编 号	197793	所属地区	凉山彝族自治州
公告名称		所属行业
招标类别	其它	报名时间	2020年08月31日到2020年09月04日

第一章 招标公告

昭觉县易地扶贫搬迁县城集中安置点连接道路工程建设项目 （项目名称）项目代建管理招标公告

1. 代建招标条件

1.1 本代建招标项目 昭觉县易地扶贫搬迁县城集中安置点连接道路工程建设项目 （项目名称）已由 昭觉县发展改革和经济信息化局 （全过程代建管理的为项目建议书审批机关名称，建设实施代建管理的为可研批复、实施（设计）方案、资金下达计划等机关名称）以 昭发改经信发【 2020 】 48 号 （项目建议书或批文名称及编号）批准建设，现已具备代建管理单位招标条件。

2. 项目概况

2.1 项目业主： 昭觉县住房和城乡建设局

2.2 建设地点： 昭觉县新城镇、城北乡

2.3 项目规模： 易地扶贫搬迁县城集中点 1 号、 2 号、 3 号安置点连接点共计 9 条道路

2.4 计划工期： 240 日历天；计划开工时间： 2020 年 11 月

2.5 项目总投资： 28114.7 万元

2.6 项目资金来源： 财政自筹

2.7 代建范围：采用 建设实施 （全过程或建设实施）代建管理。

2.8 代建周期：从签订代建合同之日起至竣工验收合格之日止。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须具备独立法人资格，营业执照包含 “ 工程项目管理 ” 或 “ 工程管理服务 ” 内容，并且具有行政主管部门颁发的工程咨询 \ 级及以上或工程造价咨询 甲 级及以上或工程招标代理 \ 级及以上或中央投资项目招标代理 \ 及以上资质，近 0 （ 0-5 ）年已完成不少于 0 （ 0-3 ）个类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程项目管理能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2020 年 8 月 31 日 00 时 00 分 （北京时间，下同）至 2020 年 9 月 4 日 23 时 59 分（不少于 3 个工作日）在《四川建设网》通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》凭单位 CFCA 数字证书报名并下载招标资料（联系电话： 028-85569858 ）。

4.2 网络服务费 200 元。

4.3 本次招标不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年 9 月 8 日 9 时 30 分，地点为 凉山州公共资源交易中心 ( 西昌市马水河街 5 号）。按照凉府发【 2020 】 6 号文规定，凉府发（ 2012 ） 30 号 ” 文件已废止，本项目不再按凉府发（ 2012 ） 30 号文件规定执行 （到现场的投标人代表应满足 “ 凉府发（ 2012 ） 30 号 ” 文件的规定）。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6 . 发布公告的媒介

本次招标公告在 四川建设网、凉山州公共资源交易中心网 上发布。

7. 联系方式

招 标 人： 昭觉县住房和城乡建设局

地 址： 昭觉县新城镇新街 15 号

邮 编： 616150

联 系 人： 李女士

电 话： 0834-8332114

传 真： /

2020 年 8 月 31 日（上网时间）

注：（ 1 ）招标人应对本招标公告不加修改地引用。招标人除在下划线空格处按规定和要求填写外，招标人不得有招标文件规定以外的任何增减或改动。

（ 2 ）要求 “ 加盖投标人单位章 ” 的，是指加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章） , 不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

（ 3 ）招标文件上网后，招标人不得修改招标文件。因特殊情况确需修改招标文件的，经原备案部门重新备案后，撤销已发布的招标公告，通知已参加招标的投标人，并重新发布招标公告。给投标人造成损失的，由招标人承担。

（ 4 ）《凉山州人民政府办公室关于印发凉山州非经营性政府投资项目代建管理办法的通知》（凉府办发〔 2016 〕 56 号）：

第三条 本办法所称的代建管理是指国有投资公司（含为实施某一项目专门设立的公司，即特殊目的公司（ SPV ））等国有投（融）资单位或专业化项目管理单位作为代建单位，按照合同约定代为履行项目法人职责，负责代建项目组织实施和建设管理，项目竣工验收后移交项目法人的管理模式。

代建管理分为全过程代建管理和建设实施代建管理。全过程代建管理是指代建单位根据批准的项目建议书（下同），负责代建项目可行性研究、初步设计、征地拆迁、施工图编制、施工、监理、采购、竣工验收直至保修期结束等组织实施和管理工作。建设实施代建管理是指由项目法人完成项目建议书审批，可行性研究报告批复等前期工作，代建单位根据批复的可行性研究报告，负责代建项目初步设计、施工图编制、施工、监理、采购、竣工验收直至保修期结束等组织实施和管理工作。

第四条 本办法所称政府投资包括：

（一）各级财政预算资金；

（二）纳入财政管理的各种政府性专项建设资金；

（三）政府依法举债所筹资金；

（四）国家对外借款或担保所筹资金；

（五）法律、法规、规章认定的其它政府投资资金。

第五条 适用本办法的非经营性政府投资项目包括：

（一）党政机关、人大机关、政协机关、人民团体、事业单位等有关单位及其派出机构的办公业务用房、培训教育用房等项目 ;

（二）教育、科技、文化、卫生、体育、民政、劳动社保及广播电视等社会事业项目 ;

（三）看守所、拘留所、戒毒所、消防设施、法院审判用房、检察院技术侦察专业性用房等设施项目 ;

（四）非经营性环境保护、市政基础设施、城市防洪设施以及水利设施等项目；

（五）其他不以盈利为目的的政府投资项目。

第六条 凉山州由行政事业单位担任项目法人，总投资 200 万元及以上的非经营性政府投资项目，除抢险救灾、涉及国家安全或保密、因技术或工程质量有特殊要求外，应当实行代建管理。

第七条 实行代建管理的项目，应当按国家建设工程基本建设程序及有关管理规定，严格落实项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等相关管理制度。

第十一条 代建项目应当通过招标方式依法确定代建单位。两次招标流标经招标事项核准部门同意，选择专业化项目管理单位经州政府常务会议同意或选择国有投资公司（含特殊目的公司（ SPV ））等国有投（融）资单位经州、县（市）政府常务会议同意的，可以通过比选、竞争性谈判（磋商）等方式依法确定代建单位。

采用招标方式的，应当使用州发改委依法统一制定的标准代建招标文件；采用比选方式的，应当通过四川日报招标比选网公开比选并使用州发改委依法统一制定的标准代建比选方案；采用竞争性谈判（磋商）方式的，应当使用州发改委依法统一制定的标准代建竞争性谈判（磋商）方案。

第十二条 代建项目可以通过政府购买服务，依法采取建设 - 拥有 - 运营（ BOO ）、拨改租（建设 - 租用 - 移交（ BLT ））、委托运营等政府与社会资本合作（ PPP ）模式进行建设。其中，拟由社会资本方自行承担工程项目勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的，必须按《中华人民共和国招标投标法》第三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条第一款第（三）项，国家发展改革委《关于印发传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则的通知》（发改投资〔 2016 〕 2231 号）第十三条等相关规定，依法通过招标方式选择社会资本方。监理不得由社会资本方自行承担，必须由项目法人按《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定，依法单独另行招标。

拨改租（建设 - 租用 - 移交（ BLT ））模式是指由社会资本方负责筹资建设，政府授权部门与社会资本方签订租用合同并支付租用费用，项目租用合同到期后，社会资本方按照合同约定向项目法人移交建设项目的建设模式。

第二十二条 招标组织形式为委托招标的项目，已通过招标、比选、竞争性谈判（磋商）方式选择的代建单位具有招标代理资质并满足项目资质（格）要求的，按本办法第八条第二款规定，经招标事项核准部门批准可不再另行比选招标代理机构，由代建单位直接组织招标投标工作；依法应当另行比选招标代理机构的，代建单位不得参加所代建项目招标代理机构比选的申请。

