸嘴+内置高压喷杆+左右高压侧喷杆的工作装置型式。19垃圾箱采用单层不锈钢瓦棱结构，下底板斜面设计，更易倾翻卸料，带内部高压水冲洗自洁装置。20水路保护措施多阀保护（安全卸荷阀+溢流阀+手动）使高压水泵更安全可靠，大大延长水泵使用寿命。序号技术需求备注1底盘：国六排放标准2整车长mm：≤8900*3整车宽mm：≥2500*4整车高mm：≦31805轴距mm：≥50006发动机额定功率 kw≥1547最大总质量kg≥18000*8整备质量kg≧132509额定质量kg≦460010前悬/后悬mm：≥1430/2110*11接近角/离去角(°)：≥14/1012清水箱容积m³≥913污水垃圾箱容积m³≥714清扫宽度（m）≥3.515洗扫宽度(m)≥416低压冲水宽度（m）≥2417具有路面清扫、路面洗刷、高压清洗、路缘石洗刷、污水回收、低压冲洗、喷雾降尘和高压前角喷等作业功能。18采用中置两扫盘+中置宽吸嘴+内置高压喷杆+左右高压侧喷杆的工作装置型式。19垃圾箱采用单层不锈钢瓦棱结构，下底板斜面设计，更易倾翻卸料，带内部高压水冲洗自洁装置。20水路保护措施多阀保护（安全卸荷阀+溢流阀+手动）使高压水泵更安全可靠，大大延长水泵使用寿命。

第五部分 合同草案

需 方：

供 方：

供方在山西正厚工程招标代理有限公司组织的****项目竞争性磋商采购中成交，经双方协商一致，签订本合同。

一、货物条款

供方向需方提供以下货物

（具体品牌、数量、技术参数及保修期等清单后附）

二、合同总金额:

人民币（大写）：

（小写）：￥

合同总金额包含包装、仓储、运输、装卸、安装调试、税费、保险费、供方应当提供的伴随服务/售后服务费用以及验收合格之前与保修期内备品备件发生的所有费用。此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

三、合同资金支付

四、售后服务及承诺

供方向需方承诺：

五、交货

1、交货时间：

2、交货地点：采购人指定地点

六、交验

1、验收由需方组织进行，必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，需方验收供方所交的货物后要制作填写“合同履约情况验收报告”。验收结果须供需双方共同确认。

2、交货时供方就所报产品提供生产厂家完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册、产品说明书等，同时需方有权要求供方对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如供方提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护需方的合法权益，供方要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品生产企业的责任。

3、供方所供商品包装需符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装需符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》,必要时需方可要求供方提供商品包装、快递包装的检测报告。

4、供方交付产品中的软件应无知识产权纠纷,若出现知识产权纠纷等法律问题，由供方自行承担。

5、需方要按照磋商文件中的验收标准来进行验收，按照与履约验收挂钩的资金支付条件及时间执行。

七、需方责任

1、及时办理付款手续。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。

3、对合同条款及价格负有保密义务。

八、供方责任

1、保证所供货物均为标书承诺的，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。

2、保证售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，进行保修、维护等服务。

九、违约责任

1、需方无正当理由逾期支付货款的，每逾期一日向供方偿付合同款总额（____%）的违约金，逾期付款超过（____）日，供方有权解除合同，届时需方向供方退还已收到的货物及履约保证金，并赔偿由此给供方造成的全部经济损失。

2、供方所交的货物品种、型号、规格、质量、商品包装、快递包装不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额（____%）的违约金。

3、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额（____%）的违约金。

4、供方逾期交付货物时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额（____%）的滞纳金。逾期交货超过 30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

5、供方在履约中，未履行供方责任的，履约保证金不予退还。

6、供方在履约中，未完全履行供方责任的，需方可按（____%）扣除履约保证金。

7、因需方错告或变更到货地点而绐供方造成的损失，由需方负担。

8、因需方原因导致合同变更、中止或者终止政府釆购合同的，需方应当对供方受到的损失予以赔偿或者补供，贴偿或者补偿金额：（____）。

9、符合履约保证金退还的条件及时间，需方逾期退还履约保证金的，每逾1日需方向供方偿付履约保证金总额（____%）的滞纳金。

十一、不可抗力

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十二、争议解决

供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，双方均可向需方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十三、合同生效及其他

1、合同由供、需双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

2、本合同一式（____）份。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式供需双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。