第二十三条 代建单位不得参与所代建项目的勘察、设计、监理、施工和重要设备及材料采购或社会资本方投标，不得为所代建项目的投标人或潜在投标人提供任何业务咨询服务，也不得与所代建项目的投标人或潜在投标人有隶属关系或者有股权、管理等可能影响公正性的其他利害关系。

代建单位的工作人员不得以项目法人代表身份参加其代建项目的评标或资格预审评审，也不得与项目法人存在行政隶属关系或其他利益关系。

第二十四条 代建单位应严格按照批准的概算实施投资控制，对代建项目实行限额设计。严禁代建项目在实施过程中随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资。

工程预算超过可行性研究报告批复的投资总额或初步设计批复的概算，代建单位应当督促设计单位调整设计，并及时报告；确需增加项目投资总额的，由代建单位和项目法人共同提出，按建设工程基本建设程序报批。

第二十九条 项目法人存在违约、违规、违法行为的，发改、财政、审计、税务等有关行政主管部门应当责令限期改正；拒不改正或造成严重后果的，按国家、省有关规定依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条 代建单位具有以下行为的，发改、财政、审计、税务等有关行政主管部门应当责令限期改正，并按照代建合同约定和国家、省有关规定依法处理；拒不改正或造成严重后果的，计入信用等级评估系统。

（一）以围标、串标等非法行为谋取中标；

（二）将代建管理业务转包或者分包；

（三）在所代建的项目中同时承担勘察、设计、监理、施工和重要设备及材料供应或社会资本方工作，或者与以上单位有隶属关系或者有股权、管理等可能影响公正性的其他利害关系；

（四）擅自调整建设内容、建设规模、建设标准及代建管理目标；

（五）与勘察、设计、监理、施工和重要设备及材料供应单位或社会资本方等串通，谋取不正当利益或者降低工程质量和标准，损害项目法人的利益；

（六）国家、省规定和合同约定的其他禁止性行为。

（ 5 ）《国务院关于投资体制改革的决定》 ( 国发〔 2004 〕 20 号 )

( 五 ) 加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。规范政府投资项目的建设标准，并根据情况变化及时修订完善。按项目建设进度下达投资资金计划。加强政府投资项目的中介服务管理，对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理，提高中介服务质量。对非经营性政府投资项目加快推行 “ 代建制 ” ，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。

（ 6 ）《公路建设项目代建管理办法》（交通运输部令 2015 年第 3 号）

第二条公路建设项目的代建活动，适用本办法。

本办法所称代建，是指受公路建设项目的项目法人（以下简称 “ 项目法人 ” ）委托，由专业化的项目管理单位（以下简称 “ 代建单位 ” ）承担项目建设管理及相关工作的建设管理模式。

第十条 代建单位应当依法通过招标等方式选择。

（ 7 ）《水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知》（水建管〔 2015 〕 91 号）

（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。

（ 8 ）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是自招标公告发布次日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 5 个工作日。

招标人通过《四川建设网》在线发布招标公告、发售招标文件，招标文件的发售期从招标公告发布次日起不少于 2 个工日。

招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标截止时间至少 1 个工作日前，通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 1 个工作日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 1 个工作日前，通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》提出。招标人应当自收到异议次日起 1 个工作日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

（ 9 ）招标文件上网后，招标人应仔细核对招标文件。发现错误的，应及时处理。

（ 10 ）本招标文件中规定的 “ 以上 ” 都包括本数， “ 以下 ” 不包括本数。

第二章 投标人须知

条款号	条款名称	编列内容
1	投标人能力 和信誉	代建范围： 全过程代建管理； R 建设实施代建管理。 财务要求：近 3 年无亏损（ 2017 年至 2019 年）。 信誉要求 : （ 1 ）没有处于投标禁入期内； （ 2 ）无行贿犯罪记录（按最高人民检察院、国家发改委《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔 2015 〕 3 号）要求，投标人须提供项目业主单位住所地或招标项目所在地人民检察院（州检察院或项目业主单位住所地或招标项目所在地县市检察院均可）查询出具《行贿犯罪档案查询结果告知函》）； 拟任项目负责人要求： 具备工程类或工程经济类 （ ￡ 房屋建筑、 ￡ 市政、 □ 交通、 □ 水利、 R 其他）类专业中级及以上技术职称。 主要专职技术人员要求： 具备工程类或工程经济类初级及以上技术职称 。其中，总投资在 3000 万元以下的，至少委派 2 人； 3000 万元及以上 2 亿元以下的，至少委派 3 人； 2 亿元及以上的，至少委派 4 人。总投资以第一章 “ 招标公告 ” 第 2.5 款 “ 项目总投资 ” 为准。 其他要求： （ 1 ）拟任项目负责人和主要专职技术人员必须是四川省建筑市场与诚信信息平台门户网站（ http://www.scjst.gov.cn:8081/xxcxindex.aspx ）载明的投标人本单位在职人员。 （ 2 ）省外投标人的拟任项目负责人和主要专职技术人员还必须是其入川信息报送登记人员，具有单位及人员信息报送相关内容，并符合四川省有关执业规定。 （ 3 ）本次招标拟任项目负责人和主要专职技术人员均无业绩要求。 （ 4 ）本次招标拟任项目负责人和主要专职技术人员投标时最多可同时在其他 3 项（ 0-3 ）未完工项目中担任代建管理的项目负责人或主要专职技术人员。 （ 5 ）拟任项目负责人和主要专职技术人员应在投标人本单位缴纳连续 6 个月养老保险（连续 6 个月养老保险是指自开标时上月或上上月起向前推算不间断 6 个月，按规定缓交的和不再需要交纳的应提供相关凭证）。 注：（ 1 ）最高人民检察院、国家发改委《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔 2015 〕 3 号）第二条 （三）招标人可以向本单位住所地人民检察院或者招标项目所在地人民检察院申请行贿犯罪档案查询。招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，可以由招标代理机构申请查询。 投标人根据招标人的要求可以自行到人民检察院申请查询。 申请查询时，应当申明查询事由，列明被查询单位名称、组织机构代码，被查询单位法定代表人、项目经理的姓名和身份证号码。 （八）检察机关提供的查询结果包括以下内容：被查询单位或个人。
		有无行贿犯罪记录，作出判决、裁定的人民法院，判决时间和结果，行贿犯罪的实施时间和犯罪数额，及有关整改和预防的信息 行贿犯罪档案查询结果告知函自出具之日起 2 个月内有效 （九）行贿犯罪记录应当作为招标的资质审查、招标代理机构资质认定、评标专家入库审查、招标代理机构选定、中标人推荐和确定、招标师注册等活动的重要依据。有关行政主管部门、建设单位（业主单位）应当依据有关法律法规和各地有关规定，对有行贿犯罪记录的单位或个人作出一定时期内限制进入市场、取消投标资格、降低资质等级、不予聘用或者注册等处置，并将处置情况在 10 个工作日内反馈提供查询结果的人民检察院。
2	限制投标的情形	投标人不得存在下列情形之一： （ 1 ）不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2 ）被责令停业的； （ 3 ）被暂停或取消投标资格的 ( 单选 ) ； □ 仅在行政文书中载明的区域 R 全国范围内 （ 4 ）财产被接管或冻结的（单选）； R 存在任何财产被冻结情形 □ 被冻结的财产达到企业注册资本金的 ____% 的 （ 5 ）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （ 6 ）在近三年内在所招投标和合同履行过程中违反招投标相关规定被监督部门行政处罚的； （ 7 ）近 3 年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往代建管理合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目负责人被招标人撤换的； （ 8 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； （ 9 ）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （ 10 ）有下列情形之一，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标： ①法定代表人或单位负责人为同一人； ②存在控股、管理关系的不同单位。 注：⑴本项中的选择为单项选择。招标人没有选择的项，不得就同一个问题和相似的内容再另行规定。 ⑵除以上限制投标的情形和法律法规另有规定外，招标人不再另行增加限制投标的情形。
3	投标人提出问题的截止时间	在投标截止时间 1 个工作日前，通过以下途径： 凭单位 CFCA 数字证书在《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》中提出。 注：未在规定时间内提出问题的不予受理。
4	招标人书面澄清的时间	在投标截止时间 1 个工作日前，通过以下途径： 在《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》中澄清。
5	投标保证金	投标人将投标保证金通过其基本账户转帐至其下列银行之一高版网银账户，经银行支付系统，在《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》中以网上支付方式从下列账户之一高版网银账户缴纳。 开户单位： 四川建设网有限责任公司 开户银行： 中国建设银行股份有限公司凉山分行营业部 账 号： 51001818608059131313 开户单位 : 四川建设网有限责任公司 开户银行 : 农行西昌龙眼井支行 帐 号 : 22631401040005537 开户单位 : 四川建设网有限责任公司 开户银行 : 西昌市农村信用合作社联合社 帐 号： 88340120003142107 投标保证金缴纳到账截至时间为 2020 年 9 月 7 日 17 ： 00 时。投标保证金的金额： 5000 元整 。 投标保证金不换取收据。投标保证金的缴纳依据以开标时在《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》开标记录表中提供的投标保证金缴纳截至时间前到账名单为准。
6	投标保证金 的退还	招标结束后，招标人根据规定将投标保证金退入投标人基本账户。
7	投标保证金不予退还的情形	投标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、在签订合同时向招标人提出附加条件或未按规定提交履约担保。 “ 拒签合同 ” 是指： ①明示不与招标人签订合同； ②没有明示但不按招标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。 投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。
8	签字、盖章要求	（ 1 ）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字 ( 包括姓和名 ) ，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。 （ 2 ）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章） , 不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 （ 3 ）要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自投标而不委托代理人投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标的，由委托代理人签字。
9	评标委员会组成	评标委员会共 5 人（ 5 人及以上单数）。评标委员会全部从四川省综合评标专家库中抽取评标专家组成。 注：评标劳务费由招标人支付，标准按《 四川省评标专家管理委员会办公室关于印发 < 四川省评标专家劳务费用标准指导意见 > 的通知 》 （川评管〔 2016 〕 1 号）执行。
10	评标办法	综合评分法。
11	履约担保	履约保证金＝ 5 万元（不高于代建管理费中标价 10% ）。 代建管理费最高限价 120 万元。 履约担保的形式：由中标人自行选择现金担保或银行保函。 现金担保必须通过中标人的基本账户以银行转账方式缴纳；银行保函担保必须符合金融机构保函担保的相关规定。 注：（ 1 ）按《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔 2015 〕 299 号）等相关规定，代建管理费最高限价实行市场调节价，由招标人根据项目性质，结合自身情况自行给定。 （ 2 ）代建管理费仅为代建单位代为履行业主日常工作职责的费用，不含如编制可研报告、造价、代理等专业服务的费用。
12	代建管理费 的支付	支付方式：招标人支付。 支付进度及方式由招标人与中标人在代建管理合同中另行约定。 代建管理费中标价为完成合同约定的所有代建工作包干价合同履行期间不作调整。
13	确定中标人	评标委员会按第三章 “ 评标办法和标准 ” 进行评审，经评审得分在 90 分以上的投标人 3 个以上的，按本章第 14 项 “ 随机抽取程序 ” 抽取 1 个投标人作为中标候选人。 90 分以上少于 3 个的，降低一档到 80 分以上；降低一档仍少于 3 个的，再降低一档到 70 分以上；以此类推，一直降到 60 分以上这一档为止。 60 分以上投标人仍少于 3 个的，本次招标流标，由招标人依法重新组织招标。 两次招标流标的，经招标事项核准部门同意，可以通过比选、竞争性谈判（磋商）等方式依法确定代建单位。
14	随机抽取程序	随机抽取程序： 　　 1 ．抽取方式。抽取号共 80 个，摇号操作由招标人具体实施。 　　 2 ．确定本次中标号的大小。 80 个抽取号分为 2 个号段， 1-40 号为小号段， 41-80 号为大号段；招标人随机摇出 1 个号，如抽中小号段的号，则本次招标抽中最小号者中标；如抽中大号段的号，则本次招标抽中最大号者中标。并由招标人、参与抽取活动的投标人和现场监督人员签字确认。 　　 3 ．公开抽取。进入抽取程序的投标人按报名顺序一一公开抽取，登记确认；如第一轮中投标人抽出的最大（小）号相同，则相同最大（小）号投标人进行第二轮抽取，登记确认，直至抽出大小为止。 4 ．抽取结果公布。抽取结束后，招标人应当场公布本次招标抽取结果，登记确认。 注：（ 1 ）随机抽取应在州公共资源交易服务中心抽取。 （ 2 ）因招标人或评标委员会的错误而导致有投标人未能进入随机抽取程序的，招标人或评标委员会应对该投标人承担相应的民事赔偿责任。但不得因此更改随机抽取结果，除非随机抽取本身违反了本章规定的抽取程序规定。
15	中标候选人公示	在四川建设网、凉山州公共资源交易中心网上公示，也可同时在其他相关媒介上公示。招标人应当自抽取完成之日起 3 日内公示中标候选人，公示期从公示次日起计 2 个工作日。
16	合同备案	代建管理合同按有关规定备案。 双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的代建管理合同作为根据。
17	严禁转包和 分包	代建管理合同严禁转包和分包。 中标人委派人员与代建管理合同载明人员不符（按规定依法更换的除外）的，视同转包。 代建管理合同载明人员依法确需更换的，必须经招标人书面同意并报项目审批部门备案。更换后的人员应为代建单位本单位人员，且不得低于代建管理合同原载明人员所具有的资格和条件。 注：（ 1 ）《凉山州人民政府办公室关于印发凉山州非经营性政府投资项目代建管理办法的通知》（凉府办发〔 2016 〕 56 号） 第二十一条 代建单位应严格按照合同约定履行义务。合同约定的权利义务不得全部或部分转让第三人，也不得再行委托。
18	关于投标文件递交代表要求	递交投标文件的代表必须是四川省建筑市场与诚信信息平台门户网站（ http://www.scjst.gov.cn:8081/x xcxindex.aspx ）载明的投标人本单位在职人员。 省外投标人的这一代表还必须是其入川信息报送登记人员，具有单位及人员信息报送相关内容，并符合四川省有关执业规定。递交投标文件代表资格审查要求详见本章附表一。
19	关于异议、投诉 和举报	投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律法规规定的，应在中标候选人公示期内向有关部门投诉。若就招标文件、开标程序和抽取结果进行投诉的，应当在公示期内先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在公示期内。 符合规定的投诉，有关部门应按职责分工予以受理，对不予受理的应一次性告知理由。投诉人对投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。 投标人或其他利害关系人通过媒体、网络和信函等方式进行举报的，有关部门可视具体情况决定是否受理。行政监督部门在招投标监管过程中，若发现有违法违规行为的也应当及时调查处理。
20	评标委员会不按规定评审的处理	评标委员会未按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序进行评审的，本次评标无效，招标人应依法组织复核、重新招标或评标。 招标人依法组织复核、重新招标或评标的费用由评标委员会承担（书面持反对或保留意见的除外，下同）。有关行政主管部门应责令评标委员会改正；情节严重的，禁止其在 1-3 年内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。
21	投标文件的 真实性要求	投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。 投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。 如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理；抽中后发现的，应向有关行政监督部门投诉，经行政监督部门依法认定后，由招标人取消中标候选人或中标资格。
22	其它要求	1 、本项目代建管理费按中标价包干使用； 2 、四川日报招标比选网已停用，良好信用只需附业主履约情况评价表； 3 、本项目要求拟派人员数量共 5 人（含项目负责人 1 人、主要专职技术人员 4 人），多配备的人员不得分； 4 、同类（同专业）注册资格配备 1 人或 2 人及以上，均只按 1 人计分，多配备的不得分，如：投标人的拟派人员中有一人同时具备高级职称、一级注册结构工程师、注册造价工程师（土建），则该人员得分为 3.5+5+5=13.5 分，另一人同时具备高级职称、注册造价工程师（土建），则该人员得分为 3.5 分，注册造价工程师不再得分 。 注：本项只能是对本章以上有关内容的补充和完善以及有关法律法规规定的强调，不得设置任何对潜在投标人及其有关人员的资格 ( 质）的其他要求，擅自设置的一律无效。