十四、下列文件为本合同不可分割部分

1、磋商文件（含澄清或修改文件）

2、响应文件（含澄清或说明文件）

3、磋商供应商所做的其他承诺

4、项目验收标准、程序

需方（章）： 供方（章）：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号

本合同的签署地：

日 期： 年 月 日

备注：具体合同条款以实际签订的合同条款为准。

响应文件格式

一、供应商提交文件须知：

1.供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.评审小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。

封面格式

（正/副）本

(项目名称)

项目编号：

响

应

文

件

供应商单位全称： （加盖单位公章）

法定代表人或授权代表人： （签名或盖章）

日期：二○二二 年 月 日

目 录

资格证明文件

1.具有独立承担民事责任的能力证明文件

（1）营业执照

（2）供应商基本户开户许可证或基本存款账户信息

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明文件

4.依法缴纳税收和社会保障资金证明文件

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明文件

6.磋商保证金缴纳凭证

7.廉洁自律承诺书

商务、技术文件

1.法定代表人（负责人）身份证明书

2.法定代表人（负责人）授权委托书

3.磋商函

4.报价一览表

5.商务条款响应表

6.技术规范响应及偏离表

7.采购货物主要技术指标和运行性能的详细描述或同采购货物型号一致的产品彩页

8.采购货物配件、耗材、选配件、特殊工具及备件清单

9.响应文件提交截止时间前三年同类项目合同案例列表及相关证明资料

10.企业信誉证明

11.售后服务承诺及服务保障、培训方案及售后服务网点、人员、设施等情况

12.本项目实施时间进度表及保证措施

13.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料

14.政策性要求

资格证明文件

1．具有独立承担民事责任的能力证明文件

（1）供应商须提供有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；

（2）供应商基本户开户许可证或基本存款账户信息扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件

供应商须提供具备审计资格的第三方出具的2020年度或者2021年度合格的财务审计报告或其基本户开户银行出具的资信证明扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；

注：基本户开户银行出具的资信证明须在提交响应文件截止日前6个月有效（资信证明中注明有效期的除外）

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明文件

供应商履行合同能力承诺函

岚县城乡环卫和市政服务中心、山西正厚工程招标代理有限公司 ：

本供应商现参与 项目（项目编号： ）的政府采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备及专业技术能力。

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

供应商名称： （盖章）

法定代表人（负责人）： （签字或盖章）

日 期：

4.依法缴纳税收和社会保障资金证明文件

（1）纳税凭据：供应商提供近6个月内任意一次依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件或零报税报表扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；

（2）社会保险缴纳凭据：供应商提供近一年内任意一次缴纳任意一种社会保险的凭据（如社保缴纳专用收据或社会保险缴纳清单等）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据等）或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件或影印件（须加盖供应商公章）。

5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明文件

供应商近三年无重大违法记录声明

岚县城乡环卫和市政服务中心、山西正厚工程招标代理有限公司 ：

本供应商现参与 项目（项目编号： ）的磋商活动，在参加本次磋商活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在磋商前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

供应商名称： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期：

6．磋商保证金缴纳凭证

7．供应商廉洁自律承诺书

供应商廉洁自律承诺书

岚县城乡环卫和市政服务中心、山西正厚工程招标代理有限公司 ：

为维护本次磋商工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：

一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规、政策及《磋商文件》的规定，规范本公司的磋商行为，保证做到合法磋商、正当竞争、廉洁经营。

二、本公司保证在本次磋商采购工作中做到：

1．不与其他供应商相互串通参与磋商、陪标，损害贵单位的合法权益；

2．不与用户串通参与磋商，损害采购人利益或他人的合法权益；

3．不以向用户、代理机构或者磋商小组成员行贿的手段谋取中标；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；

4．不利用他人名义参与磋商或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；

5．保证不以其他任何方式扰乱本次磋商工作；

6．保证严格遵守磋商会议纪律。

三、我公司承诺在本次磋商采购活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵单位按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规和磋商文件之规定上报省级主管部门给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。

供应商名称： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期：

商务、技术文件

1．法定代表人（负责人）身份证明书格式

法定代表人（负责人）身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

身份证号： 职 务：

系 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商(公章)：

日　期：

附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件。

2．法定代表人（负责人）授权委托书格式

法定代表人（负责人）授权委托书

山西正厚工程招标代理有限公司 ：

本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 （被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日起生效，特此声明。

供应商名称： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权人代表： （签字或盖章）

附授权代表身份证明正反面扫描件或影印件。

注：

1. 除可填报项目外，对本法定代表人授权委托书内容的修改将被视为未实质性响应，从而导致该响应文件被拒绝；

2. 若供应商授权代表为法定代表人或负责人的可为空白格式。

3．磋商函格式

磋 商 函

山西正厚工程招标代理有限公司 ：

（供应商全称）授权 （供应商授权代表姓名、职务)为我方代表，参加贵方组织的 （项目名称）、 （项目编号）磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1．我方同意在本项目响应文件中规定的响应文件提交截止之日起 个日历天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2．我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》中规定的参加采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3．提供供应商须知规定的全部响应文件。