附表一：

____ （项目名称）代建招标递交投标文件代表资格审查表

序号

投标人

签到时间

递交投标文件代表是否符合要求

递交投标文件代表签名

备注

招标人代表： _____________________

审查人： _____________________ 监标人： _____________________

____ 年 ____ 月 ____ 日

注： 1 、对递交投标文件代表的资格审查应当在投标截止时间后现场进行。审查应当在监标人和各投标人监督下由招标人进行。查验原件后留存复印件。

2 、养老保险证明是指自开标时上月或上上月起向前推算不间断 6 个月在投标人本单位养老保险缴纳凭证或由社保部门出具的养老保险证明。按规定缓交的和不再需要交纳的应提供相关凭证（下同）。

3 、身份证必须通过验证仪现场验证，并打印后作为评标报告的组成部分。身份证是指公安机关颁发的二代居民身份证 , 拒绝持临时身份证参加招投标活动。

4 、递交投标文件代表资格审查要求：若为委托代理人时应当提供：①法人营业执照（原件或复印件）、②授权委托书（原件）、③身份证（原件及复印件）、④养老保险证明（原件及复印件）、⑤资质证书或凉山州工商行政管理局颁发的分支机构营业执照（原件或复印件）、⑥四川省建筑市场与诚信信息平台门户网站（ http://www.scjst.gov.cn:8081/xxcxindex.aspx ）查询包含递交投标文件代表信息的投标人相关信息网络查询打印件等证件资料。其中 : ①②⑥中的法定代表人姓名一致，②③④⑤⑥中委托代理人姓名一致。

若为法定代表人时应当提供：①法人营业执照（原件或复印件）、②身份证（原件及复印件）、③法定代表人身份证明（原件）、④四川省建筑市场与诚信信息平台门户网站（ http://www.scjst.gov.cn:8081/xxcxindex.aspx ）查询投标人相关信息的网络查询打印件等证件资料。①②③④中法定代表人姓名一致。

5 、递交投标文件代表提供的上述证明、证件不齐或不符合要求的，其投标不予接受。复印件应加盖投标人单位法定名称鲜章。

6 、招标人、监督人员应当遵守开标、评标场所相关管理规定。

7 、投标人少于 3 个或经递交投标文件代表资格审查合格投标人少于 3 个的，本次招标流标。

附表二：开标记录表

_____________ （项目名称）代建招标开标记录表

开标时间： ___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 时 ___ 分

序号

投标人

递交投标 文件时间

是否缴纳投标保证金

投标报价 （下浮比例 % ）

递交投标文件代表签名

备注

招标人代表： ________________

记录人： ________________ 监标人： ________________

____ 年 ____ 月 ____ 日

注：投标人联系方式必须填写有效的手机号码，并确保在评标期间内畅通。因投标人原因导致无法联系的，由投标人自行承担由此带来的不利后果（包括未能进入随机抽取等）。

附表三：问题澄清通知

问题澄清通知

（由招标人代为发出）

编号： __________

________________ （投标人名称）：

________________ （项目名称）代建招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 ___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 时前递交至 _____ （详细地址）或传真至 ________________ （传真号码）。采用传真方式的，应在 ____ 年 ____ 月 ____ 日 ____ 时前将原件递交至 ________________ （详细地址）。

评标委员会负责人： ________________ （签字）

招标人： ________________ （盖单位章或负责人签字）

____ 年 ____ 月 ____ 日

注：投标人拒不澄清或不在规定时间内澄清的，投标人应承担由此带来的不利后果（包括未能进入随机抽取等）。

附表四：问题的澄清

问题的澄清

编号： __________

________________ （项目名称） 代建招标的评标委员会：

问题澄清通知（编号： ________________ ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

......

附件 : □ 无。

• 有。具体名称、多少页（应逐页签字）

(1)…

法定代表人或其委托代理人： ________________ （签字）

_____ 年 _____ 月 _____ 日

附表五：中标通知书

中标通知书

________________ （ 中标人名称）：

你方于 ________________ （投标日期）所递交的 ________________ （项目名称） ________________ 代建招标投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价： ________________ 万元。

项目负责人： ________________ （姓名）。

请你方在接到本通知书后的 _____ 日内到 ________________ （指定地点）与我方签订代建管理合同，在此之前应按招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 11 项规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人： ________________ （盖单位章）

法定代表人： ________________ （签字）

_____ 年 _____ 月 _____ 日

第三章 评标办法和标准（综合评分法）

综合评分法评标说明：

为提高评标质量，评标委员会应严格按照以下程序评审：初步评审（形式、资格、响应评审） -- 综合评分 — 随机抽取中标候选人。未按照该程序评审的，视为未按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序进行评审，本次评标按第二章 “ 投标人须知前附表 ” 第 20 项规定处理，即：

（ 1 ）按投标人报价下浮比例由低到高（如 1% 、 2% 等，下同）的顺序编制价格比较一览表

（ 2 ）评标委员会按报价下浮比例由低到高的排序，严格按照本评标办法规定的强制性标准，依次对投标文件进行初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审），满足强制性标准的为 “ 符合 ” ，不满足强制性标准的为 “ 不符合 ” ，只要有其中任何一项 “ 不符合 ” ，该投标文件作废标处理，不再评审该投标文件。

（ 3 ）评标委员会按本章 2.2 款规定的评分标准，对所有通过初步评审的投标文件逐一进行综合打分，并按得分高低顺序编制综合得分一览表。经评审得分在 90 分以上的投标人 3 个以上的，按第二章 “ 投标人须知 ” 第 14 项 “ 随机抽取程序 ” 抽取 1 个投标人作为中标候选人。 90 分以上少于 3 个的，降低一档到 80 分以上；降低一档仍少于 3 个的，再降低一档到 70 分以上；以此类推，一直降到 60 分以上这一档为止。 60 分以上投标人仍少于 3 个的，本次招标流标，由招标人依法重新组织招标。两次招标流标的，经招标事项核准部门同意，可以通过比选、竞争性谈判（磋商）等方式依法确定代建单位。

（ 4 ）评标委员会根据抽取结果出具评标报告。

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照一致
		递交投标文件代表	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 18 项规定及附表一 “ 注 ” 的要求
		签字、盖章	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 8 项要求
		报价唯一	只能有一个有效报价，任何有选择和保留的报价将不予接受
2.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照，并且包括 “ 工程项目管理 ” 或 “ 工程管理服务 ” 内容
		财务状况	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定
		信誉	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定
		拟任项目负责人和主要专职技术人员	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定，并且是投标人在四川省建筑市场与诚信信息平台门户网站登记的本单位在职人员。
		其他要求	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定
		投标要求	不得具有第二章 “ 投标人须知 ” 第 2 项限制投标情形之一
2.1.3	响应性评审标准	代建范围	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定
		投标保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 5 项规定
		权利义务	符合第四章 “ 合同条款 ” 规定
		最高限价	投标人不得作上浮报价。
		承诺书	按第八章 “ 其他材料 ” 要求作出承诺
2.1.4		否决投标条款	除附件 A 所规定的否决投标的情形外，投标文件的其他任何情形均不得作否决投标处理。招标文件中有关否决投标条款的阐述与附件 A 不一致的，以附件 A 为准。 评标委员会在附件 A 外否决投标文件的，视为未按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序进行评审，本次评标按第二章 “ 投标人须知 ” 第 20 项规定处理。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 ( 总分 100 分 )	项目管理机构： 40 分（不高于 40 分） 综 合 实 力： 15 分（不高于 40 分） 代建 服 务费： 20 分 信 誉： 25 分（不高于 30 分）
2.2.2	评标基准价计算方法	以 0 下浮为评标基准价，计算公式为： S （评标基准价） = 0 。
2.2.3	投标报价的偏差率计算公式	偏差率 = 投标报价 - S （评标基准价）。 注：偏差率只入不舍精确至 1% ，如 2.8% 精确至 3% ， 2.4% 也精确至 3% 。

条款号	评分因素		评分标准
2.2.4(1)	项目 管理 机构 评分 标准（ 40 ）	拟任项目负责人和主要专职技术人员职称	高级职称的 1 人得 3.5 分（ 1-5 分）； 中级职称的 1 人得 3 分（ 1-5 分）； 初级职称的 1 人得 2.5 分（ 1-5 分）。
		拟任项目负责人和主要专职技术人员其他（除职称外）资格（不多于 3 个）	有 一级注册结构工程师 资格、 有 全国注册造价工程师（土建） 资格、 有 一级安全评价师 资格 的 1 人 1 个资格得 5 分（ 1-5 分）。
2.2.4(2)	综合 实力（ 15 ）	工程咨询资质 （国家发改委颁发）	丙级得 0 分（ 1-5 分）； 乙级得 0 分（ 1-5 分）； 甲级得 0 分（ 1-5 分）。
		工程造价咨询资质（建设部颁发）	乙级得 2 分（ 1-5 分）； 甲级得 5 分（ 1-5 分）。
		工程招标代理资质 （建设部颁发）	暂定级 0 分（ 1-5 分）； 乙级得 0 分（ 1-5 分）； 甲级得 0 分（ 1-5 分）。
		中央投资项目招标代理资格（国家发改委颁发）	预备级得 0 分（ 1-5 分）； 乙 级 得 0 分（ 1-5 分）； 甲 级 得 0 分（ 1-5 分）。
		同时具备房屋建筑工程、市政公用工程监理资格（建设行政主管理部门颁发）	丙 级 得 4 分（ 1-5 分）； 乙 级 得 4.5 分（ 1-5 分）； 甲 级 得 5 分（ 1-5 分）。
		同时具备建筑工程类、市政工程类设计资质（建设行政主管部门颁发）	丙 级 得 4 分（ 1-5 分）； 乙 级 得 4.5 分（ 1-5 分）； 甲 级 得 5 分（ 1-5 分）。
2.2.4(3)	代建管理费（ 20 ）	偏差率（ 20 分）	以 0 下浮为评标基准价：投标报价与评标基准价相比，每下浮 1 % 得 1 分 ( 填列 0.6 、 0.7 、 0.8 、 1 之一 ) ；本项最多得 20 分。
2.2.4(4)	信誉 （ 25 ）	良好信用	近五年（ 2015 年 1 月 1 日以来）以来既往类似项目中，项目业主对投标人履约情况评价为 “ 满意 ” 的一个项目得 2.5 分（ 2015 年 1 月 1 日以来）以来既往类似项目中，项目业主对拟任项目负责人和主要专职技术人员履约情况评价为 “ 满意 ” 的 1 人 /1 个项目各得 2.5 分（ 0-3 分）。

注：（ 1 ）除 2.1.1 、 2.1.2 和 2.1.3 规定的内容外，评标委员会不得另行评审其他资格审查内容。只有未响应 2.1.1 、 2.1.2 和 2.1.3 规定审查因素才能作为重大偏差，除此之外的偏差一律视为细微偏差。

（ 2 ）评标委员会如要求投标人提交有关证明和证件的原件进行核验的，应向投标人发出书面通知，评标委员会要求投标人递交的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于 90 分钟。评标委员会成员三分之二以上认为投标人没有按评标委员会要求提交有关证明和证件的原件进行核验的（没有在规定时间内提交或提交的有关证明和证件不符合要求），认定该项不符合相应的评审标准，其投标作废标处理。

（ 3 ）评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明的，评标委员会要求投标人递交书面澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于 90 分钟。

评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确，应再次要求投标人对不明确的内容进行澄清或说明，评标委员会要求投标人再次递交书面澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于 60 分钟。

评标委员会成员三分之二以上认为该投标人的两次澄清或说明，都不符合评标委员会要求的，作废标处理。

（ 4 ）投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，评标委员会在评标过程中发现，证据确凿的，经评标委员会成员三分之二以上同意，其投标作废标处理；证据不够确凿的的，其投标不能作废标处理，但评标委员会在向招标人提交书面评标报告时，应予说明。

在评标结束后发现投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，查证属实的，取消其中标资格。

（ 5 ）招标人在 2.2.4(1) 中设置的拟任项目负责人和主要专职技术人员资格应当与项目直接相关，其资格证书应是国家有关部门或依法成立行业协会颁发或认证。其中，依法成立行业协会颁发的应经人力资源和社会保障部职业资格认证并能通过国家职业资格证书全国联网查询（ http://zscx.osta.org.cn ）。招标文件备案时，招标人应将特定人员资格证书（如张三的 “XX” 资格证）复印件或扫描打印件（含网络查询件）连同比选文件一并送备案部门，由备案部门现场通过国家职业资格证书全国联网进行核查。

备案部门未按规定备案招标文件的，责令立即依法纠正；拒不纠正的，不予办理专家抽取并取消评标场地预定；情节严重的，由纪检监察机关依法依纪问责。

（ 6 ）招标人在 2.2.4(2) 中增设的资质（格）分值范围应当与已列明的资质（格）一致（ 1-5 分），并且应当与履行代建管理职责直接相关，同时必须是国家有关部门直接或依法授权行业协会颁发或认证。

（ 7 ） 2.2.4(4) 中良好信用以投标人从四川日报招标比选网打印结果为准。既往类似项目是指依据《四川省发展和改革委员会关于印发 < 四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件 > 的通知》（川发改政策〔 2010 〕 130 ）规定，按《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》及配套文件的程序和要求，代理的四川省国家投资工程建设项目招标业绩，即在四川日报比选网公开比选的业绩。

附件A

否决投标条款

1、总则

本附件所集中列示的否决投标条件，是本章 “ 评标办法和标准 ” 的组成部分，是对第二章 “ 投标人须知 ” 和本章正文部分所规定的否决投标的总结和补充，应作否决投标处理。除出现以下情形外，投标文件的其他任何情形均不得作否决投标处理。招标文件中有关否决投标条款的阐述与本章节不一致的，以本节内容为准。

2、否决投标条款

⑴投标人名称与营业执照不一致；

⑵递交投标文件代表符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 18 项规定和附表一 “ 注 ” 的要求；