4．按响应文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

5．我方承诺：完全理解并接受磋商报价超过预算金额时，磋商将被拒绝。

6．保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7．承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款响应表和技术规范响应及偏离表中予以明确特别说明。

8．保证遵守磋商文件的规定。

9．如果在规定的响应文件有效期内撤回响应文件，我方的磋商保证金可被贵方没收。

10．我方完全理解贵方不接受可选择性报价。

11．我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

12．我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13．我方承诺：采购人若需追加采购本项目响应文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣并保证供货质量。

14．我方承诺接受磋商文件中《采购合同范本》的全部条款且无任何异议。

15．我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加相关采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）响应文件提交截止时间后撤回响应文件的；

（6）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组正常履行职责的；

（7）未经代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；

（8）成交后未按磋商文件、响应文件及相关承诺规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（9）未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；

（10）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；

（11）违犯法律法规规定的其他行为。

所有有关本磋商项目的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

供应商授权代表姓名：

供应商授权代表联系电话： （办公） （移动）

供应商名称： (盖章)

法定代表人或供应商授权代表： (签字或盖章)

日　期：

注：除可填报项目外，对本磋商函内容的修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应文件无效。

4．报价一览表格式

报价一览表

项目名称：

项目编号：

货币：人民币/元

供应商名称： (盖章)

法定代表人或供应商授权代表： (签字或盖章)

日 期：

5．商务条款响应表格式

商务条款响应表

项目名称：

项目编号：

供应商名称： (盖章)

法定代表人或供应商授权代表： (签字或盖章)

日 期：

6.技术规范响应及偏离表格式

技术规范响应及偏离表

项目名称：

项目编号：

供应商名称： (盖章)

法定代表人或供应商授权代表： (签字或盖章)

日 期：

7.采购货物主要技术指标和运行性能的详细描述或同采购货物型号一致的产品彩页（格式自拟）

8.采购货物配件、耗材、选配件、特殊工具及备件清单（格式自拟）

9.响应文件提交截止时间前三年同类项目合同案例列表及相关证明资料格式

响应文件提交截止时间前三年同类项目合同案例列表及相关证明资料

备注：

供应商应将案例的证明材料按顺序附后。业绩证明材料提供合同（协议书）的复印件或影印件，合同（协议书）须提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页等关键页为证明。

10.企业信誉证明（格式自拟）

11.售后服务承诺及服务保障、培训方案及售后服务网点、人员、设施等情况（格式自拟）

12.本项目实施时间进度表及保证措施（格式自拟）

13.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料

14.政策性要求

（一）环保节能产品证明材料（如不涉及，此函可不提供）

（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）

强制节能产品明细表

“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。

注：

1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；

2. 提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。

3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书扫描件或影印件附后。

（2）非强制节能产品、环保标志产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及非强制节能产品、环保标志产品，此表可不提供）

非强制节能产品明细表

投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，将给予适当加分。

环境标志产品明细表

投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，将给予适当加分。

注：

1．所报货物中如含有非强制节能、环境标志产品的，请如实填写产品明细表；

2. 提供所报产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。

3．所报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。

（二）正版软件承诺格式（如不涉及，此函可不提供）

正版软件承诺

代理机构名称 ：

本供应商现参与 项目（项目编号： ）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

供应商名称： （盖章）

日 期：

（三）中小企业声明及证明文件材料（如不涉及，此函可不提供）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）：

日 期：

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（四）残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称： （盖章）

日 期：

注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》

（五）监狱企业证明文件及相关证明材料（如不涉及，可不提供）

格式自拟

第七部分 相关附件

保证金退还登记表

注：填好信息单独打印，带至开标现场。

紧急情况说明

本单位需要采购一辆街道洗扫车，为了满足县城城市风貌，解决城市环境问

题，需要加紧本项目采购，需要提前进行招标采购。

根据财政部《关于开展政府采购意向公开工作的通知》要求，明确采购意

向由预算单位定期不定期公开，采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚

于采购活动开始前30日公开采购意向”岚县城乡环卫和市政服务中心街道清扫

车采购项目，加快响应政府文明县城的号召，为县城提供更好的清洁以及整洁面

貌特此本项目需要紧急采购现本项目意向已经在山西政府采购网上公示公开。

特此说明！

岚县城乡环卫和市政服务中心

2022年5月24日