⑶投标文件中所有要求签字的地方存在未由法定代表人或委托代理人本人亲笔手签（包括姓和名）的情形，所有要求盖章的地方存在未加盖投标人单位（法定名称）鲜章的情形；

⑷报价不唯一，报价有保留或选择；

⑸不具备有效的营业执照或营业执照既不包含 “ 工程项目管理 ” ，也不包括 “ 工程管理服务 ” 内容；

⑹财务状况不符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定；

⑺信誉不符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定；

⑻项目负责人或主要专职技术人员不符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定；

⑼其他要求不符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项规定；

⑽投标人存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 2 项限制投标情形之一。

⑾投标保证金不符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 5 项规定；

⑿投标函未按照第五章 “ 投标函 ” 格式填制提交；

⒀投标报价作上浮报价的；

⒁未按第八章 “ 其他材料 ” 要求作出承诺或提供材料；

⒂投标人与投标人串通申请或投标文件弄虚作假，证据确凿的。

注：（ 1 ）除第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项外，招标人私自在其他章节设置的对潜在投标人及其有关人员的资格（质）等要求一律不作为否决投标条件；

（ 2 ）代建管理合同条款的内容一律不作为否决投标条件。

第四章 合同条款

《凉山州非经营性政府投资项目代建管理合同》

（通用合同指南）

注：《凉山州人民政府办公室关于印发凉山州非经营性政府投资项目代建管理办法的通知》（凉府办发〔 2016 〕 56 号）

第十三条 代建管理实行合同管理制。项目法人应当与代建单位签订《凉山州非经营性政府投资项目代建管理合同》（以下简称《代建管理合同》），明确各方履约责任、权利和义务。《代建管理合同》应当包括以下内容：

（一）代建工作内容；

（二）项目法人和代建单位的职责、权利与义务；

（三）对其他参建单位的管理方式；

（四）代建管理目标；

（五）代建工作条件；

（六）代建组织机构；

（七）代建单位服务标准；

（八）代建管理费及支付方式；

（九）履约担保要求及方式、利益分享办法；

（十）绩效考核办法及奖励办法、违约责任、合同争议的解决方式等。

第十九条 实行全过程代建管理的项目，代建单位主要履行以下职责。包括：

（一）依据项目建议书批复和项目法人提出的功能使用需求，编报可行性研究报告；

（二）办理规划选址、用地预审、环境影响评价等法定审批要件；

（三）申办土地征收、房屋拆迁等有关前期工作；

（四）作为招标人组织开展招标投标工作；

（五）编制初步设计及概算；

（六）组织施工图设计及预算编制和报批；

（七）负责办理规划许可、建设施工许可证、消防、园林绿化、市政配套等相关手续；

（八）负责项目实施及质量、工期进度控制和安全生产。在施工过程中，涉及重大设计变更或调概的，按程序报批后组织实施；

（九）组织或参加项目竣工验收，编报项目竣工财务决算和办理资产移交；

（十）负责组织协调工程保修期内的修缮维护；

（十一）接受发改、质检、安监、财政、审计、税务等相关监督部门的监督。

实行建设实施代建管理的项目，代建单位主要履行以上第（四）至第（十一）项职责。

第二十条 实行全过程代建管理的项目，项目法人主要履行以下职责。包括：

（一）编制项目建议书，提出项目功能使用配置、建设标准和资金筹措方案；

（二）编制代建方案；

（三）协助代建单位办理可行性研究批复、土地、环评等相关报批手续，参与项目设计、施工等相关工作；

（四）参与代建单位组织的竣工验收工作，接收竣工验收合格的代建项目。

实行建设实施代建管理的项目，项目法人除履行以上职责外，还需履行第十九条第（一）至第（三）项职责。

第五章 投标文件格式

注：（ 1 ） “ （盖单位章） ” 的，下划线上填写单位全称（法定名称），在单位全称上加盖单位章，单位全称应与单位章一致。 “ 盖章 ” 按第二章 “ 投标人须知 ” 第 8 项 “ 签字、盖章要求 ” 办理。下划线后括号内的填写说明，如盖单位章、签字、项目名称、招标人名称、姓名等，投标人在编制投标文件时，可以删除。

（ 2 ）投标人参加投标，可以由法定代表人亲自进行，也可由其授权的委托代理人进行。法定代表人亲自投标而不委托代理人投标的，应按 “ 三、法定代表人身份证明 ” 的格式和要求由投标人单位出具证明，投标人在编制招标文件时，可以删除投标文件格式 “ 法定代表人或其委托代理人：（签字） ” 中的 “ 或其委托代理人 ” ，由法定代表人签字。

委托代理人投标的，应按 “ 三、授权委托书 ” 的格式和要求由法定代表人签署授权委托书并附有关证明，投标人在编制投标文件时，可以删除投标文件格式 “ 法定代表人或其委托代理人：（签字） ” 中的 “ 法定代表人或其 ” ，由委托代理人签字。

（ 3 ）本章中与投标人有关的 “ 注 ” ，招标人在编制招标文件时，都应保留（已删除内容除外）。

___________________ （项目名称）代建招标

投 标 文 件

投标人： __________________ （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： _____________ （签字）

____ 年 ____ 月 ____ 日

目 录

一、投标函 …………………………………………………………… （）

二、投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明 ……………… （）

三、法定代表人身份证明 …………………………………………… （）

三、授权委托书 ……………………………………………………… （）

四、投标保证金 …………………………………………………….. （）

五、项目管理机构 …………………………………………………… （）

六、资格审查资料 …………………………………………………… （）

七、良好信用 ………………………………………………………… （）

八、其他材料 ………………………………………………………… （）

注：（ 1 ）（）内应标注每部分的起始页码。

（ 2 ）投标人按要求提供的复印件、打印件均必须加盖投标人单位法人鲜章。

一、投标函

____________________ （招标人名称）

1 ．我方已仔细研究了 ______ （项目名称）代建管理招标文件的全部内容，愿意以第二章 “ 投标人须知 ” 第 11 项规定的代建管理费最高限价为基准，下浮 ______% 作为我方唯一报价。我方承诺接受招标文件第四章 “ 合同条款 ” 权利义务，代建范围 ______ （ □ 全过程代建管理、 □ 建设实施代建管理）。

2 ．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3 ．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） ______ 元（ ￥ ______ ）。

4 ．如我方中标：

（ 1 ）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，与你方按照招标文件和我方的投标文件签订代建管理合同。

（ 2 ）我方承诺按照投标文件规定向你方递交履约担保。

（ 3 ）我方承诺在合同约定的期限内，按照合同约定履行好代建管理职责。

5 ． ____________________ （其他补充说明）。

投标人： ____________________ （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： ____________________ （签字）

地 址： ____________________

网 址： ____________________

电 话： ____________________

传 真： ____________________

邮政编码： ____________________

_____ 年 _____ 月 _____ 日

二、投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明

___________ （招标人名称）：

我方在此声明，所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。

经我方认真核查，本投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 2 项规定的任何一种情形。

我方承诺，如存在以上两种虚假投标行为，我方自愿按第二章 “ 投标人须知 ” 第 21 项和其他有关规定承担责任。

投标人： __________ （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： ______ （签字）

____ 年 ____ 月 ____ 日

注：（ 1 ）只要投标人有第二章 “ 投标人须知 ” 第 2 项被限制投标情形之一的，就不能参加投标。

（ 2 ）第二章 “ 投标人须知 ” 第 2 项（ 2 ） - （ 5 ）项规定的情形，应以有关行政管理部门或司法机关出具的有关文件为依据。

（ 3 ）第二章 “ 投标人须知 ” 第 2 项（ 5 ）的 “ 近三年 ” 从已生效的有关行政管理部门或司法机关出具的有关文件上的时间起算。

（ 4 ）第二章 “ 投标人须知 ” 第 2 项（ 5 ）中投标人存在 “ 严重违约 ” 和 “ 重大工程质量问题 ” 的项目，包括投标人作为代建单位管理的所有工程建设项目（包括招标的和不招标的项目）。

（ 5 ）第二章 “ 投标人须知 ” 第 2 项（ 6 ） “ 近三年内在所有招投标和合同履行过程中违反招投标相关规定被监督部门行政处罚的 ” 。

A 、被行政处罚是指行政监督部门依职权，按《中华人民共和国行政处罚法》的规定及第八条规定的种类，对投标人作出的已生效的行政处罚。

被行政处罚包括，投标人在招投标投诉过程中，故意捏造事实、伪造证明材料等虚假恶意投诉，被行政监督部门警告、处以罚款的。

B 、限制投标从已生效的行政处罚文书上载明的时间起算。

（ 6 ） “ 近 ___ 年 ” 、 “__ 年内 ” 期间的计算。起算的时间按 “ 注 ” 中规定的相应时间起算，不包括当天。

三、法定代表人身份证明

投标人名称： ____________________

单位性质： ____________________

地 址： ____________________

成立时间： _____ 年 _____ 月 _____ 日

经营期限： ____________________

姓名： ____________________ 系 ____________________ （投标人名称） 的法定代表人（职务： _____ 电话： ________________ ）。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

投标人： ____________________ （ 盖单位章）

_____ 年 _____ 月 _____ 日

注：（ 1 ）法定代表人亲自投标而不委托代理人投标适用。

（ 2 ）法定代表人应按评标委员会要求，提供有关证明、证件原件备查。

（ 3 ）法定代表人提供的证明、证件不齐或不符合要求的，投标文件作废标处理。

三、授权委托书

本人（姓名） _____ 系 __________ （投标人名称）的法定代表人，现委托本单位人员（姓名） _____ 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 _______________ （项目名称）代建招标投标文件、签订合同和处理有关事宜（向有关行政监督部门投诉另行授权），其法律后果由我方承担。

委托期限： 自本授权委托书签署之日起至本项目中标人确定之日止。

代理人无转委托权。

附：（ 1 ）法定代表人身份证明原件和法定代表人身份证复印件

（ 2 ）委托代理人身份证复印件、投标人为其缴纳的养老保险（提供最近 6 个月连续缴费证明）复印件

投标人： _______________ （盖单位章）

法定代表人： _______________ （签字）

委托代理人： _______________ （签字）

联 系电 话： __________ （固定电话） __________ （移动电话）

____ 年 ____ 月 ____ 日

注：（ 1 ）法定代表人不亲自投标而委托代理人投标适用。

（ 2 ）法定代表人委托他人投标的，委托代理人应符合第二章 “ 投标人需知 ” 第 18 项要求。委托代理人应本人亲自参加投标，不得再行委托。

（ 3 ）最近 6 个月（设立不足 6 个月，从设立时起，下同）连续缴费的养老保险是指从开标时上一个月或上上个月起算，往前推 6 个月的连续、不间断，每个月都缴纳了养老保险费。按规定缓交的和不再需要交纳的应提供相关凭证。

（ 4 ）委托代理人应按评标委员会要求，提供有关证明、证件原件备查。

（ 5 ）委托代理人提供的证明、证件不齐或不符合要求的，投标文件作废标处理。

四、投标保证金

_______________ （招标人名称）：

本投标人自愿参加 _______________ （项目名称）代建招标的投标，并按招标文件要求交纳投标保证金，金额为人民币（大写） ____ 元（ ￥ ________ ）。

本投标人承诺所交纳投标保证金是从本单位基本账户以转账方式按照招标文件中 “ 投标人须知 ” 第 5 项要求交纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我单位承担。

投 标 人： ______________________ （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： ________ （签字）

____ 年 ____ 月 ____ 日

五、项目管理机构

（一）项目负责人和主要专职技术人员组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备 注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

（二）项目负责人和主要专职技术人员简历表

姓名			年龄		学历
职称			职务		拟在本合同任职
毕业学校	年毕业于 ________ 学校 ________ 专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目				担任职务	发包人及联系电话

注：（ 1 ） “ 项目负责人和主要专职技术人员简历表 ” 中的项目负责人和主要专职技术人员应按第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 项以及第三章 “ 评标办法和标准 ” 第 2.2.4 （ 1 ）项要求附相关资格证、身份证、职称证、最近连续 6 个月养老保险复印件。如不实，属于弄虚作假。

（ 2 ）投标人应通过四川省建筑市场与诚信信息平台门户网（ http://www.scjst.gov.cn

:8081 （ /xxcxindex.aspx ）查询项目负责人和主要专职技术人员证书信息、继续教育、科研成果、优良行为、不良行为、在建工程等从业信息，并将在线网络查询打印件同投标文件一并提交。

（ 3 ）最近连续 6 个月养老保险是指自开标时上月或上上月起向前推算不间断 6 个月，按规定缓交的和不再需要交纳的应提供相关凭证。

六、资格审查资料

注：（ 1 ）新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电话
	传真					网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称					电话
成立时间			员工总人数：
营业执照号			其中	项目负责人
注册资金				高级职称人员
开户银行				中级职称人员
账号				初级职称人员
				技工
经营范围
备注

注：本表应附法人营业执照以及第三章 “ 评标办法和标准 ” 第 2.2.4 （ 2 ）项要求的相关资质证书复印件。

（二）近 3 个年度财务状况表

对财务状况表的要求为：体现无亏损。

注：（ 1 ）投标人应提供近 3 年的财务状况表（招标人在第二章投标人须知前附表中另有约定的除外）。

“ 近 3 个年度财务状况表 ” 分两种情况。招标文件发售之日在 5 月 1 日以前的， “ 近 3 个年度 ” 是指当年之前的 3 个年度或当年的上一年之前的 3 个年度，如某项目招标，发售招标文件的时间是 2008 年 4 月 1 日， “ 近 3 个年度财务状况表 ” 是指 2005 年、 2006 年、 2007 年的财务状况，或 2004 年、 2005 年、 2006 年的财务状况，采用哪 3 个年度，由投标人选择；招标文件发售之日在 5 月 1 日以后的， “ 近 3 个年度 ” 是指当年之前的 3 个年度，如某项目招标，发售招标文件的时间是 2008 年 5 月 5 日， “ 近 3 个年度财务状况表 ” 是指 2005 年、 2006 年、 2007 年的财务状况。

（ 2 ）财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书或财务报表附注复印件。

（ 3 ）新成立的法人单位成立当年投标可不提供。

七、良好信用

投标人： _____________________________

拟任项目负责人姓名： _______________________

拟任主要专职技术人员姓名（ 1 ）： ________________

……

（投标人从四川招标日报比选网打印）

八、其他材料

（一）投标人未处于财产被接管、冻结、破产状态、无限制投标、弄虚作假、行政处罚等相关情形的书面承诺（格式自拟）

（二）投标人严格按照现行税法相关规定，向项目所在地主管税务机关备案登记，逾期视为弄虚作假的书面承诺（格式自拟）

（三）提供项目业主单位住所地或招标项目所在地人民检察院查询出具投标人《行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件。

（四） _______________________________________________ 。

注：（ 1 ）招标人在编制招标文件时，除以上八项外，招标人还可以要求投标人提供其他材料。但不得与以上八项的内容及本招标文件列出的选择项中招标人没有选择的项重复和抵触。

（ 2 ）招标人不得要求与本项目招投标和履行合同无关的材料。

（ 3 ）招标人在招标文件中没有要求的材料，投标人不需要提供。投标文件不得夹带宣传性材料。

第六章 抽取报告格式

______________________ （项目名称）代建招标

抽

取

报

告

____ 年 ____ 月 ____ 日

抽取报告

_______________________ （项目名称）代建招标已按照《凉山州人民政府办公室关于印发凉山州非经营性政府投资项目代建管理办法的通知》（凉府办发〔 2016 〕 56 号）第十一条等相关规定，于 ____ 年 ____ 月 ____ 日 _____ 时 _____ 分在 _______________( 地点 ) 开标。本项目按照第二章 “ 投标人须知 ” 第 9 项规定依法组建评标委员会，按照招标文件规定的方法、标准进行评审。评标委员会成员应到 ____ 人，实到 ____ 人。投标人应到 ___ 家，实到 ____ 家，进入随机抽取 _____ 家。经随机抽取，抽中 _______________ 为中标候选人。

评标委员会主任（签字）：

其他成员（签字）：

___ 年 ___ 月 ___ 日

注：持有异议评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不阐述其不同意见和理由的，视为同意。

表1：

参加开标人员签到表

___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 时 ___ 分

姓名

单位

职务

手机

注：参加开标的人员是指招标人、监标人。

表2

_____ （项目名称）代建招标递交投标文件代表资格审查表

序号

投标人

签到时间

递交投标文件代表是否符合要求

递交投标文件代表签名

备注

招标人代表： ______________________

审查人： ______________________ 监标人： _________________

____ 年 ____ 月 ____ 日

注：满足第二章 “ 投标人须知 ” 附表一中 “ 注 ” 的要求和规定。

表3

_____________ （项目名称）代建招标开标记录表

开标时间： ___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 时 ___ 分

序号

投标人

递交投标 文件时间

是否缴纳投标保证金

投标报价 （下浮比例 % ）

递交投标文件代表签名

备注

招标人代表： __________________

记录人： __________________ 监标人： __________________

____ 年 ____ 月 ____ 日

注：投标人联系方式必须填写有效的手机号码，并确保在评标期间内畅通。因投标人原因导致无法联系的，由投标人自行承担由此带来的不利后果（包括未能进入随机抽取等）。

表4

评标委员会成员签到表

___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 时 ___ 分

姓名

单位

手机号

执（职）业资格

注：（ 1 ）应附评标专家抽取登记表、回避表、条件表以及抽取结果记录表。

（ 2 ）投标文件作废标处理的，废标理由只能是第三章 “ 评标办法和标准 ” 附件 A 所规定情形且应当清楚、具体、明确，否则视为未按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序进行评审，本次评审按第二章 “ 投标人须知 ” 第 20 项规定处理。

(3 ）本表姓名、单位、手机号必须填列。

表5

价格比较一览表

序号	投标人 （按下浮比例由低至高排列，如 1% 、 2% 等）	下浮比例 (%)	备注
1
2
3
评标委员会主任（签字） :___________________ ； 其他评委（签字） : ___________________ 。

表6： 初步评审（形式 - 资格 - 响应评审）

表6-1 形式评审表

序号	投标人	投标人名称	递交投标文件代表	签字盖章	报价唯一	结论 （符合 / 不符合）
1	×× 公司
评标委员会主任（签字） : ___________________ ； 其他评委（签字） : ___________________ 。
注：（ 1 ）只要其中有任何一项 “ 不符合 ” ，该投标文件作废标处理，不再评审该投标文件。 （ 2 ）经形式评审合格投标人少于 3 个的，本次招标流标。

表6-2

资格评审表

序号	投标人	营业执照	财务状况	信誉	拟任项目负责人和主要专职技术人员	其他要求	投标要求	结论 （符合 / 不符合）
1	×× 公司
评标委员会主任（签字） : ___________________ ； 其他评委（签字） : ___________________ 。
注：（ 1 ）只要有其中任何一项 “ 不符合 ” ，该投标文件作废标处理，不再评审该投标文件。 （ 2 ）经资格评审合格投标人少于 3 个的，本次招标流标。

表6-3

响应性评审表

序号	投标人	代建范围	投标保证金	权利义务	最高限价	承诺书	结论 （符合 / 不符合）
1	×× 公司
评标委员会主任（签字） : ___________________ ； 其他评委（签字） : ___________________ 。
注：（ 1 ）只要有其中任何一项 “ 不符合 ” ，该投标文件作废标处理，不再评审该投标文件。 （ 2 ）经响应性评审合格投标人少于 3 个的，本次招标流标。

表7

综合评分法评分表

序号	投标人	项目管理机构 (___)	综合实力 (___)	代建管理费 (20)	信誉 (___)	得分合计	备注
1	×× 公司
评标委员会主任（签字）： _____________________________ ； 其他评委（签字）： ___________________________________ 。

表8：

序号	投标人名称 （按得分由高到低排序）	得分	是否进入随机抽取范围	备注
1
资格预审委员会主任（签字） ___________________ ； 其他评委（签字） ___________________ 。
注：（ 1 ）经评审得分在 90 分以上的投标人 3 个以上的，按第二章 “ 投标人须知 ” 第 14 项 “ 随机抽取程序 ” 抽取 1 个投标人作为中标候选人。 90 分以上少于 3 个的，降低一档到 80 分以上；降低一档仍少于 3 个的，再降低一档到 70 分以上；以此类推，一直降到 60 分以上这一档为止。 60 分以上投标人仍少于 3 个的，本次招标流标，由招标人依法重新组织招标。 （ 2 ）两次招标流标的，经招标事项核准部门同意，可以通过比选、竞争性谈判（磋商）等方式依法确定代建单位。

综合得分一览表

表9：

序号	投标人名称	抽中号码	是否中标	备注
1
2
确定本次中标号的大小 : 经招标人随机抽取抽中 ____ 号 , 为 ____ （大或小）号段，本次招标投标人抽中最 ____ （大或小）号者中标。
招标人代表： ___________________ 记录人： ______________ 监标人： ______________
注： (1 ）抽取中标候选人前，招标人应先从 80 个抽取号中随机抽取一个确定本次中标号的大小。 80 个抽取号分为 2 个号段，招标人抽中 1-40 号为小号段， 41-80 号为大号段。 (2 ）如第一轮中投标人抽出的最大（小）号相同，则相同最大（小）号抽取人进行第二轮抽取，登记确认，直至抽出大小为止。

随机抽取中标候选人（第 1 轮）

序号	投标人名称	抽中号码	是否中标	备注
1
2
招标人代表： ________________ 记录人： ________________ 监标人： ________________

随机抽取中标人（第 2 、 3.... 轮）

表10

问题澄清通知

（由招标人代为发出）

编号： __________

________________ （投标人名称）：

________________ （项目名称）代建招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于年月日时分前递交至 ________________ （详细地址）（或传真至） ________________ （传真号码）。采用传真方式的，应在 ____ 年 ____ 月 ____ 日 ____ 时前将原件递交至 ________________ （详细地址）。

招标人： ________________ （盖单位章或负责人签字）

____ 年 ____ 月 ____ 日

注：投标人拒不澄清或不在规定时间内澄清的，应承担由此带来的不利后果（包括废标）。

表11

问题的澄清

编号： ___________

________________ （项目名称） 代建招标的评标委员会：

问题澄清通知（编号： ________________ ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

……….

附件 : □ 无。

• 有。具体名称、多少页（应逐页签字）

(1)…

法定代表人（委托代理人）： ________________ （签字）

____ 年 ____ 月 ____ 日

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